基层怎样从严治党,以良好的党风促政风
1 增强作风意识,明确从严治党的重要性 执政62年来,中国共产党高度发展,充分认识保持党的纯洁性,不断增强党的政治意识、危机意识和责任意识,应对新形势下出现的问题和风险,切实保持好党的纯洁性。
虽然共产党领导全国各族人民取得了辉煌的成就,但是,我们也要正视党出现的一些问题,它已影响了我党执政地位,也影响了党在人民群众心目中的地位,如:一些党员干部的理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,思想作风不端正,工作作风不扎实;一些党员领导干部或党员干部以权谋私、腐化堕落;一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强,有的软弱涣散,不起任何作用。
这些问题的存在,严重影响了党的先进性和党的威望,损害了党和人民的事业。
所以充分认识加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背和党生死存亡的关键,是提高党执政能力、保护和发展党先进性的必然要求,关系到我国各级领导干部是党和国家的骨干力量,对党和人民事业发展有着重要的影响。
我国经过30多年的改革开放,已经站在新的历史起点上,为了做好新形势下反腐倡廉工作的必要条件,我们需要进一步加强党风建设,科学把握干部作风建设着力点,充分发挥干部在作风建设中的表率作用。
2 提高党性修养,增强从严治党的自律性 早在1941年,中央政治局就通过了《中央关于增强党性的决定》。
因为在我们党的历史上,党性问题一直是历史存留下来的问题,我们党建设的重中之重就是加强党性修养,加强党风建设。
1992年的十四大就将“增强党性”写入党章,而在中央纪委第三次全会上胡锦涛同志关于“领导干部作风问题”进行强调,说到底党性问题就体现了党中央对领导干部作风问题的重视程度及认识程度。
[1]胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上对领导干部提出的的24字要求“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”就是要求领导干部在新时期要加强自身作风建设,按照党要管党、从严治党的方针来要求自己,要在党性修养和作风建设方面提出明确目标,对领导干部“德”的基本内涵进行概括。
而提高党性修养就是抓住领导干部作风建设的关键,也是党员领导干部立身、立职之根本,是我们党立党为公、执政为民的必然要求。
2012年底,中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定,总体指导思想就是从严要求,体现从严治党。
改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。
而领导干部的作风如何,对党风政风乃至整个社会都有重要的影响,尤其是高级领导干部的作风。
为了赢得群众信任和拥护,领导干部就要以身作则,以良好的党风带动政风民风。
切实解决群众反映的强烈的问题,要从内心下定决心改进作风,始终和人民群众联系在一起。
3 严明政治纪律,加强从严治党的制约性 政治纪律是无产阶级政党纪律体系的基础,是实现和维护党的政治纲领和政治原则的重要保证。
同志早在革命战争时期就指出:“加强纪律性,革命无不胜。
”我们党是按照正确的政治纲领和政治路线组织起来的,要实现党制定的目标,必须要有铁一般的纪律,这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。
在党的建设的长期实践中,经过不断丰富和发展,我们党形成了一个完整的纪律体系,包括党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等。
在这个纪律体系中,政治纪律是最基础、最根本的纪律。
具有铁的纪律,是我们党的光荣传统和独特优势。
严明纪律,第一要严明政治纪律。
遵守政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同以为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。
要多宣传党章,对大是大非问题必须有鲜明立场,对背离党性的言行必须有鲜明态度,对违反政治纪律的行为必须坚决制止。
要加强纪律教育、细化纪律规定、增强纪律刚性、强化纪律执行的有效办法,促使广大党员始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,需要用铁的纪律保证优良作风,强化纪律约束性。
为了树立和弘扬良好作风,必须要严格执行党的纪律,用铁的纪律作保证,用坚强的党性作后盾。
[2] 4 抓好教育实践活动,提高从严治党的有效性 一个长期执政的党,总会遇到各种风险和考验,党自身也会遇到这样那样的问题,特别是随着国际国内深刻复杂的变化,这种情况会更突出。
开展集中教育实践活动,主动查找和解决问题,是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个好办法。
从延安整风运动到创先争优一系列活动的宝贵经验,让我们以史为镜,使党建工作更扎实、更有效。
为了引导广大干部端正学习态度,切实克服教条主义的不良学风,就需要各级组织以理论联系实际能力为着力点,大力加强干部学风建设,引导各级党组织充分发挥学习教育活动,弘扬党性修养和作风建设的典型事迹,使领导干部“吾日三省吾身”。
各级干部要系统掌握马克思主义的立场、观点和方法,学会用辩证的、历史的和发展的眼光分析和认识事物,做到紧密联系实际开展各级学习,做到切实了解社会主义建设所需要的知识,做到学以致用。
把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会和推进社会主义现代化发展的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力;要牢记宗旨、执政为民,要在其位谋其政、切实履行职责,要求真务实、按客观规律办事,要坚持人民利益高于一切、正确处理利益关系,要增强纪律观念、严守党的纪律,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,解决现如今出现的最基本的享乐主义等问题。
5 完善约束机制,提高从严治党的长效性 为了提高领导干部的党性修养、加强党风建设,需要我们激发领导干部转变作风的积极性和主动性,需要贯彻从严治党的方针要求,用制度来约束和管理党性的教育。
为了使监督保证制度得到遵守,我们需要完善强化监督制度,用此制度约束干部的行为,为加强干部作风建设提供有力保障,这是现如今党风建设的一项长期的任务。
这就需要从以下四个方面进行解决。
一是统一健全责任制度,把业务等工作一并部署、落实和考察,把作风建设问题纳入工作管理的整体框架中。
二是要坚持德才兼备、以德为先,用科学合理的考评制度对干部作风进行考核,用科学衡量领导干部党性修养和作风状况,完善激励制动的具体要求和标准,逐步形成“用好的作风选人、选作风好的人”的局面。
三是为优良干部作风形成提供有力保障,这就需要探索其相互结合、有机统一的体制机制,形成党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的四者有效合力监督,以此来进一步完善和强化监督机制。
[3]四是为了建立推进党内民主的长效机制,需要制定强化党内监督的制度,还要健全党内民主生活制度,坚持和完善民主集中制,需要以构建领导干部作风建设的长效机制来提高党性修养为目标。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。
”党的干部是党的事业的骨干,也是全社会思想道德的楷模。
只有干部清正,才能政府清廉、政治清明。
如何做好基层党员干部的党风政风监督
一、加强基层党风廉政建设,必须认清形势、找准症结,将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。
作为与群众距离最近的镇村党员干部,一旦作风不正、滋生腐败,即使工作再优秀、成绩再突出,也抵消不了作风和腐败问题带来恶果,最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫,甚至是党纪国法的制裁。
因此,必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。
特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营,市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”,新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求:一是党风廉政建设的标准更高。
随着高铁新区建设的逐步深入,对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”,这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高,需要我们采取有效措施,让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显;二是党风廉政建设的难度更大。
伴随经济社会快速发展的同时,各种社会矛盾也集中凸显,稍有疏忽,小问题就会造成大影响。
特别是腐败问题,更加容易激发民愤,影响党和群众的血肉联系,需要引起重视;三是党风廉政建设的责任更大。
建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事,也是全市经济社会发展进程中的大事,各界高度关注,群众充满期盼,作为镇党委更应该抓好党风廉政建设,为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。
但是,从目前镇村党员干部队伍的现状来看,极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题,风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除,需要我们高度重视,找准症结,对症下药,切实营造风清气正的外部环境。
二、加强基层党风廉政建设,必须更新观念、与时俱进,将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。
导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡,防腐拒变的思想大堤有了松动,给贿赂者可乘之机,终在腐败的泥潭中越陷越深,变得不能自拔。
我们现在要加强党风廉政建设,也必须要从思想建设入手,通过教育引导、建立机制等办法,引导干部在思想上“常念民之冷暖,常思国之兴衰,常想党之安危”,远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习,让思想信念经得起实践考验。
为适应高铁新区建设的新形势,打造信念坚定的党员干部队伍,我们围绕思想政治建设,下大气力,重抓成效,取得了一定成绩。
一是发挥好表率作用,开展党委理论学习中心组活动。
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。
要将思想教育在全镇引向深入,抓好领导干部的学习是关键。
为此,我们积极开展党委理论学习中心组活动,实行“三个一”的学习制度,即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书,有效调动了领导干部主动学习的积极性。
作为党委书记,在抓好自身学习的同时,经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容,通过学习这种形式,进一步增强干部学习的紧迫感,提升干部思想境界,自觉远离不良的工作作风和生活陋习。
二是发挥好平台作用,开展学习型党组织创建活动。
农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。
可能在许多人中,村官的权力不大,腐败的机会相对较少。
但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的,一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。
为此,坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容,为农村党员干部购置学习书籍,要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动,让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦,在思想上提高防腐拒变的能力。
三是发挥好典型作用,营造学比赶超的良好氛围。
先进典型是促进干部提升思想境界的标杆,特别是在干部身边发现先进、树立典型,更加具有现身说法的效果,增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。
我们结合自身实际,利用经济工作会和七一表彰大会的时机,对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励,让有为者有位,为广大党员干部学比赶超树立了标杆,党员干部在思想上受到了有效教育,防腐拒变的信念也更加坚定。
三、加强基层党风廉政建设,必须培强作风、带好队伍,将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。
抓好作风建设,第一,须认清作风建设的重要性和必要性。
从重要性来看:作风建设是党员干部素质的反映;作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现;作风建设是机关效能的标志;作风建设是一个单位工作有序运转的保证。
从必要性来看:作风建设是密切党员群众关系的迫切需要;是树立部门良好形象的现实需要;是推动工作的直接需要;是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。
第二,须分清作风的好与坏。
找准问题是解决问题的关键。
从实际情况看,目前少数党员干部还存在着六种不良风气,即:“邪”思想扭曲,心理阴暗,对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱;“懒”思想上懒得动脑,工作上懒得行动;“散”自律意识差,反而对别人评头论足,缺乏团队意识;“浮”遇事浅尝辄止,作风浮漂浮夸;“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气;“混”对自己缺乏准确定位,工作上只求过的去,不求过得硬。
这些现象虽然只是个别情况,但影响恶劣,需要高度重视,认真对待。
看清问题的同时,我们也需要看清目标,知道什么是应该具备的作风。
我认为主要有八个方面。
即:谦虚诚恳、勤奋好学的作风;敬业爱岗、服务人民的作风;负责用心、攻坚克难的作风;令行禁止、高效扎实的作风,思路开阔、勇于创新的作风;艰苦奋斗、求真重效的作风;严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。
如果能真正具备上述八个方面作风,我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。
第三,须逐步养成良好作风。
一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础,培养提升境界的能力,增强自己的内秀感;二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求,培养和谐关系的能力,增强自己的合群感;三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则,培养主持公道的能力,增强自己的君子感;四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点,培养成事的能力,增强自己的成就感;五是以“守章、守纪、守法”三守为底线,培养遵纪守法的能力,增强自己的规矩感;六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样,培养持之以恒的能力,增强自己的认同感。
为加强镇村党员干部作风建设,我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线,开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动,引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象,促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态,自觉抵御各种诱惑,筑牢防腐拒变防线。
四、加强基层党风廉政建设,必须完善制度、夯实基础,将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。
党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程,特别要把制度建设作为重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制,逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。
今年以来,我们围绕党风廉政制度建设,坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求,始终紧抓不放,取得了新的成效。
一是以完善惩防体系为抓手,开辟反腐倡廉的新途径。
按照惩防体系基本制度的要求,进一步细化分解工作任务,明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员,加强沟通联系,定期交流情况,研究问题,形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制,做到上下联动,部门配合,齐抓共管。
二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。
坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务,召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。
会上,与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》,层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》,明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。
在责任制执行中,实行全方位和全过程动态管理,加强监督检查,有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
三是以加强领导落实责任为根本,构建反腐倡廉的新机制。
完善领导机制,形成党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员齐抓共管,职能部门各负其责,纪检监察组织协调,依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。
我们把反腐倡廉工作摆上重要位置,列为全镇工作的重点任务,支持纪检监察部门发挥作用、履行职责,经常听取汇报,提出指导性意见。
班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求,切实担负起各自的责任,并将其贯穿落实到各自工作中去。
进一步加强对纪检监察工作的领导,在人力、物力、财力上予以保障,以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。
四是以有效执行制度为关键,争取反腐倡廉的新成效。
再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。
为此,我们着眼机关部门,制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片;着眼农村基层,组织多部门建立协调监管机制,统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管,实现村级工作规范运转,从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象,得到了群众的拥护和支持。
五、加强基层党风廉政建设,必须加强监督、科学管理,将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。
我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象,还需要通过对腐败现象的有效打击,为广大党员干部树立反面典型,形成反腐倡廉的强大声势。
在具体实践中,我们围绕自查、监管、惩治等环节,有效筑牢了避免腐败的各条防线。
一是坚持自查促廉政。
组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉,根据各自分管工作中存在的问题,进行剖析和自我批评,表明整改态度,提出整改措施。
进一步充实述廉内容,把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”,把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”,把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”,在述廉报告中进行一一解答。
二是坚持以监管促廉政。
加强对重点环节和关键部位的监督,抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面,建立切实有效的监督和制约机制,切实加强执法监察、效能监察和廉政监察,开展政风行风评议活动,进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用,逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。
完善信访举报制度,建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。
三是坚持以惩处促廉政。
将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容,面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。
特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期,极易产生社会矛盾的背景下,我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线,加大对腐败的惩处。
贯彻基层党风政风监督检查和责任追究办法有何意义
基层是落实工作的最前沿,是展示为民务实清廉形象的最直接窗口。
基层干部作风如何,直接关系党的路线方针政策落实,直接关系党群干群关系,直接关系党的执政基础。
为此健全基层党风政风监督检查机制,形成责任明确,推进有力的基础党风廉政建设工作网络,显得尤为重要。
如何健全基层党风政风监督检查机制
1、强化教育是前提。
只有将群众观点、宗旨意识内化于心,才能使为民务实清廉的行为外化于行、取信于民。
通过办培训班、学习考察、知识竞赛等方式,增强教育的针对性和实效性。
2、提升能力是基础。
一要提升依法办事能力。
二要提升沟通群众能力。
三要提升加强社会管理能力。
3、改进作风是重点。
一要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。
二要主动“接地气”,推行一线工作法。
全力解决关系民生的难事、急事。
三要出实招、办实事、求实效。
坚持问政于民、问需于民、问计于民,依法保障群众的经济、政治、社会等各项权益。
如何加强海事基层党风廉政建设和政风建设
关于党风廉政建设,要按照中央纪委要求,认真落实党组织的主体责任和纪委的监督责任,运用好党风廉政建设约谈制度;清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,强化用制度管权管事管人各项措施,不断健全反腐倡廉制度体系。
对存在执纪不严、作风不正、履职不到位等问题的单位和党员干部,及时进行调查处理,严肃追究、一查到底。
关于政风建设,要认真落实部局《关于发布全国海事系统政风建设“五个禁止”的通知》(海事〔2013〕760号)要求,认真贯彻2012年在廊坊市召开的全国海事政风建设交流推进会精神,进一步深化政风建设 打造作风过硬人民满意海事队伍。
基层干部应具备哪些能力
基层是落实工作的最前沿,是展示为民务实清廉形象的最直接窗口。
基层干部作风如何,直接关系党的路线方针政策落实,直接关系党群干群关系,直接关系党的执政基础。
为此健全基层党风政风监督检查机制,形成责任明确,推进有力的基础党风廉政建设工作网络,显得尤为重要。
什么是11141工程
11141工程是市县推进基层党风政风综合监管体制改革施。
“11141”工程面第一个“1”,即发挥一个主体作用,通过促进乡镇纪委书记职能专业化、配足配齐乡镇纪委专职人员、建立对乡镇纪委的考核机制、实行派驻纪检组片区管理等,压牢压实监督责任;第二个“1”即打造一个监督平台,通过建立党风政风综合监督中心,为乡镇、街道纪工委主体作用发挥提供有效载体;第三个“1”即建立一个廉政网,通过建立红旗渠廉政网,强化农村事务公开透明,拓展群众监督、社会监督渠道;最后一个“1”则是夯实一个廉政基础,通过发挥村务监督委员会作用、强化农村支部主体责任等,促进全面从严治党向基层延伸。
“4”则指四项保障机制。
即实施村务完全公开、村集体资产资源处置交易、财政专项资金垂直监管、农村微权力清单管理等四项保障机制,促进农村基层党风廉政建设;