一个人法院静坐举标语抗议 执行局消极执法
哎
现在当官的出问题连申诉的渠道都没有，连信访的渠道都给堵死，尤其是越级信访的规定在2018年修改之后信访案件直接与公务员考核挂钩后，许多越级信访的被当地打死或打残的案例比比皆是，老板姓不好过呀。
2018年2月22日，司法部网站对外公布了修订后的《司法行政机关信访工作办法》（下文简称《办法》）全文，自2018年4月1日施行。
《办法》在第一章总则中提出，司法行政机关应当建立信访工作责任制，将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，依法追究相关人员的责任，对做出优异成绩的单位或者个人给予奖励。
《办法》明确规定8种情况，有关责任人要被追责，构成犯罪的追究刑事责任：1.超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；2.司法行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；3.适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。
5.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；6.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；7.作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；8.打击报复信访人的。
此外有下列5种行为的也将被追责：1.对收到的信访事项未按规定登记的；2.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；3.未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；4.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的；5.对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。
如何成为一名优秀的法院工作人员
应当具备以下几个方面的基本素质： 首先，坚定的政治信仰，做到为大局服务，为人民司法。
法官在司法工作中要有大局意识，团队意识，责任意识。
我是社会的一份子，是司法队伍的一份子，是新化法院队伍的一份子，法官应注意处理好和领导、同事之间的关系，不能一意孤行，骄傲自大。
同时，也要正确处理好团队协作和审判独立之间的关系，在审理案件的过程中应排除一切不利因素的干扰，不能被权势和金钱所左右，而沦为它们的奴隶。
我们必须摆正自己的位置，有大局观，公正司法，出色地完成好人民赋予我们的神圣使命。
其次，过硬的业务能力，准确把握好案件的事实关、证据关和法律适用关。
法官要想更好地为人民服务，他必须拥有过硬的业务能力，在审理案件的过程中，要仔细查明案件事实，事实一定要清楚，能够最大限度地与客观事实接近。
然后，要确保自己认定的案件有足够的证据来支撑，做到证据确实、充分。
最后，在事实清楚，证据确实充分的前提下，要把法律适用这一关处理好，法律推理要严谨，准确运用“三段论”来进行法律推理。
过硬的业务能力是法官出色地完成自己本职工作的护身符，能为审判工作保驾护航。
否则，再响亮的口号也不过是一句空话，不能起到实际作用。
第三，严谨细致的工作作风，做到案件事实、证据和法律适用准确、明晰。
俗话说，细节决定成败。
我国古代思想家老子也曾经说过“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
”这足以说明细节的重要性。
法官在日常的审判工作中要做到处处严谨，事事细心，一旦稍有不慎，司法这则天平定会有所倾斜，有碍司法公正。
第四，公正廉洁的职业道德，严格遵守《法官法》、《法官职业道德准则》等法律规范，做到不办人情案、关系案、金钱案。
作为一名人民法官，应自觉抵制贪污受贿、徇私枉法等不正之风，本着为老百姓办苦事、办实事的想法去为人民群众谋福祉，踏实工作，心系百姓，作一名受人民群众爱戴的好法官、好公仆。
法院执行攻坚
执行宣传工作是法院推进执行公开、建设阳光司法的重要内容，是增强法院公信的重要举措。
最高人民法院在审议并通过《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的专题会议上提出，要配合解决执行难，加大宣传力度，向社会说明情况，引导公民尊法学法守法用法，推动从源头上解决执行难问题。
诚然，执行难是长期制约法院发展的痼疾，其成因具有复杂的社会因素，仅靠法院一家“单打独斗”，基本解决执行难必然遥遥无期，破解执行难必须用好执行宣传这一重要载体，让执行工作凝聚社会合力。
有关环境保护的宣传口号和标语
民事检察工作宣传卡 检察官提示 1、当你与别人发纷，或者认为行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵犯了你的合法权益，不得已诉诸法院，可判决、裁定结果却与你的期望不一致时，你会怎么办
当你不服一审民事、行政判决、裁定而提出上诉，期望二审能予以改判，而等来的却是维持原判，你又该怎么办
——其中一条有效途径就是向检察机关民事行政检察部门申诉，检察机关将对确有错误的生效民事、行政判决、裁定依法进行法律监督；但对于正确的生效民事、行政判决、裁定，检察机关将会坚决维护，并向你耐心说明理由，以解开缠绕在你心头的疑虑。
2、如果你是诉讼当事人，对于人民法院正确的生效民事、行政判决、裁定，请你积极地履行应尽的义务，还你和对方当事人一个宁静、祥和的生活。
人民检察院民事行政检察科是履行民事行政检察监督职能的部门，它通过办理民事、行政抗诉类案件和非抗诉类案件，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，以维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。
『抗诉类案件』 ★《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条规定：最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。
地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条所规定的情形包括： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）违反法律规定，管辖错误的； （八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十一）未经传票传唤，缺席判决的； （十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十四）违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的； （十五）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
★《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定：人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。
『非抗诉类案件』 ◆督促起诉 主要指社会公共利益、国家利益和国有资产遭受损害，而职能部门、管理部门或国有单位不行使自己的职责，而案件性质又可通过民事诉讼获得司法救济的，检察机关以监督者的身份，督促有关监管部门或国有单位履行职责，依法提起民事诉讼，保护国家和社会公共利益的制度。
主要适用于： 1、在国有土地、矿藏等自然资源出让、开发过程中，国家或社会公共利益受到损害的； 2、在国有文物保管、保护等过程中，国家或社会公共利益受到损害的； 3、在公共工程招标、发包过程中，国家或社会公共利益受到损害的； 4、政府部门基于各类扶助目的而向企业或个人出借的专门财政资金未按规定或合同约定及时收回，或违反相关政策规定将资金出借给不符合条件的当事人的； 5、在国有企业改制过程中，造成国有资产流失的； 6、在国有资产拍卖、变卖过程中，造成国有资产流失的； 7、其他由于监管不力或滥用职权，损害国家或社会公共利益的。
支持起诉 人民检察院对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
主要适用于：1、国有资产流失、损失案件； 2、社会弱势群体急需救助的情形。
◆刑事附带民事诉讼 主要适用于： 1、由于犯罪行为使国家财产、集体财产遭受物质损失且遭受损失的单位知情后不提起或不能提起诉讼的案件，如：因贪贿、挪用、职务侵占、私分国有资产、玩忽职守、签订合同失职等犯罪造成国有资产流失而无人提起附带民事诉讼的案件； 2、由于犯罪行为给被害人造成物质损失且影响恶劣的刑事案件，受害人可以向人民检察院提出申请，经人民检察院审查认为确有必要的，人民检察院可以支持受害人提起刑事附带民事诉讼。
◆执行监督 人民检察院依法对人民法院的执行活动进行法律监督。
对人民群众反映强烈的、确有执行条件而人民法院怠于执行或超标的执行的民事执行裁定、执行决定和执行行为进行监督。
主要适用于： 1、不认真核实财产归属，查封或执行案外人的财产； 2、任意改变判决内容，超越执行范围，在执行中以执代审； 3、任意增加、变更执行措施； 4、对申请执行人提出的被执行人明确的财产线索不予重视致使执行不能的； 5、徇私枉法与被执行人恶意串通转移被执行财产； 6、不考虑被执行人的合法利益，超标的查封或者故意造成被执行人其他损失； 7、执行中串通当事人制造伪证，毁灭证据的； 8、执行人员伪造、变造有关材料、证据、文书的； 9、涉嫌渎职犯罪、利用职权收受贿赂，贪污挪用公款等。
◆调解监督 重点监督明显违反自愿、合法原则，严重损害国家利益、公共利益或者严重损害第三方当事人利益的调解案件。
◆公益诉讼 人民检察院可以根据法律的授权，对侵犯国家利益、社会公共利益或不特定他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究相对人法律责任。
主要适用于： 1、国有资产流失案件。
此类案件包括国有资产和国有土地两大类; 2、环境污染等侵害社会公共利益案件。
3、不正当竞争、侵害弱势群体利益案件; 4、国家财产和集体财产遭受损失未能刑事附带民事诉讼的案件。
为了维护国家利益、社会公共利益和自身合法权益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施，相关组织或者个人可根据民行检察抗诉类案件和非抗诉类案件的受案范围提出申诉，或为检察机关提供线索。
如何提高人民群众对法院工作的满意度
王胜俊院长指出：“群众观念和群众感情是人民法院加强和改进工作的原动力，各级人民法院要切实把人民群众的诉求作为加强和改进工作的重点，把人民群众的满意度作为衡量和评判工作的根本标准，不断满足人民群众的新要求新期待”。
那么我们法院该如何做才能提高人民群众的满意度呢，我认为我们应该努力做好以下几个方面。
一是加强法院队伍建设，树立良好法院形象。
政治路线确定之后，干部就是决定因素，因此队伍建设是首要的工作任务，干警自身平时要加强学习，法院也要定期不定期的组织干警开展业务学习、庭审观摩、举办法官讲座等活动，总结推广审判执行工作的经验，提高干警的司法能力水平；加强反腐倡廉建设，干警要自觉抵制社会上的各种诱惑，自觉约束业外行为。
二是树立司法为民意识，夯实“以人为本”思想。
王胜俊院长指出“人民法院既是国家的审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者”，可见，司法为民是人民法院工作的基本出发点和落脚点，人民法院要积极采取措施，为人民群众提供便捷高效的司法服务，真正实现司法为民。
三是坚持司法公开，自觉接受人民群众的监督。
正义不仅要实现，而且要以群众看得见的方式实现。
要通过立案公开、庭审公开、审判结果公开、执行过程公开，让办案的全过程公开；要以法院网站为平台，及时更新法院工作动态，全面推进审务公开；要充分利用网络资源，通过开通法院官方微博，实行网络庭审直播等方式，以人们看得见、摸得着、感受得到的方式来体现司法公开，保障人们的知情权和监督权。
四是坚持公正裁判，增强群众的司法信任度。
培根说：“一次不公正的裁判其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流；而不公正的裁判毁坏了法律，好比污染了水源”。
如果裁判不公正，就会使当事人失去对法官的信任，对法院的信任，对法律的信任，就会给受损的社会公平正义造成二次伤害，救济的力量就会演变成加害的力量。
我们的法官一定要坚守自己的使命，不断提高法院的司法公信力。
五是加强自身宣传，提高群众的认知、认同度。
如果一味强调人民法院审判独立，不注重向群众宣传法院工作职能，使人民法院职能发挥与人民群众对公平正义的渴望值不对等，就会导致人民群众对法院工作的不满，因此，我们法院一定要加大对自身工作的对外宣传力度。
只要我们不懈怠、勤奋努力工作，廉洁公正执法，自觉接受人民群众的监督。
我们就会增进人民群众对我们工作的认知、认同，赢得人民群众广泛的理解和支持，人民群众对人民法院的满意度就会大幅的提升，最终实现司法权威和人民群众对法院的信赖。
如何保障人民法院公正廉洁执法的几点思考
公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法，对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。
多年来，我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法，但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现，各种利益冲突日益突出，新的社会矛盾不断出现，人民法院作为处理各种矛盾的终端机构，无疑把法院推向了风口浪尖。
如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。
全国各地法院都有不同的做法和亮点，笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法，并求教于同仁。
一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义 按照《现代汉语词典》的解释：公正：就是公平正直，没有偏私。
廉洁：就是不损公肥私，不贪污。
公正廉洁是指廉洁奉公，不循私情。
个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁，秉公办案，不徇私情，依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。
在我国经济社会高速发展的当下，人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。
（一）人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。
人民法院作为国家审判机关，是维护社会稳定的主力军，在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用，其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。
要完成社会和谐稳定的重任，必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定
首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。
社会是由每一个个体的自然人组成，只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护，社会稳定才能实现。
但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护，而且应予谴责甚至应追究其法律责任。
其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。
在科学发展观的指导下，进行“社会管理创新”，解决有法无序的状况，靠什么才是“科学”的，说得好“还是要靠法制，法制靠得住些。
”所以，社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。
最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。
而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法，让民众信仰法律、信赖法律、信任司法，从而使司法和执法权威得以树立。
这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。
不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益，更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。
主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。
主动创造稳定，简单说就是坚持依法办案不动摇，坚持公正司法不动摇。
消极设防、穷于应付甚至花钱买平安，都是高成本低收益甚至是负收益的行为，不仅是对法治的亵渎，也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。
（二）人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。
公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。
英国大哲学家培根说过：“作为法官，应当具有高度的法律修养，我们应该懂得，一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。
因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则破坏法律，好比污染水源。
”正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。
人民法院作为国家的审判机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进审判执行工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题，而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题，强化法院队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。
唯有如此，才能提高执法公信力。
（三）人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心，提升整个社会法治水平的重要途径。
公正是类人社会的永恒追求。
只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。
因此，人民法院的工作，对于宣传法治，让法治观念深入人心就有着重要的意义。
事实上，人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式，人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。
所以，人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，整个社会的法治水平也会得到相应的提升。
但是，要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的，这对我们执法者提出了更高的标准和要求。
特别是在开放、透明信息化条件下，能否做到公正廉洁执法至关重要，对实现全社会的公平正义有举足轻重的影响。
只有公正司法，才能真正发挥法律的矫正功能，从而化解纠纷，处理矛盾，纠正失范，制裁不法，引导民众以理性合法的方式表达利益要求，为社会消除不和谐因素。
二、新形势下，保障人民法院公正廉洁执法面临的新的挑战 公正廉洁执法是人心所向，理所应当，然而，目前人民法院在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，甚至是十分严峻的。
一是人民群众对公平正义的期望日益提高。
自改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会物质财富总量有了极大的增长，综合国力显著提高，这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。
同时，随着国家法制进程的不断推进，广大群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢，共享改革发展的成果。
然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。
虽然，有些地方经济发展上去了，但是老百姓的怨气却增加了。
因此，摆在人民法院工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义。
相反地，如果无视人民群众对公平正义的诉求，对各种社会不公熟视无睹，就会失去广大人民群众的信任，最终对改革开放和现代化建设造成不利的影响。
在这种形势下，法院干警就必须要牢固树立公平正义的理念，切实提高维护社会公平正义的能力。
二是人民群众对自身合法权益的保护意识日益增强。
随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。
在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。
人民必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求，正确运用法律途径，依法办事，切实保障人民群众应当享有的各项权益。
三是人民群众对人民法院监督的方式日益多元。
当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。
网民的民主参与意识和监督意识不断增强，从实际效果来看，网络监督也发挥着实实在在的作用，许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的，网上言论甚至对案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞司法腐败的便捷而有效的手段。
从另一个角度来看，这也给人民法院的执法活动带来了新的挑战，人民法院必须正确面对来自群众监督的这种压力，变压力为动力，努力实现和提高法院工作高效化和规范化水平。
四是各类公共事件的突发和频发也对人民法院的执法能力的挑战日益加大。
近些年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。
当前的群体性事件有一些共同的规律和特点，如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础，然后一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，因而处置难度大。
然而，与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是，目前部分法院在应对这些突发事件时，缺乏足够的经验和必要的应对能力，或对突发事件瞒而不报，或仅仅在小范围内公开。
当人民法院对这些突发公共事件无法从容应对和处置的时候，其执法效果就会成为一句空话。
因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是摆在人民法院面前的一项重要而紧迫的任务。
三、影响人民法院公正廉洁执法存在的突出问题（一）自身执法尚不规范。
主要表现在如下四个方面：一是执法思想主观认识有偏差。
执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。
有的法院干警对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。
二是内部监督不得力。
一些基层院在进行内部自我监督工作中存在畏难情绪，态度不坚决，措施不得力。
有的执法活动不规范，对证据审查以及事实认定和法律适用把关不严；有的采取罚款、拘留等强制措施不慎重。
一些基层法院对诉讼活动中执法不公、违反诉讼程序等违法情况监督纠正不力，有的不擅于监督，有的不敢监督、不愿监督。
三是队伍整体素质参差不齐。
部分法院干警思想政治素质和职业道德素质不高，大局意识、服务意识和执法为民意识不强。
有的执法思想不端正，执法作风粗暴，漠视甚至侵犯群众利益。
部分干警执法能力不适应形势和工作发展的要求，办案基本功不扎实，甄别证据能力不强，适用法律不当；有的应变能力不强，部分法官不能独立办案。
基层法院干警的文化、专业结构与法官法的要求还存在明显差距。
少数基层法院领导不能胜任岗位要求，有的驾驭全局能力较差，有的开拓意识和进取意识不强，导致一些基层法院的工作处于落后状态。
四是质量管理亟待加强。
基层法院案件质量管理工作存在的问题，一是缺乏专门的案件质量管理机构，仍有部分法院基本上没有专门的案件质量管理部门，人员配备较弱，履行职能的部门分散、不统一。
二是缺乏统一的案件质量标准，目前的案件质量标准原则性多、可操作性差，且标准没有完全统一。
三是缺乏案件质量考核结果的运用。
这是案件质量管理工作能否真正落实到具体的人和事，能否真正取得预期效果的关键点。
四是案件质量管理行政化色彩浓厚。
案件经过层层审批，造成案件办理职责不清，责任难以追究。
（二）制度规范尚不健全。
1、规范化体系不完善。
一是执法责任制度规范不完善。
在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况，对如何正确履职规定不具体，缺乏规范统一的标准。
二是执法流程运行机制不完善。
执法环节相互衔接不紧密，对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。
三是考核评价机制不完善。
考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的问题。
四是执法责任追究机制不完善。
责任追究制度不细化，缺乏可操作性，导致执法不规范问题难以分清责任，无法落实责任追究制度。
2、制度落实不到位。
其一，执行规范性制度缺乏自觉性。
有的干警不重视对执法规范和制度的学习，满足于自己的经验做法，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致规章制度未能得到有效的贯彻执行。
其二，执行规范性制度存在随意性。
执法活动中对规范性制度断章取义、各取所需，导致执行规章制度出现偏差。
（三）监督制约尚不完善。
法院系统内部的监督制约还需加强。
一是上下级人民法院监督不够。
由于目前上级法院对下级法院在干部管理、经费保障方面的领导不能真正地予以体现。
虽然上级法院的领导，理论上没有人提出异议，实际上只限于业务上的领导。
这种松散的、单纯的上下级领导关系显得十分软弱。
二是缺乏总体规划。
虽然我们制定了为数不少的关于法院权力运行及监督制约的规章制度。
这些规章制度有的关于某项审判执行业务，有的关于某项工作，而没有关于监督制约的总章程，这样使整个机制显得不够完整，相互重复交叉，整体封闭性差，在实际工作中监督制约乏力。
三是缺乏可操作性。
有的制度对于监督制约的内容规定过于原则、过于抽象，甚至似乎过于口号。
在实际运用中则“仁者见仁、智者见智”，各取所需，使监督制约流于形式。
四是存在空白。
特别是缺少有关办事程序等规范权力运行程序的制度，以及保证实体制度得以实施的操作程序方面的具体规定。
（四）执法保障不足。
1、经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调，只能维持机关行政管理，不能适应法院工作的快速发展。
各级政府习惯于把法院等同于一般行政机关，在年初安排财政预算（指人员经费和公用经费）指标时，只考虑上一年的基数，没有考虑到本地区经济发展水平和法院审判业务经费的实际需要。
在贫困地区、边远山区，不协调的矛盾就显得尤为突出，办案成本高，资金缺口大，难以维持人民法院正常运转和办案需要。
2、基础设施建设落后，难以适应“科技强院”和信息化建设的发展要求。
当地财政基本没有安排基础设施建设方面的经费预算，所需装备的维护、维修和消耗也没有列入年度经费预算中。
特别是贫困地区、边远山区基层院的基础设施建设才初具规模，交通工具只能维持运转，不能满足业务需要，通讯设备和技术装备投入较少，这严重制约了法院审判职能的发挥，与“科技强院”和信息化建设的要求相差甚远。
3、法院工作人员待遇低，收入差别较大，极大地影响了法院干警的工作积极性，不能适应法院工作的和谐发展。
在贫困地区、边远山区，人员经费不能按时拨付，且各种捐助活动频繁，生活相当困难，有的家属下岗，干警被迫为生计操心，造成干警不能安身、安心、竭尽全力地投入工作。
4、法院经费基数低，经费保障不平衡，不能适应法院工作的协调发展。
在发达地区，经费确有保障，而在贫困地区、边远山区，有时人员工资都不能按时发放，干警出差办案自掏腰包，自垫费用，且不能及时报销。
从法院系统横向纵向比较，分地区、分院级，都按照统一的工作要求去履行职能，追求统一的法律效果和社会效果，经费保障情况却极不平衡，饥饱不均，极不协调，从而影响了贫困地区、边远山区法院干警工作积极性和主动性的发挥。
三、保障人民法院公正廉洁执法的新思路（一）建立健全机制。
1、建立健全责任追究机制。
构建立体纵向的综合目标量化考核机制。
结合各业务工作重点和实际，将部门考核与法院工作人员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，在案件督察活动中正确区分办案疏漏与违纪违法行为。
通过对干警个人及个案目标管理与量化考核的调控作用和激励作用，借以增强各业务部门办案人员整体的办案质量意识、规范意识，从而达到干警办案效能的最大化。
2、建立健全流程规范机制。
按照各个办案部门的职责和工作特点，以符合法院工作规律为原则，有针对性的规范办案环节的内容和具体要求，明确细化各业务工作流程，辅之以工作制度，继续推行流程监督、“网上监督”等行之有效的措施，加强对办案流程管理和动态监督，抓好案前、案中、案后的监督。
同时，密切关注执法中值得注意的问题，研究提高加强和改正内部执法监督的对策措施，形成办案工作的规范化，确保在法律的框架内高效运行。
3、建立健全考核评价机制。
首先要解决“两个标准”，即执法办案质量标准和考核评估标准。
执法办案质量标准要有层次性特点，既要根据法院工作特点和办案规律、质量要求，突出案件实体因素，办案环节的程序，制定统一的办案质量标准，又要按照各类案件的特点及其具体情况制定类案质量标准。
考核评估标准，就是以办案工作实效和办案效果作为评估依据。
办案质量考核评估机制，既要以激发办案人员积极性和主动性为目的，又要以办案质量标准和考核评估结果标准为基础，以落实办案责任制为落脚点，建立科学合理的质量评估机制。
4、建立健全奖惩激励机制。
通过对案件执法办案质量的考评，给予高质量案件承办人精神和物质奖励，树立典型，激励办案人员公正执法，办好案件。
同时，对存在问题的案件承办人给予相应惩罚，对造成错案的应严格依据错案追究责任制进行惩处。
特别需要指出的是，案件管理监督部门审查同意办案部门意见后造成的错案，由案件管理监督部门与办案部门承担连带责任，审委会讨论决定后的案件质量问题，由审委会成员负责，以切实增强审委会成员的责任感。
（二）强化监督制约。
1、要加强内部监督制约。
充分发挥纪检监察的职能作用，重点加强对关键环节的监督，规范审判权的正确行使；把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；认真落实重要执法活动集体研究制度，坚持对重大执法活动实行党组会、审判委员会集体决策；继续完善审判执行流程管理监督、“案件回访制度”以及执法档案建设，针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题，开展专项督察，及时发现和纠正问题。
2、要拓宽外部监督渠道。
建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制，认真听取对法院工作的批评意见和建议；积极拓展人民监督员开展监督的新途径，组织参与执法检查、案件回访、信访接待、公开听证、巡回审判等活动，扩大人民监督员的知情权；继续深化审判公开，通过建立信息公开机制、案件办理查询机制、听证制度，为人民群众监督法院工作提供有力保障。
（三）强化审务保障。
1、加强领导，高度重视审务保障工作。
要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点，高度重视审务保障工作。
切实加强组织领导，成立领导机构，确保审务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。
要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调，正确处理好改革、稳定与发展关系，通过专题汇报、人大报告等多种形式，反映审务保障中遇到的困难，争取党委政府关心审务保障，改善审务保障，从政策、经费给予更多的倾斜。
2、落实《人民法院财务管理办法》。
由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《法院业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费，节约办公及办案经费，使有限的资金用在急需的工作上。
3、创新经费保障体制。
从这几年来经费保障的运行情况看，基层法院经费保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其资金无法得到落实和兑现，严重影响了法院工作全面、正确、有效地履行法院审判职能。
为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状，建议将县区级人民法院公用经费保障纳入中央和省级财政预算，建立统一的经费保障体制，实行财政垂直管理。
但实现该经费保障体制确有一定难度，因此可以分步进行：第一步中央保办案。
即全国法院办案经费由中央财政负担，其余各项经费由各级财政负担。
第二步地方保供给。
即法院工作人员经费行政经费由各级财政负担，办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。
第三步中央全部负担。
即法院所有经费都由中央财政统一负担。
这样才能确保人民法院履行职能所必需的经费，切实改变基层法院审务保障中的突出问题和矛盾，促进法院经费保障的良性发展。
（四）强化队伍建设。
1、以开展执法培训为抓手，全面提高干警综合素质。
法院干警的执法能力，直接代表了法院形象，影响着人民法院的社会公信度。
要把落实三项重点工作纳入实践科学以展观活动中来，要带动法院干警开展岗位练兵，提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，提升法院干警立得住、审得好、判得了的水平。
突出教育培训重点，加大教育培训力度，注重教育培训实效，全面提高法院干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。
2、以规范执法行为为重点，全面提升办案质量。
像企业抓产品质量那样抓办案质量，把办案质量作为“立法为公、执法于民”的生命线。
通过细化执法办案标准、严密执法办案流程、规范执法办案环节，确保干警在执法办案中有法可依。
通过制订完善立案标准、证据标准、法律统一适用标准，规范法院干警执法行为，不断提高执法水平和办案质量。
3、以强化执法监督为突破，树立公正廉洁执法形象。
正确对待来自群众的批评，勇于从群众的批评中发现、改正自己的不足，学会在监督下工作。
加强法院信息化建设，推行“阳光审判”，保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、监督权。
加强对有案不立、久拖不决、错判乱判、久拖不执等问题的监督，尤其是对容易发生执法问题的岗位和环节要严密监督，坚决防止徇私枉法、权钱交易、违法违规办案。
每名法院干警都要讲党性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，公正执法、廉洁执法、文明执法，树立良好的法官形象。
当然，如何保障人民法院公正廉洁执法，在实践中还需不断的探索和完善，只有在实践中不断创新与努力，才能真正意义上的保障和实现执法的公正和廉洁。
