
居务公开是什么
【居务公开】就是社区居务公开制度。
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,具体内容如下: 一、居务公开的内容;(一)社区居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况; (二)社区各项收支情况;(三)上级下拨款物和社会各界捐款物资及使用发放情况; (四)居民低保金申请报批和发放情况;(五)社区计划生育政策执行情况; (六)社区落实完成上级部署的有关工作任务情况;(七)有关涉及居民日常生活生活的政策法规公开情况; (八)社区劳动站相关事务公开情况;(九)涉及本社区居民利益,居民普遍关心的其他事项。
居务公开的形式:(一)在固定的社区居务公开栏,将公开事项逐条予以公布,并设置意见箱;(二)通过召开社区居民会议、居民代表会议或民主听证会等形式进行公布,但不得取代公开栏。
(三)通过社区网站及时公布办事程序、便民服务指南、店面租赁信息等。
三、社区居务公开的时间:(一)一般每年定期四次,具体时问每季度第一个月 (二)下列事项要定期公开: 1、社区干部任期目标、年度工作目标年初公布,完成结果在年度公布; 2、社区居财务常规性收支每季度公布一次; 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开,生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次;(三)下列事项要随时公开: 1、居民低保金申请报批和发放情况; 2、优抚费,救灾款物的发放; 3、需要公开的其他事项。
四、社区居务公开的程序:(一)社区居委员会根据本社区的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出社区居务公开的具体方案;(二)社区居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交社区党委、居民委员会集体讨论确定;(三)社区居民委员会通过居务公开栏等形式及时公布;并建立居务公开档案备查。
(四)每次居务公开后,应听取居民反映和意见,及时予以解释和答复。
绝大多数居民不赞成的事,应予以纠正。
五、社区居务公开的监督:(一)由社区居民会议或居民代表会议在社区居民代表中推选组成一个社区居务公开监督小组,在社区党委领导下开展工作,负责社区居务公开全程监督;(二)社区居务公开监督小组的职责:认真审查居务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,并及时向社区居民会议或居民代表会议报告监督情况;(三)在社区居务公开栏旁设立意见箱,听取和接受金社区居民群众的意见和投诉,组织调查、核实,提出整改意见,检查落实情况;(四)接受上级居务公开领导小组的指导、检查和监督;
社区协管员工作职责
社区协管员:一、具体承办本社区就业和社会保障的日常工作。
二、负责办理本社区下岗失业人员求职登记和用人单位用工登记,向求职者提供就业和社会保障政策咨询、开展职业指导和就业推荐工作。
三、负责采集本辖区内就业岗位信息,分析本社区人力资源需求状况,并负责将信息及时传送到市、区公共机构(市劳动力市场)。
四、负责按省、市要求,建立健全本社区就业和社会保障各类工作台账,主要有:社区下岗失业人员登记台账,社区就业情况综合统计台账、下岗失业人员再就业台账、企业退休人员社会化管理服务基本信息台账、企业退休人员社会化管理服务基本信息台账、企业退休人员增减情况台账、辖区内个体私营经济组织用工和社会保障情况台账、就业岗位信息及人力资源需求信息台账、台账等。
五、负责做好本社区下岗失业人员基本情况、就业安置进度和就业岗位及人力资源需求信息等各类报表统计上报工作。
六、市、区部门街道事务所交办的其他任务。
社区工作考核内容 一、机构设置 要求:有编制部门下发的社区工作机构文件,有机构标识。
二、人员配备 要求: ①按规定配备人员,专职工作人员不少于1人,聘用劳动保障协理人员不少于2人。
工作人员要熟知劳动保障政策,了解并掌握计算机应用基本知识。
②同聘用人员签订聘用合同,按规定参加社会保险,并交纳。
③聘用工作人员的工资不低于规定标准(按我市执行)。
三、经费保障 要求:①办公及人员经费纳入,工作经费标准明确。
②工作经费能保证工作需要,到位及时。
四、场地设施 要求:①办公场地和办公设备利用充分,没有挤占、挪用现象。
②服务窗口规范。
③备有档案室,建立有 五、基础工作 ①建立工作制度,公开办事程序,服务流程上墙,工作栏填写规范,内容准确,调整及时。
②开展政策咨询、业务查询工作。
③组织开展再就业政策宣传咨询服务、、服务,实施再就业援助行动,帮助辖区内就业弱势群体实现再就业。
④做好各类基础台账。
主要包括下岗失业人员基本情况、再就业优惠证发放、享受扶持政策、开发社区就业岗位、发布用工信息、就业推荐、、小额担保贷款、4050人员安置台帐等。
台账要规范,并输入微机。
⑤建立辖区退休人员基本信息卡(库),实现信息管理微机化。
⑥调查掌握辖区内务类人员基本情况,入户调查率达到100%,并定期对信息进行维护。
六、目标任务 ①积极开展社区帮扶4050人员就业活动,开发社区岗位,安置4050人员达100%。
②劳动关系、工资发放、财务管理规范,并参加社会保险。
③各项工作有方案、有措施、有小结。
④无4050人员投诉。
⑤完成新增就业岗位及安置下岗失业人员、4050人员等目标任务,有措施、有统计报表等基础资料。
⑥积极开展创建充分就业社区活动。
通过信用社区和创业社区的创建,促进创业与信用社区的有机结合。
⑦积极开展小额担保贷款工作,完成小额担保贷款任务,搞好到期贷款的回收。
⑧积极推荐、鼓励持《再就业优惠证》人员参加创业培训,并扶持其进行创业活动。
⑨完成企业退休人员进社区的前期准备工作。
七、信息统计 ①统计报表使用微机管理,报表来源真实,上报准确及时。
②每季度至少上报1篇就业再就业工作信息。
巾帼文明岗宗旨、目标、口号、服务理念
创建宗旨推广中医养生,呵护百姓健康、创建目标1.加强对创帼文明示范岗工作的领导。
成立创建工作领导小组,把创建工作列入议事日程,以创促建,建立创建工作的长效机制,确保创建工作的质量。
2.在完善内部制度的基础上,严格“巾帼文明示范岗”考核细则,并与岗位责任制挂钩。
3.建立健全内外监督机制。
运用宣传窗、公告栏,公开岗位责任制、工作程序、创建标准。
设置意见箱、监督电话,主动接受患者和员工的监督。
使每位工作人员成为“有理想、有责任、有能力、形象好”的医务工作者,加强政治思想,提高服务态度、服务质量,从而提高社区居民对中医养生馆的知晓率和满意度4.通过努力争取达到镇海区巾帼文明示范岗标准,获得“镇海区巾帼文明示范岗”称号。
三、创建措施1、领导班子充分重视,成立创建巾帼文明岗领导小组,明确责任分工,由馆长总负责,岗位各成员落实具体创建工作,纳入中心年度工作计划,统一布置,定期检查,目标考核。
2、加强队伍自身的思想、业务建设,鼓励女职工参加学习,开展经常性的职业道德教育、政治理论学习和岗位技能培训,定期开展岗位比武。
通过送出去,请进来的方式,提高女职工思想政治素养和业务技能水平。
3、每位成员都必须按照岗位职责和服务承诺,做好自己的本职工作。
4、参加各级各项竞赛,激励女职工立足本职,争创先优,做智慧女性,彰显巾帼风采。
三、创建口号弘扬中医文化惠泽民众百姓养天地之正
如何开展丰富多彩的大学校园文化活动
一、 特色学校校园文化建设的意义。
校园文化是在一定社会文化大背景下,学校内影响和制约师生活动和发展的各种文化因素总和,是一种无形的、巨大的教育力量,也是教育成功的重要基础,对学生的健康成长有着不可替代的作用。
校园文化是一所学校精神风貌的集中反映,是学校办学特色和发展个性的体现,它对启迪学生的智慧、开阔学生的视野、优化个性人格等都具有重大而深远的影响。
二、 特色学校校园文化建设的内容(一) 校园环境文化建设1. 优化校园外部环境各校要根据自身特点对学校的校园文化作出统一的部署,整体优化学校的校园环境,使校园文化成为学校特色的显性标志,使他人一走校园就能感受到浓郁的特色文化气氛。
环境优美,布局合理的校园环境让人赏心悦目,除了做一些必要的绿化外,校园环境规划还要体现一定的文化内涵,学校可以增加阅报栏、宣传橱窗、板报等设施;加强图书室、阅览室、陈列室的建设;教学楼、办公楼悬挂或张贴校训、校风、教风、学风等,充分反映学校的办学特色及办学理念。
学校还可以推出“让每块墙壁都会说话” 的系列活动,向全校学生征集学生名言,让学生结合学校特色,写出自己的格言,并将其中的佳作和作者的照片,制成标牌(如百胜中心校),固定在校园醒目的地方,使学生深受激励并随时随地受到感化和教育。
还可将学生优秀的书画作品悬挂在走廊的墙壁上(七校、三校等)。
体现了校园处处皆教育、学生个个当楷模的自主管理模式,体现了“以人为本”的精神实质。
优美校园环境的建设与物质设施的人文装饰、温馨提示,使校园充满了物与人对话的鲜活气息。
鉴物增识,启迪着学生的心智;潜移默化,感染陶冶着每学生情操。
2.加强班级文化建设我认为班级环境文化建设也是校园文化建设的重要组成部分,是形成良好班风、校风的载体和平台,更是学生动手操作,发展个性的园地。
教室布置要体现班级特色,有艺术气息。
各班墙上可以悬挂由自己设计、制作的班风、班级格言,还可以设置壁报、艺术角、图书角等。
在班级环境的设计过程中,要充分发挥学生的主体作用,调动尽可能多的学生参与班歌的谱写,班风、班级格言的征集,班规的制定,教室的布置、班会的设计……学生在实际参与的过程中增知识,长才干,明道理,在营建过程中凝聚人心,形成集体。
学生自觉或不自觉地把班级的目标内化为自己的追求和行动,一旦发现自己和班级的进步,获得成功喜悦,就会更热爱自己的班级,向着更高的目标攀登。
(二) 加强校园精神文化建设校园文化不仅仅是停留在外在的形式上,更值得关注的是能包纳其内涵与实质的精神领域。
校园文化中的精神文化是学校文化的核心,是学校发展的精神动力。
校园精神文化的基础是校园人的心理层面,其内容是校园成员的思想观念和素养,而表现形式则是精神创造活动及其产品。
在创建特色学校的工作过程中,如何加强学校精神文化建设,提升学校的办学品质呢
我认为应从以下几方面着手:⒈ 构筑发展愿景。
校长要用先进的办学理念来构筑发展愿景,激发师生进取精神。
校长要根据学校的发展状况,对学校的远景、使命、组织结构进行思考,把构筑学校发展愿景贯穿于学校管理的全过程,激发全校师生对学校未来发展的憧憬,增强全体师生的自豪感、责任感和使命感。
校长要凝聚人心,调动集体智慧去实践学校的办学理念和办学目标,围绕学校发展的总体目标,在建设高素质的教师队伍上下功夫,在优化教学教育管理上做文章。
教师拟订自身专业发展计划,学生确定成材目标,把学校的发展、教师的专业成长和学生的成材结合起来。
⒉ 策划发展思路。
学校管理者要用自己学校的办学信念来规划学校发展蓝图。
要在认真分析已有发展条件的基础上,确立学校的发展规划,理清学校的发展目标与具体策略。
比如蔺市小学利用美心集团以及古镇资源优势、学生艺色摸拟空间等优势,提出了独具特色的办学理念,以模拟教育为特色打造特色学校,同乐中学结合独特的“以南方早熟梨为主的瓜果菜种植新发展模式”,开发乡土教材,提出了学校的绿色教育办学思路。
我们的学校要充分利用自己已有的资源优势,在创建优质教育的同时来打造特色学校,使办学体制更具生命力。
⒊ 塑造共同价值。
学校要通过人本化的学校管理、个性化的学生评价、书香型的学校塑造来演绎和建构“激扬生命”的学校精神文化。
“让读书成为习惯、让学习成为乐趣”。
读书活动是校园文化建设的重要内容,教师读书、学生读书、师生共读、亲子阅读是校园读书活动的主要形式。
读专著、赏名著、颂经典、写反思成为教师们必不可少的精神食粮。
学校可以开展读书笔记评选活动,每学期要求教师认真阅读相应篇目,每人撰写读书笔记,学校组织优秀读书笔记评选。
学校校长应是读书的带头人。
以活动为载体,激发学生的读书热情,从经典诵读到名著欣赏,从故事赛、演讲赛到情境剧、课本剧的表演,从手抄报、书画的展示到读书心得与感悟,让丰富多彩、喜闻乐见的读书活动成为学生一种幸福快乐的体验和享受。
如开展“读书好、读好书、好读书”的主题活动,让学生在活动中得到精神上的享受;有条件的学校,可以开展家校携手营造书香家庭,通过书香家庭建设让读书成为学生的习惯。
在家庭中开展读书活动不仅能改变家长的观念,促进家长与学生的交流沟通,使家长和孩子共同享受读书的乐趣,而且可以推动家庭教育、社区文化建设。
⒋ 依靠科研引领。
学校精神文化建设是学校文化建设的核心,它要培塑的是师生员工共同的价值观和学校的精神。
学校精神文化的建构,需要专家的引领。
通过科研引领,可以使文化建设建立在一个较高的平台上,把全体行政人员、科研骨干和教师骨干推上了科研第一线,逐渐再进行全员推动。
⒌ 完善物质文化。
学校文化作为精神的东西,它又需要通过学校物质层面和制度层面的东西表现出来:学校的校舍建筑、校园规划、校园雕塑、园林绿化、交通道路等物质的东西都要体现学校的精神文化(前面在环境文化建设中谈到过),各校要为特色学校精神文化的培育创造物质、环境条件。
要做到科学规划学校基本建设,合理配置设施设备;充实教工阅览室、活动室内容,认真规划板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的教育媒介,充分利用、发挥学校设施设备的育人功能,使每一株花草、每一块砖瓦、每一面墙壁都会“说话”;发挥校园广播站、闭路电视、学校影剧院和校园网的育人作用,不断拓展校园文化建设的渠道和空间;分析调查我校学校环境建设现状,针对当前环境建设中不完善的地方提出整改措施、并实施到位;开展校史研究,不断挖掘学校底蕴、拓展学校的内涵;提炼学校特点,建构学校特色,创设能够体现学校特点和教育理念的校训、校歌、校徽、校标,不断提升学校形象。
⒍ 规范制度文化。
制度文化为特色学校精神文化培育创造执行、管理方面的条件。
根据学校师资构成,科学规划学校组织结构,合理配置各处室、各条线组成人员,完善学校组织制度;根据学校岗位工作需要,明确各处室、各条线教职员工岗位职责,完善学校岗位制度;根据学校发展目标和岗位工作的需要,加强对各处室、各条线、各岗位教职员工工作的考评,完善学校考评制度;根据考评结果,对各处室、各条线、各岗位教职员工实施奖励,完善学校奖励制度;创立制度实施情况的监督机制,建立由行政领导、教职员代表和学生代表组成的监督队伍,切实保证各项制度的落实;在规范学校制度文化建设的过程中,不断加强制度的规范性、连续性、导向性研究,做到“全员参与”制定制度、“灵活具体”执行制度;积极渗透“民主管理”、“人文管理”的理念,注意对师生员工进行“制度意识”的培养、使刚性的制度转化为柔性的自觉行动。
在现实中我们看到,有的学校虽然制定了若干规章制度,但很可能由于没有体现以人为本的办学理念,没有运用科学发展观统率自己的发展战略,从而使这些规章制度缺乏“文化”内涵,如某些学校经常出台一些“土政策”,既没有体现科学发展观,也不体现以人为本的办学理念,甚至还有违反国家政策和法律的现象,这就是“没文化”的表现。
⒎ 关注行为文化。
各校要为现代学校精神文化培育提供行动、动力方面的条件。
一是提升领导艺术,规范教育行为,使管理者成为负责任、能力强、有远见卓识的“道德型领导”和“目的型领导”;二是规范教学行为,规范年级组、教研组活动,强化教学研究和管理,不断提高课堂教学质量;三是加强师资队伍建设,拓展校本培训新形式,建立以老带新的“青蓝结对”机制,创办“青年教师沙龙”,举办“青年教师大比武”等活动,不断提高青年教师素质;继续推进科研型教师群体的培育,努力构建更加浓厚的教育科研氛围,鼓励教师申报科研课题并进行研究;四是在学生中开展科技、艺术、体育、文娱活动,组织体育运动会和艺术节;五是充分利用好各种节日,结合学校特色设计、开展丰富多彩的庆祝活动;六是充分利用好学生社团,根据学校特色开展好社团活动。
⒏ 建设学生文化。
学生文化是学生学习、活动以及生活的一种精神氛围与物质环境。
一所学校,若能把学生的学业与学生文化有效地结合起来,便会有力地推动学风、校风和校园内的精神文明建设。
诸多学生,尽管智力爱好性格情趣有异,但共同的思想追求和文化行为,往往能产生极大的凝聚力与荣誉感,使校园内的生活更为和谐轻松,青春的活力便得以高度发挥,个性爱好也能得到发展。
为此,要重视学生文化的建设,充分发挥学生文化积极作用,让文化浸润每个学生的心灵。
一方面要重视学生物质文化的建设。
打破墙壁的静止,让墙壁说话,布置学生的美术作品、书法作品、小制作、小发明、文学作品、电脑作品等;搭建科技实践平台,引导学生参与科技活动、电脑制作、精品制作等,并进行参观与比赛活动。
另一方面重视学生精神文化的建设,活动是有效的教育途径之一。
在学生中组织演讲赛、辩论赛、征文赛、诵读节、艺术节等,引领学生接受高雅文化的熏陶。
把娱乐其身心、陶冶其性情、潜移其品性、培养其情操、塑造其灵魂的文化氛围,充满到学校的每个角落。
⒐ 创建教师文化。
一是要为教师提高自身文化素养提供良好的外部环境,保障一定的物质条件,建立合理的激励机制,给予优秀教师充分的鼓励,为优秀教师的成长创造良好的条件。
二是加强专业实践的参与式培训、行动研究和个案研究,让教师在具体化情境中提高教师追求事业的精神和能力,使其自觉研究教学行为规范等。
三是拓宽教师专业发展的空间,给教师创造机会,增加机遇,让其才能得以展示,如设置优秀教师个人工作室、编印出版教师个人研究文集等,重视对反映学校发展进程的校史资料的各种文书资料、声像资料的搜集与归档工作,为名师、学科带头人、骨干教师等录制有关音像资料。
四是倡导教师新的专业生活方式。
如鼓励教师集体教研和体验交流,坚持教学日志和轶事记录、整理,建立专业成长档案袋等。
使教师成为“重精神、不计较名利、以学习者自居、对人有信心、乐于助人、择善而行、不怨不尤、情绪稳定、自律自强、有使命感”等10项特质“文化人”形象,促使每一个人能够在自觉的层面上不断完善自己、不断超越自己,创学校管理文化的新亮点。
⒑ 培植团队精神。
先进的理论如果没有必要的普及,就不能植根于人们的思想和行为中。
因此,学校要赢得长远发展,必须要依靠整个教师团队的精诚合作。
一个优秀的团队必定是积极向上、思想活跃、团结合作的集体。
要老师们全面参与,要取得他们的认同,并转化为自觉行动,首先必须共同学习。
通过学习,让老师们知道这是什么,要做什么,进一步还可做什么。
在共同的学习(普及知识)的基础上,再进行理性层面的思考。
通过经常性地学习、反思,使教师的思想统一到学校的共同价值观的追求上来。
然后再通过对年级组、备课组、办公室等进行捆绑式评价方式,促进团队力量的形成。
11. 开展三风研究。
学校要对自己的校风、教风、学风展开研究,反思过去的校风、教风、学风的成因,根据现在的办学理念重新“度身订制”自己的“三风”,更好地加强“三风”建设;探讨现代学校精神文化与社区文化、乡土文化的关系,揭示彼此之间的内在联系。
12. 利用课堂渗透。
将教学作为学校精神文化建构的基本形式,学校以教学为主,教学在学校活动中所占的时间最多。
就学科教师而言,有善于逻辑理性思维的数学教师,又有激情洋溢极富人文情怀的语文教师、关怀备至的生活教师,更有精于管理的教导主任甚至宏观决策的校长等。
所有教师有着共同的责任,却又各有不同的学科优势和专业技能以及文化素养。
他们可以在各自的课堂中渗透学校的办学理念,尝试探索与办学理念相一致的教学方法,让课堂焕发活力。
如果能形成统一的合力,那么教学对学校精神文化的建构无疑是一股巨大的力量。
(三) 制度文化建设科学的制度文化是校园文化的重要组成部分,是学校文化建设的保障,其潜在的功能无疑是巨大的。
因此,学校必须建立一个凸现本校优势,体现校本意识,具有特有文化特色的规范、高效、完整的组织管理系统和制度。
学校要创新有利于师生、学校健康发展的招生管理、学生管理、教师管理、教学管理、后勤管理等各项制度,如规范学生先进评比方法和德育教师先进评比方法等,使各项活动有章可循,在一个有秩序的氛围下良性开展。
学校的各项制度要汇编成册,并有制定或修订规章制度的程序性制度。
1、加强制度建设,建立和完善管理制度体系,依法规范学校的决策体制、完善决策过程和工作规则,实现决策的程序化、科学化,特别是重大问题决策的民主化。
2、建立和完善党委会、校长办公会议事制度;坚持和完善教代会民主管理制度,按照规定开好教职工代表大会;中学要重视团代会、学代会的作用;依法完善和切实执行校务公开制度,不断扩大广大师生员工对学校工作的知情权、参与权和监督权。
3、进一步加强党委领导下的校长负责制的各项制度建设,修订《党委会议议事规则》、《校长办公会议议事规则》、《行政会议议事规则》、《教代会议事规则》、《校务公开制度》等一系列规章制度。
4、建立和完善学生管理制度、学生组织规范、学生行为规范和各类规章制度,充分发挥制度文化在育人和高雅行为养成中的功能。
如进一步完善《学生管理条例》、《日常行为规范条例》等,发挥规章制度在学生学习生活中的规范、激励和导向功能。
5、完善学校规章制度汇编而成的《教师手册》,并以此作为处理校内各项工作的依据。
6、加强法制教育,做好普法宣传教育工作,增强广大师生的制度意识,倡导依法办事、按规则办事。
(四)行为文化建设行为文化是学校精神、价值观和办学理念的动态反应,是校园文化在师生身上的具体体现,主要指师生的行为习惯、生活模式、各类群体(社团)活动以及在此基础上表现出来的校风、学风等。
行为文化是推进校园文化建设的良好载体,全员参与是推进校园文化建设的关键。
要从制度建设入手,进一步加强师德建设和教风建设,进一步加强学风建设,树立严谨务实、勤政廉洁的工作作风,让全体师生都积极主动参与到行为文化建设中去,促进学生的全面发展。
加强行为文化建设应从以下几方面着手:1.构建价值理念体系,利用先进理念引导行为当学校经过凝炼提升出学校文化理念之后,往往还需要通过一系列的活动来宣传贯彻这些文化理念,进而潜移默化地通过这些理念来引导师生员工行为。
要想使师生员工的这些行为深深扎根,还需要辅以必要的培训引导。
学校对文化理念的培训和宣传应立足于师生员工的日常行为,用理念引导行为,用行为诠释理念,以避免师生员工听时感慨激昂、回到岗位时依然我行我素的空洞抽象式的培训。
理念宣传的形式要务求丰富多彩,确保理念故事化、理念人格化、理念形象化。
⒉ 管理人员率先垂范,引领师生员工行为。
每个师生员工都会对自己的行为后果有一个预期。
比如,学校提倡一种行为,如果是某个员工的话,他是不敢或不愿去违背的,但当他看到管理人员没有遵守这项规定的话,以后遇到某种情况,他也会尝试着去侵犯制度的权威,直至无所顾忌地去违反制度为止,因为从管理者那里已经找到了可以违反的理由。
这种现象在我们现在的学校中表现非常明显。
如某校办公室墙上明明张贴有一个规定:“办公区域不许抽烟,违者罚款50元”,但是教师们依然是一手拿烟卷,一手抓鼠标。
究其原因,原来是副校长带头开戒,大家也乐得跟随领导步伐了。
3、以行为规范化为重点,培养良好的行为习惯。
行为规范体系包含学校整体行为规范、学校道德行为规范、高层领导行为规范、中层管理人员行为规范、基层师生员工行为规范和礼仪规范等。
通常而言,师生员工对行为文化有一个由认知到认同再到自觉实践,由不自觉到自觉、不习惯到习惯的过程。
4、以制度强化为保障来塑造行为文化建设的环境。
学校需要通过建立、健全和完善相关制度,构建起既有激励又有约束的良好机制,发挥制度机制对行为观念、行为实施的正向激励与负向警戒作用,从而激励师生员工开展学校崇尚的行为活动,营造行为文化建设的良好环境,不断推进学校行为文化建设。
⒌ 设计并推行标准化行为模式。
标准化行为分为两大类:一种是基于管理流程的行为模式标准化,一种是一般行为的标准化。
标准化行为的推广是需要一个长期坚持的过程,期间必然会受到不同方面的干预,学校应该排除众难将之坚持下去,并将之转化为师生员工自觉性行为。
⒍ 树立不同岗位优秀模范典型,以榜样的力量引导师生员工行为。
向雷锋同志学习”的口号曾经唱响在我们心中,他用自己的真诚行动感染着社会上的每一个人,将爱的帮助不断传递;王进喜为发展祖国的石油事业日夜操劳,无私奉献,在创造了巨大物质财富的同时,还给我们留下了宝贵的精神财富——铁人精神。
铁人精神就是“爱国、创业、求实、奉献”大庆精神的典型化体现和人格化浓缩。
生活中同样有很多很多这样的典型模范,他们用自己的行动影响着身边的每一个人,推动着人们行为不断地改善。
在我们建设学校行为文化的同时,一定要充分重视到榜样的作用。
在学校不同岗位树立起优秀的典型模范,通过对模范事迹的宣传来激励师生员工、感染师生员工,推动师生员工行为的改善,促进学校行为文化的提高。
同时,学校还可以把学校发展历程中所发生的感人事件集结成书,以便于师生员工学习,变无形为有形,使传承的力量真正发挥出巨大的作用。
特别需要提示的是:行为文化的建设,要充满人性的尊重与理解,要善于把握和利用阶段性、突发性时机。
比如,文化建设的形式和内容要符合师生员工学习的特点、符合本校的特点和本校员工构成的特点。
而学期、学年度和学校重大活动的阶段始末,社会、家长与学校内部的突发事件,都是传播理念文化、建设行为文化的最佳时机。
特色学校校园文化建设,是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程,需要实践和思考的问题还很多,但只要我们真正做到思想重视、大胆探索、不断实践、及时总结。
那么,我们的特色学校校园文化建设必然会不断跃上新的台阶,素质教育也一定会在新时期不断深化。
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银行征信宣传总结
为积极响总行统一开展的“全信知识宣传月”活动,银行阜阳心支行结合实际,立足“拓展宣传深度与广度,营造社会诚信环境”的宣传目标,紧扣“珍爱信用记录,享受幸福人生”宣传主题,开展多种形式的征信宣传活动,推动“征信宣传月”各项活动的有效开展,收到了良好的社会效果。
一、健全组织,建立联动宣传机制 在“宣传月”前期准备阶段,成立由行长任组长,分管行长任副组长,调查统计科、办公室、会计财务科、后勤服务中心等部门人员参加的“征信宣传月活动协调小组”,并下设协调小组办公室,具体负责征信宣传月的组织协调工作,明确责任,落实到人,确保各项活动扎实开展。
同时,组织召开辖内各县支行和金融机构分管领导、业务负责人参加的专题会议,进行全辖宣传总动员,使金融机构充分认识此次宣传月活动的重要意义和具体要求,同时进行合理分工,明确不同阶段各金融机构宣传的重点内容、重点区域。
二、周密部署,全方位推进宣传活动 结合实际制定宣传月活动方案,明确宣传任务,确定宣传月的活动主题、时间、内容、范围、对象、形式等,从政府、银行、社会等层面深入开展,切实形成调查、宣传齐头并进的局面。
这次活动共设计了六大主题活动:一是举行“诚信与征信”主题报告会;二是利用政府网站、广播、公交车车载电视等媒体开展征信知识系列宣传;三是在辖内统一开展以“信用报告关爱日”为主题的宣传活动;四是全面开展以“恪守信用,共奔小康”为主题的征信知识进农村活动;五是与团市委联合开展“诚信校园行”联合征文活动;六是开展以“你对征信了解多少”为主题的调查活动。
三、迅速启动,拉开宣传序幕 2008年6月3日,人民银行阜阳市中心支行与阜南县人民政府在阜南县联合举办了“阜阳市征信宣传活动启动仪式”。
人民银行合肥中心支行副行长丁伯平、征信管理处处长翟光明,人民银行阜阳市中心支行行长陈伟、副行长荣杰,阜南县人民政府副县长王标出席启动仪式并讲话。
各金融机构单位负责人、职工代表等100多人也应邀参加了启动仪式,标志着以“珍爱信用记录,享受幸福人生”为主题的征信宣传月活动在阜阳市正式拉开序幕。
丁伯平在讲话时指出,阜阳市征信知识宣传月启动仪式是全省征信宣传活动的第一家,希望以此为起点,积极推动全社会征信知识的普及和全民信用意识的提高。
陈伟在讲话中倡导全市人民要以积极的态度和行动去营造诚信,共创和谐。
仪式的举办为充分调动全市人民的诚信意识,推进征信知识宣传迈出了关键的一步。
四、集中力量,扩大宣传声势 在6月14日全国“信用记录关爱日”活动当天,辖内县支行和金融机构在同一时段、集中开展内容丰富、形式多样的“信用记录关爱日”主题宣传活动,各宣传人员统一着装,由行、社领导带队,组成了强大的宣传队伍,活动期间共散发宣传单和调查问卷5000多份,现场受理个人信用报告查询313笔,赠送宣传折页和征信书籍(《百姓征信知识问答》)140本,近3000人到场咨询、观看,在全辖营造极好的宣传轰动效应,引起了群众的极大关注。
五、突出特色,开展多元化宣传 宣传活动月期间,立足“一地一品”,有效、有序、有声、有力地开展特色宣传。
中心支行共青团员宣传小分队利用夏收期间农民返乡高峰期,到火车站向农民工开展征信宣传;颍上县支行在“六•一”儿童节期间,到旅游景点向儿童开展“征信宣传进景区,诚信意识从小抓”活动;临泉县支行深入田间地头、麦收现场开展征信知识宣传活动;界首支行在重点乡镇及行政村办事机构的政务公开栏内,张贴征信宣传单,在农村全面开展日常性宣传工作;太和县支行利用农村乡镇逢集日,开展宣传活动,普及农村信用知识;阜南县支行在鹿城镇设立征信工作宣传站,聘请征信宣传员面向农村、农民开展征信知识宣传的同时,与河南省淮滨县支行在两省交界处开展征信知识联合宣传活动,千方百计把征信知识送入千家万户,切实提升征信知识的社会认知率。
六、多措并举,营造立体宣传氛围 一是开展征信培训。
邀请复旦大学朱强教授举办“信用经济知识”讲座,阜阳市政府分管金融的副市长、相关经济主管部门、各金融机构领导及主要业务部门负责人参加本次培训。
二是通过媒体宣传。
在当地电视台黄金时段滚动播放醒目的征信宣传字幕,在收听率较高的阜阳交通广播电台播放征信广播短剧,在市内120辆公交车的车载电视上循环播放征信知识宣传片20余天,用通俗易懂的故事和大众化的语言 ,传播征信信息。
三是媒体跟踪报道。
在宣传月启动、集中宣传和各项专题宣传活动中,邀请电视台进行跟踪报道、及时向社会传递征信宣传的动态,引起市民的广泛关注。
四是开辟网络专栏。
从6月初开始开辟网络专栏,我们在互联网“安徽省政务信息公开网”增设“信用阜阳”专项栏目,分12期次上传《百姓征信知识问答》等相关内容,上传征信宣传海报、宣传图片18张。
同时,公布征信咨询电话和邮箱,接受网民在线咨询服务,最大限度地扩大宣传面和影响力。
七、注重实效,加大征信宣传的信息反映 一是明确专人负责,注重对宣传活动过程中热点、难点的收集与整理,加大对征信宣传活动的动态反映,及时上报上级行。
宣传月活动期间,上报宣传信息13篇,得到了上级领导的肯定与认可。
二是积极开展问卷调查宣传。
宣传月前发放调查问卷780份,收回761份,回收率达97.6%。
在宣传月后,发放调查问卷780份,收回762份,回收率达97.7%,调查对象分布合理,调查范围较广,代表性极强。
同时,对调查问卷进行及时分析研究,认真了解辖区群众对征信工作的意见与建议,了解社会公众关心、关注的热点问题与现象,便于开展下一步工作。
同时利用问卷调查,进行了相关征信知识、征信内容的宣传,扩大了征信宣传的影响力。
三是及时对宣传活动进行总结。
认真吸取宣传活动中好的经验与教训,积极改进与提高宣传活动质量与效率,为今后开展相关宣传活动奠定扎实基础。
乐清市小区示范创建总结怎么写?
一、加强组织建设,形成创建文明小区的合力社区建设特别是文明小区建设是一项综合性的系统工程,建立相应的组织机构,进行统筹协调是抓好社区建设的根本保障,也才能充分发挥社区的各种优势和各方面的力量,不断提高社区的创建水平(文案中国,原创代写各类稿件)。
去年年底,海港区民政局通过公开招聘,吸收了一大批有学历、有文凭的年轻干部从事居委会工作,1月份,办事处首先成立了新一届服务里社区居民委员会和党支部两委班子,并明确了分工,分清了职责。
这支队伍在社区创建工作中真正发挥了带头作用。
按照市、区《关于加强城市社区建设的意见》及《文明社区创建标准》有关规定,社区还成立了以镇、单位、公司、物业、村居及各职能部门领导组成的社区管理委员会,定期召开会议,听取有关单位、成员汇报,研究部署文明小区建设工作,解决难点问题,积极宣传、鼓舞、引导广大居民参与性区创建和管理。
社区同时成立了居民纠纷调解委员会、治安委员会、计划生育、妇代会等组织。
并制定了相应的制度和办事公开承诺制度。
志愿者服务责任制和物业公司提供的各项服务项目保障,并把这些制度上墙,便于居民进行监督,为创建文明小区打下了良好的基础。
二、开展创建活动,达成创建文明小区的共赏共识 1、用朴实的语言发动群众。
进入小区你就会看到大大小小的标牌用朴实、真诚、温馨的语言反映人民群众的愿望。
比如“邻里守望,大家相帮,各献其爱。
共享幸福”;“人人遵纪守法,社区长治久安”;“一个党员一面旗,党员奉献在社区”等一些琅琅上口的标语口号已为大家所熟知,并付诸行动。
为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,我们除通过“市民学校”以及宣传栏等形式把纲要内容向广大社区居民宣传教育外,还搜集了一些家庭的道德格言,制作了道德栏并上墙,把它作为宣传群众,发动群众的有力武器。
现在这些真诚、朴实的语言已经成为创建文明小区的动员令和行为准则。
此外还建立了科普宣传栏、道德评议栏、法律宣传栏、阅报栏等宣传时事政治,普及法律、计生、环保、健康、科学等知识,表彰好人好事,评议不道德行为,展示创建成果,发挥了很好的宣传作用。
2、用评选活动鼓舞群众。
星级文明家庭评选活动是创建文明社区的重要举措,更是创建活动的催化剂,通过星级文明家庭评选活动使创建文明小区工作具有更加广泛的群众性、参与性。
我们主要从三个方面入手:一是抓宣传教育,利用市民分校,开展座谈会、党员会、楼栋长会、志愿者会等,印制《住户手册》,《文明秦皇岛人行为规范》,《科普知识问答》、《星级文明家庭评选条件》等送到每户手中,大力宣传创建的意义、目的,做到家喻户晓,人人皆知。
二是抓特色活动。
召开民主评议会、居民代表会、邻里座谈会,选出具有特色的星级文明家庭标兵户和文明楼栋(文案中国,原创代写各类稿件)、文明单元、红领巾楼道、青年文明家庭,用身边的事教育身边的人,充分发挥典型的示范作。
三是增加通明度。
每个单元把评出的星级文明家庭集中起来公布于众,使那些参与意识差的家庭受到激励,促进了群众的参与性。
截至目前,我社区已评出星级家庭标兵户2家,文明单元4个,红领巾楼道2个,青年文明家庭5个,收到了明显的效果。
准备以什么方式征求群众的意见建议
一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求,是我们工作、决策的“第一信号”,是各级领导干部工作的一面“镜子”,也是听取民声、民意,密切干群关系的一种行之有效的工作方法。
因此,我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。
(一)走访征集 深入群众案例:党的群众路线教育实践活动开展以来,某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度,由领导带头,划分责任区,每名党员干部分片包点,针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题,开展走访征集群众意见活动,要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研,通过进村入户,深入到田间地头、厂矿企业、学校社区,通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式,详细了解群众生产生活情况,真心实意听取群众的意见和建议,并设立走访意见登记簿,将走访期间收集到的意见进行分类整理登记,再进行反馈,活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。
点评:走访调研是征集群众意见的主要方法之一,也是党员干部密切联系群众的主要途径,其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。
其优点是直观、准确,党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研,与群众打成一片,既能够直接掌握第一手信息,听到群众最真实的声音;也在了解群众生产生活状况的同时,感受群众提出意见的背景和意图,有利于更好地吸纳群众意见,可谓一举两得。
但目前部分干部走访调研存在形式主义问题,往往是人下去了心没有跟着下去,到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事,不仅没有任何效果,反而给基层带来一定的负担。
建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实,走访调研前要做好准备工作,有目的和有针对性地进行走访调研,真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研,倾听群众心声,才能收到实效。
(二)设点接访 面对群众案例:河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。
实施“五合一”接访制度,在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度,推进了信访问题的及时有效解决;在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度,让上访群众自主选择接访领导,畅通了群众诉求反映解决渠道,提高了解决问题的效率;完善群众工作日制度,将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日,接访征集群众意见,面对面开展群众工作。
点评:通过接访征集群众意见,是畅通群众诉求反映的重要渠道,接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。
这一做法的优势在于接访目的性更强,第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”,群众满意度也高。
不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式,其效果有很大的局限性,在接访室“守株待兔”,群众不来,接访点就发挥不了作用,不少地方虽设立接访室却没人值班,有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几,成为了摆设。
所以,采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制,加大宣传力度,让群众了解和接受接访这一渠道。
(三)书面求策 群众作主 案例:某市为充分征集群众意见,提高为群众办事的满意度,在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下,将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条,根据梳理类型和分发地区特征,分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等,由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中,还通过流动党支部分发到外出务工人员手中,要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十,确保意见征集的广泛度。
要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送,通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式,确保回收率达到100%。
每年通过书面征集意见的方式,该市收集各类群众诉求建议达数千条,按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复,群众的满意度不断提高。
点评:书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式,有的地方也以“主题活动”的形式出现,其优势在于征集群众意见的范围比较广,收集群众意见更加全面、周到,非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑,参与度和积极性更高,且往往给予了群众更多的思考时间,提出的意见建议就相对更加成熟,操作性更强。
群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。
该方法的缺点在于效率比较慢,也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理,如问题太复杂,篇幅太冗长等问题,导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。
采用书面征集群众意见这种方式时,要在问题设计上下功夫,内容尽量生动活泼,增强群众参与填写的兴趣。
(四)谈心谈话 真心问计案例一:江苏省省属企业为征求群众意见,采取广泛谈心的方式,最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。
各企业党员“一把手”带头进行谈心,深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话,征求意见和建议。
各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。
各级党组织针对征求到的意见和建议,认真进行梳理,逐条进行检查,积极落实整改措施。
案例二:安徽省在党的群众路线教育实践活动中,由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。
省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会;省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会;其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会,当面听取各方面的意见,收集对党委政府工作的建议。
点评:谈心谈话也是征集意见的常见方式,主要有集体谈和个别谈两种形式,集体谈主要以座谈会的形式进行,个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。
其优点是操作性和灵活性很强,与征集意见的对象进行面对面交流,往往能够谈深谈透,提高征集意见的效果。
谈话的方式操作起来简单灵活,针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话,收集到的意见更有针对性,而通过交流谈心的方式,真诚交换意见,更能谈出思想心声和效果,更能将问题找准找透,并能找出解决的办法;缺点是谈心谈话对象在量和面上有限,大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力,不容易实现,这就导致征集到的意见有限,也可能出现偏颇和不客观公正的情况。
建议在采用谈心谈话征集意见时,尽量选取各个层面的代表进行交流,征集意见后要进行公示,接受监督和再收集意见,确保收集意见的客观全面。
(五)在线纳议 方便快捷 案例:2009年,为加深网警和网友之间的相互了解,探索互联网管理的新途径,发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序,海口网警决定以在线即时交流的方式,开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动,倾听网友的呼声,了解网友的期望,听取网友对网警工作的意见和建议,并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。
具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。
网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想,不便公开发布的,发送到指定电子邮箱,海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警,在指定时间同网友进行在线交流,“海南在线”频道对此进行实况直播。
点评:利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。
这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式,向网友广泛征求意见。
其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快,征集意见的效率大大提高。
其缺陷主要表现在两个方面,一是在基层农村实用性不强,基层农村群众使用电脑上网的人数较少,征集到的意见往往更多代表城镇居民意见;二是网络谣言和不安全因素的影响较大,容易影响征集意见的质量和效果。
建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作,技术跟不上则容易出问题,人员不到位则容易让网络征集流于形式。
(六)媒体征集 深度影响 案例:2013年8月7日上午,江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。
江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面,征求媒体对法院工作的意见和建议。
江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。
在召开座谈会前,江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信,提示参加人员重点从四方面做准备工作,除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外,还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线,加强群众联系,坚持司法为民和司法公正的意见建议,以及对法院完善规章制度,制订依法公正审理的司法文件,提供优质高效司法服务的意见和建议。
会上,媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。
点评:通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集,常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式,优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集,能够迅速营造征集意见的氛围,影响和吸引更多群众提出意见建议,也往往能够达到直面观众、读者,接受观众、读者监督的效果。
但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展,传统媒体的关注度受到极大的冲击,受众在逐渐减少,也就影响了征集意见的效果。
建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合,创新媒体征集意见的方式方法,让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。
(七)创设平台 集思广益 案例:为了广泛听取职工的意见和要求,切实解决工作中存在的问题,调动职工的参与意识,提高交通系统科学管理水平,河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。
要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方,如门厅、楼梯旁设立意见箱,由交通局派专人开启。
设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱,主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道;设在汽车站的意见箱,一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道;另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。
所有的意见箱每周二上午开启,意见箱实施开启登记制度,开启人员不得以任何理由查看意见内容,直接报送局督察室。
局督察室将意见或建议整理后报局领导批办,并进行公开反馈,意见建议一经采用,将一次性奖励提意见者人民币200元。
点评:创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充,目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。
其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势,也可以灵活运用传统的模式,有针对性地设置意见征集平台,征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。
不足在于很多地方创设的征集意见平台,大都疏于管理,没有很好地利用起来,造成渠道有却无人疏通,使这些征集意见的平台成为摆设,成了群众眼中的形式主义,打击了群众参与意见征集的积极性。
建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台,完善管理体制,发挥好设立平台征集意见的作用。
(八)代表征集 掌握主动 案例:广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。
以社区为单位成立民意表达工作室,统一悬挂民意表达工作室牌子,以选举单位区域范围为主确定联系对象,采取包干到户的方式,“两代表一委员”划分责任区,通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。
四个“一”的具体做法是:社区民意表达工作室开通社情民意专线电话,有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱;每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日,每半年至少走访一次所联系的群众和企业,每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众;在走访接访室发放服务工作卡,方便党员群众随时联系;根据党员群众提出的意见建议,整理形成《社区民意登记表》,畅通民意反映渠道以取得显著的效果。
点评:征求群众意见是党代表作为党员代表,人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。
其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权;同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动,降低了征集群众意见的行政成本,提升了代表履职的能力和水平。
但目前,“两代表一委员”征集意见还在探索中,并没有成熟的操作模式。
因此,通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制,还需建立较为完善的人财物保障机制。
二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。
而认真科学地吸纳、处理群众意见,才能把群众意见真正落到实处。
(一)尊重群众意见 案例:2009年,新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动,广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。
在充分尊重群众意见的基础上,活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条,推动地区经济发展的意见建议253条。
点评:倾听群众的意见和反映,不仅是个方法问题,更是一个态度问题。
所以,必须尊重人民群众的意见建议。
群众意见多不可怕,可怕的是对待意见的态度;问题多也不可怕,可怕是没有直面问题的勇气。
对群众提出的问题和意见,如果麻木不仁,就会极大地挫伤群众的热情;如果认真对待并虚心采纳,就会赢得民心,各项工作就会得到群众的理解和大力支持。
(二)确保意见不走样 案例:安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后,“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。
安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为,错用王怀忠的一个重要原因是,征求群众意见走了样,组织考察中没有听到真正的群众声音。
从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长,王怀忠平均每两年就加官晋级一次。
对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落,群众早有反映。
可以说,王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。
王怀忠还在阜阳市任职时,有关他的负面评价就在省内一些地方流传。
当地还有句民谣:“只要反腐不放松,迟早抓住王怀忠!”是草都有根,是话都有音。
王怀忠的各种绰号以及相关民谣,是群众对他腐败的生动形象的概括,一定程度上是民心民意的真实体现。
点评:目前,我们时常发现有这样一些“怪”现象:即在收集整理群众意见时,有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映,那些有批评含义的意见要么束之高阁,要么就有意无意淡化。
有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染,而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。
有的只见收集整理,就是不见反馈,久而久之,群众对此便会产生质疑,使我们的干部失去了民心,脱离了群众。
所以,有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见,不让群众意见变了形、走了样,确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。
(三)整理群众意见 案例:安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后,进行认真整理,并逐条进行整改。
一是解决农民增收致富难问题,培养农村经济新的增长点。
信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。
此外,他们利用塑料加工的传统优势,先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目,做大做强本地塑料产业。
二是组织党员采取结对帮扶的形式,解决困难群众的生活难题。
各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶,重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动,募集资金,捐送衣被等物件,及时为贫困户解决生活难题。
三是改善教育环境,解决学生上学难问题。
对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策,有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。
四是送医进村,解决农民看病贵就医难问题。
市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务,较好地解决了群众反映的“看病难”问题。
同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作,将广大农民早日纳入合作医疗体系,彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。
点评:征求群众的意见和建议,可能会涉及社会事务的各个层面,群众的意见也是多样的,有的可能直指问题的根本,有的可能反映事情的表象,总体而言,其中不乏建设性意见和建议。
对于这些意见和建议,不能束之高阁,必须予以充分尊重,按照一定的标准分类,认真加以整理,从中准确把握民意。
只有这样,才能找准施政的方向。
(四)分析好群众意见 案例:2008年上半年,在民心网上,锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统,这10个行业系统的问题量合计445件,占锦州地区问题总量的70%。
具体分布情况如下:教育方面,教育收费是群众投诉最多的问题,占锦州地区教育问题的32.6%,其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题,食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题;建设方面,暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中;劳动保障方面,劳动关系是群众投诉的热点,养老保险是群众咨询的热点;公安方面,警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点,户政问题是群众咨询的热点。
点评:学会分析好群众意见,就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点,又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。
群众的意见和建议都是针对问题而提的,而任何问题都有其产生的内在原因。
有些问题原因比较单一,有些问题原因则非常复杂。
对于问题及其产生的原因,必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析,不搞形而上学,更不能主观臆断,同时还要深入调查研究,多向群众了解情况。
只有这样,问题的症结才能找得准,分析得透,才能“对症下药”。
(五)对意见及时回音 案例:为积极收集群众对公安工作的意见和建议,提升为民服务水平,广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。
派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳,绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定,小部分群众对辖区治安提出了一些要求,主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。
对于市民提出的意见和建议,派出所领导高度重视,积极制订措施改进工作,雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动,用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。
点评:对于群众的意见建议,符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复,并指定相关责任人给予落实解决。
暂时不能解决的,应给大家一个比较圆满的解释。
与地方或单位建设不相符的,要耐心对群众做好解释说明工作。
同时,对群众意见必须狠抓工作落实。
对群众提出的解决问题的意见和建议,应当区别对待。
有解决条件的,必须组织力量尽快予以解决;解决条件不成熟的,要积极创造条件认真加以解决;短期内不具备解决条件的,要做好群众的说服劝解工作,同时探索解决问题的办法。
小结:群众意见是“镜子”,它照出的是党员干部在群众中的形象;群众意见是“尺子”,它量出了党员干部在工作业绩上的短长;众意见是“信任度”,它反映的是我们党的民情指数。
群众意见虽小,但民情事大,关系人心向背。
因此,认真征求与吸纳群众意见,就是要时常比着尺子量不足,照着镜子正衣冠,永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”,这不是一句口号,也不仅是一次行动,而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。



