为什么说全面建成小康社会是我们党在新时期的奋斗目标
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。
党的十八大报告对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署，既与时俱进、鼓舞人心，又立足现实、切实可行，对于动员全党全国各族人民满怀信心地为到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会而奋斗，具有十分重要的指导意义。
充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时代背景 在不同历史时期，根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领人民为之奋斗，是我们党领导人民从胜利走向胜利的成功经验。
进入新世纪，党的十六大提出本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大根据国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标基础上提出了新要求。
党的十八大认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，充分考虑了广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题，认为有必要从新的实际出发，在党的十六大、十七大确立的目标基础上对到2020年全面建成小康社会提出与时俱进的新要求。
（一）全面建设小康社会取得重大进展 党的十六大以来的10年，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、应对挑战，顽强拼搏、开拓进取，朝着党确定的目标迈出了坚实步伐，取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
从2002年到2011年，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，人均国内生产总值从1000多美元增加到5400多美元，货物贸易进出口总额从世界第五位跃居第二位，国际地位和影响力显著提高。
结构调整取得重要进展，粮食连续9年增产，战略性新兴产业发展壮大，传统产业不断改造升级，现代服务业快速发展，基础设施得到很大完善。
区域发展协调性明显增强，城镇化进程加快，城镇人口超过农村人口。
自主创新能力大幅提高，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机实现重大突破，创新性国家建设成效显著。
公民政治参与有序扩大，人民合法权益得到保障。
文化建设迈上新台阶，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化走出去步伐加快。
保障和改善民生成效显著，农业税全面取消，城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村居民人均纯收入从2476元增加到6977元；城乡就业持续扩大；教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现；城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成；全民医保基本建立，城乡基本医疗卫生制度初步建立；基本公共服务水平和均等化程度明显提高，居民家庭财产普遍增加，消费结构快速升级，衣食住行用条件显著改善，城乡低收入群体基本生活得到保障，文化生活丰富多彩。
加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。
生态文明建设取得积极进展。
总的看，这10年，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。
这10年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。
对照党的十六大、十七大提出的奋斗目标和各项要求，预计一些目标可以提前或如期实现，如人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，城镇人口比重明显增加，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本医疗服务，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，社会主义新农村建设取得重大进展，就业更加充分，政府提供公共服务的能力显著增强，文化产业占国民经济比重明显提高，国民教育体系更加完善，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高等。
（二）我国发展一系列阶段性特征的集中体现 进入新世纪，我国进入全面建设小康社会的新阶段。
随着经济社会的发展，新的阶段性特征逐步显现。
从根本上说，这些阶段性特征都是社会主义初级阶段基本国情的具体体现。
目前，我国经济社会发展水平已经达到一个新的历史起点，人均国内生产总值超过了5000美元，一些地区超过了10000美元，这使我国发展的阶段性特征更加明显。
我们清醒地看到，尽管我们取得了重大成就，人民生活也有很大改善，但同人民过上更好生活的新期待相比还有不少差距，前进的道路上还有不少困难和问题，主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域道德失范、诚信缺失；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
以上这些问题表明，当前和今后一个时期，我国经济社会发展面临的情况是复杂的，短期矛盾和长期矛盾叠加，结构性因素和周期性因素并存，各种潜在的挑战和风险凸显。
这些困难和问题，是我国发展新的阶段性特征的集中体现，是经济社会发展到这个阶段躲不开绕不过去的挑战。
对此，我们必须要充分认识，高度重视，有效应对。
如果应对得当，把经济社会发展的良好势头保持住，我们就能跨上更高的发展平台。
如果应对不当，我们就可能面临更大困难，甚至造成经济徘徊不前和社会动荡不安。
这就要求我们在全面建设小康社会过程中，必须更加注重推动科学发展，更加注重促进社会和谐，更加注重用改革的办法解决前进中的问题。
（三）我国发展的外部环境发生了深刻变化 当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，各国相互依存达到前所未有的程度，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。
同时，世界格局进入深度调整期，国际政治经济秩序发生深刻变革，国际力量对比发生新的分化组合，新旧矛盾相互叠加，新旧力量相互博弈，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界政治、经济、社会等领域不稳定不确定因素明显增多。
特别是导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，主要经济体增长乏力，欧债危机持续发作，全球总需求低迷，国际贸易增速明显回落，各种形式的保护主义抬头，大宗商品价格在高位波动，新的风险在形成和集聚。
我国综合国力和国际地位显著提高，抵御外部风险能力明显增强。
这些情况表明，国际金融危机正在和必将带来国际政治经济格局的大调整大变革，我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件正在发生变化，要求我们必须增强统筹国内国际两个大局能力，维护我国发展的重要战略机遇期，善于从国内国际因素的相互转化中把握和创造发展条件，积极应对和管控风险与挑战，确保在激烈的国际竞争中赢得主动。
深刻领会全面建成小康社会奋斗目标新要求的丰富内涵 党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。
根据中国特色社会主义事业五位一体总体布局，报告从以下5方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。
一是经济持续健康发展。
在全面建成小康社会的进程中，发展仍是解决我国所有问题的关键。
在当代中国，坚持发展是硬道理的实质就是坚持科学发展，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
党的十八大报告提出的经济持续健康发展要求体现在6方面：第一，转变经济发展方式取得重大进展；第二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现两个“倍增”，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；第三，通过增强创新驱动发展新动力(310328,基金吧)，使科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列；第四，通过构建现代产业发展新体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著；第五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成；第六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，我国经济的国际竞争力明显增强。
二是人民民主不断扩大。
人民民主是我们党始终高扬的旗帜。
改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移加以推进，取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向，为经济社会发展提供了有力政治保障。
同时，我国政治体制也还有一些需要完善和发展的环节，在扩大人民民主方面还存在一些不足。
当前和今后一个时期，推进政治体制改革、加强政治建设，总的就是要在党的领导下，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，实现依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
三是文化软实力显著增强。
文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。
我们要全面建成的小康社会、建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的小康社会和社会主义现代化。
无论是推动经济社会发展，还是改善民生、促进社会和谐，都必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
党的十八大报告从以下方面提出了增强文化软实力的目标要求：第一，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，必须使之深入人心；第二，全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使公民文明素质和社会文明程度明显提高；第三，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建设小康社会的重要内容，必须实现文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；第四，文化越来越成为国际竞争力的重要元素，要不断增强中华文化国际影响力，必须要使中华文化走出去迈出更大步伐。
总之，要使建设社会主义文化强国的基础更加坚实。
四是人民生活水平全面提高。
在经济发展基础上使人民物质文化生活水平全面提高，是改革开放和社会主义现代化的根本目的，是扩大消费、促进经济发展的根本动力，也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要保证，体现了人民群众对美好生活的新期待。
第一，基本公共服务均等化总体实现，这是人民生活水平全面、普遍提高的重要标志。
第二，全民受教育程度和创新人才培育水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现，这是实现人的全面发展的基础；第三，就业更加充分，这是民生之本得到保障的具体体现；第四，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，这是发展改革成果惠及全体人民的重要体现；第五，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，这是实现老有所养、住有所居、病有所医的必然要求；第六，社会和谐稳定，这是人民安居乐业的必要前提。
五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，是保持经济持续健康发展、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定的必然要求。
针对发展面临的越来越突出的资源环境制约，适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的要求，在推动经济社会发展的同时，生态文明建设必须在以下4方面取得明显成效：一要优化国土空间开发格局，使主体功能区布局基本形成；二要全面促进资源节约，初步建立资源循环利用体系；三要加大自然生态系统和环境保护力度，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；四要实施重大生态修复工程，实现森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
党的十八大报告在对全面建成小康社会目标提出新要求的同时，还明确了深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明制度改革的目标。
以上这些目标要求，符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，符合深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期的实践需要，既与党的十六大、十七大提出的目标相衔接，又更加切合我国新的发展实际。
准确把握全面建成小康社会奋斗目标新要求的鲜明特点 党的十八大报告提出的全面建成小康社会目标的新要求，具有以下5个鲜明特点： 一是以党的十六大、十七大提出的目标为基础，保持目标的连续性。
发展目标是长期性与阶段性的统一。
全面建成小康社会是一个长期性的总体目标，党的十六大、十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了到2020年中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图。
党的十六大以来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得的重大成就充分证明，这些目标符合我国的基本国情，符合科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，是完全正确的，我们必须继续为实现这些目标努力奋斗。
党的十八大根据新的情况新的条件变化对一些具体指标进行调整和深化，提出发展改革的新要求，是在坚持已经确立的全面建设小康社会的总体目标基础上提出的，而不是另灶提出一套新的目标。
二是集中精力着重解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题，使目标更具有针对性。
当前和今后一个时期，我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，是不平衡、不协调、不可持续问题，因此在目标要求的导向上，要把解决“三不”问题作为全面建成小康社会的主要着力点。
党的十八大报告根据这些问题和矛盾有针对性地修订或增加一些定性和定量指标，以强化提高发展的质量、效益、全面性和实现可持续发展的目标导向，而不是面面俱到地进行修订。
三是增加深化改革开放的要求，突出改革开放在全面建成小康社会中的重要战略地位。
21世纪第二个10年是我国现代化进程中具有关键意义的历史阶段，这期间我们不仅要着力解决好经济社会发展中的一些突出矛盾和问题，更要在重要领域和关键环节改革上迈出实质性步伐，以改革的办法解决发展中的问题，同时使社会主义市场经济体制更加完善，各方面制度更加成熟更加定型，为全面建成小康社会提供强有力的动力和制度保障。
党的十八大报告强调，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并明确了经济、政治、文化、社会、生态文明各领域深化改革开放的重点和突破口。
四是把生态文明建设和加快建立生态文明制度的目标一起提出，体现了中国特色社会主义事业五位一体总体布局的要求。
党的十七大明确提出了生态文明建设的目标，经过多年的实践，各方面普遍认为，必须把生态文明建设放在更加突出的地位，纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调生态文明建设的地位和作用。
党的十八大报告根据这个要求，不仅在全面建成小康社会目标新要求中明确提出生态文明建设的目标，而且第一次明确提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义事业五位一体总体布局的要求。
五是提出了两个“翻一番”的新要求，既鼓舞人心又切实可行。
党的十八大报告在经济持续健康发展的目标要求中，提出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番”。
国内生产总值或人均国内生产总值，是从总体上反映经济发展程度的核心指标。
党的十六大提出“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二二年力争比二年翻两番”。
党的十七大根据当时经济发展实际情况，将这一指标修改为“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二二年比二年翻两番”。
从发展情况看，2011年，国内生产总值比上年增长9.3%，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4.5%即可实现党的十七大提出的目标，这个速度显然偏低。
报告提出到2020年实现国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%就可实现，比较符合实际，增速也与“十二五”规划纲要一致。
报告提出的另一个“翻一番”，是实现城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，这个目标体现了民生优先、惠民富民的政策取向，也顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼。
10年翻一番年均需增长7.2%，考虑到2011年，城镇居民人均可支配收入比上年实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长11.4%，今后9年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长6.7%，就可以实现这个目标。
从近几年发展实际看，实现这个目标是有把握的。
如期全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺，承载着全国人民对过上更好生活的新期待。
我们要按照党的十八大描绘的宏伟蓝图，埋头苦干，扎实工作，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
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当前全面建成小康社会的难点有哪些?
小康社会一直是中国人民长期以来的社会理想。
党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，成为未来五年各项工作的共同指向。
全面建成小康社会，涉及我国建设发展的方方面面，其中的重要一环就是城市发展，要求城市建设发挥积极作用。
因此，研究当前我国城市存在的一些问题，思考应对方法是十分必要的。
一、我国城市全面建成小康社会的主要难点 （一）生态环境问题 1.环境污染较为严重。
空气污染、水污染、土壤污染等问题普遍存在，不少城市近几年更是频繁出现雾霾、酸雨等天气现象，生态环境现状不容乐观。
2.降污减排压力增加。
当前我国城镇化进程加快，城市聚集发展、规模扩大、人口增多，大量工程项目投产，对降污减排新增巨大压力。
再加上历史遗留的污染问题处理滞后、节能减排设施陈旧落后或建设不足、行政管理不严格等因素，都使城市降污减排压力不断增加。
（二）社会安全问题 1.治安管理难度增大。
城市较乡村而言人口流动性大、人员构成复杂，客观上为不法分子违法犯罪创造了条件，增加了治安管理难度。
2.应急救灾能力亟需提升。
城市由于人口密集、空间狭窄，因而在应对洪涝灾害、地质灾害、火灾、交通事故、生产安全事故等情况时，承担的风险和压力巨大，如果应急救灾工作不及时、不到位则会造成难以估计的后果。
从近几年我国城市的表现来看，仍存在继续提高的地方，比如重视程度不够、预警机制不到位、信息公开不及时、基础设施善后安置工作不细致等等。
（三）居民住房问题 1.供求结构不合理。
主要表现在高端住房供过于求，中档住供给不足，针对低收入群体的保障性住房、经济适用房、廉租房供给严重短缺。
尤其一部分中小城市，还出现住房空置率过高与低收入群体住房需求无法满足的矛盾现象。
2.住房质量有待提高。
城市中此不可避免地存在大量使用时间长、结构不合理、配套设施不足、存在安全隐患的住房，此类质量较差的住房影响了市民生活品质的提高。
改革开放以来，虽然各市都进行过不同程度的旧城改造和新住宅区建设，但并没有解决全部住房质量问题。
随着社会整体生活水平的提升，多数居民家庭对现有居住状况并不满足，居民的诉求不仅仅是有房子住，而是向往有好房子住，改善城市住房质量潜在和现实需求巨大。
（四）文化建设问题 1.文化建设的观念相对落后。
部分城市过分专注于物质建设，对文化建设重视不足。
个别地方还将公益性的文化项目变作商业用途，抹杀了文化建设的积极意义。
2.文化资源开发利用不合理。
一些城市由于对文化资源挖掘不够、规划理念盲目跟风、项目建设急于求成以及专业人才比较短缺等原因，导致城市文化千篇一律、缺少特色，城市的文化建设也就失去了本来意义，沦为形象工程。
3.城市文化产业相对薄弱。
我国除了北京、上海等几个特大城市的文化产业发展较为成熟以外，大部分城市都缺少同时具备社会效益和经济效益的文化产业，文化企业竞争力不足，文化产业相对薄弱的问题比较突出。
（五）土地资源问题 1.耕地后备资源不足。
过去很长一个时期，由于土地征收不规范、用途不合理、管理和保护制度执行不严格，我国城市尤其是大中型城市的建设扩张过度，导致周边后备耕地资源不足，影响了未来土地开发利用。
2.土地利用不集约。
我国人土地资源总量大、人均少，人地矛盾一直比较突出，尤其在城市快速发展的时期，人多地少的矛盾更为集中。
然而一些城市在发展过程中由于规划不科学等原因，导致土地利用效率低、潜力挖掘不充分、功能分区不合理，没有做到集约化利用。
二、我国城市全面建成小康社会的对策 （一）保持经济持续健康发展 党的十八大报告指出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，全面建成小康社会的根本途径是发展。
我国城市必须适应经济新常态，转变经济发展方式，进一步解放和发展生产力，保持经济持续健康发展。
1.继续推进改革创新。
持续推进体制机制改革创新，努力转变经济增长方式，不断完善城市发展的体制机制保障，形成优势产业，进一步增强经济实力和竞争力，以改革为城市发展注入源源不断的活力。
2.提高城市协调发展水平。
更加注重城市整体建设，推动经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的协调发展。
（二）加强民主与法制建设 推动城市发展、提高城市建设水平，实现全面建成小康社会的目标，需要加强民主与法制建设。
1.提高市民政治参与度。
完善民主制度，丰富民主形式，加强城市基层民主自治，发挥好城市居民委员会和企业职工代表大会的作用，提高市民政治参与的积极性、主动性和创造性。
2.加强法制宣传与教育。
全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，增强市民的法制意识，依靠法制的规范作用，确保城市和谐稳定发展。
（三）切实保证人民安居乐业 全面建成小康社会，归根结底是为了改善人民生活，提高人民生活水平，这需要加强城市的社会建设，保证人民安居乐业。
1.实现更高质量的就业。
就业是民生之本，为市民提供更多、更好的就业机会，既能够保障人民生活又能维护社会稳定，在全面建成小康社会的目标下，实现更高质量的就业是题中应有之义。
2.实现公共服务均等化，保证社会安定。
进一步了解市民对公共服务的新要求、新期望，实现公共服务均等化的全面落实。
同时将保证社会安定、加强治安管理作为工作重点，形成以预防为主、公安机关负责、群众广泛参与的社会治安管理体系，确保城市公共安全。
（四）大力提升文化软实力 文化是城市的软实力，文化发展水平越高，城市竞争力就越强。
全面建成小康社会的一项重要目标就是显著增强文化软实力，而城市文化作为这一目标主体的有机组成，也必须积极发展、不断前进。
1.进一步培育和发展文化产业。
形成政府主导、社会协同、全民参与的城市文化建设基本格局，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成有利于文化产业发展的良好环境。
2.大力弘扬社会主义核心价值观。
社会主义核心价值观倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，这是全社会应当遵循的价值准则。
在城市的文化建设中，培育和践行社会主义核心价值观，能够净化人们的精神追求，提高市民的文化的认同，真正发挥城市文化的感召、引领作用。
（五）促进人与自热和谐发展 全面建成小康社会，要求处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，对城市而言，应当处理经济发展与生态建设的关系，形成人与自然和谐发展的美丽城市。
1.充分落实节能减排工作。
加强节能减排工作的宣传力度和执法力度，严格遵守相关法律法规，对重点领域和重点企业跟踪监管，确保合理管控环境污染和生态破坏情况。
运用市场机制，形成科学的能源价格体系，用价格杠杆调整节约资源。
另外，还应科学引导市民的生活习惯和消费行为，提倡低碳经济、绿色消费，形成全社会共同参与生态建设的氛围。
2.是加强城市基础设施建设，提高环境承载力。
积极吸收科技新成果，推动投资主体和融资渠道多元化，加强保生态环境领域的基础设施建设，确保运行，提高城市的环境承载力。
3.是保护后备耕地，加强土地集约化使用。
提高对保护城市后备耕地的重视程度，积极寻求政策和技术等层面的新突破，优化用地结构，在有限的土地空间上提升质量，实现土地的集约化利用。
房产证上增减名字怎么做才靠谱
公民有权获得可负担得起的适宜于人类居住的，有良好的物质设备和基础服务设施的，具有安全、健康和尊严，并不受歧视的住房权利。
住宅权体现了“居者有其屋”的美好愿望，但并非美好的现实，特别是在中国，由于人口众多、不动产资源稀缺、经济欠发达的现实条件制约，如何实现住宅权一直是国家和人民关注的话题。
从客观上来看，要实现住宅权，不仅需要居民的自我努力和政府的住房扶助，还需要采取法律制度保障措施，即确定住宅权的法律地位、内容、行使和保护，只有这两者的紧密结合，才能实现住宅权，使该权利具有真实性。
由于居民的自我努力和政府的住房扶助受制于社会发展、经济发展等物质因素，没有这种实力的居民不可能完全依靠自己获得合适的住宅，没有相应经济实力的政府也不可能为当地居民提供合适的住宅，而这恰恰是中国实现住宅权的现实条件。
住宅权的制度保障措施虽然也要受制于社会和经济发展水平，因为中国尚不是发达国家就不重视相关的法律制度建设。
由于住宅权法律制度的内在机理在市场经济国家具有共同性，中国立法者只要能够理解和尊重《世界人权宣言》、 <经济,社会,文化权利国际公约>等国际公约关于住宅权规定的基本精神，认真处理中国低收入阶层的住宅保障问题，通过广泛的制度借鉴和对中国现实的深刻调查、反思，完全可以设计出符合中国国情的住宅权保障的法律制度。
从人权保障角度来说，住宅权既然是人人背得享有的权利，则无论是富有者还是贫穷者，都应该获得住宅权制度的保障。
贫穷者在经济上处于“弱者”的地位，自己没有能力取得适足的住宅，住宅权对于他们而言主要是一种公法上的权利，即他们以政府作为相对人而享有的权利。
这一权利的基本意义是：社会的低收入者应该获得政府和社会的扶助和保障，以便能够获得住宅，从而使住宅权这个对他们而言是应然的权利转化为实然的权利。
对于富有者而言，这一权利基本上是一项民事权利，因为他们完全可以凭借自己的力量通过买卖、租赁等市场机制来取得住宅，对他们来说，住宅权是实然的权利，但是这一权利也需要充分合理的民事法律制度来予以保障。
可以说，只有建立完善的住宅社会保障制度和住宅市场交易制度，才能给居民住宅权的实现提供全面的制度保障，给人民“安居乐业”的现实需求和理想追求奠定良好的制度基础。
市场经济发达国家的民事法律制度通常是比较完善的，在这些国家，解决有关住宅权的民事法律制度层面的问题，一般均通过住宅的买卖、租赁、金融、担保、权利界定等详细制度进行。
在这种情况下，通过住宅买卖行为、租赁行为而取得的住宅权，已经有了充分的制度保障。
因此，其有关住宅权制度保障的工作重点，放在社会保障性法律的制定和完善上面。
与这些国家的住宅权保障情况不同的是，中国的住宅权保障制度存在“双缺”：一方面，住宅社会保障制度有很大的欠缺，难以适应现实的需求，以致于中国有关主管部门领导者发出“高度重视”的呼吁；另一方面，与住宅权紧密相关的民事法律制度尤其是物权法律制度相当不足，比较醒目的是缺乏科学合理的住宅所有权制度、不动产物权变动制度、登记制度等，这也从法律制度方面给居民住宅权的实现设置了障碍。
如何填补这个“双缺”，是建立和健全中国住宅权制度所必须解决的问题。
中国的住宅权制度保障这个中心论题，首先分析了制度保障对于住宅权的意义，强调制度保障对于国家履行相关义务以及保护居民实现住宅权的重要意义。
然后，提出了实施住宅权制度保障的基本思路，即在实现机制上要采用社会保障机制和市场交易机制，它们在法律制度上的表现就是社会保障性法律制度和民事法律制度；在制度保障内容上要实现对住宅权权利人的物质和精神权益的双重保障，这就把住宅权定位为财产权和人身权的结合体。
最后，分析了中国制度保障的现状和缺陷，提出了完善中国住宅权社会保障制度和民法保障制度的大致构想和初步思路。
请问大家 房价会不会一直涨丫
房价不会一直上涨的，现在的房价，国家不允许跌，但上涨的幅度已经减慢。
以后人口了少了，工资高了，相对来说，房价会下跌，但价值维持不变，因为工资高了。
