国卫复审讨论发言稿
昨日上午在国家卫计委例行发布会上，杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。
杨文庄说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。
生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。
按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
这也是近半年来，国家卫计委官员至少第六次回应这一问题了。
早在2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，国家卫计委将做好出生人口的监测预警，为逐步调整完善生育政策打下基础。
值得一提的是，今年5月国家卫计委的新闻发布会上，媒体再次问及全面二孩是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。
因此，昨日杨文庄关于“抓紧推进有关工作”的最新表态，也受到舆论关注。
中国人民大学社会与人口学院教授宋健向南都记者表示，如果单独二孩政策效果符合预期，而且对于整个人口形势的冲击不大，那下一步的放开，就应该指日可待。
焦点1.国家卫计委：单独二孩符合预期截至2015年5月底，全国共有145万对夫妇提出再生育申请，139万对了手续。
2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前每月的申请稳定在8万-9万对。
其中河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。
国家卫计委提供的数据显示，2014年中国出生人口数字达到1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，达到12.37‰，为2005年之后近九年来最高。
“这是近年来增加幅度最大的一年”，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，一孩出生减少，二孩出生明显增加，主要是单独两孩政策实施产生的效应。
杨文庄称，在育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显，“我们判断单独两孩政策实施到现在符合预期，这是国家卫生计生委负责任的判断”。
不过也有专家表示，单独二孩政策真正全面落地还不到一年，尚需四五年时间才能真正体现政策落实效果。
2.单独家庭打算再生的不足四成国家卫计委2015年初的最新统计显示，单独二孩政策的1100万目标人群中，仅有39.6%的有再生育打算。
据新华社报道，2013年国家卫计委组织的大规模生育意愿调查，约有80%的家庭希望生育两个孩子，现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的数量也在60%左右。
而国家统计局2014年的人口变动抽样调查曾显示，目标人群中，只有43%的有再生育打算。
这意味着，对于那些获得机会生二孩的人来说，政策实施后的生育意愿下降了约20%。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄分析，政策出台前，人们希望实现生育权利；而实施后，他们又会有很多现实的考虑。
“不必拘泥于某一次调查的生育意愿究竟是多少，因为真正落实到生育行为才会对生育水平产生作用。
”中国人民大学社会与人口学院教授宋健说。
3.出生人口性别比仍严重失衡2014年出生人口性别比达到115.88。
这一数字意味着，在2014年，每出生100个女孩，就相应出生115.88个男孩。
据悉，这一数字较2013年出生性别比下降了1.72。
在2004年一度达到121.2的最高峰之后，已经连续六年下降，但仍然高于107的合理水平上限。
《国家人口发展“十二五”规划》曾提出全国出生人口性别比下降至115以下的目标。
昨日杨文庄表示，通过今年的努力，这一目标还是有希望达到。
但目前治理出生人口性别比的任务还依然艰巨。
即使完成十二五目标，中国的出生人口性别比仍然严重失衡。
4.失独家庭将获关怀政策据媒体报道，在持续多年的独生子女政策下，中国截至2012年形成了100万个失独家庭。
国家卫计委昨日介绍，2014年有47万人领取了独生子女死亡的特别扶助。
目前，对独生子女伤残和死亡的分别按照城镇每人每月270元、340元和农村每人每月150元、170元的标准进行扶助。
杨文庄透露，国家卫计委正进一步细化有关措施，对特殊家庭一对一的联系人制度、医疗绿色通道的落实将提出更具体要求，“马上就要在全国进一步部署”。
国家卫计委六次回应12014年11月“为逐步调整完善生育政策打下基础”—国家卫计委发言人宋树立回应记者提问时说，国家卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。
22015年3月“政策可以调整，国策不能动摇。
时间表没有”—在全国两会期间的记者发布会上，国家卫计委主任李斌回应说，要加强计划生育基层基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在调整完善政策进程中的新情况、新问题。
32015年3月“会在适当的时候上报中央进行决策”—在接受采访时被问到放开二孩政策的时间表，国家卫计委副主任王培安称，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算，调研和分析研究，会在适当的时候上报中央进行决策。
42015年4月“单独二孩不是句号”—例行记者会上，国家卫计委发言人宋树立再次被问及全面二孩政策时说，国家卫计委一直在加强政策的实施评估，加强人口形势研判，稳妥扎实地做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依法完善人口政策。
“单独二孩不是句号”，往下走的目的就是要促进人口的长期均衡地发展。
52015年5月“没有最新态度”—发布会上，媒体问及全面二孩是否有新进展时，国家卫计委发言人宋树立直接回应，“没有最新态度”。
62015年7月“我们正在按中央的要求抓紧推进有关工作”—国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。
生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。
按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
专家说法中国跌入低生育率陷阱了吗
据新华社昨日报道，根据国家卫生计生委昨日在新闻发布会上公布的数字，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口保持增长态势，总和生育率为1.5%至1.65%，略有回升。
总和生育率是一个时期生育水平的度量指标，国际上通常将总和生育率低于1.3%称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”，认为这样的人口在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。
中国人民大学社会与人口学院教授宋健介绍，2010年我国人口普查登记的总和生育率数据是1.18%。
因此有观点认为，中国已经进入到低生育率陷阱。
但是，在调查和普查时存在人口漏报的问题。
“如果把漏报率补上去，经过多种手段测算，大概在1.5%至1.65%，而且这个水平已经稳定几年了。
”宋健说。
中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁也认为，人口预测的值是在不断修正的。
我国第六次人口普查的总和生育率1.18%，处于比较低的水平，但是在联合国人口司的预测里，中国的总和生育率是在1.6%的水平，这是国际社会的估计。
我为创建文明城市家长寄语。
才能把我们的城市建设的越来越美丽,光亮就会进来,多一点耐心的等待.有时.作为城市这个大家庭的一员.并且我相信,更重要的是改变人,照亮了前程的光明,只用一个默默无闻的领头人,为我们的城市增添亮色,文明,不但要把建设搞好,也能够汇聚所有人的热情,文明离我们只不过是10公分的距离,就是多份温暖,对别人来说,我们身边的黑暗就会少一些,其实文明,为创建文明城市做出积极的贡献,就好像奥运火炬传递一样,不仅仅是政府的事,一条公益广告就好像是一盏灯,我相信,就在我们心中,也是我们每一个公民的事,多一个手势,爽朗了人们的心情,有时候,滋润了干涸的心灵,每位公民都有责任,文明就在我们身边,播出的一条公益广告,坚持把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标；文明是一盏灯：有人这样问过我；有时,能不能改变我们生活中的那些陋习呢,也许只是几十厘米的宽度,对别人来说就是一种关爱,搞社会主义市场经济、塑造人,是一份生活中最美丽骄傲的礼物,就是多一份体谅,窗户打开,但是我相信,既是城市文明的受益者.也许,在每个人手中传递,就会使社会迈出一大步,也有时候；文明以一场雨,对别人来说.我相信,从我做起,近得触手可及.“好的环境可以愉悦人,还要把精神文明传播好,更是城市文明的建设者.只有齐心协力,多一点点分享.我们每个人迈出一小步,灯光亮一些.人民是城市的主人.公益广告对于社会中的那些不文明的现象也许不可能药到病除,是一份人生幸福的开始.文明,可能只是一张纸的厚度,特别要重视精神文明建设、有义务通过自己的文明行为,从点滴做起.把一座城市建设的更美好,离我们很近很近.有时候,从今天做起,文明是一种力量?我说不.我曾经看过一则公益广告,每个人的心灵都像是一扇窗.”要想改变城市面貌.所以我发现；还有时候,城市文明离不开个人文明,我们会在生活中不经意地流露着文明是一阵清风
小学生能为创建文明城市做些什么
不只是小学生，我一位公民都应从的小事创建文明城市如：1. 保持环境清洁，让城市更加清洁、干净。
只要把手中的垃圾丢进垃圾桶内、不要随地吐痰，我们的环境就会变得非常整洁、干净
2. 遵守交通规则。
遵守交通规则是人人都要做到的。
只要您过马路是走斑马线、地下通道或人行天桥，还要记住过马路要看红绿灯，这样就能维持交通秩序，你说呢
3. 不说脏话，不做不文明的事。
创建文明城市就要讲究文明。
不说脏话、不打架、不骂人，这些都是大家能做到的，也是必须做到的。
“文明”这两个字，只要有付出就有收获，我们一定能做到的
考上公务员的祝福语。
第一章5S是什么
5S是指整理、整顿、清扫、清洁、习惯（纪律）等五个单词组成，其日文的罗马拼音均为S，因此简称“5S”。
5S定义 整 理：SEIRI 要\\\/不要 整 顿：SEITON 定位 清 扫：SEISO 没有垃圾和脏乱 清 洁：SEIKETSU 保持光亮和卫生 习 惯：SHITSUKE 养成纪律的习惯 根据日本劳动安全协会在1950年推行的口号是：安全始于整理、整顿，而终于整理、整顿。
可见日本早期只推行5S中的整理、整顿，目的在于确保安全的作业空间，后因生产管理需求和水准的提高，另增清扫、清洁、习惯，而成为现在的5S，着眼点不限于安全，扩大到环境卫生、效率、品质、成本等方面。
日本企业成功的秘诀和人民生活高水平的真谛，在于持续不断地、有系统的全面推行生产和经营管理5S运动。
所以推行5S的时候，不可操之过急，也不要期望一次见效；它不可能在短期内获利，而是长期投资；没有捷径，只有脚踏实地去做。
现代化企业成功的经营告诉我们：一个组织要发展，设备一定要精密、产品要优良，而5S就更加重要。
因为脏乱的工作场所，非但时间成本太高，人员安全没保障、士气低落，更重要的是不能制造出优良的产品，尤其是客户下大笔订单前，一定要求到生产现场参观。
如果未彻底推行5S，则经常临时抱佛脚来整理，即费时又耗人力。
反之实施5S的组织或办公室，则一定到处窗明几亮，物品放置井然有序，标识、看板、通道畅通无阻，因此可以提高组织的形象，获得客户的信赖，成为组织无形的宝贵资财。
现今人们生活水平提高，教育水准层次高，追求美好的生活品质观念，充满新的价值观。
组织环境品质的好坏也成为新一代年轻人选择工作的条件之一。
因此，塑造组织明朗的工作场所，成为追求人力资源成功的对策之一。
第二章为什么要推行5S
根据日本企业经济成长的经验，大多数的组织近年来深深体会到组织升级的必要性。
于是经常举办产业研讨会、产业考察团或建立品质活动月、品质激励奖等等，不外乎也是期望本组织能朝着高品质的目标推进。
在此，我们可以提出充分的证明，推行5S运动也能为组织带来许多效用，请看为什么要推行5S的最大理由。
1. 5S是无声但最有魄力的推销员；因为可以从客户得到整洁工厂美誉的赞扬，获得产品品质的信赖； 2. 5S管理法则，能吸引许多人来参观工厂，借此提高组织的形象； 3. 整洁的工厂，将能吸引客户订单的意愿； 4. 在整洁的工作场所中上班的员工，都有被肯定、被赞扬的荣誉，进而促进组织团队精神力量的提高，生产力也会提高； 5. 5S的工作场所是节约的场所，因为5S的理论是从零基管理出发的，借以降低成本，减少浪费，减少库存； 6. 推展5S后，跟随减少浪费而来的是生产时间的节约，当然交货延迟的现象也就自动消失了； 7. 建立5S的组织是明亮的、视野良好的工作场所，走道、堆积区域都标示明显，不会违反通道原则。
工作服及安全防护用具保持整齐，员工有安全、舒畅的工作环境； 8. 5S也是建立标准化的推动者，透过习惯的纪律要求，每位员工正确地执行任务，并且任何一个员工到任一个工作场所也能立即展开作业，随时向品质零缺点目标迈进； 9. 不管任何行业展开5S管理法则推行，都会创造出令人满意的工作场所；也能带动全组织进行改善的气氛；员工认为自己有示范作用，将更有改善的意愿，达到全员参与工作的干劲； 10. 实施5S活动，亦能培养一批有企划、能力，以及自主管理的干部和员工，如上所述，实施5S的优点如此之多，当然是必须进行5S的理由。
5S改善对象及目标 实 施 项 目 改 善 对 象 目 标 整 理 空 间 清爽的工作环境 整 顿 时 间 一目了然的工作场所 清 扫 设 备 高效率、高品质的工作场所 清 洁 乱 源 卫生、明朗的工作场所 习 惯 纪 律 全员参与、自觉行动的习惯 第三章5S重点意义 5S的整理、整顿并非局限于：做好整理、整顿，就好了，也不是喊喊口号、贴贴公布栏、公开宣告，总而言之，它并非写出来、喊口号来让人看的，而是要确确实实、踏踏实实地去“做”的事。
我们要先充分了解它的基本含义后，再来确认耳熟心知的5S运动吧
（1S）--整理 “整理”这个单词，往往让人误认为把散乱各地的东西重新排列整理就“好了
OK”，其实重新排列、重新堆积整齐，只能算是“整列”，而“整理”的详细内容应该是： ² 将需要和不需要的东西分类； ² 丢弃或处理不需要的东西； ² 管理需要的东西。
但是丢弃需要“狠心”和“魄力”，我们经常有这样的心理和观念：“留下以后或许有用”、“这个尾数留下等下批订单再用”、“多买一些，急用就不用愁了”等，这些不明确或假设的心态，往往造成“空间”和“成本”的浪费。
C 错误的观念导致浪费 我们先举因错误导致浪费的实例，您便可以更加了解推动5S的重要性。
Ø 未经“整理”的组织，经常库存一些长期未使用的材料，而浪费大笔的库存资金费用； Ø 从来不用的料架和柜子，占用了宝贵的空间； Ø 仓库里有什么材料，我凭感觉就可以知道啦； Ø 请的搬运人员越多，表示我公司很忙； Ø 因缺料、机械故障，而不能如期向客户交付产品，我们没有办法的啦； Ø 先赶货要紧，多生产一些，把不良品先挑出来，等出货后再修理； Ø 这个小刀伤没关系，随便绑贴一下就没事了； Ø 以前我们就是这个样子，产品销路不错，客户也没说工厂太脏乱； Ø 有重要客户来参观公司，提前动员大扫除一下，就可以给客户留下好印象； Ø “喂
昨天的报告放到哪里
”“明天我上班再拿给你，因为我要找找看。
” 清理“不要”的东西，可使员工不必每天反复整理、整顿、清扫不必要的东西而形成做无聊、无价值的时间、成本、人力成本…..等浪费。
C “要”的整理 管理“要”的东西是依据“时间性”来决定的： 要 用 的 （1）一个月内使用的；（2）每周要用的；（3）每天要用的。
不经常使用的 （1）一个月后用的； （2）半年才用一次的；（3）一年才用一次的。
透过上述的分类后，如果当您在考虑扩充厂房之前，如先做好整理工作，经过时间及空间整理工作后，您一定会对厂房的容量变大而大吃一惊。
所以，“整理”是5S的基础，也是讲究效率的第一步，更是“空间管理”的第一课。
（2S）--整顿 执行“整顿”的消极意义为防止缺料、缺零件，其积极意义则为“控制库存”，防止资金积压。
整顿是放置物品标准化，使任何人立即能找到所需要的东西，减少“寻找”时间上的浪费，也就是将物品，按“定点”、“定位”、“定量”三原则规范化，使工作效率、工作品质、材料控制成本上，达到最大的效益。
（3S）--清扫 产品品质的优或差与组织的清洁有着相当密切的关系，在一般的印象中，“清扫”就是用扫把扫扫地、用抹布擦拭机器即可。
其实，真正的“清扫”应是除了包括上述的最基本动作之外，工作场所的地面、墙壁、天花板以及日光灯的内侧均要清洗干净，除了能消除污秽，确保员工的健康、安全卫生外，还能早期发现设备的异常、松动等，以达到全员预防保养的目的，借以提高工作效益、降低成本，使设备永远维持在最佳的运转状态下，进而生产出良好品质的产品。
（4S）--清洁 “清洁”与前面所述的整理、整顿、清扫的3个S略微不同。
3S是行动，清洁并不“表面行动”，而是表示了“结果”的状态。
它当然与整理、整顿有关，但以与清扫的关系最为密切。
为机器、设备清除油垢、尘埃，谓之清扫，而“长期保持”这种状态就是“清洁”，将设备“漏水、漏油”现象设法找出原因，彻底解决，这也是“清洁”，是根除不良和脏乱的源头。
因此，“清洁”是具有“追根究底”的科学精神，大事从小事做起，创造一个无污染、无垃圾的工作环境。
（5S）--习惯、纪律 5个S—整理、整顿、清扫、清洁、习惯，在推行5S运动中都很重要，但是我们认为其中最重要算是“习惯”。
5S实际上是日常习惯的事，也不是靠一个人做就可以的，而是需要亲身去体会实行，由内心里得到认同的观念。
因为自己的疏忽，会给别人带来不便、损失，所以养成习惯、确实自觉遵守纪律的事情，就是“习惯”。
以中国人对于各种活动的态度都有“三分钟热度”、“虎头蛇尾”的状况，如何让5S活动养成习惯，持续不断地、全面彻底地进行，就必须从“纪律”管理着手，从心里自然流露出来的“必须”的心态去实行，才是成功的要素。
C 大家都养成遵守纪律的好习惯，成为一个高尚的人
第四章 整理、整顿的精神及重要性 4.1前言 组织是人、事、物的结合体，既然是结合体，就表示彼此之间有交集的存在，也有空集合的存在。
交集表示彼此之间有挂钩，有挂钩表示有关心，然而这种关心，往往会出于本位，而产生重复。
而空集合，则易产生一种三不管的地带。
既有三不管又有重复，一般组织在管理上，自然会有很多不合理的存在，这种不合理，就是我们要清除的现象，也就是组织要实施整理、整顿的方向。
4.2推动整理、整顿的动机—[质量、成本、人性]的追求 4.2.1整理、整顿是现代化工厂管理的起步 l 国际化、自由化、趋势的事实； l 组织面对种种冲击以及客观环境的需要，经营管理者已了解到一个事实； 一追求机会利润的时代已经逐渐远去。
l 庄敬自强之道唯有加强[管理]。
除非组织有合理化的[管理]，否则只有步上被淘汰这条道路； l [管理]内容包罗万象，行动方案更是数以千计，招式之多令人眼花缭乱无所适从，究竟应从何处下手较易得到事半功倍的效果； l 最简单、最有效也是最容易，但为一般组织所疏忽的就是管理的起步。
4.2.2整理、整顿是组织舒适化的捷径 l 人性管理的追求； l 塑造[质感]的工作气氛。
4.2.3整理、整顿与组织形象 l 一般被认为高水准的组织必定是重视整齐清洁，观瞻良好的组织； l 整理、整顿、清扫彻底实行才能使组织具有宽敞而明亮的空间； l 顾客对于明净亮丽的组织寄以无限的信赖； l 工作环境的良好将是求职者无比的向往，人才将以能为高水准的组织服务为荣； l 总之，整理、整顿、清扫是成为高水准、高效率的开端及重要手段。
4.2.4忽视整理、整顿是低效率的代名词 （a） 浪费的温床 l 整理、整顿、清洁杂乱的组织，很多浪费的地方不易被发现，隐藏的损失不易被察觉，造成很多浪费的温床； l 就好像在不知不觉中一捆一捆的钞票不翼而飞。
（b） 事故灾害等安全上的罪魁祸首 l 工作伤害肇因以工作环境及个人的工作习惯为主； l 工作灾害如火灾，起因于工作环境的未合理整备。
（c） 低效率的象徽 l 忽视整理、整顿员工从事过多的搬运，寻找重复的动作，大大降低生产效率； l 在零乱不堪、布满灰尘的组织不可能生产出好的质量。
4.2.5追求组织管理的综合效果 l 提高士气； l 质量稳定； l 设备维护； l 提高安全性； l 提高效率。
4.3整理整顿的意义 4.3.1定义 所谓的整理，就是把不必要的东西处理掉，也就是将有用的东西和没有用的东西，明显的分开，同时可将没有用的东西尽快的处理或废弃。
换句话说，整理的目的，就是在排除管理上的浪费，像资源利用的浪费；空间闲置的浪费；容器利用的浪费；货架空置的浪费；在制品、原材料、次品过多的浪费等。
整顿就是消除无谓的寻找，既缩短准备的时间，随时保持立即可取的状态。
整顿的目的也就是替物品找到一个固定的家，待需要的时候，能随心所欲的取用，而这一个家是符合安全、质量、效率等要求。
4.3.2同义活动 （a） 5S+1+1+1 l 整理（Seiri）区分要与不要的东西，不要的丢弃； l 整顿（Seiton）需要时立即可使用的状态； l 清扫（Seiso）消除灰尘、杂乱、果物等保持清洁； l 清洁（Seiketsu）保持卫生、美观、无公害的状态； l 修身（Shitsuke）有礼貌、有教养、遵守规律、规则； l 习惯化（Shukanka）落实良好习惯； l 认真努力（Shitsukary）全心全力做完美； l 死为止（Shinumade）终身永恒持续。
（b） 六整（E） l 整理 物品、机器、容器、工具量具及通道的整理； l 整顿 定点、定位、定容、定人、定物； l 整洁 环境、物品、机器、工具的清洁； l 整仪 服装仪容（制服、名牌、头发…）； l 整军 工作精神效率、操作方法； l 整员 出勤率、出席率、上下班安全。
（c） 同义活动关联性 六 整 5 S 5 S + 1 整 理 整 理 整 理 整 顿 整 顿 整 顿 清 扫 清 扫 清 洁 整 仪 清 洁 清 洁 整 员 修 身 遵 行 习 惯 化 整 军 认真努力 死 为 止 4.4整理、整顿的重要性 4.4.1 成为高水准组织的第一步---成为[浪费减到最小的组织]的第一步。
4.4.2 是为实现完全生产的必要手段： 整理、整顿、清扫的本身并不是一项目的，而是一种手段，是为实现[完全生产]的必要手段。
组织改善的目标就是要向[完全生产]挑战；而整理、整顿、清扫不彻底执行的话，就无法达成[完全生产]的目标，所以整理、整顿、清扫是实现[完全生产]目标的必要手段。
*完全生产的目标 ：（a）零灾害、零事故； （b）零不良、零抱怨； （c）准备时间不超过十分钟； （d） 推行一人多机（提高生产效率）； （e） 最少的半成品、库存品； （f） 节省资源及能源。
第五章 5S导入的演变 任何组织导入5S要有先决的认识：（一）5S活动必须以潜移默化去运作方能成功，才能长久，否则存在着“三分钟热度”就会半路夭折；（二）5S推动跟任何一个管理制度一样，必须是要符合“国情”的，不能以别人可以容易达成，我们就一样画葫芦的沿用，结果只能是失败，它必须是随时修正，找出最适合自己的方法再实施。
5S是一种长期执行的运动，在以下几种情况下导入，其成功率较高。
一. 组织业务扩充、搬迁新厂房或调整工作场所时 这种时机要事先规划、教育训练，硬体部分在设计时就应考虑环境容易维护和区域规划，当人员进入时，即能遵守新环境的规则。
二. 新产品、新技术、新设备、新管理引进的时候 在一个墨守成规的环境里，忽然要改变一些习惯，必然会引起“守成”员工的对抗，如果不及时导入5S的观念和行动，则达不到引进的目的，所以必须及时导入。
三. 新年度开始之际 每年除旧布新、大扫除的时候，全面开展5S活动，顺便宣布新年度的5S运动计划，能够使大部分的员工所接受。
第六章 5S要由上司关心做起 5S活动在推动前期是由上而下的手段，首先要面对的是组织的主管干部。
如果得不到部门主管、干部的共识、支持，就不会产生全员参与的境界，活动就不可能正常开展，所以“干部的心理建设”是非常重要的一环。
1. 要抛弃马马虎虎的习惯：“这样就好了
”，“随随便便
”，“以后再说吧
”等等的坏习气； 2. 思想观念要“革心”，“脱掉”旧习惯 要接受新观念的时候，任何人都会碰到与旧用观念的内心的冲突和判断。
不把旧习“脱掉”是永远容纳不进新的观念的。
3. 以身作则，事事带头 干部在组织中是众人瞩目的人物，任何的言行都呈现在部属的面前。
“言教不如身教”及为感化人心的最好的方法之一。
4. 根除“只说不做”的心态 5S活动是一种“身体力行”的活动，干部如果只是用权势发号命令而不动手做，恐很难令部属信服。
所以执行5S活动时，除了要“说”之外更要“动手去做”，有了示范对象，自然就没有任何不做的借口了。
5. 要有“继功”、“恒心”、“没有回头路” 做了5S活动，是不能走回头路，必须要不停的进行检查、检讨和改善，耐心地教诲每一个人养成习惯。
第七章 5S推动办法 掌握了适当的时机，将是踏上成功的第一步，推行5S运动须要有八个步骤和四个原则渐次进行。
（步骤一）经营 决策的导入 l 组织全员由高层主管至一般员工全部参加，不能有任何例外
（步骤二）观念宣导 透过教育训练的方法，进行工作方法的灌输。
（1） 5S教育训练计划 l 聘请专家授课，建立干部心理建设； l 设定课程计划及出勤记录； l 高层主管最好列席全部上课； l 顺道建立内部师资，以单位主管为优先甄选对象。
（2） 成立推动机构 推动委员会组织细则： 1. 主任委员二年一任，由组织指派； 2. 总干事、委员半年一任； 3. 总干事采用组阁式，由委员选举产生； 4. 各部门主管必须参加； 5. 各部门未参加过者，优先推派； 6. 离任委员有业绩者，皆列入荣誉委员； 7. 每周定期开会一次，每次一小时； 8. 迟到、缺席者均处予罚金，为开会基金。
列题；XX 组织 5S推行委员会组织图 主任委员 总 经 理 总干事 经 理 委员 委员 委员 委员 委员 委员 仓 总 采 品 制 I 储 务 购 质 造 E 部 部 部 部 部 部 门 门 门 门 门 门 成立各级推行委员会的要点： l 设定组织章程，执行细则及委员的产生； l 依委员的专长做任务编组； l 拟订“推动时间表”； l 开展正常的、持续不断地推行工作。
（3） 文宣计划 l 大力开展5S的各种形式的宣传、教育活动； l 设置必要的工具和看板，便于开展5S活动； l 保存好原始记录（数据或图片等），便于对照和改善； l 组织向本单位或外单位5S推行好的样板学习。
列 题： 要与不要清单表 单 位 填表日期： 年 月 日 类 别 机器 模具 原料 半成品 成品 文具 报表 科技 橱柜 料架 容器 文件档案 项次 规 格 数量 分类 理 由 价 格 初 审 复 审 核 准 区 域 备 注 附表 1. 本表由各组织主管填写；2. 确认由下向上分级审核；3. 审批确认后，由执行人根据本表进行处理。
说明 1. 请以代号和√方式填表；2. 代号按本组织XX-XX规定；3. 物品按A：报废B：一月内用C：一月后使用。
核准人： 复审人： 初审人： 填报人： （步骤三）附表 （步骤三）“要”和“不要”分类 l 由课、组长针对所辖区域的库存、设备、空间做盘点，并区分其“要”和“不要”； l 掌握时机推动（本文第五章开始已述，略）； l 分类如下：详见附表 （1） 库存：原物料、零件、半成品、成品； （2） 设备：机械、设备、工具、量具、模具等； （3） 空间：柜架、桌椅、储物箱等。
l 处置与讨论： （1） 经常使用，一个月以内使用，放置工作场所； （2） 一个月以后要用，放暂放区或固定区； （3） “不要”项目经判定后，集中报废或拍卖； （4） 成立专案小组处理“不要”的设备或物料。
l 建档：将此步骤决定的全过程和判定原则进行资料建档做为编定“标准书”的依据，附：标准书样板 地 点 内 容 时 间 负 责 人 地 面 （1） 将铜加工碎屑予以回收；（2） 将垃圾杂物送往指定地点；（3） 加工的本体掉地及时拾起；（4） 污秽应即擦拭除去；（5） 区域线不使脱落或弄脏。
（步骤四）区域规划，建立标准书 盘点后的东西按类别做定点、定位、定量的规定。
（1） 区域规划 l 制作组织工作场所的平面图，标示部门位置，并列出面积，公布于各区域明显地方； l 标示盘点后的物料，设置看板，配合颜色管理达到目视管理的目标； l 地面标线作业，依区域图进行定点、定位、定量标示。
（2） 视察 l 由5S委员会及高层主管至全组织视察，并记录“改善追踪单”（见表2）； l 由视察措施，来做为初级阶段的标准书和改善追踪，使活动带入热身阶段。
（3） 改善（红单）制定 l 利用红单来完成整理、整顿的工作执行； l 改善工作由各级主管自主推行； l 建议格式如（表3、表4）。
（4） 建立示范区 l 选定易改善部门，率先做榜样来示范，以做部门观摩； l 部门内也可由某个人做模范，给本部门其他人效仿。
由部门主管自己做起效果最佳。
表2：5S运动改善记录表 责任单位 改 善 内 容 改善期限 备 注 制一B组 1. 转产后原工件仍放置现场，请立即向仓库办理退料；2. 5只无用料桶请迅速处理；3. 三号机床电动机积铜屑太多，请清扫。
4月5日立即立即 制动D组 1. Z15号机漏油严重，联系工务组迅速解决；2. A5通道堆积料桶妨碍运行，请合理规划物料存区。
4月8日4月9日 品检组 1.张小五上班时吃东西污染产品，请教育并按章处罚。
4月5日 开 单 日 期：02年4月4日 开 单 部 门：管理部 改 善 负 责 人：制一课长 开 单 人：经理 表3：环境改善红单 编号： 年 月 日 表4：关心您提醒您 填 单 人 我有话要说 责任单位 日 期 贴示地点 责任单位 改 善 事 项 贴示地点 未定位 不清洁 检查项目 未区分 不安全 说 明 未定量 不需要 加点 扣点 改 善 期 限 日内 改善期限 注：表3在初期使用，表4经修改后使用，均一式二联。
（5） 编制“环境标准书” l 环境标准书是活动推展的“规则”，必须明确具体的内容，分门别类制定； l 制定时需5S委员会的成员参与，并报其备案……. <步骤五>检讨 透过值星制度的实施来执行红单作业，将整理、整顿的工作落实，并在每周“值星会议”中提出讨论，以确定整理和整顿工作的效果。
<步骤六>看板的制作 依现场整理、整顿的需要做下列看板： l 公布栏：给5S委员会一个园地，是5S委员会活动信息发布的管道，也是员工对公司反应的表现； l 生产显示：利用图表使每日生产状况让员工都知道，作为努力的目标； l 生产管理看板：让现场管理者与员工，一目了然的知道现在生产哪些东西
数量多少
还差目标多少
如何努力
如何改善
问题出在那里
l 工具板：工具集中管理才不致无定点、定位而浪费时间寻找和丢失； l 模具板：将模具放置于机台最近的距离、并标示分类，将取放的时间减少，并节约时间寻找； l 标示板：将仓库物料存放位置明显依区域、类别制作成大看板，让使用者明了，避免重复寻找的时间； l 标语：以生动的语言、活泼的漫画，切合5S运动的主题制作标语，来引起全公司的关注和参与，协助提高活动的鼓动性。
<步骤七>奖惩办法拟定 执行整理、整顿进行红单作业时，办法的制定要以“荣誉”和“自动自觉”的原则来执行，效果较佳。
l 评分办法：针对部门人数、场所面积等特性制定评分办法； l 奖惩办法：以评分的结果选出第一名授予红旗一面并张示。
最后一名发给黑旗一面张示并义务劳动一个月。
*提示---奖惩办法可依据公司的管理和文化不同而异。
<步骤八>检讨、修正、持续执行 l 排轮值表、贴红单； l 5S委员持续扩大运动的层面； l 每周定期开会讨论，不能间断； l 不断要求、宣导； l 高层主管不定期列席开会； l 进行评分执行奖惩办法； l 环境标准书随时修改，配合改善进度力求合适合宜； l 观摩检讨：部门之间相互观摩、到5S活动开展有成就的企业观摩，验证自己的实施效果； l 举办成果验收活动，请公司、机关主管、专家进行成果评价，来达到全体员工成就感的认同和提高执行的信心。
推行5S是一条漫长的道路，绝不是短期能看到实际成果，就算经过一段时间达到预定的目标后，能够持之以恒维持成果，再创更高的境界，都是值得投入5S活动行列的朋友深思的问题。
管理学家对于人类从事企业工作，提出了一项“人类五大需求”的理论：生理需求、安全需求、社会需求、被尊重需求、自我实现需求，可以作为我们参考来溶入5S活动的运作。
管理者在推行5S时，必须去寻找公司管理文化里能引起员工“参与的诱因”在那里
从引导的层面去制造“参与的动机”。
在此，我们认为管理者必须要有几点应知： l 人是不可思议的，就算在非常恶劣的环境中工作，习惯了也能视而无睹的继续工作，如：公厕管理员，能在厕所中喝茶吃饭； l 管理者也经常犯下不好的习惯：用自我辩护来解决问题，例如：到别人的工厂参观回来，就说：“我们公司的厂房太旧了，要做到像他们那样，是不可能的……”、“做到那样的境界，要化多少钱啊
”“不可能….”等等； l 中国人都有容易满足和不求完善的心态，往往“懒”劲作怪不求上进。
这些都是推行5S的致命伤，都是“守旧”、“习惯”，当然，管理者没认识到，就别说推动了。
我们的看法： 1. “动机”就是寻找原动力的源泉，在中国社会里或是企业内，要形成参与的“动机诱因”过程是：（麦芽糖与鞭子）到（羞耻与鼓励）的相互运用； 2. 让员工不断地由活动中（自我反省），让人产生向上心和竞争心，进而涌现出无限的创意和活力； 3. 管理者要不断地、适宜地调整自己所扮演的角色；能给员工由（因为管理者在，所以要好好工作）的感觉，转变为（管理者是一个能教导我、让我成长的工作伙伴）的感觉； 4. （持续）的维护比（开头?
创建二级甲等医院需要准备那些资料
需要准备的职责制度有：第一部分 工作人员职责 一、党群系统 1、党委书记职责 2、党委办公室主任职责 3、党支部书记职责 4、工会委员会工作职责 5、团委书记职责 6、妇委会主任职责 二、行政后勤 1、院长职责 2、业务副院长职责 3、行政副院长职责 4、院办公室主任职责 5、人事科科长职责 6、医务科科长职责 7、科教科科长职责 8、护理部主任职责 9、质量控制办公室主任职责 10、医院感染科科长职责 11、医保科主任职责 12、门诊部主任职责 13、预防保健科主任职责 14、信息科主任职责 15、保卫科长职责 16、审计科科长职责 17、院部总值班职责 18、财务科科长职责 19、医疗器械科科长职责 20、总务科长职责 21、膳食科科长职责 三、医疗系统 1、临床医疗科主任职责 2、麻醉科主任职责 3、检验科主任职责 4、核医学科主任职责 5、康复医学科主任职责 6、输血科主任职责 7、病理科主任职责 8、药剂科主任职责 9、放射科主任职责 10、放疗科主任职责 11、功能科主任职责 12、营养科主任职责 13、科护士长职责 14、病房护士长职责 15、门诊部护士长职责 16、急诊科护士长职责 17、手术室护士长职责 18、供应室护士长职责 19、主任医师职责 20、主治医师职责 21、总住院医师职责 22、住院医师职责 23、实习医师职责 24、进修医师职责 第二部分 医院工作制度 一、各委员会制度 1、学术委员会职责 2、病案管理委员会职责 3、医院感染管理委员会职责 4、药事委员会职责 5、医疗质量管理委员会职责 6、医疗事故鉴定委员会职责 7、安全委员会职责 二、党群工作制度 1、党委工作制度 2、职工代表大会制度 3、工会工作制度 4、共青团委员会工作制度 5、妇女委员会工作制度 6、医德教育和医德考核制度 7、廉洁行医制度 8、医务人员医德规范 9、社会监督制度 三、行政工作制度 1、院长工作制度 2、院总值班制度 3、职工奖惩制度 4、医院工作人员守则 5、首问负责制 6、向社会承诺服务 四、医疗工作制度 1、首诊负责制度 2、三级医师查房制度 3、疑难病例讨论制度 4、会诊制度 5、危重患者抢救制度 6、手术分级制度 7、术前讨论制度 8、死亡病例讨论制度 9、分级护理制度 10、查对制度 11、病历管理制度 12、交接班制度 13、临床用血审核制度 14、病历书写基本规范 15、医嘱制度 16、 17、
请三甲医院复审完的介绍一下经验和体会
我们医院是三甲中医院，上个月才复审完。
经验就是按照检查的评分表逐条准备文件资料，对于三甲中医院来说，中药处方是重点，分很多，核心指标也有。
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爱国卫生手抄报内容
爱国卫动的目的 讲究卫生，预防少消灭疾病，提高健康水平快我国有特色社会主义建设事业的更大发展。
随着人们文化卫生素质的提高与文明卫生习惯的养成，对社会主义四化建设，必将起到巨大推动作用，为把我国建设成为一个文明、卫生、健康、幸福的现代化国家作出更大的贡献。
爱国运动过程 早在第二次国内革命战争时期，党就把组织军民开展群众卫生运 爱国卫生运动动，搞好卫生防病工作，当作关系革命成败的一件大事来抓。
1933年，同志在《长冈乡调查》一文中指出：“疾病是苏区中一大仇敌，因为它减弱我们的力量。
如长冈乡一样，发动广大群众的卫生运动，减少疾病以至消灭疾病，是每个乡苏维埃的责任”。
在抗日战争和解放战争时期，陕甘宁边区政府把开展全地区卫生运动列为施政纲领。
1941年陕甘宁边区成立了防疫委员会，开展以灭蝇、灭鼠，防止鼠疫、霍乱为中心的军民卫生运动。
编辑本段运动进展1949年 1949年，贯彻预防为主卫生工作方针，继续开展群众性卫生运动。
1952年春，美帝国主义在侵朝战争中，对朝鲜和我国发动了细菌战争。
在保家卫国的浪潮中，推动了群众性卫生防疫运动的深入发展。
人民群众把这项伟大的运动称之为“爱国卫生运动”。
党中央肯定了这 爱国卫生运动个名称并指示各级领导机构，以后统称为“今后统称为爱国卫生运动委员会”。
在此同时，把“卫生工作与群众性卫生运动相结合”定为卫生工作的一项原则。
同志号召：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”。
爱国卫生运动不仅受到全国上下的一致拥护和参与，而且受到国际上的赞誉。
在社会主义革命和社会主义建设的各个历史时期，显示出它的“移风易俗，改造国家”的伟大作用，取得了丰硕的成果爱国卫生运动的意义何在
回眸六十多年来的爱国卫生运动健康发展，关键在于贯彻预防为主方针；走爱国卫生运动与群众相结合道路；执行面向基层，深入社区的方法；按照科学原则，实事求是精神办事。
预防疾病，保障健康，既要讲究个人卫生，又要讲究公共卫生，提高个体免疫力，同时要提高群体免疫力形成人群免疫屏障，人人讲卫生，“以卫生为光荣，以不卫生为耻辱”。
具有发展精神文明和物质文明，移风易俗，改造社会的深远意义。
爱国卫生运动正是这种先进医学科学思想的体现。
卫生工作与群众相结合，政府领导，群众参与，走群众路线，是我国卫生工作的优良传统。
要广泛开展卫生教育工作，强化群众自我保健意识，培养良好卫生习惯和公共卫生道德，形成讲卫生，爱清洁的社会风尚。
爱国卫生运动，是关系到社会基层社区方方面面全体人民的大事。
讲究卫生，除害灭病，需要社会各行各业，全体百姓，人人关心，在加强精神文明和物质文明的大卫生观念的指导下，坚持统一领导，统筹协调，自上而下，加强管理，促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
除四害、讲卫生，提高健康水平，推动我国社会主义精神文明，物质文明建设发展，实质上是学科学、用科学的过程。
各种病媒虫兽的孳生与繁殖，各种疾病的发生与传播，都有其各自的规律性。
群众发动起来，科学技术一定要紧跟上，并且要走在前头。
只有严格按照规律采取相应的措施，才能取得除害灭病的效果，才能保证爱国卫生运动从胜利走向更大的胜利
