保密责任如何在日常工作体现出来
您好中国在全国规范计生标语 冷漠强语不得上 人民日报 2007-8-9 10:46:29 “一环三罚”、“普及一胎、控制二胎、消灭三胎”，这些冷漠强硬的计生标语将淡出公众的视线。
而“地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子”、“对生命的尊重，从生殖健康开始”等人性化标语，将在城乡亮相。
国家人口计生委日前决定，在全国普遍开展一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作，推荐190条更富有人情味和时代特色的标语口号。
国家人口计生委宣教司司长张建认为，书写、悬挂标语口号，不是为了表达当地政府抓人口和计划生育工作的决心，给上级领导检查、观看，也不是为了单纯完成工作任务，而是向广大人民群众宣传人口和计划生育政策，使党的政策更加深入民心。
他指出，当前各地人口和计划生育标语口号主要存在三大问题： 重数量，轻质量；重形式，轻内容。
标语口号过多且质量较差，影响了人口和计划生育工作在人民群众心中的形象。
一些地方甚至依据“土政策”，制作出台一些约束群众的标语口号，使人民群众对国家人口和计划生育政策法规产生误解。
管理缺失，内容、质量没有标准，操作程序缺少规范。
在一些地方，标语口号的拟制由乡村计生工作人员自编自创，是非对错，全凭标语拟制者的素质和水平。
冷漠强硬，缺乏人文关怀和以人为本思想。
禁止性的多，倡导性的少；管理性的多，服务性的少；宣传公民实行计划生育义务的多，宣传公民权益的少；冷漠强硬的多，温馨可亲的少。
为此，国家人口计生委提出：各级人口和计划生育部门要从根本上剔除不良执政文化的影响，力戒简单粗暴。
要充分尊重公民基本权利，从民间视角切入，拟制出深入浅出、通俗易懂、极具说服力、群众喜闻乐见的宣传标语口号。
根据规定，清理、规范、更新人口和计划生育标语口号，要变控制人口过快增长的宣传，为以科学发展观统筹解决人口问题的宣传；变单纯强调公民实行计划生育的义务宣传，为维护公民实行计划生育合法权益及奖励扶助等优惠政策的宣传；变单纯避孕节育的宣传，为优生优育、优质服务以及预防艾滋病、促进生殖健康等知识的宣传；变简单生硬冷漠的宣传，为依法行政、文明温馨的宣传。
此次清理、规范、更新标语口号的范围是：全国各乡(镇)、村、街道、社区、居委会，各级党政机关、企事业单位以及交通要道、公共场所等所有悬挂、张贴标语口号的地方。
(记者白剑峰) 评论 这篇消息是第18届中国新闻奖的三等奖。
作者的报道视角很新颖，从政府的一个决定中表现出了政府执政理念的改变。
从国家计生委改变标语的一件事中，记者看出了政府建设服务型政府以及执政为民的决心和实际行动。
建设以人为本的和谐社会自从在十六大上提出后，政府一直致力于这一方面的工作。
从年初的暴风雪到四川大地震，以人为本的服务型政府形象表现的相当明显。
但这只是政府在突发事件中的表现，在平时的执政中该如何表现呢。
记者通过报道国家人口计生委这一决定，很好地反映了政府以人为本的执政理念在平时执政的体现，这也就是这篇报道的价值所在。
形式上，这则消息也表现的很出色：简洁、明了。
首段，列举了前后两种计生标语，说明了计生标语将发生的变化。
第二、三段写了国家计生委开展清理、更新计生标语口号的决定及原因。
第四、五、六段列举了当前计生标语口号存在的三大问题及原因。
第七段，详细报道了国家人口计生委的清理、更新计生标语的决定的详细内容。
第八段，介绍了决定的执行办法及原因。
最后一段，介绍了清理、更新标语的范围。
整篇消息简短、明了、一气呵成，清楚地报道了国家计生委关于清理、更新计生标语的决定。
这篇消息记者对自己的情感的表达也处理的相当出色，记者没对国家计生委的决定做任何明确的评价，但通篇读下来，我们又能很清楚的看出记者对政府这个决定的赞同。
不过，这则消息的内容略显单薄，没报道民众及相关部门对这个决定的态度和意见。
总体上，这是一篇短小精练的新闻作品。
这是一个格式，也是比较偷懒的办法，不过如果要做的比较好的，就要写成一篇完整一点的作品。
下面是一个范例： 刊登在2006年4月11日科技日报上的消息《地学科研愁的是“没人花钱”》一稿,在第17届中国新闻奖的评选中,被评为消息二等奖。
这是记者从“地学人才培养座谈会”上捕捉到的一条“鲜活大鱼”。
这篇消息之所以能获此殊荣,我认为主要在于它有如下几个特点: 一是主题重大,意义深远。
主题重大是几乎所有新闻精品都应具备的条件之一。
鲜明而重大的主题,是支撑新闻精品的灵魂。
有了重大的主题,精品才有分量,才有可能产生良好的社会影响。
传媒之间的激烈竞争,使得新闻主题的选择成为新闻大战中取胜的利器,谁能在丰富的信息资源中挖掘出高质量的新闻主题,谁就会在竞争中立于不败之地。
新闻主题选择的核心就是传播者对进入认识和报道范围的事物,有无受众关注度,有无新闻价值及其大小的判断。
容易引起受众关注的新闻主题,必须是贴近实际、贴近生活,影响广泛,意义深远的新闻事实。
这篇消息的新闻事实和主题思想,反映的是我国传统地质学人才严重断层的问题,这个问题与贯彻落实科学发展观紧密相连,是关系到地学人才后继有无人的问题,进而影响到我国经济的可持续发展,建设强大国家的大问题。
无疑这样的主题是鲜明而重大的,其意义是深远的。
二是善于发现新闻中的新闻。
法国雕塑家罗丹说过:“美是到处都有的。
对于我们的眼睛,不是缺少美,而缺少发现。
”把这话借用到新闻工作中来,不妨把它改一下,“生活中不是缺少新闻,而是缺少发现。
”很明显,要做到这一点,记者就必须学会发现,善于发现,特别是学习发现新闻中的新闻。
为此,记者必须深入生活,勤于思考,要有一点思想家的味道。
这篇消息的成功,首先是记者善于发现新闻。
如今会议的名目繁多,内容也千差万别,但大都有一大袋会议材料,诸如:“会议议题”、“领导讲话”、“经验介绍”、“发言材料”等。
对广大受众来说,他们只关注会议中出现的新东西、新鲜事及与老百姓切身利益相关的热门话题。
现在不少记者参加会议,不舍得花力气、动脑筋,只图省事,将会议材料简单改编成报道,让人一看(听)就生厌。
还有不少会议新闻包罗万象,拖沓冗长,空话、套话连篇,让人看后听后不知所云,不得要领。
受众想要得到的东西,仿佛大海捞针,即使找到了,也是一鳞半爪,难以解渴,而真正的新闻,常常淹没在“文海”之中。
这篇消息的作者,突破一般性会议报道的常规,在座谈会上,发掘出了“我国目前出现传统地质学人才严重断层现象”进行报道,其高度的新闻敏感性和善于发现新闻中的新闻的能力,是值得称道和肯定的,也是这篇消息得以成功的关键。
三是事实说话,感染力强。
用事实说话——这是新闻的本质属性所决定的。
新闻靠事实影响读者,新闻的本源是事实。
新闻工作者的最主要的基本功就是要用事实说话。
大量的新闻实践说明,能反映本质、体现主题、最有代表性、最能说服人、打动人的典型事实可使报道显得生动、深刻。
这篇消息在选用典型的事实说话方面是成功的。
如文中写的: “地学人才断层最为严重的专业是:资源勘察工程、水文与水资源工程、地质学、勘察技术与工程和测绘工程。
5年内,这五个专业岗位需求3万大学生。
” “内蒙古地区矿产丰富,在人类已发现的135种元素中,探明92种在内蒙古地区。
2005年,内蒙古自治区为了加快找矿步伐(包括找铁、金、铅、锌、煤等矿),投入6个亿的项目费,而地勘局总共在职人员7900人,从事地质学专业的1100人,纯搞地质的仅300多人。
局里把所有离退休地质科技人员基本上都反聘回来,即使这样人还是不够用。
不得已,2005年地勘局只干了2个多亿的地学项目。
” “陈峰不无感慨,‘我们局科技人员最年轻的也近40岁了,1995年后再没招到本科毕业生,每年地质学专业缺200人,地大(北京)的毕业生全部去,我都能接受。
’” “河南省地勘局人事劳动处处长董富强颇有同感:‘局里一开会,嚷嚷最多的是活多没人干,我们每年只能到专科、技校招聘。
到大学去招聘,一是很难招到,即便招到了,也留不住,一两年后就走了。
’” 上述通过深入细致采访得来的具体、实在、完整、有权威的新闻事实,具有很强的说服力和感染力,有力地增强了新闻的价值和传播效果。
四是述奇式标题引人注目。
对异常的新闻事实采用述奇的方式来制作新闻标题,有利于突出新闻事实,吸引受众的关注。
按照一般的常规常理,钱总是有人花的,而且大多数是不够花。
但在地质研究、勘探上,钱花不完,没人花,这篇消息运用《地学科研愁的是“没人花钱”》作标题,就具有很强的视觉冲击力。
在如今的“读题时代”,这篇消息的标题,无疑是抓人眼球的上乘之作。
作为新闻精品,这篇消息也有两点不足之处,一是文中“反聘”中的“反”字,让人有些费解。
据查《现代汉语辞典》,“反”应为“返”才符合现时的通用使法。
二是消息开头使用的“日前”二字,这个词表述某件事情发生的时间范围,这似乎很正常,但实际上是不妥的。
传统的新闻学理论要求在采写新闻时一般要有五个要素,即新闻的“五个W”。
新闻发生的时间就是其中一个要素——何时,若按字面上理解,昨天、前天、大前天、上星期、上个月、上半年,甚至上溯到今天以往的所有时间,都可以称之为“日前”。
在新闻稿中使用“日前”显然是一种打马虎眼的时间概念,这容易让受众对新闻事件的真实性产生怀疑。
笔者注意到,在许多新闻佳作稿件中是不用这个词表达时间要素的。
还有人们在读或听新华社发的新闻稿时可以清楚地发现,即在稿件开头都是“新华社×月×日电”;人民日报、解放军报等,在其刊登的重要新闻稿件中也都不用“日前”一词。
有的一旦确定采用一些新闻发生时间较长的稿件时,一般也是用“近日”或“早些时候”等词来表达,这就显得比较严肃、确切。
为严格规范新闻稿件,也为了维护新闻的严肃性和真实性,新闻实践证明,记者在新闻稿件中应忌讳使用“日前”一词。
作为新闻精品,更不要有这样的瑕疵。
但瑕不掩瑜。
本文仍不失为一篇佳作。
附原文： 地学科研愁的是“没人花钱” “出多进少”导致我国传统地质学人才严重断层 本报讯(记者赵凤华)记者日前从中国地质大学(北京)举办的“地学人才培养座谈会”上获悉,我国目前出现传统地质学人才严重断层现象。
调查数据显示,地学人才断层最为严重的专业是:资源勘察工程、水文与水资源工程、地质学、勘察技术与工程和测绘工程。
5年内,这五个专业岗位需求3万大学生。
座谈会上,内蒙古地勘局副局长陈峰讲述的一件事引起大家的共鸣。
内蒙古地区矿产丰富,在人类已发现的135种元素中,探明92种在内蒙古地区。
2005年,内蒙古自治区为了加快找矿步伐(包括找铁、金、铅、锌、煤等矿),投入6个亿的项目费。
而地勘局总共在职人员7900人,从事地质学专业的1100人,纯搞地质的仅300多人。
局里把所有离退休地质科技人员基本上都反聘回来,即使这样人还是不够用。
不得已,2005年地勘局只干了2个多亿的地学项目。
“2006年自治区又投了10个亿项目费,眼瞧着一个个大项目,缺人啊!”陈峰不无感慨,“我们局科技人员最年轻的也近40岁了,1995年后再没招到本科毕业生,每年地质学专业缺200人,地大(北京)的毕业生全部去,我都能接受。
” 河南省地勘局人事劳动处处长董富强颇有同感:“局里一开会,嚷嚷最多的是活多没人干,我们每年只能到专科、技校招聘。
到大学去招聘,一时很难招到,即便招到了,也留不住,一两年后就走了。
”河南省地勘局的待遇还可以,工资总额在郑州市排第三位,2000年后,技术人员年收入达到五六万,还是没有本科生愿意去。
他希望,高校在招生时,地质专业更多的要“考虑农村孩子”。
要把“待遇提高到能有人愿去做地质工作”。
中国地质大学(北京)校长吴淦国呼吁。
他分析说,地质行业是个艰苦行业,常出野外,待遇又不高,再加上子女上学困难等,地质队伍人才外流现象严重。
上个世纪90年代出现了负增长,人才缺失,造成了钻探工作量下降。
还有一个重要原因是,“地质”为名的大学向多学科发展,同时也是为了吸引生源,纷纷改名,8所地质院校,至今还力挺“地质”名称的只有中国地质大学一所了。
记者了解到,地大(北京)在今年的招生计划中,加大了地学人才的培养力度,新增加了招收地学专业定向生。
定向生招生考虑在各省市二本线上录取,计划招收100名。
rq是什么意思
RQ：1. “”的拼写? 即可作名词也可作形：如RQ作家即人气作家；在讨论很热的帖子里回rq纯水了。
2. Race Queen的英文缩写 赛车女郎3. 某些输入法 程序输入rq会显示日期4. 呼吸商 (respiratory quotient,RQ) 亦称呼吸系数。
植物一定时间内呼吸释放二氧化碳对吸收分子氧的体积比或摩尔数比。
5.侦查机 某一系列无人侦察机军方编号6.无盘虚拟磁盘软件 锐起的拼音RuiQi的第一个字母组合RQ，一种无盘虚拟磁盘软件7. 无线通信 RxQuality 语音质量 无线通信专业术语8. 机票常识 RQ表示“候补”，机票候补状，有空位才能登机。
9.网络用语 RQ也是“人妻”的意思，就是表达某人很贤妻良母时我们就可以说：“他\\\/她很人妻。
”10.瑞琪的简称 摩尔庄园里的骑士团团长瑞琪的简称 详见词条瑞琪11.理商（RQ） 理性智商 ；12.责商 RQ是责商（Responsibility Quotient）的意思，也就是责任商数的意思，就是自我责任行为的掌控能力 由谭焱心博士于1985年在大学学习心理学时因“情商”引发好奇而探寻情商源头并发现“责商（RQ)”，从“责商”着手进而研究创立责商管理（Responsibility Quotient Management)已经整整23年。
作为世界责商（RQ)理论暨RQM责商管理创始人，RQM责商管理系列训练第一人，谭焱心博士先后在企业、党政机关、军队、大专院校作相应的训练或专题演讲达800多场，受众达30多万人，使上千家企业受益。
13.人际关系商 Relationship Quotient (人际关系商)的缩写，是评价人际关系质量的指数。
14.应报告数量?reportable quantity：Quantity at which release of ahazardous substance is subject to required notification pursuant to40CFRPart302.你的问题：I already said to you that you can ask me for a RQ.大致可以翻译为：你已经跟你说了，你可以跟我要一个RQ（根据以上10多条含义，你看应该属于哪了个意思）。
党支部办公室的布置
可以挂牌：书记办公室。
室内办公桌可以使用桌面旗（党旗，国旗）。
可以将各项党支部工作制度上墙，采用玻璃镜框，一个一个摆放整齐。
也可以把党的基本路线，宗旨，誓词等内容上墙。
建议暂时不要用标语这种形式，它与空话，大话往往连在一起，会让相当一部分人反感。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
如何写履职对安全的意义和如何进行好履职
履职报告20xx年，在区委、区政领导下，在区安委会及有关部门务指导下，为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真学习贯彻《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和国务院、省、市、区有关加强企业安全生产工作的文件精神，强化和落实生产经营单位主体责任，夯实基础，认真开展“百万员工安全生产大培训”、安全生产隐患排查和治理、企业安全生产标准化创建和网格化信息化建设工作，戴村镇安全生产形势总体稳定。
具体表现在：一、领导重视，企业主体责任进一步落实镇党委政府高度重视安全生产工作，专门召开安全生产工作会议，部署安全生产工作。
根据人员变动及时调整了镇安全生产领导小组(戴政[20xx]15号)，指导协调全镇安全生产工作。
进一步明确了党政领导班子和镇机关各职能部门职责分工，把安全发展纳入党委中心组理论学习内容，将《乡镇街道安全生产日常监管工作指南》等安全生产书籍发给镇中层以上干部，将安全发展纳入领导干部教育培训的内容，从而保证了安全生产工作的顺利开展。
镇财政全年用于安全生产工作的资金投入不少于80万元。
年初，镇政府与全镇23个行政村(社区)、危化企业、规模以上企业、液化气站等单位签订年安全生产目标责任书73份，各村(社区)分别与所属规模以下企业签订了安全生产目标责任书并交镇备案，备案352份。
二、人员齐整，各项制度台帐更加完善1、调整安全生产人员队伍。
目前镇安监办有在编人员三名，两名行政编制，一名事业编制，分别为主任一名(经发办主任兼任)，副主任一名，安全员一名。
镇安监中队合同制人员三名。
村换届后，对行政村安全生产领导小组进行了调整(戴政[20xx]16号)，由各村书记、主任、安全员三人组成，各重点骨干企业也均有专人负责安全生产工作。
2、完善执行各项制度和要求。
①安全生产履职报告制度，一季度一次，及时报告;②主要领导带队检查日制度和安全生产隐患排查整治制度，我们把检查、排查情况按月报区安监局;③重要时期领导带队安全生产大检查制度，元旦春节、夏季汛期、十一黄金周等重要时期节假日镇主要领导和分管领导都带队开展安全生产大检查活动;④“百万员工安全生产大培训”等重点工作，我们每月上报进度;⑤安全生产例会制度。
今年分别以年初工作布置、标准化创建动员会、夏季安全生产工作会议、安全生产网格化管理和隐患排查治理等为主题召开季度例会。
⑥继续做好安全生产ABCD分类管理。
3、深化特种设备安全监管。
目前，全镇有电梯设备在用40部，起重机械在用283台，厂内机动车在用22辆，锅炉在用24只，压力容器在用83台，共在用452台特种设备。
我们通过特种设备网站，日常监控企业特种设备信息，用短信、电话、书面告知等多种方式通知企业及时检测。
积极与质量技术监督局临浦所加强沟通和联动，举办《特种设备安全法》专题培训，多次开展联合检查。
还联合镇工会开展了职工行车技术比武，配合镇人大开展《特种设备安全法》贯彻执行情况检查。
三、宣传广泛，安全发展氛围基本形成1、“全国安全生产月”活动。
今年6月是第十三个“全国安全生产月”，我们召开了动员会，在镇主要道路和工业园区悬挂了宣传横幅，下发张贴宣传海报35套共200余张、开动了宣传车、在镇农贸市场门口播放安全教育警示片和题为《回不去的爱》的安全生产微电影。
还举办了安全生产法律法规讲座，全镇规模以上企业安全员、各行政村安全员60多人参加。
各企业和行政村(社区)通过广播、黑板报、宣传横幅、标识标语、应急演练、组织参加安全生产网络知识竞赛、安康杯知识竞赛等多种形式开展安全生产宣传教育活动，华东公司、九龙公司等重点骨干企业还开展了安全生产演讲比赛、征文比赛、查找身边安全隐患和向员工征集合理化意见建议等一系列的活动。
2、信息报送争创先进。
积极向萧山网、区安监局网站报送安全生产信息。
截至目前，报送信息16条，录用14条，得分115分，在全区镇街排名中名列前茅。
四、培训全面，学习热情持续高涨1、参加上级培训。
今年，我镇全体安监办成员、安监中队人员均参加了业务培训，新任村安全员和连任村安全员分别参加了区安监局组织的初训和复训。
一名安监办成员还通过培训取得了安全生产监管执法证。
2、“百万员工安全生产大培训”活动。
去年，区政府提出2013-2015年，对全区所有生产经营单位的所有从业人员都纳入培训，到2015年完成全区百万员工的培训任务。
经调查摸底，全镇共有企业员工约8000人。
2013年我镇已培训企业员工3213人。
今年下达给我镇的培训任务是3500人。
一方面我们重点督促企业“三项人员”参加取证培训和复训，其中邀请技工学校到我镇举办两期特种作业人员培训班，共有117人参加培训;另一方面我们分别以规下企业村为单位集中培训和规上企业单独开展培训的方式，对班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员进行培训，其中到镇集中举办培训班六期。
截止目前，全年累计培训3756人，已超额完成全年培训任务，两年累计培训6969人，占三年培训任务的85%以上。
杭州伟峰电子有限公司创建成为员工安全培训示范企业。
五、企业规范，标准化创建继续推进去年区政府提出了“全面开展安全生产标准化创建活动，力争通过三年努力，到2015年底，全区规模以上工业企业全面达到安全生产标准化，创建等级为国三级及以上”的目标。
我镇三年的标准化企业创建任务数为31家，其中2013年的创建任务数为7家，今年上下半年创建任务数分别为8家和6家，两年合计21家。
我镇对该项工作高度重视，专门召集创建企业召开动员会和业务培训会，镇安监办会同中介咨询公司专家逐一到企业辅导，镇财政还对创建资金进行配套。
截止目前，已有22家企业达到国家三级以上安全生产标准化，其中国家二级3家，国家三级19家。
今年1家企业通过了国家二级复评，1家三级企业升级为二级(集团公司创建)。
另有6家企业已完成国家三级创建准备并申报验收，验收后共计有28家企业达到国家三级以上标准化，完成两年任务的133%，用两年时间完成三年总创建任务的90.3%。
今年下半年，我镇还有5家规模以下企业正在开展四级安全生产标准化创建。
我们通过逐一进行走访、集中召开培训会、邀请安全专家进行指导等方式帮助企业开展创建工作。
目前，5家企业均已完成台账整理、现场整改和申报验收工作，等待验收中。
六、管理创新，网格化信息化有效实施为进一步落实安全生产责任制，明确各分管领导、联村联企干部、村(社区)负责人、安全员的安全生产工作职责，提高事故防控水平。
今年7月，我们下发了《戴村镇关于实施安全生产网格化管理的通知》(戴镇[20xx]30号)，以行政村(社区)为单元网格、规模以上企业单独成为一个网格的方式，将全镇划分为24个网格，明确了每个网格的联片领导、联村干部、网格责任人、安全员，明确了规上企业网格中每家企业的联企领导、联企干部等，编写了镇村两级网格化管理工作职责和网格安全管理责任人的工作职责、绘制了网格化管理示意图、责任图、检查表等，并将这些文件资料汇编成册下发给各网格责任人，实现了安全监管全覆盖。
各网格责任人按照职责分工对网格内生产经营单位开展检查和安全监管。
安全生产信息化建设即企业基础数据库建设工作，去年我镇是全区最早开展这项工作的试点镇之一，已提前完成，今年我们重点进行了数据完善和资料更新。
七、隐患挂牌，排查整改得到贯彻上半年，镇安监中队重点开展了企业内部责任制落实情况、企业用电安全、特种设备安全等多项专项检查。
对检查中发现的隐患和问题，要求企业立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改到位的，要落实防范措施，指定专人盯守，限期整改;对隐患严重、未能按时整改的生产经营单位，进行挂牌督办。
6月份，在检查过程中新发现一家企业涉及使用液氨，随后立即在全镇范围内又进行了一次涉及使用液氨企业大排查，最终共发现两家涉及使用液氨非制冷企业(2013年发现两家使用液氨企业已完成整改)。
我们高度重视液氨使用单位的隐患整改工作，将这两家企业作为镇级重点事故隐患挂牌单位进行督办。
目前，这两家企业均于中介机构签订安全评价合同，分别投入了数万元进行隐患整改，已完成安评报告和整改工作。
下半年，镇安监中队重点开展了“三场所两企业”专项整治行动，特别是涉及可燃爆粉尘作业场所的排查摸底。
专门召开会议进行布置，下发宣传资料和宣传海报，对可能涉及的企业进行走访排查，最终确定杭州永达木业有限公司为涉及可燃爆粉尘企业。
目前，该企业已完成整改等待上级部门验收。
今年我镇确定了一家区级重点事故隐患挂牌——杭州鄂达精密机电科技有限公司。
该公司通过数月时间，投入约6万元，完成了主要负责人和专职安全管理员参加取证培训、对电气线路进行整改、操作规程和安全管理制度上墙张贴、为员工配备劳动防护用品等多项整改。
7月，完成整改通过了验收销号。
八、严防死守，确保不再发生亡人事故消防安全工作和道路交通安全具体由我们综治办负责，逐级签订了消防安全和道路交通安全责任书。
消防安全方面：在农村一户一表改造中，有5个村设置100铸铁消防栓31只，2个村配备消防手抬泵各1台，新采购水罐消防车一辆，共投入资金180余万元。
道路交通安全方面：在主要公路新增探头3只，沿线路口重新设置标志标线，重点路口配备交通协警管控，共投入资金20余万元。
鳌江镇实行网格化管理有哪些值得学习之处
社会综合治理是党领导的社会主义建设的必然要求，我国的社会治理由过去的“综合治理”转为“平安建设”是一个重大的进步和创新。
虽然平安建设不是郑州最早提出的,但郑州经验为平安城市建设的科学内涵提出了自己的看法,即“9+X”模式,并且建立了一套行之有效的制度。
我们需要在四个全面战略格局背景下来看郑州市实现社会治理模式转变的经验,金鹏信息专家认为其如下七条经验值得肯定:一、深化平安建设,安全幸福为本 从全国的情况看,一般的平安建设推行已久,而郑州推行的是深化平安建设,它的出发点和归宿点在于安全为本、幸福为本、民心为本。
二、整合社会资源,全民共建共享 这一点,前面发言专家谈的较多,我就不展开了,只要看看郑州各类社会组织、各类志愿者参与社会治理工作的大格局和正能量,就可知概况。
三、抓住疑难重点,建设善治区域 比如“9+X”的重点行动经验。
我们去开发区,他们提供的经验就是规定动作9,后面用其他颜色标志出自选动作3,就是9+3,也即根据不同时空条件来确定各基层、领域的疑难重点,更有效地建设善治区域。
此经验符合郑州的实际且有成效,值得点赞和推广。
四、深入宣传发动,加强督导考核 此点是以往人们坚持群众路线、落实责任机制的通行经验,用到深入平安建设也收到了很好的效果,这也是值得点赞和推广的。
五、保障队伍建设,优化执法环境 郑州的做法表明,必须按照党的十八届四中全会要求抓好法治队伍建设,才能在高层决策、顶层设计和基本方针确定之后,由上往下直到基层都能扎实推进;同时,须要不断改善执法环境,否则,执法工作、社会治理没有良好环境,得不到社会各方理解和支持,那就不能持久; 其次,从建设法治中国的愿景来看,郑州的做法回应、契合了现代法治的新趋势、新理论。
六、郑州网格化管理经验，民主参与共治理论 党的十八大以来特别强调治理,这不是简单地要求加强管制的含义,而是指公众参与、政民合作、共同治理。
郑州的做法充分体现了这一点,顺应了现代法治的新趋势,既与世界接轨,也是中国特色,其实质是增强民主性、走向民主化。
七、运用精细法治建设理论 改革开放后我国开始注重法治建设,但与经济建设一样,过去是粗放发展,无论立法、执法还是司法,都存在粗糙、欠科学、操作性不强等问题。
到现在,我国法治建设开始进入精细化、民主化、科学化发展阶段,如果我们对此未有深刻认识、未予足够重视,仍搞粗放式的法制建设,就会产生许多弊端和矛盾。
在社会治理领域,也须要有精细化的法治建设理论作指导,郑州正是按此方向探索前行,其创新精神可嘉。
一、社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。
其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
二、社区网格化管理，源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践。
从发达城市多年来的实践看，社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟，社会认知度也越来越高。
特别是城市管理、计划生育、社区党建等方面的持续探索，为社区管理网格化提供了丰富经验。
推进社区网格化管理，对于贯彻落实十六届六中全会精神，全面推进社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，促进社会和谐发展，具有重要的意义。
可以预言，社区网格化管理，将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
三、自2000年以来，我市围绕社区建设做了大量工作，取得显著成效，实现了社区“有人、有钱、有章、有地方”办事，社区建设总体水平处于全省前列。
各街道、社区为延伸社区管理，在分片包干、建立责任区、齐抓共管、上下联动等方面进行了一系列的创新，为推进社区网格化管理奠定了良好基础。
市、区一些职能部门在社区搭建工作平台，也力图以网格化管理来解决自身人手不足等问题。
四、针对社区管理中存在的一些弊端，需要有清醒认识。
1、 社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善; 2、 社区工作调查多、统计多、报表多、台账多，管理手段落后，综合效率不高，信息共享机制尚未形成; 3、 社区相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有一定差距; 4、 社区工作行政化、机关化倾向较为突出，社区工作者考评机制、队伍建设有待加强，等等。
五、社区信息化平台建设，是社区建设和管理的一项基础性工作。
据了解，铜官山区已将该项工作纳入今年的主要目标任务，并将启动建设。
社区管理和公共服务信息化，需要先进的管理模式作为基本框架。
今年，我市还将进行社区规模调整和社区居委会换届，如何对2500户左右的“大社区”提供有效服务，开展长效管理，就显得尤为重要。
建设和谐社区，把“四有”夯实，向“四优”(设施优良、管理优化、服务优质、环境优美)迈进，更需要创新社区管理和服务模式。
因此，推进社区网格化管理，是摆在我们面前的一项重要课题。
六、社区网格化管理，社区是基础，网格是关键，服务是本质，管理是核心。
关于网格的划分，外地有不同的模式。
在城区推行网格化管理，可把街道作为一级网格，把社区作为二级网格。
这两级网格在社区建设和管理中起着主导作用。
政府的社会管理和公共服务职能，大都覆盖到这两个层面。
有些城市或有些工作的网格划分，就是把社区作为基本单位。
针对我市目前的“大社区”设置，社区内的管理构架，还需要进一步明晰。
因此，可借鉴外地经验，在社区内划分若干责任区(相当于居民小组)，作为网格单元，可称为“责任网格”。
这样，“街道-社区-责任网格”，就构成了城区三级网格体系。
从延伸社区管理、提升社区服务的角度，社区责任网格，应该成为我们关注的重点。
七、社区责任网格，是对社区事务的责任承接。
通俗理解，就是“公共服务进社区，社区事务进网格”。
目前，我市的社区事务主要集中在民政、计生、就业、社保、城管、创建、综治、党建等方面，并有进一步拓展的趋势。
社区内的居民楼院、商务楼宇、街区、市场、学校、医院、文化体育场馆，以及驻区单位、公共服务站所、物业管理机构、社区民间组织等，均可归致各个网格。
因此，将社区事务逐项分解到每一个网格，将社区信息全部定位于每一个网格，是社区网格化管理的重要内容。
街道、社区工作人员，除了条线上的职责，还应该在网格内找到自己的任务。
专职社区工作者、党支部书记、居民小组长、楼栋长、清洁工，以及各方面的社区志愿者等，共同构成了各网格的责任主体。
总之，参与公共服务，促进依法治理，保障群众监督，履行社会责任，是社区网格的主要职责。
八、社区责任网格，可分为两大类。
第一类，居民区网格，即以居民区为主体的责任网格。
第二类，单位网格，即以辖区单位为主体的责任网格，以及属于非居民区类别的其他网格。
从街道、社区的主要职责看，目前的管理重点是居民区网格。
而涉及计生、综治等方面的社区事务，还需要单位网格发挥作用，以达到“共驻共建”的要求。
单位网格的划分，应符合以下条件： 1、 区域相对完整; 2、 具有较大的占地范围和管理规模; 3、 以非居住功能为主导;与居民区边界清晰; 4、 有独立设置的稳定性和持续性; 5、 能切实履行网格内的社会责任和公共义务。
对于那些占地较小的单位，则以就近纳入居民区网格为宜。
九、社区责任网格，在具体划分时应注意衔接以下因素。
1、居民小组和党支部管辖区域的划分; 2、物业管理区域的划分; 3、市容环境卫生和城管执法区域的划分; 4、社区卫生服务区域的划分; 5、治安及户籍管辖区域的划分; 6、小学学区的划分。
总的要求，就是促使政府的社会管理和公共服务，能覆盖到社区、延伸到网格。
按户籍人口统计，每个居民区网格以“250户以上、500户以内”为宜。
这样一片区域，有利于社区工作者包干负责，上门调查，面对面服务。
十、推进社区网格化管理，是加强基层管理、完善公共服务、建设和谐社区的需要，同时也是社区管理模式的重要转型。
“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”，有可能成为社区工作新模式的基本内容和努力方向。
推进社区网格化管理，一方面，要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求，另一方面，要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。
社区责任网格，就是要关注民情、关怀民生，就是要为老百姓服务、对老百姓负责，使其真正成为“百姓网格”。
十一、推进社区网格化管理，我们对于社区建设中的一些好的经验和做法，如“选聘分离”社区管理体制，社区工作站设置，社区主任和书记“一肩挑”，社区管理和物业管理相结合，社区平面图上墙，责任小区划分，计生“户况图”绘制，“1890”社区服务，居家养老服务，“共驻共建”长效管理机制，社区议事委员会监督机制，社情民意表达渠道，等等，都应予以巩固和完善。
总之，要在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市社会管理和公共服务体制内，围绕“四优”建设，进一步拓展网格化，促进信息化，努力形成社区网格化管理的新格局。
十二、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。
同时，有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。
因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职(线上)工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”(面上)巡查一次;按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作;强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。
十三、推进社区网格化管理，街道作为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。
主要的工作： 1、按照城市管理重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。
2、坚持以社区居委会、社区工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。
3、合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。
4、设立街道网格化管理中心，搭建信息资源共享和交换的平台。
5、推广“民情日记”工作法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。
6、开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。
7、加强街道、社区队伍建设，强化绩效考核，研究建立社区工作者“薪级补贴”等制度，逐步提高社区工作者待遇。
在网格化管理过程中，还有两个重要问题值得研究。
一个是社区工作“准入制”，作为一项具体职权，可放在街道，与属地管理职责相适应，以促进政府购买社区公共服务机制的逐步形成;一个是社区党建工作，要在社区网格化管理中放在突出位置，并渗透到各个方面，以增强社区凝聚力，促进“社区党建全覆盖”。
十四、推进社区网格化管理，城区各部门的管理职能、工作方式等应与之相适应。
1、区级行政职权和资源要继续下沉到街道、覆盖到社区，夯实社区工作基础。
2、各条线的工作进社区都要与网格化管理相衔接，规范工作机制，推动长效管理。
3、各项公共事务落地社区和网格时要加强协同，促进资源共享。
4、各类统计、报表等应纳入统一的平台，有利于社区信息化的推进。
5、积极争取国家和省、市对社区建设与管理工作的投入、支持，增强保障能力。
6、加强与市直部门、系统单位的沟通协作，促进共驻共建。
7、按条线对社区工作者开展经常性培训，进一步提高社区工作水平。
8、组织开展一些全区性的活动，营造社区网格化管理的氛围。
总之，城区各部门在开展工作时，要加强统筹协调，形成社区建设与管理的强大合力。
十五、推进社区网格化管理，在信息化建设方面要做的工作很多。
1，要加强调研，有针对性地考察，制定出一个总体方案。
目前，我市铜官山区已被省信息产业厅、省信息办纳入全省社区信息化建设试点区，尤其要加强项目研究和包装，积极争取政策支持。
2，要着力开展对铜陵市“百姓网格”社区管理信息系统的开发，与专业公司合作，尽快将该软件系统在试用的基础上投入运行。
某种程度上说，该软件系统是社区信息化成败的关键，一定要从实际出发，从细节着手，并将网格的概念融进去，在全面、精细、有效、快捷上下功夫。
3，要设立市辖区公共服务信息中心，推动区级中心数据库的建设，实施区街居三级联网基础工程，促进电子政务与社区信息化对接，确保信息畅通与安全。
4，要在市辖区行政区划图的基础上，绘制一张“铜陵市中心城区网格地图”。
实际上是三级网格地图，区级，标到每一个社区;街道，标到每一个责任网格(居民区网格和单位网格);社区，标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施。
此外，还应建立社区责任网格编码制度、社区信息化建设评估体系，以及加强市辖区政府网站、社区服务中心网站建设，搭建区街居三级办公业务平台，等等。
十六、推进社区网格化管理，必须加强和改进社区服务工作。
要按照国务院文件要求，大力推进公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到社区;培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿服务活动;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务;充分发挥社区居委会在社区服务中的作用，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。
就铜官山区来说，当前必须抓好三项重点工作：一是区社区服务中心要进一步发展壮大;二是区行政服务中心要尽快组建;三是社区志愿服务活动要大力开展。
十七、推进社区网格化管理，必须加快建立社区监督体制。
所谓社区监督，是指社区居民和社区党员，围绕扩大基层民主、维护群众利益和构建和谐社区，而开展的群众性、综合性、有序性的民主监督。
具体来说，一是对延伸到社区的政府工作(如依法行政、公共服务、社会管理)的监督;二是对辖区单位履行社会责任、承担公共义务的监督;三是对群众权益保障工作开展情况的监督;四是对党政领导干部“八小时以外”的监督。
如何开展社区监督，是一项具有探索意义的社区工作创新。
加强社区党组织建设，推进社区网格化管理，引导居民参与社区活动，有必要对建立社区监督体制深入研究、大胆实践。
总之，要创新方式方法，顺应网格化管理要求，搭建社区监督平台，尤其发挥社区老党员、老同志的监督作用，促进公共服务在社区开展、基层民主在社区扩大、群众自治在社区加强。
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