地膜的防治与危害
一、残留农膜对环境的危害主要表现为以下四个方面 1是对土壤环境的危害。
土壤渗透是由于自由重力，水向土壤深层移动的现象。
由于土壤中残膜碎片改变或切断土壤孔隙连续性，致使重力水移动时产生较大的阻力，重力水向下移动较为缓慢，从而使水分渗透量因农膜残留量增加而减少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。
甚至导致地下水难下渗，引起土壤次生盐碱化等严重后果。
另外，残农 膜影响土壤物理性状，抑制作物生长发育。
农膜材料的主要成分是高分子化合物，在自然条件下，这些高聚物难以分解，若长期滞留地里，会影响土壤的透气性，阻碍土壤水肥的运移，影响土壤微生物活动和正常土壤结构形成，最终降低土壤肥力水平，影响农作物根系的生长发育，导致作物减产。
2是对农作物的危害。
由于残膜影响和破坏了土壤理化性状，必然造成作物根系生长发育困难。
凡具有残膜的土壤，阻止根系串通，影响正常吸收水分和养分；作物株间施肥时，有大块残膜隔离则隔肥，影响肥效，致使产量下降。
据兵团环境部门测定种子播在残膜上，烂种率达6.92，烂芽率5.17，棉苗侧根比正常减少4.8～7.6条，2～3片真叶期棉苗死亡1.19，子叶期棉苗死亡3.08，现蕾期推迟3～5天。
株高降低6.7cm～12.9cm,有关调查资料表明，残膜对玉米产量影响的差异达到显著水平。
每公顷有187.5Kg残膜的土地，生产9420kg玉米，比无残膜的对照田减产玉米909kg。
减产率8.8。
3是对农村环境景观的影响。
由于回收残膜的局限性，加上处理回收残膜不彻底，方法欠妥，部分清理出的残膜弃于田边、地头，大风刮过后，残膜被吹至家前屋后、田间、树梢、影响农村环境景观，造成“视觉污染”。
4是对牲畜的危害。
地面露头的残膜与牧草收在一起，牛羊误吃残膜后，阻隔食道影响消化，甚至死亡。
总之，从地膜污染对环境和作物产量产生的危害可以看出，地膜栽培农田中残留地膜量，大都接近或达到了能使作物减产的临界值。
因此，防治地膜污染已经是一项十分紧迫而又有重要意义的工作。
二、防治农膜污染的几点建议 要防治地膜污染应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则，积极防治残膜污染，主要通过清理和回收利用来减少污染，并依靠有利于回收利用的经济政策提高回收利用率。
1是加强宣传教育。
防治地膜污染是一个系统工程，需要各部门、各行业 和广大农民群众的共同努力、支持和参与。
要大力开展宣传教育，提高各级领导和农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性，恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性。
2是加快制定有关回收残膜的经济政策。
要制定一些优惠政策以鼓励回收、加工、利用废旧地膜的企业的发展，要调动他们的积极性，为了不增加政府负担，同时体现“谁 污染、谁治理”的原则，应要求地膜销售部门和地膜消费者自 行回收利用。
不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。
3是建议制定残膜残留量标准。
要制定必要的农田残膜留量标准和残膜留量超标准收费标准，使农田地膜污染早日纳入法制管理轨道。
4是大力推广适期揭膜技术。
所谓适期揭膜技术是指把作物收获后揭膜改变为收获前揭膜，筛选作物的最佳揭膜期。
具体的揭膜时间最好选定为雨后初晴或早晨土壤湿润时揭膜。
地膜棉花应在头水前揭膜。
适期揭膜有以下几个优点： 第一，适期揭膜技术可缩短覆膜时间60～90天，所以地膜仍保持较好的韧性，容易回收，一般回收率达到95以上。
基本上消除农田土壤的残膜污染，保护农田生态环境。
第二，适期揭膜技术，由于提早揭膜能够降低田间湿度，有利于抑制作物的病害，可减轻玉米纹枯病。
第三，适期揭膜技术有利于作物根系发育和增强土壤的透气性。
第四，适期揭膜一般是在作物的生殖生长期前或生殖生长期间进行，这时作物需要大量的水分，此时揭膜有利于根系对水分的直接接收，有利于作物的生长。
第五，适期揭膜有利于作物后期田间管理，便于中耕除草，便于中后期作物追肥和雍蔸培土防倒伏。
总之适期揭膜技术不但能提高地膜回收率，节省回收地膜用 工，而且还能使作物增产。
因此要大力推广适期揭膜技术，促进农业生产的发展。
5是采取人工和机械回收相结合的措施，加大残留地膜回收力度。
除头水前揭膜措施外，还可组织人力和劳力通过手工或耙子回收残留地膜，在翻地、平整土地、播种前及收获后可采用地膜回收机回收也能得到较好的效果。
如辽宁省农机化研究所研制的ISQ-20型地膜消除机，新疆麦盖提县研制出的环形滚动钉齿式残膜清除机，推广使用效果很好。
6是增加地膜韧性，以利残膜回收。
目前，农村普遍使用的农用地膜都为超薄膜，厚度为0.007cm易破碎，难回收。
而国外及内地一些省市使用的地膜都较厚，兄弟省区使用的地膜厚度为0.015cm，它不易破碎，因而易回收。
建议增加地膜厚度以增强地膜韧性利于残膜回收。
7是研究开发新材料，寻找农膜替代品。
实践证明，研制出易降解，无污染的新材料才能根除地膜污染。
目前使用的地膜都为聚乙烯农膜，化学性质稳定，不易分解和降解，因而造成土壤环境的污染。
故应鼓励开发无污染可降解的生物地膜，替代聚乙烯农膜。
目前，生物农膜强度不够或成本较高而难以推广，应进一步改进和优化生物农膜的性能，逐步降低成本，以利推广和应用。
8是优化耕作制度。
进一步加强倒茬轮作制度，通过粮棉、菜棉轮作倒茬减少地膜单位面积平均覆盖率，进而减轻残膜 污染危害。
采用地膜覆盖栽培技术可以达到增温保墒而增产丰收的目的。
同时，留在土壤中的残膜也使耕地受到污染。
长此下去，土壤物理性质变坏，肥力水平下降，作物根系生长困难，苗禾发育迟缓，造成减产。
更为严重的是由于残膜长期堆积有可能完全破坏土地资源的生产潜力，使大片良田变为荒芜的寸草不生的荒漠土地。
所以，治理地膜污染，保护农田生态环境是地膜种植持续发展的关键。
当前在可降解，无污染的地膜还没有大面积推广应用的情况下，适期揭膜技术是防治残膜污染的有效措施。
此技术提高回收率，防治地膜污染，保护耕地地力，因此，要加强宣传教育，提高各级领导和农民群众的环保意识，大力推广适期揭膜等地膜污染防治技术，减少残膜留量，确保农业持续丰收。
如何有效防止废旧地膜的污染
废旧的地膜应该怎样处理才能有效的防止污染呢
大家一块分析一下：残膜的回收治理需要注重三个环节。
一是地膜生产厂家应生产可降解塑料地膜，同时生产质量可靠、耐老化、厚度高于0．01毫米的地膜，使地膜覆盖给农业生产带来显著的经济效益，在地膜使用量增大的同时促进地膜生产企业的发展；二是推广适期揭膜技术和膜侧栽培技术，进行残膜回收，减少污染，保证地膜覆盖的持续发展；三是做好残膜的再生利用，给残膜回收带来直接经济效益。
残膜回收技术的发展及回收率的提高，反过来又可促进地膜生产。
这三个环节相互联系，相互制约，忽视其中任何一个环节，都会破坏整个系统的平衡，带来严重的后果。
1：研究开发新材料，寻找农膜替代品实践证明，研制出易降解、无污染的新材料才能根除地膜污染。
目前使用的地膜都为聚乙烯农膜，化学性质稳定，不易分解和降解，因而形成土壤环境的污染。
故应鼓励开发无污染可降解的生物地膜，替代聚乙烯农膜。
目前，生物农膜强度不够或成本较高而难以推广，应进一步改进和优化生物农膜的性能，逐步降低成本，以利于推广应用。
2：采取人工和机械回收相结合的措施可组织人力和劳力通过手工或耙子回收残留地膜，在翻地、平整土地、播种前及收获后采用地膜回收机回收也能得到较好的效果。
3：加快制定有关残膜回收的经济政策要制定一些优惠政策以鼓励回收、加工、利用废旧农膜的企业，充分调动他们的积极性，同时体现“谁污染、谁治理”的原则，要求地膜销售部门和地膜消费者自行回收利用。
4：大力推广适期揭膜技术所谓适期揭膜技术是指把作物收获后揭膜改变为收获前揭膜，筛选出各种作物的揭膜期。
具体的揭膜时间是选定为雨后初晴或早晨土壤湿润时揭膜。
5：优化耕作制度进一步加强倒茬轮作制度，通过粮、菜、药轮作倒茬减少地膜单位面积的平均覆盖率，进而减轻残膜的污染危害。
6：加强宣传引导 防治废旧农膜污染是一项系统工程，需要各部门、各行业和广大农民群众的共同努力、支持和参与。
要大力开展宣传教育，提高各级领导和农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性的认识，提高回收废旧农膜的自觉性。
目前大多数农民已经认识到残留农膜的危害，开始主动清理收集，但处理的方式方法比较简单，除了焚烧和填埋外，很少集中回收再利用。
由于缺乏长效机制，加之地膜使用量大、污染面广，仍有大量的地膜残留在土地中，直接威胁着农业的持续发展。
土壤污染的特性有哪些，各特性的表现形式
这样能使环境的清新继续保持下去。
如何做好输电线路防外力破坏工作
随着农村经济的不断发展，农村面源污染害日益凸显，已逐渐导致耕化、农村内部环境恶化，影响江河湖泊水质、饮水安全、农产品质量的主要因素，制约着我市农村经可持续发展。
一、武汉市农村面源污染现状 1、农村生活污水和固体废弃物污染尚未得到有效改善。
目前全市绝大多数村庄无完整的生活污水收集、处理系统，生活污水随意排放。
全市农村地区年产生生活垃圾约60.1万吨。
相当部分未经处置而随意倾倒、随地丢放，其渗漏液造成一些地表水和地下水污染，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势，有的虽然采取了掩埋措施，但二次污染隐患未从根本上排除。
2、过量施用化肥、农药带来水环境和土壤污染严重。
按目前的技术水平,我国农用化肥流失率普遍较高,其中氮肥流失率约10-25%,磷肥流失率约4-5%。
据统计，2002—2006年，全市平均每公顷耕地年施肥量达763.7公斤，远远超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。
滥用化肥，不仅污染农田土壤，还通过农田径流造成水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。
农药的大量使用，带来严重的农产品食品安全问题。
3.大棚农业的普及，造成地膜污染呈加剧上升态势。
据统计，2002—2006年全市年均使用农膜7111吨，其中地膜达4327吨，农膜及地膜使用量均呈上升趋势。
按照40%残膜率计算，年均约有1731吨残留在地里。
土壤中的残膜量不断增加，造成土壤结构破坏，甚至次生盐碱化，成为粮食减产的一个重要因素。
4.农作物秸秆资源浪费产生的污染尚未得到根治。
据2006年市环保部门统计，2005年秸秆综合利用率仅为11.93%。
尤其是夏、秋收时，少数农户在田间就地焚烧，污染空气，另有部分农户将秸秆长期弃置不用或直接推入河沟，日晒、雨淋、沤泡引起腐烂，污染水体。
5、畜禽养殖污染严重。
2006--2007年，市环保部门对6个远城区和洪山区的规模化畜禽养殖企业调查显示，上述区域内各类规模化养殖场总数达2044家，其中养鸡（鸭）场1545家，养猪场485家，养牛场14家，年产污水218.27万吨，畜禽粪便21.84万吨。
在2044家企业中建有污水治理设施的养殖企业16家，建设率仅为0.78%；污水治理量20.42万吨，占总排放量的9.35%。
其中通过环境影响评价审批的仅有54家，占总数的2.66%。
通过环保竣工验收的仅10家，占通过环评总家数的18.52%，占全市养殖场总数的0.49%。
二、加强武汉市农村面源污染治理的对策建议 1、强力推进农村生活污染治理 第一、积极保障农村饮用水环境的安全。
科学划定农村地区集中式饮用水源保护区的范围，加强饮用水源保护区内的环境监管。
集中整治可能造成饮用水源水质污染和存在环境安全隐患的周边排污单位，依法取缔饮用水源保护区内的排污口。
严格控制保护区内各项开发活动，在重点湖库进行水产养殖和在饮用水源周边建设畜禽养殖项目，一律进行环境影响评价。
水务、环保等相关部门应分别制定农村集中式饮用水源保护应急预案和水源地周边重点排污单位的突发环境事件应急预案，农业、国土、规划等相关部门要调整饮用水源周边土地的使用功能，防止农药、化肥等通过地表径流污染饮用水源。
第二、积极推动农村地区生活污水治理。
积极推动农村地区生活污水处理设施的建设和尽早投入使用。
新建农民新村位于城市（城镇）生活污水处理厂服务范围内的，必须实施污水进收集管网，经污水处理厂统一处理后达标排放。
新建农民新村位于城市（城镇）生活污水处理厂服务范围外的，应自建污水集中处理设施或采用自然处理技术处理生活污水。
在居住比较分散、不具备条件的地区采取分散式工艺处理生活污水，力争到2010年，全市农村地区主要集镇、农民新村生活污水处理率达到50%以上。
第三、因地制宜处置农村生活垃圾。
市、区政府应落实资金、落实项目，逐步解决农村地区生活垃圾处理问题,保证“十一五”末，城镇垃圾处理率达到80%。
对于边远村庄，采取政府指导、分类收集、分类处理的方式，能回收的回收，不能回收的利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋处置。
第四、加强农业固体废弃物的管理。
积极推广农作物秸秆综合利用。
抓紧实施生物质集中供气试点工程，尽快推广以食用菌为纽带的废物利用模式，利用稻草、棉杆和其他秸秆作为载体发展食用菌。
到2010年全市秸秆综合利用率达到90%。
加大农膜污染防治力度，积极推广可降解地膜;通过制定优惠政策等方式，鼓励多渠道、多途径回收农膜，提高塑料农膜回收率。
第五、加强远城区湖泊污染控制。
在2015年以前，遵循滨水区建设三线管理模式，科学界定、勘界保护水域的保护带、缓冲带及绿化保护带，控制开发区域，合理保护和综合利用湖泊资源。
2010年前，木兰湖、道观河等远城区重点湖库达到相应功能区要求。
专项整治东湖、汤逊湖、南湖、沙湖、南太子湖等重点湖泊的水污染，湖泊周边无法进入市政管网的小区、高校、单位污水必须分散处理后达标排放。
科学划定水产养殖区域、规划水产养殖的规模和数量，完善养殖水域规划。
2.加强畜禽养殖业污染防治的监管 第一、科学划定武汉市畜禽养殖区域。
将中心城区及中环线以内的区域，饮用水水源保护区等重要生态区，城市和城镇中的居民区等人口集中地区划定为畜禽禁止养殖区；将中环线与外环线之间的区域，国道、省道两侧各500米以内的区域及禁养区以外根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制需要应当限制畜禽养殖的其他区域划定为限制养殖区；外环线以外非禁止养殖和限制养殖的区域为适度养殖区。
禁养区内不得新建畜禽养殖场，已建的要限期搬迁、关闭；限制养殖区内严格控制畜禽养殖场的数量和规模，不得新建、扩建畜禽养殖场,已有的规模化以下畜禽养殖场应逐步关闭。
第二、畜禽养殖业发展规划应与环境容量相结合。
全市现有耕地面积315.6万亩，按照每亩地承载1头猪的污染物消纳量计算，全年生猪存栏量亦不应超过315.6万头。
对于超环境容量养殖的项目一律不得批准建设。
积极推行畜禽养殖业排污许可证制度，没有取得排污许可证的，一律不得投入生产。
市政府应保证资金的落实，力争到2012年全面解决现有畜禽养殖小区的环境污染。
第三、积极推广农业生态养殖和循环模式，做好畜禽养殖废弃物污染处理与资源化利用示范工程建设。
结合“家园建设行动计划”，积极引导农民将畜禽“放养”改为“圈养”，对畜禽粪便等污染物进行统一处理。
争取到2010年，2087个家园建设创建村全部实现畜禽“圈养”。
3.积极防治农村土壤污染 第一、按照全国土壤污染状况调查工作的统一部署，2010年初步建立土壤环境监测网络，编制全市土壤污染防治规划；2015年，基本建立土壤污染防治监督管理体系，制定土壤污染事故应急预案，土壤环境监测网络进一步完善；市、区政府应从2009年开始，每年在本级预算中安排一定资金，重点支持土壤环境监测、污染场地调查与评估、土壤污染防治科学研究和技术开发、污染土壤修复与综合治理示范工程建设。
第二、积极引导农民合理用肥、科学用药，防止农药、化肥对土壤造成污染。
大力推广普及测土配方施肥技术。
鼓励和引导增施有机肥、生物肥、专用肥、长效肥、缓释肥和有机复合肥等新型高效肥料。
积极推广以控制氮、磷流失为主的节肥增效技术。
争取到2010年，化肥利用率提高20%，化肥施用强度下降30%，农药施用强度下降20%。
4、加强对农村面源污染防治的领导 第一、积极开展农村面源污染防治宣传教育。
切实提高各级领导对农村面源污染危害重要性的认识，加强对农民的宣传教育，切实引导帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
第二、加快制定畜禽养殖业污染防治管理办法等地方性法规或规章。
积极推进农产品标准化生产。
建立化肥、农药等化学投入品、农产品市场准入和安全追溯制度。
第三,加大对农村地区的环境监管力度，逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系。
每个乡镇（街道）政府至少配备一名环保协管员，重点乡镇（街道）设立环保部门的派出机构。
第四,加大农村面源治理资金投入，拓展资金渠道。
市、区政府应增加农业生态财政扶持专项资金投入，减少农民个人支出，减轻农民负担。
第五,建立推进农村面源污染防治的长效机制。
一是建立绿色GDP政绩考核机制，并将其纳入目标责任制；二是建立村民环境自治机制。
通过村规民约促进村民加强环境自治；三是建立分工协作齐抓共管的机制。
环保、农业、建设、林业、发改委、财政、工商等部门都要按照各自的分工和职责，加大对农村面源污染控制和治理的支持力度，在项目立项、资金投入等方面予以重点扶持。
结合材料，从政府职能的角度，谈谈国务院是怎样加大改革创新力度
各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式 中国要强，农业必须强。
做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
1．不断增强粮食生产能力。
进一步完善和落实粮食省长负责制。
强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。
粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。
全面开展永久基本农田划定工作。
统筹实施全国高标准农田建设总体规划。
实施耕地质量保护与提升行动。
全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。
探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。
创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。
加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。
实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。
深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。
实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。
2．深入推进农业结构调整。
科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。
加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
立足各地资源优势，大力培育特色农业。
推进农业综合开发布局调整。
支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。
继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。
加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。
完善动物疫病防控政策。
推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。
3．提升农产品质量和食品安全水平。
加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。
严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。
落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。
建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。
大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。
健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。
加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。
落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。
4．强化农业科技创新驱动作用。
健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。
建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。
加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。
加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。
建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。
探索建立农业科技成果交易中心。
充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。
积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。
继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。
加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。
支持农机、化肥、农药企业技术创新。
5．创新农产品流通方式。
加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。
完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。
加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。
继续实施农户科学储粮工程。
加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。
推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。
清理整顿农产品运销乱收费问题。
发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。
支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。
开展电子商务进农村综合示范。
6．加强农业生态治理。
实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。
加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。
落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。
继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。
加大水生生物资源增殖保护力度。
建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。
大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。
加大水污染防治和水生态保护力度。
实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。
大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。
推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。
摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。
提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。
继续扩大停止天然林商业性采伐试点。
实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。
加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。
建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。
7．提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。
完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。
严厉打击农产品走私行为。
完善边民互市贸易政策。
支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。
健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。
创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。
完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。
充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。
