突发事件预防与应急准备工作主要包括哪些内容
主要包括建立健全突发事件应急预案体系、建设应急基础设施和应急避难场所、排查和治理突发事件风险隐患、组建培训专兼职应急队伍、开展应急知识宣传普及活动和应急演练、建立应急物资储备保障制度等方面内容。
突发事件应对法国家建立什么为主的应急管理体制
党中央、国务院对核应安全工作高度，一直将其作为事关国济社会发展的战略问题来对待国的核应急工作方针政策大体包括五个方面。
1．建立健全国家核应急工作法律法规制度。
坚持依法管理是我国核事故应急工作的一个基本要求．与核应急工作相关的法律法规主要有：2007年8月第十届全国人大常委会第29次次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对办法》，将我国突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。
核事故应急工作属于事故灾难应急范畴的工作。
法律同时为我国的核事故应急工作规范了基本的体制原则等。
2003年6月第十届全国人大常委会第三次会议通过的《中华人民共和国放射性污染防治法》、1993年8月国务院公布的《核电厂核事故应急管理条例》以及其他有关条例和政府部门规章，都对我国的核事故应急工作的基本方针作了明确的规定。
2．确立我国核应急工作的基本方针和工作原则。
核事故应急管理工作必须坚持“常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，保护公众、保护环境”的工作方针；遵循“统一领导、分级负责，平战结合、军地协同，快速反应、科学处置”的工作原则。
3．我国核应急工作的根本任务。
有效应对核设施及有关核活动已经或可能发生的核事故，最大程度控制缓解事故、减轻或消除其造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全、环境安全和社会稳定。
4．我国核应急工作的管理体制。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》确立的“国家建立统一领导、综合协调、分级管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”的基本原则，国家以行政法规和决定的形式明确：在国务院领导下，我国的核应急管理实行三级管理体制。
按照国家有关行政法规和国务院的决定，由工业和信息化部及国防科工局牵头，成立国家核事故应急协调委员会，协调委员会成员单位由国务院和军队机关24个部（局）组成。
国家核事故应急办公室是全国核应急工作的行政管理机构和国家核事故应急协调委的日常办事机构，设在国防科工局。
工业和信息化部苗圩部长担任国家核事故应急协调委员会主任委员，国防科工局、公安部、民政部、环境保护部、总参作战部为副主任委员单位。
目前，我国有16个省（区、市）成立了省级核应急委员会及办公室；各核设施营运单位也都建立了相应的核应急组织。
必要时，成立国家核事故应急指挥部，统一领导、组织、协调全国的核事故应急工作。
国家核应急协调委设立专家委员会，由核工程与核技术、核安全、辐射监测、辐射防护、环境保护、医学、气象学、海洋学、危机管理、公共宣传等方面专家组成，为国家核应急工作重大决策和重要规划以及核事故应对工作提供技术咨询和建议。
国家核应急协调委设立联络员组，由成员单位司（师）、处（团）级和核设施营运单位所属集团公司（院）负责同志组成，承担国家核应急协调委交办的事项。
5．建立健全核应急工作预案体系。
核应急预案是我国具体组织实施核应急响应行动的规范性文件，它规定了核应急管理工作的体制、核应急响应的级别、核应急响应行动的指挥机制、核应急响应行动的准备与实施等内容。
由国务院负责发布《国家核应急预案》，国家有关部门、相关省（区、市）和核设施营运单位也都必须制定本部门、本级的核应急预案，由此形成国家的核应急预案体系。
突发事件应急工作应当遵循什么方针
在总体预案所突发公共事件，是指发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
针对突发事件而建立的国家统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，是一套集预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等于一体的应急体系和工作机制，它包括信息披露机制、应急决策机制、处理协调机制、善后处理机制等。
突发事件应急管理实行预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，尽量消除重大突发事件风险隐患，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
教育部门和学校在突发事件应急知识宣传方面应做哪些工作
各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。
教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。
突发事件应急管理办法
突发事件应急处理办法一、总则1.1 为了加强本公司突发事件应急管理，建立反应和应急处置机制，最大程度降低突发事件造成 的影响和损失，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，根据《公司法》、《突发事件应对法》以及本公司《章程》、《信息披露管理制度》等关规定，结合公司实际情况，制定本办法。
1.2 本办法所称突发事件是指，突然发生的、有别于日常经营的、已经或者可能会对公司的经营、财务状况以及对公司的声誉产生严重影响的、需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。
1.3 公司应对突发事件工作实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。
1.4 本办法适用于公司内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响公司稳定的紧急事件的处置。
1.5 本办法适用于发生在本公司所提供的服务区域内各类突发事件的应对工作。
二、突发事件的分类本办法所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡，财产损失，企业形象受损或危害社会，危及公共安全的紧急事件。
突然事件分为以下四类：2.1自然灾害。
主要包括地震、洪水、冰雪、雷击等灾害。
2.2 事故灾难。
主要包括各类安全事故、交通事故、火灾事故、公共设施和设备事故等。
3.5 加强宣传，提高应急处理能力。
加强宣传和培训教育工作，充分发挥公司员工在应急管理中的作用，提高公司应对突发事件的指挥能力；提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综
如何认识加强应急管理工作的重要性
建立健全社会预警体系，有效应对各种风险，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。
我市是一个突发公共事件频发地区，自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出，煤矿安全事故、交通事故居高不下，群体性事件时有发生。
这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，也严重影响全市经济社会的健康发展。
树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性 现阶段，我国经济迅速发展、社会大局稳定。
但也勿庸讳言，当前的国际国内公共安全形势不容乐观，各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。
因此，各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。
人民政府的根本宗旨就是为人民服务。
保障人民群众的利益不受侵害、不受损失，是各级政府义不容辞的责任。
突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点，发生的概率虽然较小，但一旦发生，造成的损失和影响都是难以估量的。
建立完善的预警体系和高效的应急机制，防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失，是各级政府管理和服务社会的重要职能。
各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。
加强应急管理工作，及时化解各种矛盾和危机，有利于保持社会秩序稳定，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。
现在，社会利益关系错综复杂，自然灾害频繁出现，重大疫情等公生事件时有发生，安全生产隐患较大，资源能源紧缺，环保压力也在加大。
这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全，不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失，破坏社会稳定，有的甚至危及国家安全，影响经济社会发展全局。
这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求，切实增强忧患意识，更加重视加强应急管理工作，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题，为实现经济社会更好更快地发展，提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。
发展社会主义市场经济，客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
加强应急管理工作，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。
目前，应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。
各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求，把加强应急管理工作，作为自身建设的一项紧迫任务，作为提高行政能力的一项重要内容来抓，切实增加公共安全意识，全面履 行公共管理和服务职能，采取强有力措施，推进突发公共事件应急机制、体制建设，努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点，全面推进我市应急管理工作 各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，按照全国全省应急管理工作会议的要求，结合当地实际，全面推进应急管理工作。
当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。
一要明确目标。
力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。
二要讲究方法。
一方面，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。
另一方面，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区、市)同类应急预案，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见，增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性，完善应急预案。
三要把握要求。
要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实 践中不断完善和改进；要坚持“纵向到底、横向到边”的原则，按垂直管理的要求，从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层，部门之间的应急预案要做好衔接，不能出现空档；要加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。
一是健全预测预警机制。
各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围，建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到 早发现、早报告、早预警、早处置。
做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。
二是加强突发公共事件的信息报告工作。
要落实责任制，明确信息报告的责任主体。
发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息；跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息；所有突发公共事件，各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。
要严格执行信息报告时限要求。
国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限，各级各部门要结合实际，依据应急预案和信息报告时限要求，研究制定工作程序，把责任落实到岗位、落实到人。
要拓宽信息报告渠道。
要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况，建立开放的信息报告平台，接受公众举报和反映问题，并注意从互联网上获取有关重要信息， 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。
三是加大应急平台和信息网络建设力度。
各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络；要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报、 分类分级处置”。
四是进一步健全应急协调联动机制。
要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。
一要围绕大局。
把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划，在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。
二要突出重点。
对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。
三要量力而行。
要区别轻重缓急，把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。
尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。
四要厉行节约。
要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系，防止重复建设、资源浪费。
五要明确责任。
各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制，有关部门单位和应急办参加，力争用半年时间完成编制工作任务。
同时，各级各部门要加强应急管理法制化建设，把整个应急机制建设纳入法制化轨道，依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。
一是要加强应急宣教。
要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。
要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动，把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。
要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴海报。
要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。
要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难，组织编写公共安全教材。
开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。
二是要加强应急培训。
要联系本单位实际，根据不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。
对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训；要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训；要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容；要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。
三是要搞好应急演练。
各级各部门要精心组织，注重实效，不走过场。
演练时，要按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。
演练后要有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。
一是要加强乡村和社区的应急管理工作。
从我市目前情况来看，有些乡村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。
特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。
二是要加强企业的应急 管理工作。
各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导。
省直和中央在娄企业，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。
三是要加强重点单位的应急管理工作。
高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门，要高度重视应急体系建设，做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导，努力提高全市应急管理工作水平 应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。
各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，切实把这项工作不断推向深入。
(一)要强化应急管理工作责任。
一要强化责任意识。
应急管理工作任务繁重，责任重大。
各级各部门不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面，要勇于负责，敢于决策，把这项利国安民的大事做好。
二要明确和落实责任主体。
按照中央要求，在各级党委领导下，各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理的行政领导机构，有关部门、有关单位是工作机构；各级政府及其部门一把手是应急管理工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。
各级各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则， 明确应急管理 领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责。
三要完善考核和责任追究制度。
要把应急管理工作纳入干部政绩考核内容，建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的，要严格追究相关责任人员的责任。
(二)要构建应急管理体制。
一方面要建立健全各级应 急管理领导机构、工作机构和办事机构。
各级各部门要按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针， 比照国务院和省里的作法， 以政府值班室为基础，组建应急管理办公室。
应急管理办公室履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能。
各有关部门要根据应对突发公共事件工作的需要，结合实际，组建或明确应急管理办事机构，职能定位、业务划分要明确。
逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享、分工协作的横向职能协作体系。
另一方面要加强应急队伍建设。
要加强平战结合的应急队伍建设。
一是充分发挥公安、武警、预备役民兵以及解放军的骨干作用，各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调，加强磨合，共同完成好各项应急任务，二是抓好专业队伍建设，按照一队多用和一专多能的原则，做好人力资源 的统筹规则，加强队伍的培养和训练。
以公安消防、煤矿、安全等骨干队伍为主体，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系。
三是推进矿山、危险化学品、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。
四是开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络，进一步 加强应急专家队伍建设。
五是根据行业特性和区域特点，组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募、培训和演练，确保他们在应急处置中真正发挥作用。
(三)要加强应急保障体系建设。
各级政府要按照中央要求，将应急管理纳入公共财政预算优先领域，同时，健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。
各级各部门要做好应急资源普查工作，要结合实际对各类应急资源，包括人力、财力、物力等情况进行普查。
通过普查摸清家底，建立物资储备数据库和调用方案。
要在摸清现有各类应急装备“底子”的情况下，采取“联建”等方式，整合资源，加强应急装备建设；要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制， 以便及时、有序提供应急基本生活保障。
怎样处理应急突发事件
紧急突发事件处理应急预案1目的做好预防工作，尽量避免紧急事件的出现，一旦发生紧急、突发事件时，以最有效的方法、在最短的时间内控制事态的发展，保证业户和公司的人员、财产安全。
2适用范围适用于北京博希格动力技术有限公司所辖区域内发生的紧急情况处理。
3职责3.1紧急事件发生后，由总经理与各部门经理组成紧急事情处理小组，总经理任组长，负责处理决策和总协调；副总经理及主要相关责任部门经理任副组长，负责现场组织指挥和协调；其它部门经理为小组成员，积极配合。
3.2行政部负责治安、消防等安全方面的预防及发生紧急事件的处理工作。
3.3行政部负责公共设备设施等工程方面的预防及发生紧急事件的处理工作。
3.4行政部负责及时知会保险公司进行索赔工作。
3.5公司各部门全体员工在发现紧急情况时，都有责任立即向处理此类事件的部门经理并服从公司的紧急安排。
4工作流程4.1处理紧急事件的总体规定4.1.1预案和处理规程的订制4.1.1.1制订原则处理火灾和爆炸情况，订制预案，处理治安、交通、设备故障和自然灾害类事件订制处理规程，凡遇到无应急预案或处理规程的紧急事件，现场处理完毕后，相关部门经理须根据现场实际情况，并结合本部门工作，制订出全面详细的应急预案或处理规程，负责组织修订和完善应急预案或处理规程，并将有效的措施和可能遇到的问题纳入体系进行管理。
4.1.1.2应急预案的基本内容1）指导思想和原则；2）组织指挥和职责；3）任务分工；4）工作措施和处理规程；5）
突发事件预防与应急准备工作主要包括哪些内容
应急预案又称应急救援预案或应急计划，是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、法规，制定突发事件应对的原则性方案。
它提供突发事件应对的标准化反应程序，是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。
根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。
(一)总则1、编制目的。
简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。
如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。
主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。
是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。
4、工作原则。
要求明确具体。
如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。
确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2、预警行动。
明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。
3、预警支持系统。
建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。
4、预警级别发布。
明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。
按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
(四)应急响应应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。
一般应包括以下7个方面：1、应急响应级别。
根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。
突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。
2、应急响应行动。
根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。
对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息报送和处理。
明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合政府信息公开的有关规定。
如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。
4、指挥和协调。
现场指挥遵循属地为主的原则，建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。
明确指挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、请示等制度，信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
5、应急处置。
制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施，明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施，队伍集中、部署的方式，设备器材、物资药品的调用程序，各应急队伍之间协作程序等。
6、信息发布。
按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定，遵循实事求是、及时准确的原则，明确信息发布的内容、方式、机构及程序。
7、应急结束。
明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序，并注意与现场抢救活动的结束区别开来。
(五)善后工作1、善后处置。
明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。
2、社会救助。
明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。
3、后果评估。
突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。
(六)应急保障1、人力资源保障。
列出各类应急响应的人力资源，包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。
明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
2、财力保障。
明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，提供应急状态时政府经费的保障措施。
3、物资保障。
包括物资调拨和组织生产方案。
根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。
4、通信保障。
建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。
5、交通运输保障。
包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，驾驶员的应急准备措施，征用单位的启用方案，交通管制方案和线路规划等。
6、医疗卫生保障。
包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。
7、人员防护。
制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等，规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。
8、技术装备保障。
包括技术系统及储备，应急设施设备，突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置，备用措施以及相应的制度等。
9、治安维护。
制定应急状态下治安秩序的各项准备方案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(七)监督管理预案的监督管理，即强调应急预案的演练、宣传和培训，明确预案不仅是让人看，更重要的是要在实践中应用，在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
1、预案演练。
明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。
2、宣传和培训。
包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传，各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。
3、奖惩和责任。
明确监督主体和罚则，明确奖励对象、方式及责任追究程序等。
(八)附则1、名词术语解释。
预案中专用名词、术语，缩写语和编码的定义，说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义，统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。
2、预案管理与更新。
明确预案制定、监督管理及实施部门单位，规定预案评审与更新方式。
3、预案解释部门。
明确预案批准、印发机关和解释部门。
4、预案实施时间。
明确预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。
(九)附件各种表单和说明文件，包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。
