在改善民生加强社会治理抓好社区党建
1、改善民生、加强社会治理——该做的事做好，能做的是尽力去做，这是最高效、最实际的做法。
2、抓好社区党建——思想代表人的高度，思想指导实践。
最有效的方法是，倡导正能量、营造高尚的党员生活环境。
最好不要用马哲等理论组织学习，因为，马克思主义哲学世界观、人生观基础不完整，讲空话是党建工作最糟糕的事
基层党建引领社区治理创新特色亮点典型材料
作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。
因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局 近年来，XX区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。
全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。
社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。
通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。
全区 建立健全区域化党建工作机制。
在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系
浅谈如何做好社区的党建工作
一、以提高整个班子的思想素质为重点，以道德培养为核心 十八大精神指出：全心全意实践党的宗旨是社区党组织的根本任务。
因此，要使社区的党建工作达到一个新的高度和新的局面，社区的党建工作人员就必须深入居民群众的生活内部，真正的了解人民群众生活中最需要解决的问题，实实在在地为群众解决实际问题，要做让人民群众满意、放心的好干部。
作为一名社区党群工作者，要充分发挥社会党建工作的优势以及社区党组织的职能作用，促进社区各项工作的有序推进。
一要上下一条心，搞好领导班子的团结，使这股强大的凝聚力紧紧围绕在社区党建工作的周围，要充分调动社区党建工作者的积极性，发挥出集体的优势，下上协调，团结一致，营造出良好的工作氛围。
二是要不断加强和提高领导干部的自身修养，要养成终身学习的好习惯。
党支部要求全体成员养成读书看报的好习惯，并给大家多订阅一些有价值的读本，可以让大家在工作之余充电学习。
并定期举办一些论文竞赛和趣味知识学习等活动，不断加强和提高整个班子的学习意识和自身修养。
三是要有沟通交流的意识。
要提高我们社区成员的凝聚力和工作效率就必须真诚交流，强化坦诚相见、合作共事的意识，多沟通、多交流。
四是要练好“三会”基本功，即“会做、会说、会写”。
首先要学会做，工作中要求每名社区委员，都要站在构建和谐社区的高度，去严细认真的做好每一天的工作。
把居民“急、愁、难”的小事，作为自己的大事去做。
其次要会写，居民是社区活动的主体，作为这一主体组织者的社区委员，就应该对自己所开展的活动进行概括和总结，把经验性和规律性的东西写出来，形成信息上报街道并存档。
第三要会说。
社区委员的知识结构不同，年轻同志比较多，社会阅历少，加上年龄差距，说起话来不能晓之以理，动之以情，有的讲话重点不突出，语言不简练，不能很好的把党的政策、法规说明白，让居民感到缺乏信任感和亲切感。
二、发挥带头作用，树立社区党组织良好形象 领导班子的团结与否，是做好社区整体工作的前提。
因此，在日常工作中我们特别注意培养我们领导班子内部的凝聚力和向心力。
我们在班子成员中提出：“与时俱进站排头，团结协调作表率”。
在思想方面要不断学习新的理论文化知识，坚持与时俱进；在行动方面要坚持做好模范带头作用，发挥自身优势，做好广大党员同志的表率。
在工作中要身体力行作表率，在社区工作中要用强烈的工作责任感、使命感和紧迫感来约束自己的一言一行，做好表率作用，用自身的实际行动去感召大家、影响大家，凝聚大家。
首先在工作方面要将各项工作做到调理清理、思路明确，手上的工作及时保质保量的完成，今后的工作要有明确的计划。
特别是一把手要将社区当成一个大家庭，起到领导带头的作用。
另外一方面，还要从细节处出发，关心社区成员的生活，多与社区的住户谈心，了解社区成员的具体生活，以便使我们的工作做得更加细致入微，能为社区的成员更好的服务，为大家创造更加美好的生活服务。
其次，作为领导要不断加强和提高自身的素质。
要有宽阔的胸怀，要看到别人身上的闪光点，容别人的言行、容别人的缺点。
以宽阔的胸怀待人、处事。
同时在工作中又要严格要求，用规范的领导机制协调班子，做到各司其职，能有效的避免工作上的权限交叉和碰撞。
三要以身作则，树立班子成员在群众中的良好形象。
作为领导要时时刻刻以自己的行为去影响班子的其他成员。
在工作上严谨认真，深入到基层群众中去，对社区的党建工作狠抓落实，时刻为人民群众的利益着想；在生活上关心下属，多倾听班子成员的心声，保障班子成员的积极性。
三、以社区党建工作为核心，以加强党员管理服务为重点 社区党建的体制建设，应该是在充分考虑社区党建内在规定和现实的要求基础上，进行的体制建设，要做到：一切要从实际出发，力求实效。
首先对于党员的管理，社区要针对党员内部存在的不同情况进行细化类别，优化党员的管理机制，使社区的党员管理工作做到透明、公开。
第一、把党员分为在职党员、退休党员和失业党员，分层次、有条理的进行管理的规范化和清晰化。
使社区的党员管理工作有条有理，以促使其他各方面工作的顺利开展。
第二、对于一些特殊群体的党员，如残疾人党员、少数民族党员等等，建立专门的党员档案，并为这些党员争取一切政策和机会，使这些特殊的群体感受到党和政府的关怀。
第三、对于流动党员，我们也要建立相关的档案，并对他们的动向进行跟踪了解，方便组织的管理和调查。
其次在学习形式上，社区积极开展“三会一课”制度，以集体学习和个人学习的方式带动整体学习的气氛，使不同的人群与不同的内容结合起来，达到计划的学习效果。
特别是针对一些特殊群体的党员如外出务工党员、身体不便或者卧病在床的老党员同志、临时不能参加学习党课和党组织活动的党员，我们要进行逐户走访，了解他们的困难和不能来的原因，并亲自送上学习的相关书籍，争取做到不让一名党员落伍。
再次在设定岗位以及规定权利义务方面，要考虑以前在这方面的弊端，进行重新设岗，要因人而异，开展党员座谈会等，尽量发挥个人的特长。
通过这方面的工作，可以让党员在各自的岗位上发挥其所长，提出很多建设性的意见和建议。
最后针对党员的不同情况，制定出详细的党员培养发展计划。
首先针对党员的情况作出个人的详细资料并归类制定详细的党员培养发展计划，安排专业的人员对其进行培训，按照人的发展原则，坚持科学的培训理念安排专人进行培养，本着坚持标准，慎重发展的原则，把真正的先进分子吸收到我们的党员队伍中来，不断为我们的队伍注入新鲜的血液，使我们的队伍始终保持顽强的战斗力。
四、推进“惠民”工程，打造好社区服务平台 今年的政府工作报告要求：“在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
”从国家总的政策来看，做好基层群众的服务工作，既是全面贯彻党的方针政策的体现，又坚持了以人为本的理念。
社区工作的重点就是为群众做好服务。
其中最重要的就是以扶贫帮困和民生工程为核心。
我们实施“惠民”工程的目的就是为广大社区群众服务，切实做好解决好社区居民的生活问题。
为社区居民提供方便、贴心的服务工作。
一是要尽量照顾有困难的群体、家庭等，对于弱势群体要特别的关心照顾。
一般来说，处于弱势群体的人更加敏感一点，对于他们的关心要注意方式和言辞，让他们真切的感觉到是党和政府对他们的关怀。
首先要私底下了解、摸清他们家庭的真实情况，按照国家的政策要求及时对这些群体和家庭作出扶持和关怀的方案，尽量帮助其安排好生活和就业。
二是建设民生工程，为民办实事，办好事。
社区结合自身实际，深入开展调研活动，了解居民最关心的热点、焦点，本着为民办实事、好事的原则，用好手中的权利，让居民真真切切的体会到社区发展带来的幸福生活。
怎样更好地加强驻区党员双重管理，充分发挥驻区党员在社区建设中的作用
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。
为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系1、优化社区党组织设置。
根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。
加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。
积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。
2、健全社区群众自治组织。
加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。
健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。
根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。
小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。
管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。
推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。
3、发展社区社会组织。
根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。
到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。
对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。
4、健全社区志愿服务网络。
进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。
每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。
二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系5、强化对居民委员会的领导。
社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。
要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。
实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。
6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。
社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。
引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。
7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。
赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。
全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。
社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。
8、协调驻区单位共驻共建。
积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。
深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。
进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。
探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。
三、强化社区党组织的服务功能9、拓展社区服务领域。
完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。
要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。
社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。
10、活化社区服务载体。
搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。
建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。
每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。
深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。
11、加强社区阵地建设。
深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化办公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。
“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。
加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。
12、推进社区文化建设。
创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。
搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。
广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。
充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。
四、加强社区干部队伍职业化专业化建设13、扩大社区干部队伍来源渠道。
选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。
注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。
同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。
支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。
整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。
基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。
注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。
14、加强对社区干部的教育培训。
根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。
依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。
积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。
有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。
鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。
15、关心社区干部成长进步。
对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。
坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。
推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。
加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。
对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。
16、提高社区干部待遇。
现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。
建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。
要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。
街道（办事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。
五、加强社区党建和工作机制建设17、强化社区党建领导机制。
要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。
实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。
建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督办检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。
18、建立社区矛盾调处机制。
社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。
按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。
要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。
19、完善社区党组织监督机制。
社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。
城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。
驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。
20、健全社区党建和工作投入机制。
要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。
按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。
社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障办法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。
县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区办公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。
落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督办。
社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。
普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织办的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。
社区党建及治理创新工作中有何具体困难和要求
基层党组织在社区治理中要发挥好作用，需做到：基层党组织在社区治理中要发挥统筹协调功能。
基层党组织在社区治理机制中有着不可替代的核心作用，指导社区居委会开展社区日常工作，通过制度建设和组织建设开创社区共治局面，同时做好社区建设、管理、服务和协调工作。
基层党组织要追求精细化管理，提高社区治理信息化水平。
通过网络提高社区治理信息化水平，提高社区凝聚力，促进社区发展。
基层党组织要通过民主化决策和强化为群众服务提高公信力。
社区领导要坚持原则，通过社区事务民主决策维护群众利益，建立社区事务科学民主决策的程序，以高度的责任感开展工作，让群众放心。
基层党组织要调动社区治理各主体力量的积极性，促进网格化治理结构的形成。
发挥社区党组织的管理优势，发动社区居民，设置社区公共服务平台，共同为社区发展献力量。
