我看到路上有国土局的这条宣传标语:珍惜资源节约集约用地……,我不懂集约二字的意思,谁能告诉我?
坚守耕地红线 建设美好家园万物土中生，寸土如寸金节约土地资源 造福子孙后代节约用地牢记心 保护耕地多尽力土地不光是农民的命根子 也是十三亿人的命根子节约用地始于心，科学发展践于行耕地是我们的生命线，我们是耕地的保护神牢记土地法 利民利国家严格土地执法，保护土地资源土地是民生之本 和谐是发展之魂有了脚下地 才有口中粮以节约土地为荣 以抛荒耕地为耻土地最珍贵 保护第一位节约今天一片土 留给后人一寸金开发资源，不可急功近利 使用土地，不忘依法合理珍惜土地资源 当好国家主人保护耕地人人参与 节约资源家家受益土地是世代生存的基石，资源是持续发展的保障群策群力保护土地资源 同心同德共建皖美家园珍惜国土资源 实现持续发展保护土地功在当代 珍惜资源利在千秋科学发展合理利用 节约资源保护环境严格土地管理制度 努力构建和谐社会损坏耕地一损百损 节约资源一荣百荣浪费耕地可耻 节约资源光荣彻底告别粘土砖 留得沃土千万年用好土地就是发展生产力 管好土地就是保护生产力坚持依法征地 切实维护农民权益土地是国家的宝贵资源，节约是大家的共同责任牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象保护耕地，寸土必珍保护耕地你是参与者，和谐家园你是受益者节约用地是美德，乱占滥用要制裁保护土地就是保护人类自己保护农田，依法用地，科学规划，和谐发展耕地保护始于心，节约用地践于行土地连着千万家，监管要靠你我他利用与保护并举，开源与节流并重保护耕地人人有责，科学发展人人受益有限耕地，无限珍惜。
合理合法利用土地，共建共享和谐安徽用地要节约，规划要科学国土，今天你保护了吗
热爱国土在我心 珍惜资源见我行珍惜国土人人有责 振兴安徽从我开始珍惜耕地人人关注，粮食安全家家受益。
国土资源有限，节约意识无限 --安徽国土资源厅宣保护耕地在于一点一滴珍惜资源在于一朝一夕家中有粮，心中不慌，守住土地，就有粮仓
土地资源是块宝,子孙万代离不了农田保护身体力行 粮食安全警钟长鸣珍爱土地有你有我 节约资源你好我好生态源于耕地保护 和谐始于节约资源让土地母亲修养生息，为子孙后代留得良田节约用地是大事，集约用地是好事，没有批地别办事，违规用地要犯事有你有我有大家 保护耕地为万家保护土地人人有责 和谐安徽你我共享保护耕地人人有责 珍惜土地子孙受益人多地少是国情 保护耕地是国策依法使用土地 利己利国利民落实耕地保护制度 切实保障发展用地用地要节约 规划要科学控制用地总量，禁止盲目开发实行土地用途管制，禁止乱占滥用耕地土地资源是金，人地和谐是福推进土地开发和整理，服务安徽新农村建设土地关系你我他，合理利用靠大家保护耕地粮为纲，坚守红线法是本想金山，盼银山；守住耕地是靠山一分土地，万分珍惜严格土地执法,节约集约用地一心一意节约用地 一分一亩保护耕地坚守耕地红线 建设绿色家园保护土地，节约资源，造福子孙万代加强土地管理，构建和谐安徽保护耕地全民参与，合理用地国人受益人类靠耕地生存，耕地靠人类保护土地利用依法依规，经济发展又快又好依法用地，科学用地十分珍惜合理利用土地，促进经济又好又快发展依法管地 依法用地 依法护地 构建和谐新天地土地最珍贵 保护第一位“徽”土如金合理利用国土资源 促进和谐安徽建设矿产资源不再生，开采利用需谨慎。
多节约一寸土地资源，为后代多出一方发展空间为了明天的美好，请珍惜每一寸土地严格土地管理，构建和谐社会严格保护基本农田，确保粮食生产安全坚守耕地红线 确保粮食安全保护耕地人人有责，珍惜资源代代受益。
国土资源是“生命线”，土地法制是“高压线”珍惜国土功在当代，保护资源惠及子孙
爱惜国土 珍惜资源 你我携手 共创家园珍爱土地，就是珍爱生命线；保护资源，就是保护幸福泉。
国土资源保护人人参与保护国土资源个个受益保护矿山环境，建设生态家园珍爱土地人人有责 保护耕地利国利民保护国土资源，造福子孙后代。
一寸国土一寸金，珍爱国土胜黄金
写一条保护土地的标语
小草青青，脚步轻轻
节约集约用地是啥意思
集约节约用地 是一种以提高土地利用效率为目标的用地模式。
集约用地是一个宏观概念，针对区域土地利用，不针对具体项目，比如城市体系分布是否合理就涉及用地是否集约；节约用地是一个微观概念，针对具体项目，通过一些具体的规范、技术指标来保证实现。
《关于金融促进节约集约用地的通知》的全文
人民银行 中国银行业监理委员会关于金进节约集约用地的通知 银发2008〕214号 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行： 为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，充分利用和发挥金融在促进节约集约用地方面的积极作用，现提出以下要求。
一、切实加强学习，深刻领会节约集约用地重要性 （一）深入学习，提高认识。
切实保护耕地，促进节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系民族生存根基和国家长远利益；科学合理配置金融资源，形成对利用土地的有效约束和激励十分必要。
各金融机构要认真学习、深刻领会《国务院关于促进节约集约用地的通知》的精神实质，进一步提高对节约集约用地重要性的认识。
（二）明确原则，把握重点。
各金融机构应以严格限制粗放低效用地、积极支持节约集约用地为原则，以重大基础设施、公共设施、工业设施建设、农村集体建设用地和商业性房地产等领域为重点，加强相应的信贷合法合规审查，进一步改进金融服务，积极引导和推动节约集约用地。
二、强化政策要求，严格建设用地项目贷款管理 （三）严格建设项目贷款管理。
贷款项目用地应依法取得，符合土地利用总体规划、城乡规划和相关行业规划，涉及新增建设用地的，还应纳入土地利用年度计划，禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。
对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。
对列入国家《限制用地项目目录》的项目，应审慎发放贷款。
（四）严格市政基础设施和工业用地项目贷款审核。
对于不符合国家标准、未取得国土资源部门用地批复的市政基础设施、生态绿化项目以及工业项目建设，不得予以任何形式的信贷支持。
（五）严格农村集体建设用地项目贷款管理。
对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款；对利用农村集体土地开办企业、兴办乡（镇）村公共设施和公益事业的，要严格审查贷款申请，对未取得合法用地手续，没有落实有效担保权利的，不得发放贷款。
（六）严格商业性房地产信贷管理。
禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年；对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。
各金融机构应加强对房地产开发企业自身信用记录、还款能力和还款意愿的调查与评估；审核确认房地产开发贷款的抵押物，不得接受重复抵押；在预购商品房抵押贷款发放前，应审核确认房地产企业已解除该项目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋对应部分的抵押物。
三、加强金融支持，切实促进节约集约用地 （七）优先支持节约集约用地项目建设。
对在现有工业用地上提高土地利用率和增加容积率的项目，以及开发利用空闲、废弃、闲置土地的项目，在符合规划条件、不改变用途的前提下，应优先予以金融支持；对符合布局集中、产业集聚、用地集约要求的国家级开发区，应优先予以金融支持。
（八）优先支持节地房地产开发项目。
对符合国家《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》等先进节地技术的房地产项目，优先予以金融支持；在符合国家各项政策和金融机构贷款条件的前提下，要优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。
（九）积极支持土地储备机构盘活存量建设用地。
对土地储备机构储备符合规划（计划）且空闲、废弃、闲置和低效利用的国有存量建设用地的，要积极予以贷款支持。
（十）加大创新工作力度，拓宽土地融资渠道。
各金融机构应进一步加大金融创新力度，积极探索符合实际需要的金融产品,充分利用金融手段促进节约集约用地。
四、强化金融监管，确保政策落到实处 （十一）建立健全金融促进节约集约用地管理制度。
各金融机构应进一步改进贷款审核审批流程，制订和完善有关管理规定，并于2008年12月31日前上报监管部门。
（十二）加强金融促进节约集约用地工作的指导和督查力度。
人民银行各分支机构、各银监局要切实加强与地方政府相关部门的沟通合作，建立信息交流机制，将企业违法用地、闲置土地等信息纳入人民银行企业征信系统和银监会客户风险预警系统，为金融机构有关信贷决策提供支持和服务；同时，要结合当地实际，加强调查研究和窗口指导，积极探索开展金融机构落实节约集约用地金融政策的评估工作，研究建立土地金融创新工作机制；适时开展检查，及时纠正违法违规经营行为，并依法追究有关单位和人员的责任。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、信托公司及外资银行。
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 二〇〇八年七月二十九日
国务院关于促进节约集约用地的通知
强化规划管控作用，优化整体用地结构和布局 土地利用结构优化、布局合理，是土地节约集约利用实现的基础。
建立以土地利用总体规划为“龙头”的土地利用规划体系，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，注重各业用地综合效益及用地功能、结构的合理性，形成全县范围各业用地结构优化、布局合理的用地格局。
在此基础上，着重做好以下四方面工作：第一，实行建设用地总量控制，项目建设主要靠挖潜。
结合河北省委、省政府提出的“城镇面貌三年大变样”，对全县10个城中村进行改造；对全县闲置土地进行调查摸底，制定盘活存量土地发展规划，统筹安排，逐一盘活，提高土地集约利用水平。
第二，耕地和基本农田总量和布局控制，保证耕地保有量，不断提升耕地质量，积极争取国家部委和省厅土地开发整理重点项目，补充耕地面积，建设高标准农田。
第三，制定年度计划，调整供地结构，实行有保有控的产业用地政策，优先安排保障性住房、医疗卫生用地，合理安排重大基础设施项目用地，支持战略性新型产业和高技术、高附加值、低排放的新产业项目用地。
第四，实行建设项目用地准入标准，严格筛选供地项目，支持有利于结构调整的项目建设用地，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。
完善科学可行的建设用地标准体系，修订工程建设项目用地指标。
大力推进土地资源的市场配置，提高土地利用效益 在各产业结构合理及总体布局优化的基础上，注重单位土地投入产出的经济、社会和生态三效的有机统一。
充分发挥土地市场价格机制作用，有效引导土地利用方向，促进土地资源节约集约利用。
重点做好以下几方面工作：第一，严格执行国有土地的招拍挂出让制度，进一步扩大土地有偿使用范围，探索经营性基础设施用地有偿使用。
第二，加快推进经营性集体建设用地使用制度改革，积极盘活闲置土地和低效用地。
第三，对于存量土地的集约利用，不能片面强调“见缝插针”，消灭空地，从满足城市居民各种需求来讲，增加绿地，保持城市生态功能和生态环境。
注重土地利用监测监管，完善评价考核问责制度 实行土地供应全程监管，重点检查土地出让合同履行情况、卫片执法检查情况。
一是利用土地市场动态监测监管网络，对项目审批结果、实施情况、实行全程动态监测，严格执行项目竣工申报制度，实行项目竣工验收，杜绝项目用地不符合规划指标、改变用途、土地闲置等现象发生。
二是认真做好土地卫片执法检查工作，严厉查处土地违法案件，在违法用地查处过程中构建土地共同监管机制，变国土资源管理“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
三是是建立县、乡、村三级监督网络，各村都明确一名国土资源信息员，逐步实现农田保护手段信息化、管理网络化。
四是公开土地开发利用相关信息，扩大公众参与范围，发挥社会监督作用。
制订《乡（镇）政府耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护目标纳入乡镇政府年度考核评价指标体系，责任目标考核结果，列为乡（镇）政府第一责任人工作业绩的重要内容。
宏观层面上实行规划管控，结合微观市场的有效引导，配合严厉的监测监管措施，必将大力推进土地节约集约利用实践，促进经济结构调整和经济增长方式转变，有效缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，使得土地资源合理利用、国民经济科学发展。
当然，土地集约利用是一个动态过程，随着经济发展水平和科学技术的进步，用地的效率会不断提高，因此，土地节约集约利用是一个长远目标，应不断完善体系完备、措施有力、切实可行的节约集约利用土地制度，使土地节约集约利用与经济发展水平与时俱进。
（作者系河北省望都县国土资源局党组书记、局长）
