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两代表一委员服务口号

时间:2017-09-03 05:46

两代表一委员是什么,两代表一委员工作室

两代表一委员是指:(中共)党代表、人大代表、政协委员。

   “两代表一委员”工作室将代表委员的履职从每年的“两会”延伸到平时,从会场延伸到社区基层,不仅为代表委员履职尽责提供了新平台,也为畅通社情民意提供了新渠道。

学习委员和课代表一个团队服务同学和老师,要一个团队口号。

老师帮帮团

大队委员竞选稿和口号

业主管理规约  第一章 总则  第一条 为维护______________本物业区域内全体业主和物业使用人的合法权益,维护公共安全、公共环境和公共秩序,保障物业的安全与合理使用,营造安全、舒适、文明、和谐的工作和生活环境,根据《陕西省物业管理条例》及其他法律法规之规定,结合本物业实际,制定业主管理规约(以下简称本规约)。

对业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。

  第二条 本规约对业主和物业使用人均有约束力。

  业主应遵守物业管理有关法律法规和本规约,执行业主大会和业主大会授权业主委员会作出的决议、决定。

配合物业服务机构的物业服务活动,遵守本物业区域内物业管理的相关规章制度。

同时,业主应保证其共居人、使用人及相关人员遵守本规约和相关规定,合理使用物业。

  第三条 本规约由业主大会筹备组拟定;在首次业主大会会议上经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主表决通过,并自通过之日起十五日内,由业主委员会报物业所在地的县(市,区)物业管理行政主管部门备案。

  第四条 业主委员会作为业主大会的执行机构,负责监督业主对本规约的遵守。

业主委员会代表业主大会与物业服务企业或其他管理人签订的物业服务合同中涉及业主共同利益的约定,应与本管理规约一致。

  第二章 物业基本情况  第五条 本物业管理区域内物业的基本情况  物业名称:------------------;  坐落位置:陕西省---------(市、县)---------区---------路(巷)  ---------号;  物业类型:------------------;  建筑面积:------------------;  总 户 数:__________。

  土地宗地号:__________  物业及配套设施的产权清单: (见附件一)  物业管理区域四至:  东至------------------  南至------------------  西至------------------  北至------------------。

  第六条 根据《陕西省物业管理条例》及其他法律法规之规定和物业权属登记(或物业买卖合同)证明,业主对本物业管理区域内以下物业共用部位、共用设施设备享有共有和共同管理的权利:  (一)由单幢建筑物的相关业主或全体业主共用的部分(位),包括该幢建筑物的房屋主体承重结构部位(基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、公共门厅、公共走廊通道、公共楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、---------、---------、---------等;  (二)由单幢建筑物的全体业主共有的共用设施设备,包括该幢建筑物内的给排水管道、落水管、水箱、加压水泵、排污泵、电梯、天线、冷暖设施、供电线路、照明设施、消防设施、避雷设施、燃气管道、邮政信箱、通讯设施、有线电视线路、对讲系统、---------、---------、---------等;  (三)由本物业管理区域内全体业主共有的共用部位,包括共有道路、围墙、池井、共用设施设备使用的房屋、物业管理用房、绿地、---------、---------、---------等;  (四)由本物业管理区域内全体业主共有的共用设施设备,包括照明设施、垃圾箱(房)、消安防监控系统、配电系统、锅炉、化粪池、供水系统、公益性文体设施、---------、---------、---------等。

  (五)其他依据法律法规规定属于全体业主共有的物业。

  第七条 在本物业管理区域内,物业权属登记证明,以下部位和设施设备为建设单位所有:_________________________________________________________________________________________  __________________________  建设单位行使以上部位和设施设备的所有权,不得影响业主正常使用物业。

  第八条 根据有关法律法规和物业权属登记(或物业买卖合同)证明,业主对本建筑物内的住宅、经营性用房等以下专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利:  (一)自用部位,是指门户以内业主使用的房间、阳台、天井、庭院以及室内墙面等部位;  (二)自用设施设备,是指门户以内业主自用的门窗、卫生洁具和通向总管的供水、排水、供热、燃气管道,电线以及水、电、气户表等设备。

  第三章 业主应履行的义务  第九条 业主在物业管理活动中,应当履行下列义务:  (一)业主应参加业主大会,协助业主大会、业主委员会、物业服务企业或其他管理人以及相关单位在物业管理方面的工作。

  (二)遵守本规约的各项管理规定和业主大会议事规则,维护物业管理区域内公共秩序和环境卫生;  (三)配合物业服务企业或其他管理人按照物业服务合同和管理规约实施的物业管理服务活动;  遵守物业服务企业或其他管理人依有关规定和规约订立的本物业管理区域内的规章制度;  (四)执行业主大会决定及业主大会授权业主委员会做出的决定;  (五)按照物业服务合同的约定,按时足额交纳物业管理服务相关费用;  (六)承担共用部位、共用设施设备大中修及更新改造责任;执行业主大会制定的专项维修资金续筹方案;按照规定交存或者续交专项维修资金;  (七)承担自用部位、自用设施设备的维修养护责任;  (八)如果业主所有的房屋长期无人居住或使用,业主应在物业服务企业或其他管理人登记,说明服务费等费用的支付方式;留下有效通讯地址,以便物业服务企业或其他管理人送达有关通知、函件等;同时应关好门、窗、水、电、燃气总阀门等,以确保安全;  (九)业主应约定与使用人之间的权利义务关系、要求使用人遵守本规约的约定,并对其违约行为承担连带责任;  (十)业主转让或出租所拥有的独立房屋时,应提前30日书面通知物业服务企业或其他管理人和业主委员会;  (十一)法律、法规规定的其它义务。

  第十条 业主对专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利不履行义务。

  第十一条 业主应当向物业服务企业或其他管理人以及业主委员会提供详细有效的联系地址、通讯方式;在联系地址、通讯方式发生变更时,应及时通知物业服务企业或其他管理人和业主委员会;若因业主原因导致的联系中断,由此造成的损失由业主承担。

  业主委员会及成员不得泄漏业主和物业使用人的住址、通讯等个人信息;同时业主委员会应与物业服务企业或其他管理人在物业服务合同中就本款进行约定。

  第四章 物业的使用  第十二条 业主使用物业不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益,不得妨碍其他业主正常使用物业。

  第十三条 业主应遵守法律、法规的规定,按照有利于物业使用、安全、整洁以及公平合理、不损害公共利益和他人利益的原则,在供电、供水、供热、供气、排水、通行、通风、采光、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面妥善处理与相邻业主的关系。

  第十四条 业主和物业使用人应按设计用途使用物业,不得违反法律、法规以及本管理规约的规定改变房屋使用用途,不得将住宅改变为经营性用房,不得将没有防水的房间改为卫生间或厨房。

因特殊情况需要改变物业设计用途的,除遵守法律、法规外,业主应在征得有利害关系的相邻业主及业主大会授权的业主委员会书面同意后,报有关行政主管部门批准,并将有关部门审批的资料送物业服务企业或其他管理人后方可施工或投入使用。

  第十五条 业主进行室内装饰装修房屋时,应当遵守下列规则:  (一)物业使用人或装饰装修企业对业主专有部分进行装饰装修,必须受业主书面同意或委托,由业主作为装饰装修最终责任人承担相应的责任。

  (二)装饰装修工程开工前,业主、物业使用人和装饰装修企业应当与物业服务企业或其他管理人签订装饰装修管理服务协议,并按照物业服务企业或其他管理人的管理协议办理相关手续,交纳装饰装修保证金,装修完毕,按照装饰装修协议的约定退还装修保证金。

  (三)业主应按装饰装修管理服务协议的约定从事装饰装修行为,遵守装饰装修的注意事项,不得从事装饰装修的禁止行为,不得影响毗邻房屋的使用安全和相邻业主的正常工作和生活;主动配合物业服务企业或其他管理人依据有关规定和物业服务合同的约定对装饰装修活动的监督检查。

  (四)按规定时间清运装修垃圾和搬运装饰装修材料,并在指定地点放置,不得擅自占用物业共用部位和公共场所。

  (五)施工时遵守物业服务企业或其他管理人对施工人员、施工时间和装修设备使用等方面的要求。

施工人员应按规定办理临时出入证,规定装饰装修施工时间为________________,施工期间应采取有效措施,减轻或避免施工过程中对相邻业主或使用人日常生活或工作造成的影响,在________________,________________时间段,不得从事敲、凿、锯、钻等产生严重噪声的施工。

  (六)因装饰装修房屋影响物业共有部分、共用设施设备的正常使用以及侵害相邻业主合法权益的,业主应立即停止侵害,及时恢复原状并承担相应的赔偿责任。

  (七)安装空调,应当按照房屋设计预留的位置安装,未预留设计位置的,应按有关规定或物业服务企业或其他管理人指定的位置安装,并按要求做好噪音及冷凝水的处理。

  (八)应按有关规定合理使用水、电、气、暖等共用设施设备,不得擅自拆改相关管线、设备。

  第十六条 业主及物业使用人使用电梯,应遵守本物业管理区域的电梯使用管理规定。

  第十七条 在本物业管理区域内行驶和停放车辆,应遵守本物业管理区域物业服务企业或其他管理人制定的车辆行驶和停车规则。

车辆停放服务费标准按照物业服务合同的约定,属于全体业主共有的停车场地占用费标准由业主大会制定。

  第十八条 业主转让或者出租物业专有部分时,须将本规约作为物业专有部分转让合同或者租赁合同的附件。

并遵守以下规定:  (一)业主将房屋出租时,应当告知并要求承租人遵守物业管理制度和本管理规约。

业主转让物业时,本管理规约对物业继受人具有同等约束力。

  (二)业主出租或者转让物业后,当事人应当于物业专有部分买卖合同或者租赁合同签订之日起3 0日内,将物业出租或者转让情况和物业使用人或者继受人的通讯方式书面告知业主委员会和物业服务企业或其他管理人。

  (三)业主转让物业专有部分,应当与物业服务企业或其他管理人结清物业服务等相关费用,代收代缴的水、电、暖等费用,专项维修资金等。

  (四)房屋出租应当遵守相关法律法规政策规定,尊重社会公德,不得危及物业的安全,不得损害其他业主的合法权益。

无论出租或转租的,业主均应承担相应的责任。

  (五)房屋出租必须符合本市政府有关房屋出租的相关规定。

  (六)对违反本规约出租或转租的,业主委员会可书面责成业主、使用人立即终止租赁行为。

  (七)业主与承租方签订租赁合同时,应就物业管理服务相关费用的缴纳义务进行书面约定,约定由承租人交纳物业服务相关费用的,从其约定,业主负连带交纳责任。

  第十九条 业主、物业使用人在使用物业中,除应遵守法律、法规政策的规定外,本物业管理区域内禁止下列行为:  (一)擅自改变房屋建筑及其设施设备的结构、外貌(含外墙、外门窗、阳台等部位的设施的颜色、形状和规格),设计用途、功能和布局等。

  (二)对房屋的内外承重墙、梁、柱、板、阳台进行违章凿、拆、搭、建;  (三)占用或损坏楼梯、通道、走廊、屋面、平台、道路、绿地、物业服务用房、自行车房(棚)以及属于业主共有的停车场(库)等共有部分。

  (四)损坏或擅自拆除、截断、改变、改造供电、供水、供气、通讯、排水、排污、消防等共有设施设备;  (五)违法搭建建筑物、构筑物;  (六)不按规定堆放物品、倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物;  (七)违反规定堆放易燃、易爆、剧毒、含有放射性物质或超负重等物品和排放有毒、有害、危险物质及敞放、敞养家禽、宠物,影响公共环境、破坏绿地等;  (八)践踏、占用绿化地、损坏、涂划园林建筑小品;  (九)影响市容观瞻或本物业外观的乱贴、乱挂、乱写、乱画、乱刻、乱涂、设立广告牌等;  (十)随意停放车辆,鸣喇叭或以其他方式制造超过规定标准的噪音;  (十一)擅自在房屋建筑的外墙上安装遮阳光帘、遮蓬、花架等其他结构,不按指定位置安装空调外机且不进行滴水处理;阳台外和窗外吊挂和晾晒物品,擅自张贴或安装可通过外观看到、有碍观瞻的标识牌、广告牌或标语等。

  (十二)使用电梯时超载、运载粗重物品,在轿厢内吸烟、张贴、涂画或损伤内壁;  (十三)危害公共利益、侵害他人合法权益或其他不道德的行为;  (十四) -------------------------------------;  (十五) -------------------------------------;  (十六)法律、法规、规章政策禁止的其他行为。

  第二十条 业主和物业使用人在本物业管理区域内饲养动物不得违反有关规定,并应遵守以下约定:  1、---------------------;  2、---------------------。

  第二十一条 业主、物业使用人应当自觉维护物业的整洁、美观和共用部位、通道的畅通及共用设备、公共设施的完好。

  第二十二条 当物业的专有部分出现影响他人正常使用的情况时,业主、物业使用人应当及时维修,消除隐患。

  第二十三条 业主和物业使用人应当增强安全防范意识,自觉遵守有关安全防范的规章制度,配合物业服务企业或其他管理人做好防火防盗工作,维护家庭人身财产安全和本物业的使用安全。

  第五章 物业的维修养护  第二十四条 物业服务企业或其他管理人对物业共用部位、共用设施设备进行维修和养护时,相关业主和使用人必须给予配合。

  第二十五条 业主、物业使用人对专有部分的维修养护,不得侵害其他业主的合法权益或损害公共利益。

  第二十六条 因维修养护物业确需进入相关业主的物业专有部分时,业主或物业服务企业或其他管理人应事先告知相关业主,相关业主应给予必要配合;相关业主阻挠维修养护造成物业损坏及其他损失的,应负责维修并承担赔偿责任。

  第二十七条 因维修物业或者公共利益,确需临时占用、挖掘道路、场地的,须向物业服务企业或其他管理人和业主委员会提出申请,经书面同意后方可实施,并在约定期限内恢复原状;造成损失的,应当赔偿。

  第二十八条 当物业出现危及安全、影响观瞻时,业主、物业使用人或者物业服务企业或其他管理人应当及时维修,所需费用由相关责任人承担。

  第二十九条 物业在使用过程中存在安全隐患,已经或即将危及公共利益及他人利益时,责任人应当及时应急维修;责任人不履行或者无法履行应急维修义务的,且需进入物业专有部位应急维修的,物业服务企业或其他管理人可在公安机关、社区居民委员会、业主委员会等三方中的两方以上人员到达现场见证下进入物业内部实施应急维修,维修所发生的费用由责任人承担。

  为防止水、气泄漏或火灾及发生上述灾害获得及时有效的处理,业主、物业使用人应主动向物业服务企业或其他管理人预留家庭主要成员的紧急联系电话。

  在不可预见情况下,如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务的突发事件,业主、物业使用人应积极配合物业服务企业或其他管理人对上述灾害发生时采取的紧急避险措施。

  第三十条 物业共有部分的维修、更新、改造符合下述情形之一的,经业主委员会同意由物业服务企业或其他管理人直接组织实施,费用按规定列支。

  (一)属规定的急修项目;  (二)物业发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况;  (三)经安全鉴定机构鉴定的危险房屋;  (四)出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修房屋的情形;  (五)物业维修、更新、改造费用在---------元以下;  (六) --------------------------------------。

  物业共有部分的维修、更新、改造符合下述情形之一的,经业主大会同意或相关业主共同同意后,由物业服务企业或其他管理人组织实施,费用按规定列支。

  (一)物业维修、更新、改造费用在---------元以上;  (二) --------------------------------------;  (三) --------------------------------------。

  第六章 专项维修资金的使用、管理和续筹  第三十一条 业主应按有关规定交纳和使用专项维修资金,并及时续筹。

  第三十二条需要使用专项维修资金的,物业服务企业或其他管理人应当按有关规定向业主大会授权的业主委员会提出维修计划和维修资金使用方案,经业主大会表决通过后,由业主委员会按照相关程序申请资金并监督物业服务企业或其他管理人实施。

  第三十三条 业主委员会应当将维修资金使用方案、所需资金、工程进展以及资金划拨等情况在建筑区划内向全体业主或者相关业主公布;并每---------个月定期向全体业主或者相关业主公布一次建筑物及其附属设施维修资金使用情况。

  第三十四条 当本物业管理区域内或某幢、某单元的专项维修资金帐户余额不足首次缴存的______时,由业主大会授权的业主委员会按下列第---------项方式,向全体业主或该幢、该单元业主续筹维修资金:  (一)一次性缴存;  (二)按---------元\\\/平方米逐月缴存;  (三) ---------------------------。

准备以什么方式征求群众的意见建议

一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求,是我们工作、决策的“第一信号”,是各级领导干部工作的一面“镜子”,也是听取民声、民意,密切干群关系的一种行之有效的工作方法。

因此,我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。

(一)走访征集 深入群众案例:党的群众路线教育实践活动开展以来,某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度,由领导带头,划分责任区,每名党员干部分片包点,针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题,开展走访征集群众意见活动,要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研,通过进村入户,深入到田间地头、厂矿企业、学校社区,通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式,详细了解群众生产生活情况,真心实意听取群众的意见和建议,并设立走访意见登记簿,将走访期间收集到的意见进行分类整理登记,再进行反馈,活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。

点评:走访调研是征集群众意见的主要方法之一,也是党员干部密切联系群众的主要途径,其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。

其优点是直观、准确,党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研,与群众打成一片,既能够直接掌握第一手信息,听到群众最真实的声音;也在了解群众生产生活状况的同时,感受群众提出意见的背景和意图,有利于更好地吸纳群众意见,可谓一举两得。

但目前部分干部走访调研存在形式主义问题,往往是人下去了心没有跟着下去,到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事,不仅没有任何效果,反而给基层带来一定的负担。

建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实,走访调研前要做好准备工作,有目的和有针对性地进行走访调研,真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研,倾听群众心声,才能收到实效。

(二)设点接访 面对群众案例:河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。

实施“五合一”接访制度,在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度,推进了信访问题的及时有效解决;在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度,让上访群众自主选择接访领导,畅通了群众诉求反映解决渠道,提高了解决问题的效率;完善群众工作日制度,将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日,接访征集群众意见,面对面开展群众工作。

点评:通过接访征集群众意见,是畅通群众诉求反映的重要渠道,接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。

这一做法的优势在于接访目的性更强,第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”,群众满意度也高。

不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式,其效果有很大的局限性,在接访室“守株待兔”,群众不来,接访点就发挥不了作用,不少地方虽设立接访室却没人值班,有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几,成为了摆设。

所以,采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制,加大宣传力度,让群众了解和接受接访这一渠道。

(三)书面求策 群众作主 案例:某市为充分征集群众意见,提高为群众办事的满意度,在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下,将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条,根据梳理类型和分发地区特征,分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等,由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中,还通过流动党支部分发到外出务工人员手中,要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十,确保意见征集的广泛度。

要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送,通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式,确保回收率达到100%。

每年通过书面征集意见的方式,该市收集各类群众诉求建议达数千条,按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复,群众的满意度不断提高。

点评:书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式,有的地方也以“主题活动”的形式出现,其优势在于征集群众意见的范围比较广,收集群众意见更加全面、周到,非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑,参与度和积极性更高,且往往给予了群众更多的思考时间,提出的意见建议就相对更加成熟,操作性更强。

群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。

该方法的缺点在于效率比较慢,也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理,如问题太复杂,篇幅太冗长等问题,导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。

采用书面征集群众意见这种方式时,要在问题设计上下功夫,内容尽量生动活泼,增强群众参与填写的兴趣。

(四)谈心谈话 真心问计案例一:江苏省省属企业为征求群众意见,采取广泛谈心的方式,最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。

各企业党员“一把手”带头进行谈心,深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话,征求意见和建议。

各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。

各级党组织针对征求到的意见和建议,认真进行梳理,逐条进行检查,积极落实整改措施。

案例二:安徽省在党的群众路线教育实践活动中,由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。

省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会;省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会;其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会,当面听取各方面的意见,收集对党委政府工作的建议。

点评:谈心谈话也是征集意见的常见方式,主要有集体谈和个别谈两种形式,集体谈主要以座谈会的形式进行,个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。

其优点是操作性和灵活性很强,与征集意见的对象进行面对面交流,往往能够谈深谈透,提高征集意见的效果。

谈话的方式操作起来简单灵活,针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话,收集到的意见更有针对性,而通过交流谈心的方式,真诚交换意见,更能谈出思想心声和效果,更能将问题找准找透,并能找出解决的办法;缺点是谈心谈话对象在量和面上有限,大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力,不容易实现,这就导致征集到的意见有限,也可能出现偏颇和不客观公正的情况。

建议在采用谈心谈话征集意见时,尽量选取各个层面的代表进行交流,征集意见后要进行公示,接受监督和再收集意见,确保收集意见的客观全面。

(五)在线纳议 方便快捷 案例:2009年,为加深网警和网友之间的相互了解,探索互联网管理的新途径,发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序,海口网警决定以在线即时交流的方式,开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动,倾听网友的呼声,了解网友的期望,听取网友对网警工作的意见和建议,并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。

具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。

网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想,不便公开发布的,发送到指定电子邮箱,海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警,在指定时间同网友进行在线交流,“海南在线”频道对此进行实况直播。

点评:利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。

这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式,向网友广泛征求意见。

其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快,征集意见的效率大大提高。

其缺陷主要表现在两个方面,一是在基层农村实用性不强,基层农村群众使用电脑上网的人数较少,征集到的意见往往更多代表城镇居民意见;二是网络谣言和不安全因素的影响较大,容易影响征集意见的质量和效果。

建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作,技术跟不上则容易出问题,人员不到位则容易让网络征集流于形式。

(六)媒体征集 深度影响 案例:2013年8月7日上午,江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。

江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面,征求媒体对法院工作的意见和建议。

江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。

在召开座谈会前,江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信,提示参加人员重点从四方面做准备工作,除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外,还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线,加强群众联系,坚持司法为民和司法公正的意见建议,以及对法院完善规章制度,制订依法公正审理的司法文件,提供优质高效司法服务的意见和建议。

会上,媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。

点评:通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集,常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式,优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集,能够迅速营造征集意见的氛围,影响和吸引更多群众提出意见建议,也往往能够达到直面观众、读者,接受观众、读者监督的效果。

但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展,传统媒体的关注度受到极大的冲击,受众在逐渐减少,也就影响了征集意见的效果。

建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合,创新媒体征集意见的方式方法,让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。

(七)创设平台 集思广益 案例:为了广泛听取职工的意见和要求,切实解决工作中存在的问题,调动职工的参与意识,提高交通系统科学管理水平,河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。

要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方,如门厅、楼梯旁设立意见箱,由交通局派专人开启。

设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱,主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道;设在汽车站的意见箱,一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道;另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。

所有的意见箱每周二上午开启,意见箱实施开启登记制度,开启人员不得以任何理由查看意见内容,直接报送局督察室。

局督察室将意见或建议整理后报局领导批办,并进行公开反馈,意见建议一经采用,将一次性奖励提意见者人民币200元。

点评:创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充,目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。

其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势,也可以灵活运用传统的模式,有针对性地设置意见征集平台,征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。

不足在于很多地方创设的征集意见平台,大都疏于管理,没有很好地利用起来,造成渠道有却无人疏通,使这些征集意见的平台成为摆设,成了群众眼中的形式主义,打击了群众参与意见征集的积极性。

建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台,完善管理体制,发挥好设立平台征集意见的作用。

(八)代表征集 掌握主动 案例:广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。

以社区为单位成立民意表达工作室,统一悬挂民意表达工作室牌子,以选举单位区域范围为主确定联系对象,采取包干到户的方式,“两代表一委员”划分责任区,通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。

四个“一”的具体做法是:社区民意表达工作室开通社情民意专线电话,有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱;每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日,每半年至少走访一次所联系的群众和企业,每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众;在走访接访室发放服务工作卡,方便党员群众随时联系;根据党员群众提出的意见建议,整理形成《社区民意登记表》,畅通民意反映渠道以取得显著的效果。

点评:征求群众意见是党代表作为党员代表,人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。

其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权;同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动,降低了征集群众意见的行政成本,提升了代表履职的能力和水平。

但目前,“两代表一委员”征集意见还在探索中,并没有成熟的操作模式。

因此,通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制,还需建立较为完善的人财物保障机制。

二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。

而认真科学地吸纳、处理群众意见,才能把群众意见真正落到实处。

(一)尊重群众意见 案例:2009年,新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动,广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。

在充分尊重群众意见的基础上,活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条,推动地区经济发展的意见建议253条。

点评:倾听群众的意见和反映,不仅是个方法问题,更是一个态度问题。

所以,必须尊重人民群众的意见建议。

群众意见多不可怕,可怕的是对待意见的态度;问题多也不可怕,可怕是没有直面问题的勇气。

对群众提出的问题和意见,如果麻木不仁,就会极大地挫伤群众的热情;如果认真对待并虚心采纳,就会赢得民心,各项工作就会得到群众的理解和大力支持。

(二)确保意见不走样 案例:安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后,“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。

安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为,错用王怀忠的一个重要原因是,征求群众意见走了样,组织考察中没有听到真正的群众声音。

从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长,王怀忠平均每两年就加官晋级一次。

对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落,群众早有反映。

可以说,王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。

王怀忠还在阜阳市任职时,有关他的负面评价就在省内一些地方流传。

当地还有句民谣:“只要反腐不放松,迟早抓住王怀忠!”是草都有根,是话都有音。

王怀忠的各种绰号以及相关民谣,是群众对他腐败的生动形象的概括,一定程度上是民心民意的真实体现。

点评:目前,我们时常发现有这样一些“怪”现象:即在收集整理群众意见时,有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映,那些有批评含义的意见要么束之高阁,要么就有意无意淡化。

有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染,而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。

有的只见收集整理,就是不见反馈,久而久之,群众对此便会产生质疑,使我们的干部失去了民心,脱离了群众。

所以,有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见,不让群众意见变了形、走了样,确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。

(三)整理群众意见 案例:安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后,进行认真整理,并逐条进行整改。

一是解决农民增收致富难问题,培养农村经济新的增长点。

信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。

此外,他们利用塑料加工的传统优势,先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目,做大做强本地塑料产业。

二是组织党员采取结对帮扶的形式,解决困难群众的生活难题。

各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶,重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动,募集资金,捐送衣被等物件,及时为贫困户解决生活难题。

三是改善教育环境,解决学生上学难问题。

对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策,有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。

四是送医进村,解决农民看病贵就医难问题。

市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务,较好地解决了群众反映的“看病难”问题。

同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作,将广大农民早日纳入合作医疗体系,彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。

点评:征求群众的意见和建议,可能会涉及社会事务的各个层面,群众的意见也是多样的,有的可能直指问题的根本,有的可能反映事情的表象,总体而言,其中不乏建设性意见和建议。

对于这些意见和建议,不能束之高阁,必须予以充分尊重,按照一定的标准分类,认真加以整理,从中准确把握民意。

只有这样,才能找准施政的方向。

(四)分析好群众意见 案例:2008年上半年,在民心网上,锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统,这10个行业系统的问题量合计445件,占锦州地区问题总量的70%。

具体分布情况如下:教育方面,教育收费是群众投诉最多的问题,占锦州地区教育问题的32.6%,其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题,食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题;建设方面,暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中;劳动保障方面,劳动关系是群众投诉的热点,养老保险是群众咨询的热点;公安方面,警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点,户政问题是群众咨询的热点。

点评:学会分析好群众意见,就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点,又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。

群众的意见和建议都是针对问题而提的,而任何问题都有其产生的内在原因。

有些问题原因比较单一,有些问题原因则非常复杂。

对于问题及其产生的原因,必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析,不搞形而上学,更不能主观臆断,同时还要深入调查研究,多向群众了解情况。

只有这样,问题的症结才能找得准,分析得透,才能“对症下药”。

(五)对意见及时回音 案例:为积极收集群众对公安工作的意见和建议,提升为民服务水平,广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。

派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳,绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定,小部分群众对辖区治安提出了一些要求,主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。

对于市民提出的意见和建议,派出所领导高度重视,积极制订措施改进工作,雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动,用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。

点评:对于群众的意见建议,符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复,并指定相关责任人给予落实解决。

暂时不能解决的,应给大家一个比较圆满的解释。

与地方或单位建设不相符的,要耐心对群众做好解释说明工作。

同时,对群众意见必须狠抓工作落实。

对群众提出的解决问题的意见和建议,应当区别对待。

有解决条件的,必须组织力量尽快予以解决;解决条件不成熟的,要积极创造条件认真加以解决;短期内不具备解决条件的,要做好群众的说服劝解工作,同时探索解决问题的办法。

小结:群众意见是“镜子”,它照出的是党员干部在群众中的形象;群众意见是“尺子”,它量出了党员干部在工作业绩上的短长;众意见是“信任度”,它反映的是我们党的民情指数。

群众意见虽小,但民情事大,关系人心向背。

因此,认真征求与吸纳群众意见,就是要时常比着尺子量不足,照着镜子正衣冠,永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”,这不是一句口号,也不仅是一次行动,而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。

如何扎实推进基层党建工作

摘要:党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,也是搞好生产经营工作的有力保障。

作为基层党组织必须不断加强党建工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,汇集广大员工的智慧和力量,形成推动公司科学发展的合力。

关键词:基层党组织;党建工作;企业发展党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,是企业政治优势的具体表现,也是搞好生产经营工作的有力保障。

当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓,石油企业面临的生产经营形势日益严峻。

大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任,任务异常艰巨。

新形势下,基层党组织要采取更加有力的措施,进行更加积极的探索,不断加强党建工作,努力提升企业发展质量和效益。

一、着力“三个提升”,为企业发展添动力(一)着力提升领导班子和党员干部的引领能力党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命,要以上率下,一级带着一级干,一级做给一级看。

要常下基层“接地气”,坚持“一线工作法”,以更加严格的标准、更加有力的措施,成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。

要强化团结协作的作风,继续深化“五讲”团队建设,以模范行动影响和带领员工群众,营造公司团结和谐的良好工作氛围。

要紧密围

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