如何管理和发挥好村民小组长作用
如何管理和发挥好村民小组长作用 村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，村民小组长队伍建设事关党和政府各项惠民政策、决策的贯彻落实，事关新农村建设、经济社会发展的稳步推进。
当前，一些村民小组长文化素质、思想觉悟较差等原因，不支持党委、政府工作，甚至带头抵制党委、政府的决策部署，严重影响了当地经济社会的稳定发展。
近期，胜利路人大工委就如何管理和发挥好村民小组长的作用开展了专题调研，调研建议如下： 一、注重教育培训,建立村民小组长定期培训制度。
要充分发挥现代党员远程教育平台作用,定期组织村民小组长学习培训.要结合实际,按需施教,学以致用,重点提高村民小组长政策理论水平和致富带富本领。
二、明确工作职责，规范履职行为。
一是当好政策法规宣传员。
积极向村民宣传当前政策和法律法规，传达区(街道)党委、街道有关会议精神和工作部署，组织动员村民贯彻执行村民代表会议和村“两委”的决定。
二是当好村民致富带头人。
组织引导村民搞好农业产业结构调整，带领村民发家致富。
三是当好民情民意代言人。
注重加强与村民的沟通联系，了解掌握村民所思所想、所愿所盼，积极向村“两委”反映村民的意见、建议和诉求。
四是当好促进和谐稳压器。
及时掌握村民的思想动态，关注基层各类矛盾苗头，及时向村“两委”报告本组不稳定因素；主动协调好邻里关系，积极化解村民之间的矛盾纠纷。
五是当好公益事业服务员。
牵头抓好本组道路建设、村容村貌和环境整治等民生工作，配合村“两委”落实各项民生工程，协助做好城乡医保、养老保险，减灾救灾，计生、就业服务等工作。
六是中心工作助理员。
积极协助做好防汛抗旱、水利兴修、土地征收、重点工程建设等中心工作，认真管理好本组的资产、资源、资金，及时制止和汇报各类违法建设。
三、健全保障机制，激发内在动力。
一是提高工作报酬和误工补助标准,由财政购买保险。
二是注重精神激励。
实行优秀村民小组长奖励机制，街道(村)每年表彰奖励一批优秀村民小组长,同时结合“我们的乡贤我们评”活动进行补充。
三是加强政治关爱。
对表现突出、业绩较好、群众满意的优秀村民小组长，作为村级后备干部进行培养，符合入党条件的及时吸纳到党组织中，对符合村干部任职条件的可按规定程序选拔、推荐进村“两委”班子。
四、健全相关制度，强化日常管理。
一是建立考评制度，街道(村)依据年初下达的工作任务，制定村民小组年度考评办法。
二是定期组织院坝会或村民小组会，以问卷调查的形式了解村民小组长履职情况和群众满意度。
三是建立联系帮带制度。
驻村干部和村“两委”成员分别联系3-4个村民小组长，加强与村民小组长的联系沟通，及时掌握他们的思想动态，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，积极指导和支持他们开展工作。
COPC规定
COPC(community-orientde primary care)：是一种将公共卫生方法和基层医疗实践相结合的方法式，其雏形可以追20世纪20~30年代。
首次提出COPC这一术语的是南非医生Kark SL，最初采用COPHC(community oriented primary health care)，后改为COPC。
2001年，Longlett S等学者将COPC定义为一种方法，它利用流行病学、临床医学、预防医学和健康促进等原理和技术，在社区范围内，为个体和群体提供综合性的卫生服务。
COPC重视社区环境和生活行为等因素与健康的关系，将以个体为单位的诊疗服务和以群体为范围的卫生干预有机地结合起来。
COPC-2000客户服务提供商标准是COPC绩效管理系统的主要组成部分，是目前国际公认的针对客户服务绩效和管理的权威标准。
COPC-2000标准是由负责经管以客户为核心的服务部门的购买商、提供商和高级经理于1996年制定。
当时因为部门的绩效和缺乏公认运营指导方针的状况使这些人感到不满，因此他们齐心协力，填补空白，推动整个行业向前发展。
参与制定过程的有： 1、通过外聘或自营客户联络中心提供销售、客户服务、订单管理、技术支持和其它职能的领先技术公司，如微软公司、康柏公司、因特尔公司、NOVELL和DELL公司。
2、以公司内部联络中心提供的出色销售服务、客户服务、经销\\\/订单执行服务、支付处理服务和其它服务而著称的公司，如美国运通、比恩邮购公司和摩托罗拉。
3、在经营管理和提高绩效方面有着丰富经验的个人。
这些人包括在联络中心和制造行业中已获得ISO认证的公司的执行管理层和一名Malcolm Baldrige国家质量奖评委。
COPC体系2002年开始进入中国大陆，联想集团作为中国大陆第一家通过COPC-2000标准认证的企业，已经连续5年通过COPC认证，目前通过COPC-2000企业认证的大陆企业有上海微创软件、上海移动、PCCW等知名企业。
COPC标准由其专业的COPC标准委员会每年两次修订和更新，2008年更新到4.2最新版本。
COPC-2000 标准组成及相关的认证流程由COPC 标准委员会管理。
该独立团体由不同公司内负责高层管理的人员组成，他们在运营管理中运用标准获得了直接的经验，因而对COPC-2000 标准的组成部分有了深刻的了解。
截止到2005 年1 月，有来自以下公司的人员任职于标准委员会。
现有成员的名单可以在 查到。
成员名单 Adobe Systems, Inc.（阿多比公司） ICICI OneSource\\\/Account Solutions Group Apple Computer（苹果电脑) International SOS（国际救援组织） Bell Canada（贝尔加拿大公司) Japanese User Group （日本用户集团） Blue Cross Blue Shield（蓝十字保险公司) L.L. Bean (catalog retailer) CentreLink (澳大利亚政府顾客服务提供商 ) Lenovo (Beijing) Limited（联想(北京)公司） Convergys（第三方联络中心） Microsoft（微软） COPC Motorola（摩托罗拉） Dell Computer Corp.（戴尔电脑） TransWorks （印度第三方联络中心） DHL （新加坡） General Motors（通用汽车） 标准委员会每年召开两次会议，对标准进行解释和完善。
标准委员会中将继续增加新的国际代表。
标准的使用者向标准委员会提供信息。
每年对COPC-2000 标准组成的说明做一次修改。
标准制定小组奖美国Malcolm Baldrige国家质量奖的评选标准和框架作为COPC-2000客户服务提供基础标准的基础。
编辑本段补充说明 为满足客户服务提供业的独特需求，标准制定小组对Baldrige标准进行了以下修订，以适应本行业的实际情况： 1、强调或增加对提供商及其客户和最终用户而言最为重要的业绩、措施和流程。
2、剔除提供商和客户根据其经验认为无意于实现COPC-2000标准的目标的标准。
3、吸收了其它全球标准中能够更有效地提高实际绩效的内容。
4、COPC-2000客户服务提供商黄金标准--世界水平的客户服务绩效
标准委员会认识到：客户联络中心的高绩效做法仍在继续发展，因此，委员会于2002年12月批准了一项二级认证：COPC-2000客户服务提供商黄金认证。
该认证用于认可那些通过强有力的方法实现世界水平的绩效的客户服务提供商。
金融工作局是干什么的
好处如下：1、一方面医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。
2、调节收入差别，体现社会公平性。
3、医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。
4、促进社会文明和进步的重要手段。
医疗保险和社会互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。
入党积极分子得考察几年，才能成为预备党员
入党积极分子成为预备党员并没有明确期限，但是预备党员一般考察一年后成为党员。
党章第五条规定：“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。
”根据这些规定，申请入党的人要经过以下主要程序才能成为正式党员： （1）要求入党的人，自愿提出入党申请。
入党申请，应当采用书面形式。
（2）经党小组推荐，支委会研究同意，确定为入党积极分子，填写《中国共产党入党积极分子考察表》。
（3）对入党积极分子进行一年以上的培养教育。
（4）对拟发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料。
（5）党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论并征得上级党组织的同意，列为发展对象。
（6）发展对象要参加入党前短期集中培训，并进行考核。
（7）填写《中国共产党入党志愿书》。
由党组织指定两名正式党员作介绍人。
（8）支部大会讨论并作出决议后，及时报上级党组织审批。
（9）上级党组织派专人同发展对象谈话，进行认真考察。
（10）上级党组织集体审批。
（11）发展对象被上级党组织批准为预备党员，举行入党宣誓仪式。
（12）一年预备期的教育和考察。
（13）预备党员预备期满后，向党组织提交书面转正申请。
经过党支部大会讨论通过，报上级党委批准后，转为正式党员。
什么是农电体制改革
农电工即是农电体改前为农村生活、农业、生产电服务的村电工， 体改后被国家电网公司收编为“专职电工”。
也是为电力部门--电网公司的专职电工。
据统计全国专职电工从业人数达到60万，已经超过国电公司员工。
从1998年开始实施“两改一同价”至今，我国的农电体制改革已经走过了6年。
然而由于国家电网总公司没有严格按照国务院国发[1999]2号文件中的精神来落实体制改革，使得现今的农电管理中出现了很多矛盾与问题。
结合自己在基层工作中的实际情况，笔者认为国家电网公司的“新奴隶”有以下几个方面： 一、 用工身份不同。
电力系统还带有深深的计划经济色彩，农电、“国电”二元体制 、等级壁垒森严，导致在农电管理的体制中，形成了用工制度的不同和用工身份的不同。
国电公司的员工是全民合同工 、集体工等，而专职电工现在被国家电网公司编为专职电工。
在系统垂直管理的今天（农村供电所挂的排子同样挂的是国家电网公司的牌子，可拿的工资是国家电网公司员工的工资的1\\\/3还不到），各级电力公司仍把农电管理视为一个包袱，把专职电工当作最廉价劳动力，把农电管理人员当着“新奴隶”。
二、 同工不能同酬。
专职电工的工资少，压力大，工作量多，所做的工作比其国电公司正式职工多几倍，但工资收入却少几倍--只有5--6百元；国电公司的员工拿着少则2千元、多则4-8千元的月工资，还加股金。
专职电工事实上已经是全职电工， 并非“半农半工” ；有相当部分专职电工为完成超负荷的工作任务甚至还动员家人的力量上阵
相同的在国家电网公司的牌子下工作，不相同的工作任务，收入却更如此悬殊成反比怎能让专职电工不寒心
三、工资来源问题。
虽然已经同网同价，但是专职电工的工资来源是维护费，国电职工的工资来源是电价利润；专职电工的工资是任由国电职工考核发放。
专职电工每天从事的是国电公司的员工都不愿意干的“脏、累、差、烦”的工作，无论是阴晴雨雪都得去做，哪一点做的不好，那么该月本来就微薄的工资就会被扣的七零八落，所剩无几；重者甚至被“清理门户”--开除辞退
三、 劳保福利待遇、政治待遇不同。
国电员工的各种社会保险一应俱全，而专职电工呢
国电公司员工的劳保服一个标准--档次高点，专职电工是另一个标准--档次差点 ；逢年过节国电公司员工得鱼得肉得奖金，冬有烤火费夏有降温费，而专职电工只能默默的看着老天爷-- 六月炎炎烈日下得烤火费、冰天雪地中得降温费；专职电工工作再努力再突出只能当一线职工 ，因为你姓“农”永远当不上管理人员。
四、 在我国高速发展的今天，“农”字号队伍却是被社会歧视的群体，我们日理万机的温总理都要站出来为农民工讨工钱
农电体制改革也没有解决专职电工的根本问题 ，很多地方都是走过场 ，走形式。
没有严格按照国务院农电体制改革的文件规定执行 。
专职电工在电力企业可以说是没有地位，没有身份，没有发言权的“三无人员”，电力企业把专职电工当负担 ，认为农村供电量小供电范围广，农民麻烦事情多，对农电一般是不理不问，专职电工的实际工作是千辛万苦， 而报酬和电力企业的正式工更是天壤之别， 原因很简单因为你有一个“农”字 。
现在电力企业不是看你能力大小，工作干的多少，干的好坏， 是看你有没有农字， 我国是社会主义国家，《劳动法》也规定要贯彻按劳分配的原则，取消歧视性用工行为。
电力企业的各级领导也应该切实践行三个代表，把农民的根本利益发在首位，把农村电工的生存和发展放在首位， 彻底打破电力企业的排农意识专职电工也是人，也有人格的尊严，也有干一番事业的雄心；他们也要养家糊口， 也需要生存；还专职电工一个公平的工作氛围，不要让专职电工流汗又流泪还要心里流血， 更不要让专职电工成为电力企业被歧视的代名词 。
要解决这些问题， 笔者认为首先要加大农电体制的改革力度， 稳定农电队伍 -- 从政治 、生活 、待遇等方面去关心专职电工，和国电公司员工一样同等劳动，平等竞争
国家应把专职电工的工资来源也测算到电价利润中，取消电价中的低压维护管理费，从源头控制差别
让他们在电力系统也有“ 家 ”的感觉、有归属感才能全身心的投入电力事业
或者改变当前混合管理模式 ，将农电彻底从国电公司分离出去，国电公司也好，农电公司也罢，在各自的公司里面都有一个平等竞争的舞台， 稳定了军心才能保证战斗力，才能保证农电各项管理工作的正常有序运转。
五、 编者自语：的确我们被沦为新形势下的专职电工甚感心寒，他们不是社会上的低能儿，干了十多年的专职电工把大好的青春献给了电力事业，所学到的知识也都是关于电，难道就真的“一失足成千古恨”
姓“农”何罪之有
国家不是鼓励行行出状元吗
为什么农电就不行
谁说我们没素质
要知道现任的专职电工是经过村里的挑选，日常工作的自然淘汰，“两改”后电力部门的多次优胜冽汰而保存下来的农电精英
多年的实际工作经验本身就是一种财富、一种原始资本的积累，面对各种各样、层次不齐的农村用电户是那样容易把电费分毫不欠的回收
同是国家宪法规定人人平等的中国公民，同是为社会创造财富的劳动者；我们却被沦为电力系统的“新奴隶”，被沦为电力系统后娘生的孩子；还不时受到经济指标考核、劳动纪律考核、人员能进能出诸如此类的考验，国电正式职工们有过这样一次象模象样的考验吗
哪怕来一次假的掩耳盗铃也行呀
我们真的心不甘
其实我们不是怕竞争，我们要的只是公正、公平、公开的竞争
电力系统不可否认人才济济，然而在县市供电公司有多少职工是职前大学学历
在我们县我敢说不超过5%，职工绝大部分来源是内部职工子弟，他们凭什么就不参与经济指标考核，不能够能进能出呢
他们为何只因为是国电正式职工不因才能不因素质就是我们专职电工的管理者
我们专职电工再努力再能干却只能当一般职工
只能是吃苦在前吃肉在后甚至不给肉吃而眼睁睁的看着正式工们吃肉
常此下去，电力部门的内部矛盾即国电 、农电之间的矛盾，会为特殊行业的电力部门埋下隐患会为中国电业留下不安定因素
全国2003年初就已经同网同价，为何至今同工仍然不同酬
我们不畏苦不畏难也不唯钱 ，我们的心愿再普通不过--取消歧视，平等劳动，平等享受，平等竞争
最后，我要说的：工商、邮电、电信、税务、公安、金融等部门有农字头的吗
没有
中国电力是中国众多部门的一个怪胎，取消农电，解放“新奴隶”我们拭目以待
