生产安全事故应急救援应遵循哪些原则
管理内容概括起来叫一案三制”。
“一案”是指应急预案，根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。
应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
一要建立健全和完善应急预案体系。
就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。
所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。
相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。
预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善应急管理体制。
主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。
建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。
必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
三要建立健全和完善应急运行机制。
主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
四要建立健全和完善应急法制。
主要是加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则，即：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
加强预防增强忧患意识，高度重视公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。
坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
[4]快速反应加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠群众力量，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
[4]以人为本把保障公众健康和生命安全作为首要任务。
凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
[4]损益合理处置突发公共事件所采取的措施应该与突发公共事件造成的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应；处置突发公共事件有多种措施可供选择的，应选择对公众利益损害较小的措施；对公众权利与自由的限制，不应超出控制和消除突发公共事件造成的危害所必要的限度，并应对公众的合法利益所造成的损失给予适当的补偿。
[4]分级负责在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制。
根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。
[4]联动处置建立和完善联动协调制度，推行城市统一接警、分级分类处置工作制度，加强部门之间、地区之间、军地之间、中央派出单位与地方政府之间的沟通协调，充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
[4]专群结合加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。
有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作；加强宣传和培训教育工作，提高公众自我防范、自救互救等能力。
[4]资源整合整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统，建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系；整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；整合现有突发公共事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。
[4]依法规范坚持依法行政，妥善处理应急措施和常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
[4]责权一致实行应急处置工作各级行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
[4]
按照（GB\\\/T29639-2013）编写的安全生产事故应急预案
1.总则-----------------------------------------------------------------3-41.1应急救援预案编制的目的---------------------------------------- 31.2编制依据------------------------------------------------------ 31.3应急救援预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别-------------- 31.4应急预案体系-------------------------------------------------- 31.5应急工作原则--------------------------------------------------3-42.公司的危险性分析----------------------------------------------------- 42.1企业概况------------------------------------------------------- 42.2危险源及风险分析---------------------------------------------- 4-83.组织机构及职责--------------------------------------------------------8-103.1应急组织体系-------------------------------------------------- 83.2指挥机构及职责------------------------------------------------ 8-104预警及信息报--------------------------------------------------------- 10-114.1预警-----------------------------------------------------------104.2信息报告------------------------------------------------------ 10-115.应急响应--------------------------------------------------------------11-155.1响应分级------------------------------------------------------ 115.2响应程序及处置措施-------------------------------------------- 11-155.3应急结束------------------------------------------------------ 156.信息公开-------------------------------------------------------------- 167.后期处置-------------------------------------------------------------- 168.保障措施-------------------------------------------------------------16-198.1通信与信息保障------------------------------------------------ 16-178.2应急队伍保障-------------------------------------------------- 18-198.3应急物资装备保障---------------------------------------------- 198.4其他保障------------------------------------------------------ 199.应急预案管理-------------------------------------------------------- 19-209.1应急预案培训--------------------------------------------------- 199.2应急预案演练--------------------------------------------------- 209.3应急预案修订--------------------------------------------------- 209.4应急预案备案--------------------------------------------------- 209.5应急预案实施--------------------------------------------------- 2010.制定与解释-----------------------------------------------------------2011.附件-----------------------------------------------------------------21-281.总则1.1应急预案编制的目的、作用 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及危险化学品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故发生，遵照《泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）》结合公司实际制定《我公司安全生产事故应急预案》，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。
1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号 《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号 《使用有毒物品劳动场所劳动保护条例》国务院令第352号 《特种设备安全监察条例》国务院令第549号 《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号） 《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号) 《重大危险源辨识》GB18218-2009 《工伤保险条例》国务院令第375号 《安全生产许可证条例》国务院令第397号 《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》 《山东省安全生产条例》山东省人民代表大会常务委员会公告第80号 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB\\\/T29639-2013 《泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）》【2010】3号文 1.3应急预案适用的区域范围，以及事故的类别、级别本预案适用于公司生产、储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。
由于公司产品少、规模小，原料及成品库存较少，涉及范围小，故不会发生较大的安全生产事故。
1.4应急预案体系公司制定安全生产事故应急预案，生产车间部门根据各自的职责结合本单位实际情况，制定各类专项应急预案。
应急预案制定部门应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。
1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。
企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置。
危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，市、区安监局等有关部门监督、指导、帮助做好相关工作。
（4）依靠科学，依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
（5）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。
进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。
2.公司的危险性分析2.1企业概况2.2.危险源与风险分析2.2.1危险源重大危险源辨识的依据为国家标准GB18218-2009《重大危险源辨识》。
以下按GB18218-2009进行辨识。
3.危险源确定： 企业存在的危险源有：乳油车间混配工段、灌装工段（易燃易爆易中毒）；粉剂车间粉碎工段、包装工段（粉尘、中毒）；除草剂车间粉碎工序、包装工序（粉尘、中毒）；颗粒剂车间造粒工序、包装工序（中毒）特种作业（电工、金属切割）；原料库（泄露）；成品库（泄露破损）；装卸作业；登高作业（摔伤）2.2.2风险分析风险评价的依据标准是：1、公司识别的安全法律、法规、标准、政策等2、化工行业的设计规范、技术标准；3、公司的安全管理标准、技术标准；4、公司的安全生产方针和目标等；风险评价的依据是：风险度R=可能性L×后果严重性S 厂区各关键装置、重点部位及作业活动风险评价1.乳油车间混配工序的潜在风险度L：现场有监控措施，可能会因为某种原因未得到有效执行或者现场控制措施不当现象。
故L=2S：可能存在违反一些技术标准或工艺规程，从而发生火灾、爆炸事故导致人员的伤亡，造成生产停工以及在本行业内造成很坏的影响。
故S=3 风险度R=L×S=2×3=6=（4～8）混配工序的潜在风险等级（R=4-8）为可接受风险2、乳油车间灌装工序的风险度 L：危害一旦发生公司能及时地发现、处置，并定期的进行监测；公司在生产现场有完善的防范措施，且能很好的执行贯彻。
故L=2 S：操作程序及规章制度符合法律法规及其它要求，没有事故、人员伤亡及损失。
风险度R=L×S=2×1=2<4灌装工序的风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险粉剂车间3、粉剂车间粉碎工段的风险度 L： 现场有防范措施，并能有效执行；可能生产过程中会出现一些“三违”现象。
故L=2 S：可能导致操作人轻微受伤，但不会影响正常生产。
故S=2 风险度R=L×S=2×2=4<8粉碎工序的风险等级（R<8）为可接受等级4、粉剂车间包装工段的风险度L：危害一旦发生公司能及时地发现、处理，并定期的对设备维护、保养、监测。
故L=2S：操作程序及规章制度符合法律法规及其它要求，没有发生事故、人员伤亡及损失。
故S=1风险度R=L×S=2×1=2<4包装工序的风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险5、除草剂车间粉碎工序的风险度L： 现场有防范措施，并能有效执行；可能生产过程中会出现一些“三违”现象。
故L=2 S：可能导致操作人轻微受伤，但不会影响正常生产。
故S=2 风险度R=L×S=2×2=4<8粉碎工序的风险等级（R<8）为可接受等级6、除草剂车间包装工序的风险度L：危害一旦发生公司能及时地发现、处理，并定期的对设备维护、保养、监测。
故L=2S：操作程序及规章制度符合法律法规及其它要求，没有发生事故、人员伤亡及损失。
故S=1风险度R=L×S=2×1=2<4包装工序的风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险7、颗粒剂车间造粒工序的风险度L： 现场有防范措施，并能有效执行；可能生产过程中会出现一些“三违”现象。
故L=2 S：可能导致操作人轻微受伤，但不会影响正常生产。
故S=2 风险度R=L×S=2×2=4<8造粒工序的风险等级（R<8）为可接受等级8、颗粒剂车间包装工序的风险度L：危害一旦发生公司能及时地发现、处理，并定期的对设备维护、保养、监测。
故L=2S：操作程序及规章制度符合法律法规及其它要求，没有发生事故、人员伤亡及损失。
故S=1风险度R=L×S=2×1=2<4包装工序的风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险9、装卸作业的风险度 L：危害的发生容易发现，能采取有效措施。
故L=3 S：基本上不会对生产、人员产生影响。
故S=2 风险度 R=L×S=3×2=6<8装卸作业的风险等级（R<8）为可接受等级10、动火作业的风险度 L：现场有防范措施，并能有效执行，并有人监护。
故L=1 S：不会造成事故和伤害。
S=2 风险度R=L×S=2×1=2<4动火作业的风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险11、原材料仓库的风险度L：危害一旦发生公司能及时地发现、处理，并定期的对仓库进行巡检；并且公司在仓库内外配备有防范设施。
故L=2 S：在搬运过程中可能出现少量的泄漏，但能有效地进行处理，不会造成大的影响。
故S=2 风险度 R=L×S=2×2=4<8原材料仓库的风险等级（R<8）为可接受等级12、成品仓库的风险度 L：危害一旦发生公司能及时地发现、处理，并定期的对防护设备进行维护、保养、监测；并且公司在仓库内外配备有防范设施。
故L=2 S：可能会因成品小包装产生泄漏或破损，造成人员的轻微中毒现象。
故S=2 风险度 R=L×S=2×2=4<8成品仓库的风险等级（R<8）为可接受等级13、登高作业的风险度 L：有可能防护措施不到位，或未按操作规程严格操作。
故L=3 S：不符合公司的规章制度，可能造成人员的轻微摔伤，但不会影响正常生产。
风险度 R=L×S=3×2=6<8登高作业的风险等级（R<8）为可接受等级14、临时用电的风险度 L：有充分、有效的防范、控制、监测、保护设施，且操作人员的安全意识很高，不可能发生事故。
故L=1 S：基本上不受影响。
故S=2风险度R=L×S=1×2=2<4临时用电风险等级（R<4）为轻微或可忽略的风险名 称 姓 名 总指挥 副总指挥 现场总指挥 成 员 3.组织机构及职责续已发了。
校园安全应急预案
广东省国泰消防职业培训学校安全应急预案为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范发生，切实降低和控制所造成的危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。
一、应急预案指挥领导小组组长：何峰华（校长）副组长：赵宏伟（主任）二、学校安全应急预案（一）工作原则：1、统一指挥，快速反应：在上级部门统一领导下，各部门要紧密联合，形成快速反应机制。
一旦发生重大事件，确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。
2、预防为及时控制：加强学校安全制度建设，重视宣传发动工作，认真开展排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把突发事件控制在萌芽状态。
3、应急联动，群防群治：校园突发公共事件发生后，领导小组要迅速加入，深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。
学校难以处理的，要及时报告有关部门，争取他们的配合。
4、以人为本，依法处置：在处置校园突发公共事件的过程中，绐终要坚持生命第一的思想，要及时采取避险措施，确保生命安全，并力争控制事态的发展。
（二）各类事故应急预案（A）应急预案1、发现师生有类似症状时，班主任应迅速送往太平镇菜医院进行初诊，并迅速报告学校2、负责人向教育局及卫生部门报告。
3、食用校外食物所导致的中毒
化学品事故的应急处理过程一般包括哪几个方面内容
独立宣言 1776年7月4日大陆会议 美利坚合众国13个州的一致宣言 在人类历史事件的进程中，当一个民族有必要解除其与另一民族相连结的政治桎梏，并按照自然法则和上帝的意旨在世界列强中取得独立与平等的地位时，对于人类舆论的真诚与尊重，要求他们必须将不得已而独立的原因予以宣布。
我们认为以下真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利，人们建立起来被管辖者同意的政府。
任何形式的政府，一旦破坏这些目标，人民就有权利去改变它或废除它，并建立一个新的政府。
新政府所根据的原则及其组织权力的方式，务必使人民认为，唯有这样才最有可能保障他们的安全与幸福。
诚然，慎重会使得一个建立已久的政府不因微不足道的和暂时的原因而被改变，过去的一切经验也表明，人类更倾向于忍受尚能忍受的苦难，而不去为了拯救自己而废除他们久已习惯了的政府形式。
但是，当滥用职权和巧取豪夺的行为连绵不断、层出不穷，证明政府追求的目标是企图把人民置于专制主义统治之下时，人民就有权利，也有义务推翻这样的政府，并为他们未来的安全建立新的保障。
这就是我们这些殖民地的人民一向忍受的苦难，以及现在不得不起来改变原先政治制度的原因。
当今大不列颠王国的历史，就是一部反复重演的伤天害理、巧取豪夺的历史。
所有这些行径的直接目的，就是要在我们这些州里建立专制的暴政统治。
为了证明这一点，特将事实陈诸于世界公正人士之前：— 他拒绝批准那些对公共福利最有益、最必要的法律。
他禁止他的总督们批准那些紧急的、极其重要的法律，除非那些法律在经他同意之前暂停施行；而暂停施行期间，他又对那些法律完全置之不理。
他拒绝批准其它有关人民向广大地区迁居的法律，除非那些人民愿意放弃其在立法机关中的代表权；这种代表权对人民来说具有无可估量的意义，只有对暴君来说才是可伯的。
他把各州立法团体召集到特别的、极不方便的、远离政府档案库的地方去开会，其唯一的目的就是使他们疲于奔命，不得不顺从他的旨意。
他屡次解散各州的议会，因为这些议会曾坚定不移地反抗他对人民权利的侵犯。
他在解散各州议会之后，又长时期地不让人民另选新议会；不可抹煞的立法权力又归一般民众行使；而其时各州仍然处于内乱外患的危险之中。
他竭力抑制各州的人口增长；为此目的，他为《外国人归化法》设置障碍，拒绝批准其它鼓励外国人移居各州的法律，并提高了重新分配土地的条件。
他拒绝批准确立司法权力的法律，从而阻碍司法行政管理工作。
他使法官的任职年限、薪金数额及支付办法完全由他个人意志来决定。
他滥设新职，派遣大批官吏来钳制我们的人民，耗尽我们人民的财力。
他不经我们立法机关的同意，在和平时期就把常备军驻扎在我们各州。
他力图使军队独立于政权，并凌驾于政权之上。
他与某些人相互勾结，要我们屈服于一种与我们的体制格格不入、没有为我们法律所承认的管辖权之下；并且批准那些炮制的假冒法案。
在我们这里驻扎大量的武装部队。
用欺骗性审讯来包庇那些杀害我们各州居民的人，使他们得以逍遥法外。
切断我们与世界各地的贸易。
未经我们的同意即向我们强行征税。
在许多案件中剥夺我们的陪审权力。
以莫须有的罪名押送我们去海外受审。
在邻近的地区废除保障自由的英国法律体制，建立专制政府，并扩大其疆界，企图使它迅即成为一个样板和一件顺手的工具，以便进而把同样的专制统治引向我们这些殖民地。
取消我们的宪章，废除我们那些最宝贵的法令，并且从根本上改变我们的政府形式。
关闭我们自己的立法机关，有权就一切事宜为我们制定法律。
他宣布我们已不受其保护，并对我们开战。
这样，表明了他已放弃在这里的政权。
他在我们的海域大肆掠夺，骚扰我们的沿海地区，焚毁我们的城镇，并残害我们人民的生命。
他此刻正在调运大量的外籍雇佣军，意在制造死亡、毁灭和专制暴虐。
他已经造成即使在人类历史上最野蛮的时代都罕见的残暴和背信弃义的气氛。
他完全不配做一个文明国家的元首。
他强迫在公海上被俘的我们的同胞武装起来反对自己的国家，充当残杀自己亲人和朋友的刽子手，或者死于自己亲人朋友之手。
他在我们之间煽动内乱，并竭力挑动我们的边疆居民、那些残酷无情的未开化的印第安人；而印第安人的著名的作战原则是不分男女老幼、不论何种情况，一概格杀勿论。
在这些高压政策的每一个阶段，我们都曾以最谦卑的言词请求予以纠正；而每次的吁请所得到的答复都只是屡遭损害。
一个君主，当他的每个行为都已打上暴君的烙印时，是不配做自由人民的统治者。
我们并没有置我们的英国弟兄于不顾。
我们时常提醒他们，他们的立法机构企图把不合理的管辖权横加到我们头上；我们曾提醒他们注意，我们移殖来此和在这里定居的情况。
我们曾经向他们天生的正义感和侠义精神呼吁，恳请他们念及同种同宗的情谊，抵制那些掠夺行为以免影响我们之间的联系和友谊。
但是，他们对这种正义的、血肉之亲的呼吁置若罔闻。
因此，我们不得不宣布与他们脱离，并且以对待世界上其他民族一样的态度对待他们：和我们作战，就是敌人；和我们和好，就是朋友。
因此，我们，集合在大会中的美利坚合众国的代表们，以这些殖民地的善良人民的名义，并经他们授权，向全世界最祟高的正义人士呼吁，说明我们的严正意向，同时庄严宣布：这些联合一致的殖民地从此成为、而且按其权利必须成为自由独立的国家；它们已经解除一切效忠于英王室的义务，从此完全断绝、并必须断绝与大不列颠王国之间的一切政治联系。
作为自由独立的国家；它们享有全权去宣战、缔和、同盟、通商或采取其它一切独立国家有权采取的行动。
为了拥护此项宣言，我们怀着神明保佑的坚定信心，以我们的生命、我们的财产和我们神圣的荣誉，互相宣誓。
【背景链接】 历史追溯到1776年的7月4日， 美国国会通过由13州代表签字的 《独立宣言》，正式脱离英国的殖民统治而独立。
然而，美国的独立 并非由一纸宣言而体现，而是经过1775年至1783年，总共八年的血腥 战争，英军战败投降，才有结果的。
不过，追求生命自由平等的《独立宣言》，仍然是美国以至人类 历史发展的一大里程碑。
本报记者得未来人之助，来到签署《独立宣 言》的大现场。
美国开国元勋们经历了冗长严肃的辩论过程后，昨天终于在费城 栗树街（Chestnut Street）的独立宫（Independence Hall）内，签 署了脱离英国人统治的《独立宣言》。
在这份重要的历史文件上签字 的，共有56名各界人士。
记者采访了起草委员会五人中的托马斯·杰佛逊（Thomas Jefferson），我从1999年的资料中得知，他是美国第三任总统。
当时的杰佛逊只有33岁，并且是在内心极其痛苦的情况下写出这 部伟大作品，因为当时他的母亲刚刚去世，不久前又死了一个孩子， 爱妻玛霞正在生病。
杰佛逊中等个子，瘦长身材，淡褐色的眼睛炯炯有神，宽大的额 头，薄嘴唇，尖下巴，俨然一幅智慧超群的神态。
他在受访谈到《独 立宣言》时说：“我们认为这些真理是不辩自明的：人人生而平等， 造物主赋予他们若干不可割让的权利，其中包括生命、自由和追求幸 福的权利。
” 他的这一番话，是《独立宣言》全文的精髓之处。
《独立宣言》是在北美13个殖民地一再遭受英国政府的压迫和剥 削的时代背景下的产物。
它为人权奠下基调，说明人类具有的以上权 利是上帝在造人时所赋予的，而人类为了保护这些权利，因此组织政 府。
宣言明确指出：“为确保这些权利，推广并促进这些权利，人民 起而组织政府；政府既是人民所组织的，它的权力，当然就来自人民 。
” 它提出一个重要原则：人民既然可以组织政府，当然也可以解散 政府，并且另组一个新政府，不过，人民必须是在走投无路、忍无可 忍的情况下，才能起而解除一种既有的政治联系，建立另一种政治联 系。
宣言确立的原则，总结了北美人民经历了英国人的压迫所获得历 史经验，它也成为民主政体发展的蓝本。
与此同时，英国人欺人太甚 的行径，也通过宣言的阐明让后人得知。
宣言中有这么一段申诉：“任何苦难，只要是还可以忍受，他们 （北美人民）是不会为了一己的权利而随意地改变久已习惯的政府的 。
但是，等到一连串的暴虐和掠夺莫不指往一个方面发展、证明了政 府的全部意图不过是把人民置于专制的虐政之下时，那么，人民就有 权利，而且，也有义务把这个政府推翻，以便为他们的未来安全寻求 新的保证……” 由此可见，英国人对待殖民地人民“无法无天”的行为，已到了 令人发指的地步。
有鉴于此，北美殖民地人民为了表明推翻英国统治，强调人权与 平等的决心，杰佛逊在宣言中，义正词严数说英国人在13州倒行逆施 的罪行。
记者从追溯历史的过程中发现，英国人在北美洲的政治权，是根 据一纸合约建立起来的，而最高主权还是操在北美洲人民手上。
但是 英国人却喧宾夺主，他们错误地以为主权是在自己手上，想方设法要 取消合约，以为所欲为。
英国人甚至发动攻势，抢夺北美洲的土地和财富，并暴虐地控制 殖民地人民，面对这样的侵犯，北美殖民地人民是不能再忍气吞声了 ，若再不还击，北美洲人民就会完全丧失与生俱有的平等性和民主权 利了。
他们终于联合起来，以《独立宣言》作为向英国宣战的檄文，决 心组成一个新国家，而乔治·华盛顿获选为美国第一任总统。
《独立宣言》是一篇气势万千的历史性文件，它谈到人权、人民 和政府的关系、更数落了英国人的不是，然而，最重要的是它为人民 带来了国家诞生的喜讯。
《独立宣言》定于1776年7月8日公开发表，7月的费城虽酷热难耐，但当费城人民接获这消息时，都以极其喜悦的心情传播这项消息 ，不少人纷纷涌上街头载歌载舞，教堂更以彻夜不停的钟声，欢庆自 由的来临。
英国苛捐杂税逼人太甚 记者昨天在独立宫外，遇到曾在《宾州新闻》（Penn-sylvania Journal）服务的一名老报人，他激动地说：“今天我们有幸在这里 见证国会通过《独立宣言》，这真是神圣庄严的一刻
” 他紧接着说：“你知道吗
在这之前，我们的人民已忍受了不少 委屈，英国人任意实行苛捐杂税，对我们巧取豪夺，什么蜜糖法案、 印花税法案等等，样样都要钱，他们凭什么权力这样欺负人
幸好， 作为传媒的一分子，我们尽了本分，扭转了局势。
” 老报人说明了人民生气的原因。
他说：“你想想，这是不是很不 合理啊
有权力向殖民地征税的应该是殖民地议会，而不是英国议会 ，更何况英国议事堂在通过征税法案的时候，并没有坐着13州人民选 出的代议士啊，而他们要我们一而再缴税，以补充因战争费用沉重而 趋困的国库，我们怎么可以忍受呢
” 因此，在那一年，有9州代表举行“印花税法案会议”（Stamp Act Conference），采取联合行动对付印花税法案，同时派代表交涉。
殖民地报纸也有所反应，有些依规定贴印花，不过反对及拒贴的 也不少，有些报纸反而在贴印花处或头版显要位置，贴上了一幅和“ 印花税”大小一般的骷髅图案。
老报人透露，他保留了一份当时贴上骷髅图案的报纸，并愿意提 供该份报纸供《历史大现场》报道使用。
尽管如此，税务斗争是没完没了的，英国人不断玩弄手段，他们 虽然在1766年取消印花税法案，但又保留茶税。
在这样的背景和气氛 下，当事态发展至1773年12月16日，波士顿市民乔装印第安人闯入海 港，偷偷登上东印度公司的货轮，把它运载的茶叶一箱又一箱地丢到 海里，北美人民已忍无可忍了。
为了报复波士顿倾茶事件，英国议会在1774年先后通过了“不可 容忍的法案”，采取高压性措施，英国人不但封锁波士顿港，还动武 ，这可激怒了北美人民。
美国人于是在1776年，树立了《独立宣言》。
新闻背景 13州的由来 当“美国人”这个概念仍未产生之前，住在北美13州土地上的居 民，到底是些什么人
以现代用语来说，他们都是“外来移民”，以英国人居多，也包 括法国人、荷兰人和瑞典人。
早在1585年，英国人只要获得女皇的一纸《特许状》，便有权到 北美洲去开拓新天地。
《特许状》赋予英国人的好处是：只要在北美洲发现和拥有土地 ，都会是开拓者及其后裔的私有财产。
因此在伊丽沙白一世时代，英 国人大量到北美洲去。
然而，移民基本上有一个特点：刻意要摆脱在祖国所受到的束缚 与限制，希望拥有自主的权力。
17世纪，英国人在缅因（Maine）州与南北卡罗来纳州之间建立 了十余个小殖民地。
这些地区大都是反对英国国教的教徒避难所。
例 如1620年登陆新英格兰的清教徒，以及1681年定居于宾夕法尼亚州的 贵格会（Quakers）信徒等。
这一类由开拓者组成的小型社区，在大西洋沿岸随处可见。
他们 是为了建立新家园，追求更自由幸福的生活才远涉重洋的，但是，祖 家的统治者，却不愿意放弃手中的枷锁，直到大西洋彼岸的觉醒。
未来人说：美国还记得宣言精神吗
这个时候翻开《独立宣言》，未免感慨万分。
我未来人在想，今 日的美国是否把不少开国之初的原意歪曲了
当时一纸社会公约，便让政府和人民肃然起敬，默默遵守。
政府 也不敢违背超然的道德法则，因为这么做，就等于向人民毁约。
此外 ，《独立宣言》酝酿的岁月，美国人也凭了对上帝的信仰，得到鼓舞 ，推翻了来自欧洲的殖民统治。
曾几何时，一个强大起来的美国不单乐于充当世界宪兵，更以“ 替天行道”的名义到处点火。
开国元勋华盛顿曾苦口婆心，劝美国人 不可卷入欧战，但今天他的子孙却把战车开往五洲。
此外，美国今天的领袖政要社会贤达，又是否还有超然的道德法 则在他们头上呢
唉
独立运动大事记 1775年： 首次战役为列克星敦（Lexington）之役。
华盛顿指挥殖民地居民组 成的军队围攻波士顿内的英国人。
1776年： 英国人撤出波士顿；殖民地居民宣布独立。
7月4日签署《独立宣言》。
1777年： 殖民地军在纽约州萨拉托加（Saratoga）取得决定性胜利，迫使英军 投降。
1778年： 法国与美国结成联盟。
1781年： 华盛顿在法国的陆、海军配合下，彻底打垮敌人。
英军首领康华里在 弗吉尼亚州的约克敦（Yorktown）投降，战争结束。
1783年： 《巴黎条约》签定，英国承认美国独立。
公安机关处置群体性事件规定
广东省国泰消防职业培训学校安全应急预案为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实降低和控制安全事故所造成的危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。
一、应急预案指挥领导小组组长：何峰华（校长）副组长：赵宏伟（主任）二、学校安全应急预案（一）工作原则：1、统一指挥，快速反应：在上级部门统一领导下，各部门要紧密联合，形成快速反应机制。
一旦发生重大事件，确保发现、报告、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。
2、预防为主，及时控制：加强学校安全制度建设，重视宣传发动工作，认真开展安全隐患排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把突发事件控制在萌芽状态。
3、应急联动，群防群治：校园突发公共事件发生后，领导小组要迅速加入，深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。
学校难以处理的，要及时报告有关部门，争取他们的配合。
4、以人为本，依法处置：在处置校园突发公共事件的过程中，绐终要坚持生命第一的思想，要及时采取避险措施，确保生命安全，并力争控制事态的发展。
（二）各类事故应急预案（A）食物中毒应急预案1、发现师生有类似食物中毒症状时，班主任应迅速送往太平镇菜医院进行初诊，并迅速报告学校2、负责人向教育局及卫生部门报告。
3、食用校外食物所导致的中毒
公安局面试问题的回答
1、因为我从小就梦想到公工作，也为人民做点力所能及的事情，主要是梦想吧，所以我非常想报考公安局。
2、如果被录取了，我会更加努力学习，为人民做好服务
我一定会认真的对待领导交办的每一个任务，尽量把每个任务都做到完美。
如果说我没有被录取，就说明我做的还不够好，我会给自己的失败做个总结，然后会更加努力的学习，然后下次继续来
不会放弃的
3、如果事态紧急，我会公私分明的
如果家里出现很严重的事情，我会向我的上级领导说明情况，由上级领导给我安排，我会无条件的听从领导的指示。
4、如果是同事和我发生矛盾，我首先会思考我是不是做错了
首先找出自己的错误，然后会马上纠正自己的错误，在向同事认错。
如果说是同事有错误，我会给他耐心的解释清楚并让他认识到自己的错误在哪，然后帮助他纠正错误。
就是这样吧，希望对你有帮助。
做一名安全员如何加强管理企业
献佛公司安全生产管理制度第一 总则安全生产是公司生产发展的一项方针，实行“、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。
根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。
第二章 安全生产组织架构安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。
公司总经理为安全生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司的安全事务的全面工作；副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作；各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。
各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。
车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。
第三章 安全生产岗位职责一、安全生产领导小组负责人职责1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。
3、把安全管理纳入日常工作计划。
4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。
二、安全生产领导小组的职责1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。
2、落实本部门兼职安全员、消防员（车间）人选。
3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。
6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。
7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。
8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况（安全生产责任区与5S管理工作责任区的责任人相同），在例会上通报检查情况，及时做好安全总结工作，提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。
三、安全员岗位职责1、具体负责相应区域（车间车辆、设备操作等）的安全管理、宣传工作。
2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。
3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。
4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。
四、义务消防员岗位职责1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。
2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。
3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。
4、协助安全员负责事故现场的处理工作。
五、员工的安全生产职责 1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。
2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。
3、正确使用劳动保护用品。
4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第四章 安全会议公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。
第五章 安全培训 1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。
2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。
员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。
3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。
4、本公司特种作业人员（包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等），必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。
第六章 安全生产检查 一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。
车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。
二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。
具体要求是: （一）、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。
内容包括:1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效； 2、规定的安全措施是否落实； 3、所用的设备、工具是否符合安全规定； 4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范； 5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠； 6、操作要领、操作规程是否明确。
（二）日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是: 1、是否有职工反映安全生产存在的问题。
2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。
3、生产场所是否符合安全要求。
（三）专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
第七章 生产场所及设备安全措施 一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。
生产经营场所必须符合如下要求: 1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。
3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。
4、生产作业场所、仓库严禁住人。
二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求: 1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好。
2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。
3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验: 1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。
2、液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验；出厂满七年进行第二次检验；出厂九至十三年的，每两年检验一次。
第八章 职工安全卫生保护措施 1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。
职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。
2、公司应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品，并督促其按规定正确使用。
3、公司禁止招用未满16周岁的童工，禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。
4、公司应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检，[莲~山 课件 ]采取措施，预防职业病。
第九章 伤亡事故管理 1、劳动过程中发生的员工伤亡事故，公司必须严格按规定做好报告、调查、分析、处理等管理工作。
2、发生职工伤亡事故后，公司负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并报告集团公司。
