谈谈你对社会治理精细化的认识
市第十三次党代会提出，加强和创新城市治理，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
市城管委立即研究制定贯彻落实举措，市城管委相关负责人表示，将坚持依法治理、系统治理、智能治理和精准治理，以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化管理，让城市更有序、更安全、更干净。
综合执法局是干什么的
综合执法监察局，即城市管理综合行政执法监察局，也常被简称为综合执法局，是在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权（即行政执法链条末端的执法监察，一般不含前端的行政许可等行政执法权）的产物，一般包括两方面职能：①对城市管理相关法律法规的实施情况进行监督检查，即巡查监察职能；②对违反城市管理相关法律法规的行为实施法律制裁，即处罚惩戒职能。
相对于被简称为“综合执法局”的机构，“综合执法监察局”更注重把握执法监察二重性，通过执法监察一体化建设，强调巡查监察、综合监管职能的发挥，即通过行政执法监察工作，推动政府、市场、社会各方依法履责，更大限度的减少行政处罚，即将行政执法监察工作作为推动依法治、社会共治，推动城市治理各相关方充分参与的城市精细化管理。
参考资料：本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
如何理解“一尊重，五统筹”
第一，尊重规律。
城市发展是一个自然历史过程，有其自身。
城市和经济发展两者相辅相相互促进。
城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。
必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。
第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。
要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。
要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。
各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。
我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。
第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。
城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。
要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。
规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。
要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。
要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。
要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。
城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。
要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。
要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。
要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。
第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。
城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。
要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。
城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。
要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。
要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。
要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。
政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。
要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。
要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。
要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。
作为一名警察如何提高规范文明执法
民警 严肃纪律,行为,提升,公正文明执法的心得体会一要巩旨，坚定信念，守护清洁的决心。
身为一名公安干警，肩负维护社会稳定和公平正义的重任。
更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨；时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。
要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情；以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。
不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。
二要减少应酬，坚定廉洁奉公的信心。
身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。
我们务必要严以律己，慎用手中的权利。
明白权为民所赋、利为民而谋。
身为公安干警，要率先垂范、以身作则。
在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的生活情趣。
同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止后院起火。
三要摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。
当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。
金钱、美色，时刻诱惑着我们。
我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。
什么是城市社区网格化服务管理
社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。
对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
一、社区网格化管理按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。
每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理，建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式。
街道11个社区在今年底将全面实行网格化管理。
目前，社区两个试点单位已全面实行网格化管理，其余9个社区正在开展户籍、党员、低保家庭及各类群体等网格基础信息数据收集录入工作，网格化工作进入配套软硬件设施、建立基础数据库阶段。
二、化被动为主动居民享受“零距离”服务何为网格呢?网格就是按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。
社区是台山城区中心一个人口密集的社区，总面积约2.33平方公里，户籍人口3325户共9702人，流动人口3478户共17560人。
改进社会治理方式。
坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
坚持综合治理，强化道德约束。
坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
三、网格化管理实现方式在每个网格里，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由居民小组成员担任，网格协管员由若干名街道驻点干部、居民代表、社区警务人员、“楼(院)长”、志愿者担任，组建多元化网格管理队伍。
每天，网格员都有规定时间到网格进行巡查。
如果我们在巡查中发现有什么情况，或者社区接到相关情况的反映，网格员便会马上跟进。
每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理。
建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式，这种操作方式，便形成了网格化管理。
四、依托数字化平台提高基层管理效率社区在实施网络化管理试点过程中，呈现出了亮点，那就是依托数字化管理信息系统开展工作。
只要知道居民住在哪个网格，我们就能快速调出相关资料。
在社区公共服务站留意到，每位居民的资料都已录入社区网格化服务管理平台，网格员只要轻点鼠标，就可随时直观查看辖区有哪些楼宇、楼内住了哪些居民、每位居民的基本情况、居民的特别需求和需求处理情况等。
社区网格化服务管理平台是根据社区网格化运行模式、社区日常办公需求开发，内设辖区档案、服务受理、协同办公、网格治理、党建工作、侨务系统、统计报表等模板，通过各种途径采集居民信息数据，确定电子地图，完善平台各项功能。
网格员配备手机，可随身携带，即便在日常巡查中，也能随时调阅相关资料。
实行网格化管理后最大的变化，就是网格员的工作从被动变为主动——网格化管理打破了过去社区工作人员的业务分工和身份限制，做到“一格多元，一员多能，一岗多责”。
实行网格化管理前，居民家庭内部有纠纷、邻里之间有矛盾，往往到了自身不能解决时，才到社区反映情况，社区需要多方了解情况，而且花费大量时间和人力仍不能第一时间解决。
实行网格化管理后，网格员走访入户成为常态，发现社区不稳定因素，及时录入到社区网格化服务管理平台。
网格员可以通过这一平台，了解各网格有什么事情发生，并在第一时间协调解决，解决不了的随时上报。
当然，网格化管理过程中也有不少难题。
在入户走访中，部分房屋无人居住，少数居民不理解、不配合工作，部分居民不能提供完整的居住人员资料等，都是网格员会遇到的问题，导致无法采集到齐全的资料。
同时，团队服务质量还需提升，每一个网格承担着社区大量工作，这就要求网格员需要具备多方面知识，熟悉各类政策法规。
五、创新社会管理提供多元化服务为群众提供多元化服务是网格管理服务团队工作的关键。
各社区要根据实际需要，每月确定联系和服务主题，为群众提供“主题化服务”;要正确处理全面联系和重点联系的关系，对网格内的特困群体和弱势群体等对象，落实专人结对联系，提供“个性化服务”。
同时，要做到加强督查，严格考核，建立严格的督查考核机制，充分听取群众和社会各界的意见建议，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。
实施社区网格化管理是对社会管理的一次创新，对街道具有重要的意义。
要大胆创新、善于创新，探索出适合的方式方法，做出成绩，让“模式”成为全台山的样板。
社区网格化管理的重要意义不仅限于社区内部，还要放到社会和谐稳定发展的大局中来认识和考虑。
在工作中，既要做到下情上达，把群众反映的问题向党委、政府反映，也要做到上情下达，把党委、政府的中心工作传达到群众中去，实现寓管理于服务、以服务促管理，全面提升社会治理水平的目标。
金鹏信息社区网格化管理软件
综合执法人员是干什么
综合局，也有城市叫综合执法监察局，作为城市管理综合执法监察主管部门，其职能主依法对城市管理法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。
虽然综法局与综合执法监察局几乎是同样的机构，综合执法局更强调集中行使行政处罚权，强调行政处罚惩戒的综合。
相对于叫“综合执法局”的机构，“综合执法监察局”更注重把握执法监察二重性，通过执法监察一体化建设，强调巡查监察、综合监管职能的发挥，即通过行政执法监察工作，推动政府、市场、社会各方依法履责，更大限度的减少行政处罚，即将行政执法监察工作作为推动依法治、社会共治，推动城市治理各相关方充分参与的城市精细化管理。
综合执法局的两方面职能综合执法局，以城市管理领域为切入点，全面推进集中行使城市综合管理与公共服务领域的行政处罚权及相关的监督检查权（即行政执法链条末端的执法监察，一般不含前端的行政许可等行政执法权），一般包括两方面职能：①对城市管理相关法律法规的实施情况进行监督检查，即巡查监察职能；②对违反城市管理相关法律法规的行为实施法律制裁，即处罚惩戒职能。
综合执法局的职能范畴综合执法局以城市综合管理领域为切入点对城市管理及公共服务领域的执法监察权进行更大范围的综合，是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能，即行政处罚惩戒与综合监督检查职能集中到一个机构，即综合执法局行使，这些职能一般覆盖以下范畴：市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。
综合执法不是简单多部门的联合执法（物理联合），而是将多部门交叉的执法监察权综合到一个机构（化学整合），成立专门的综合执法局。
随着综合执法改革的深入，综合执法监察的范围还在不停的扩大，强化综合监管，以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题，同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。
综合执法局机构的来源及其制度演变城管综合执法局是城管执法监察制度演变的产物，是强化城市综合管理、依法管理的产物。
《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性，即执法监察的一体两面。
城管执法监察制度的探索经历了从城建监察大队，到城市管理监察大队，到城市管理监察办公室，到城市管理综合行政执法局，再到城市管理综合行政执法监察局的发展。
主要经过了以下三个阶段的发展：第一阶段，城建管理监察制度的诞生（1978—1995）；第二阶段，城管监察综合执法制度的探索（1996—2012）；第三阶段，城管综合执法监察的探索与发展（2012至2019） 。
城建监察的诞生党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建设，经济社会深刻变革，城市建设事业迅猛发展，市容环境卫生等城市建设管理问题凸显，地方各级城市人民政府和建设行政主管部门从市容环境监察入手，相继组建城市建设管理领域的监察队伍，包括市容环卫、城市规划、市政公用、园林绿化、房地产、风景名胜区等专业监察大队，通过行政执法工作监督传统单位及社会主体依法履行在城市建设管理中的责任，这也是城管执法监察制度的早期发展阶段。
城管监察综合执法1996年3月，《中华人民共和国行政处罚法》颁布，第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权制度，为我国行政管理体制改革提供了新的法律途径，也为开展城市管理相对集中行政处罚权工作提供了法律依据，城建管理监察演变为更加综合的城市管理监察。
1997年5月，按照国务院法制局对北京市政府开展城市管理综合执法试点工作的批复，北京市宣武区作为全国第一个试点，成立了宣武区城市管理监察大队，启动了城市管理相对集中行政处罚权工作。
1998年到2000年，北京市所有区县均完成了城市管理监察大队的组建。
2003年1月，在原北京市城市管理监察办公室基础上，北京市城市管理综合行政执法局挂牌成立。
城管综合执法监察2012年9月，北京市的感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城管物联网平台投入运行，保障党的十八大顺利召开，作为城市管理执法监察一体化探索，成为依托信息技术推进城市综合管理与执法监察发展的新方向。
2013年，北京市各区城市管理监察大队在更名时，在城市管理综合执法局基础上增加了“监察”，正式更名为区城市管理综合行政执法监察局，强化城管执法的监察职能，明确了城管执法监察队伍的综合执法、综合协调、综合监管三大职能。
党的十八届三中、四中全会连续就城管执法体制改革提出明确要求，并相继出台一系列关于城市管理与执法的重要文件，城管执法体制改革被放置于更广阔的政府服务转型与社会共治视野下审视，城管执法被作为推进依法治国和国家治理能力现代化的重要组成部分。
2015年12月，中央城市工作会议在北京召开，工作会配套文件《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》印发，就深入推进城市管理执法体制改革，改进城市管理工作提出明确要求，要求推进城市管理综合执法，实现数字化城市管理的“五位一体”智慧化升级。
这是新中国历史上第一次以党中央、国务院名义发出的关于城市管理与城管执法工作的重要文件。
2017年1月，《城市管理执法办法》（住房和城乡建设部令第34号）发布，对城市管理执法工作进行规范。
2018年，中央作出深化行政执法体制改革推进综合执法改革的部署，结合将前端决策监管与后端执法监察适度分离的要求，综合执法改革必将推动综合执法监察制度的进一步完善，逐步形成“从综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。
参考资料：宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[EB\\\/OL]. 城市管理与复杂性, 2018.
如何加强网格化管理
【网格化管理就是按照一定的标准将城市区域划分为若干个单元网格，通过条块融合的扁平化体系对单元网格内的事件进行管理，从而实现城市管理的科学化、规范化、精细化、常态化。
网格化管理已成为我市深入推进“五城联创”、平安兰州建设、大气污染防治、市容环境卫生治理、物业管理等工作的有力抓手。
】网格化管理就是按照一定的标准将城市区域划分为若干个单元网格，通过条块融合的扁平化体系对单元网格内的事件进行管理，从而实现城市管理的科学化、规范化、精细化、常态化。
网格化管理的最大优势在于它能有效治理城市管理中条块分割、职能交叉、落实不力的弊病，最大限度地整合城市管理资源，提升管理效率，完善管理功能。
网格化管理已成为我市深入推进“五城联创”、平安兰州建设、大气污染防治、市容环境卫生治理、物业管理等工作的有力抓手。
当前，要让网格化管理在我市转型跨越发展中发挥更大作用，还需从以下几方面再加力。
一、要夯实基础。
基层网格员、网格长是网格化管理体系的基础。
要进一步发挥网格化管理的作用，还需在固本培元、夯实基础方面狠下功夫。
当前最主要的是要加强基层工作队伍建设。
一方面，要加大基层网格员和网格长的培训力度，对照网格化管理的主要内容，强化法律法规知识和相关业务技能的培训，提升工作人员科学履职、规范履职的能力，努力建设一支政治素质优、业务水平高、专业技能强的网格化管理队伍，为网格化管理创造条件。
另一方面，要优化基层网格员和网格长的人员结构，从政策设计方面着手，建设良好的“软”环境，吸引知识丰富、精力充沛的年轻人到网格化管理中去建功立业，最大限度地激发网格化管理的潜力。
二、要坚持长效。
网格化管理是一项常态化管理机制，贵在长效，不能一阵紧、一阵松。
要充分发挥网格化管理的作用，必须实现网格化管理的常态化运行。
具体来说，就是要通过各级网格职能的正确、充分发挥，让网格化管理成为城市精细化管理的主要手段，让网格化管理成为各级领导干部处理城市管理日常事务的优先选项，努力形成“解决问题找网格、落实工作用网格、化解矛盾依靠网格”的良好形势。
长此以往，网格化管理必将融入社会生活的方方面面中去，形成长效机制。
三、还不能忘了有效联动。
网格化管理作为一种科学高效的管理机制，其根本在于打破条块分割，实现部门之间、上下级之间、干群之间的有效联动，以达到整合现有的管理资源、提高管理效率的目的。
当前，要进一步优化统一领导、条块结合的运作机制，在各部门依法履行职能职责的前提下，实现统一管理、统一领导。
可以定期开展由各职能部门参与的联合执法、联合整治行动，对网格化管理的各项内容开展综合治理，促进不同职能部门在网格化管理中的相互融合。
还可以建立联席会议机制，定期召开市、区各部门以及各级网格长、网格员、群众代表等参加的联席会议，对网格内发生的重大事件进行调处，优化联动机制，提高网格化管理效能，如郑州市金水区“金水区网格化社会公共治理联动指挥中心“就是一个很好的例子。
相信在政府的强力推动下、在广大市民的支持下，网格化管理必将为我市的改革发展创造良好的社会环境，必将为我市的转型跨越发展发挥更大的作用。
金鹏信息网格化软件公司
坚持严格规范公正文明执法，需要重点规范哪些执法行为
（一法惩处各类违法行为 坚持严格办事，保证必依、执法必严、违法必是社会主义法治原则的基本要求，是检验和衡量执法成效的基本标准。
当前，我国正处于各类违法犯罪活动高发期，要有效遏制违法犯罪多发高发态势，必须毫不动摇地坚持严打方针，保持高压威慑态势，依法严厉打击、集中整治各种违法犯罪活动。
要突出打击整治重点，积极回应社会关切，紧紧围绕食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法犯罪问题，坚持出重拳、下重手，加大执法力度，坚决遏制违法犯罪多发高发态势，不断提升人民群众安全感。
要创新打击治理机制，增强法律执行效果，健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，对涉嫌犯罪的案件及线索，要加强衔接协作，及时移送起诉，依法追究刑事责任，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。
要坚持关口前移，加强源头治理，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，强化源头监管和日常执法，不给违法行为留下生存空间，让违法者付出应有的代价。
要深化行政执法体制改革，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量，不断提升依法惩处各种违法行为的能力。
（二）完善执法程序 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。
特别是对一些敏感复杂案事件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。
要规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。
要加强执法管理，建立执法全过程记录制度，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查。
要严密执法审核，严格执行重大执法决定法制审核制度，围绕决定的主体是否合法、认定的事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否正当、适用法律是否准确、处罚幅度是否适当等进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
对审核中发现的问题，要责令有关部门及时纠正，确保行政执法机关依法履行职责，维护公民法人合法权益。
（三）建立健全行政裁量权基准制度 滥用自由裁量权，同事不同罚，处罚畸重畸轻，显失公平公正，也是当前群众反映强烈的一个突出执法问题。
要有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生，不断提升执法机关的公信力，一个重要环节就是要规范自由裁量权行使，从制度机制上防止出现“选择性执法”“倾向性执法”。
要科学合理制定裁量标准，在法律规定的行政处罚幅度内，根据过罚相当原则，结合经济发展、行政案件发案等情况，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据。
要准确把握适用裁量标准，按照依法、公正、合理原则，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及执法相对人的悔过态度等情形，依法给予相应处罚，做到该宽则宽、当严则严、过罚相当。
要积极推行案例指导制度，针对执法过程中容易出现问题的案件种类和执法环节，加强分类指导，正确适用法律，确保处罚公平、裁量公正、执法规范。
（四）加强行政执法信息化建设和信息共享 科技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息化手段，大力加强行政执法信息化建设和信息共享。
要推进网上执法办案系统建设，逐步实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法培训网上进行，切实加强对执法活动的即时性、过程性、系统性管理。
要完善执法信息共享机制，有效整合执法信息资源，在确保信息安全的前提下，积极推进跨地区、跨部门执法信息共享、互联互通，最大限度地用好用活执法资源，着力形成执法合力。
要健全执法办案信息查询系统，切实提高执法活动的透明度，有效保障群众的知情权、监督权，坚持以公开促公正，让暗箱操作没有空间，让执法腐败无处藏身。
要推进网上行政服务工作，大力推行网上受理、网上审批、网上办公，努力让数据多跑腿、让群众少跑腿，使群众打开电脑就能查询有关事项、足不出户就能享受公共服务。
（五）全面落实行政执法责任制 推行执法责任制，对于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强化对执法权力的监督制约，具有十分重要的作用。
要进一步明确执法责任，按照有权必有责的要求，全面梳理行政执法依据，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立实行权力清单制度。
要进一步加强执法考评，按照依法、科学、有效、统一的原则，建立健全执法评议考核指标体系，切实解决“没有指标不干活，有了指标乱干活”的问题，引导执法人员自觉履行法定职责、严格规范执法行为。
要进一步完善执法责任追究机制，全面落实错案追究制度，确保执法过程中任何一个环节出现执法问题，都能够被及时发现、及时纠正、及时追究。
要进一步强化对执法活动的监督，健全完善监督机制，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方和部门保护主义，坚决防止和克服执法工作中的利益驱动，坚决惩治执法腐败现象，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
