在宿新市徐公店诗中寻字是什么意思
宿新市徐公店杨万里篱落疏疏一径深，树头花落未成阴。
儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。
[注释]1．新市徐公店：地名。
2．篱落：篱笆。
3．径：小路。
4．阴：树叶茂盛浓密。
5．急走：奔跑着。
--------------------------------------------------------------------------------[简析]这是一首描写暮春农村景色的诗歌，它给我们描绘了一幅春意盎然的儿童扑蝶图。
头两句“篱落疏疏一径深，树头花落未成阴”点出儿童捕蝶的背景。
这儿有一道稀疏的篱笆和一条幽深的小路。
篱笆旁还有几棵树，花瓣从枝头纷纷飘落，嫩叶还未成阴。
篱笆和小路，点明这是农村；“花落未成阴”和结句中的“菜花”都说明这是暮春季节。
后两句“儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻”将彩笔转入画面的中心，描绘儿童捕蝶的欢乐场面。
“急走”、“追”是快速奔跑追逐的意思。
这两个动词十分形象贴切，将儿童的天真活泼、好奇好胜的神态和心理刻画得维妙维肖，跃然纸上。
而“飞入菜花无处寻”则将活动的镜头突然转为静止。
“无处寻”三字给读者留下想象回味的余地，仿佛我们面前又浮现出一个面对一片金黄菜花搔首踟蹰、不知所措的儿童。
这首诗运用白描手法，平易自然，形象鲜明。
杨万里为官清廉，曾遭奸相嫉恨，被罢官后长期村居，对农村生活十分熟悉，描写自然真切感人，别有风趣。
如何规范供电所所务公开及办公用房
面的一年。
一年来，我们在陇南电力局及武都县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，围绕上级工作安排和我局年初工作部署，紧紧依靠全局广大职工，统一思想、明确目标、扎实工作，较好地完成了年初下达的各项目标任务。
——售电量：完成7218万千瓦时，比陇南局下达任务增长了18万千瓦时。
——线损率：由于抄表到户率的增加，实际完成27%，比陇南局下达任务上升了15个百分点。
——供电可靠率：完成98.5%。
——电压合格率：完成97%。
——全年安全记录：全年截止2002年12月20日止，取得了安全生产360天的记录。
围绕以上经济任务指标的完成，我们主要做了以下十个方面的工作：（一）完善制度，加强管理，堵塞安全生产管理漏洞。
2003年，我们针对“12.26”事故暴露出来的“安全制度不完善，安全管理不严格，安全责任不落实，安全措施不到位，安全知识不掌握”等突出问题，努力完善制度，加强监督管理，深入开展反违章工作，提高职工安全意识和业务水平。
从春季安全大检查工作开始入手，强化了制度落实，明确了安全责任，有效促进了全局安全生产工作的顺利进行。
1、加强了安全生产工作监督管理力度。
为了完善和强化安全生产监督机制，局里对安全生产管理委员会成员进行了调整和充实，将工会民主监督和党组织的思想政治工作同安全生产挂钩，转发了陇南电力局《工会安全生产民主监督体系实施办法》，制定了《安全生产监督体系实施办法》，在各供电所聘任了专职安全监督员，进入所领导班子，享受副科级待遇，负责单位安全生产的监督管理工作，完善了安全生产监督体系。
制定了重大工作项目局领导、供电所负责人、安全监督员必须到达现场监督指导制度，坚持一般高空工作必须有安全监督管理部门负责人和所领导到场；重大施工，局领导和职能科室负责人必须现场监督，负责指导现场危险点分析和预控方案的制订，监督安全措施的落实，杜绝了工作现场安全管理不到位的问题，有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。
2、加强了两票执行的管理及考核。
为规范两票管理工作，根据目前实际存在的问题，参照陇南电力局下发的有关标准，制定下发了《两票填写及考核规定》。
并依据规定对各所“两票三制”及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导，逐步规范了两票管理。
3、规范了工作程序。
为避免工作的盲目性，杜绝习惯性违章，做好危险点分析、预控工作，制定了《工作项目提前申报制度》，并重新修订了临检工作审批表，进一步完善了开工审批制度，明确了工作申报程序，同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。
在全年工作中，各项检修及施工项目均执行了开工报批手续，并在每项工作开工前一天，由工作负责人组织工作班全体人员，针对实际情况开展认真讨论、分析，制定切合实际的现场危险点分析、预控措施。
同时，制定了每天各所班前安全会议制度，安排当天工作，制定安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，提高了工作安全系数。
4、落实了安全生产管理责任制。
在同各单位签订了《安全生产目标管理责任合同》的基础上，制定了领导包片、科室包所的安全生产管理责任制度，将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室。
同时，局里同各所和各生产科室负责人签订了安全警示书，下发了《关于进一步加强安全管理，杜绝各类人身事故的通知》，进一步强调了杜绝各类人身事故的责任。
5、完善了安全生产工作激励机制。
为了提高全员安全风险意识，局里实行了全员安全风险抵押金制度。
同时，实行安全效益浮动工资，制定了《武都县电力局安全效益浮动工资考核管理办法》，实行安全生产一票否决制，如果在安全生产方面出现问题，扣发全单位浮动工资。
有效地提高了职工安全风险意识，有效遏制了各种习惯性违章。
6、开展“导师带徒”活动，加强职工培训工作，有效提高了新进职工的业务素质。
为了改变目前职工业务能力良莠不齐的不良现状，根据上级有关文件精神，实行了“导师带徒”制度，每个所的新进职工都由单位指定师傅，签订《导师带徒责任书》，全局共结成导师带徒32对70人，有效提高了新进职工的实际工作能力和业务水平。
对今年刚毕业的15名电校毕业生在东江进行了安规和实践技能培训，有效提高了全局职工的实际工作能力和业务水平，为安全生产奠定了基础。
7、做好春秋季安全大检查工作，消除设备缺陷，夯实安全运行基础。
根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录，局里制定了有效的春、秋季安全大检查工作和消缺实施方案，合理安排消缺工作和停电时间，使春秋检工作得以顺利进行。
全面检查了安全工器具。
对各所安全工器具进行了全面检查及预防性试验，对不合格工器具一律做报废处理。
并投入资金12万元，按规定要求给各生产单位配齐了安全工器具及消防设备，为各项工作的安全进行奠定了基础。
进行了正常的设备维护检修。
对灰崖子变电所、张家坝电厂一、二次设备全面进行了预防性试验、校验及正常性维护检修，对安化、庞磨等所进行了常规性检查及消缺维护工作，共完成1台发电机组、5台主变、25台高压开关、45组刀闸的正常检修及试验任务，对各所进行了例行的设备安全检查，并利用地调计划停电时间，对各变电所一次设备进行了全面清扫。
处理了多年存在的重大安全隐患。
处理了多年存在的重大缺陷和事故隐患，对城关供电所辖区内113灰城Ⅰ线梁园村至山城酒家段线路、两水所至拱坝段卡脖子线路全部进行了更换处理。
全局共处理因滑坡、车祸引起的倒杆断线4处，导线对地距离不够8处，变台对地距离不够19处，更换破损电杆6基，扶正杆基44基，更换导线6档，处理破股导线6处，增补、紧固拉线228处，更换瓷瓶75片，更换避雷器15组，更换跌开13组，更换、调整高压引流15处，并清除了沿线树障。
8、认真开展了安全生产月活动。
为了扎实开展“安全生产月”活动，我局就“安全生产月”活动作了认真安排。
成立了以局党政一把手为组长的“安全生产月”活动领导小组，下发了《关于“安全生产月”活动工作安排的通知》，详细安排了“安全生产月”各项工作，严格要求各单位加强安全监督管理，尤其要加强工作现场“三措”的落实，确保安全无事故；严格控制临时检修和不必要的工作，以安全学习为主要工作，各供电所组织职工认真学习各类事故简报和安全工作规程，尤其对本局“12.26”事故进行了深入分析讨论，认真对照检查，深刻吸取教训；同时在城区悬挂了悬空横幅，办安全宣传橱窗一期，各所都张贴或悬挂了安全生产标语，营造了“安全生产月”活动的宣传教育氛围。
同时，利用电影、宣传单等方法，进行了农村安全用电知识宣传，为农村用户播放安全用电知识宣传电影78场，发放安全用电知识宣传单2万余张。
通过以上工作，使“安全生产月”活动取得了较好的安全教育效果。
9、制订了全局摩托车和自购车辆管理制度，加强了交通安全管理。
针对全局摩托车管理和自购车辆管理方面存在的漏洞，制订下发了《武都县电力局摩托车管理规定》和《武都县电力局自购车辆管理规定》，并同相关单位签定了车辆管理合同，保证了全局车辆及交通安全。
10、编制了运行典型操作票。
为全局9个变电站编制了典型操作票，为运行人员安全操作提供了有力保证。
（二）、不断深化内部改革，促进企业健康发展。
2003年，我们根据省公司和陇南电力局的工作部署，结合实际，积极探索新形势下适合我局改革与发展的新思路、新方法，不断加大企业内部改革力度，提高企业的管理水平和整体实力。
一是根据现在企业制度要求，签定了集体合同，明确了职工方和管理方的权益与责任。
二是经七届一次职代会审议通过了职工内退内养和职工子女就业制度并开始实施，对达到年龄标准的12名职工办理了内退内养手续。
根据企业实际，结合上级有关制度，为了提高职工整体素质，制订了《武都县电力局职工子女就业管理实施细则》，今后职工子女就业培训前再不签定协议，采取择优录取的办法，对考核不合格，表现差的职工子女不予接收，从源头上保证职工队伍的整体素质。
三是建成了东江供电所并顺利投运，为今年城区可靠供电奠定了基础。
四是将原修试班同生技科分离，成立了修试所，使修试所担负的全局设备维修试验责任和生技科的生产技术管理职责得到进一步明确，有力地促进了生产技术管理和设备维护工作的顺利进行。
五是成立了职工教育培训中心，使职工的教育培训工作有了落实机构，有力地促进了职工教育培训工作的顺利实施，经培训中心培训，我局职工马学锋等三人在今年的陇南地区第二届农村电工岗位知识及技能竞赛中一举夺得团体一等奖，取得了优异成绩。
（三）加强基础建设，认真实施安全文明生产“双达标”创建工作。
“双达标”创建工作是企业深化改革的具体实践，是规范企业管理、促进企业现代化建设的有效载体，是夯实企业基础的有效手段。
2002年，我们作为安全、文明生产“双达标”创建单位，结合实际，认真部署，精心组织，以单项评分83分以上，总分702分的成绩通过了省电力公司的检查验收。
但因为“12·26”事故的影响,使我们的“双达标”资格被取消，使我们辛勤劳动的成果付之东流。
2003年，我们在2002年创建工作的基础上，继续这一标准化建设工作，首先对已年久失修的角弓供电所进行了全面改建，重修了职工宿舍和办公用房，结合变电站自动化改造重新修建了变电运行值班室，彻底改变了角弓所的破烂陈旧面貌，内外环境焕然一新，为职工文明办公创造了条件。
二是学习民勤经验，以民勤县电力局的管理模式为依据，结合我局实际，认真补充完善了各种基础资料和技术档案。
三是完成了东江供电所的标准化、规范化建设，使东江供电所成为我局标准化、规范化建设的示范单位。
四是将“双达标”创建单位范围由去年的城关、两水等有限的几个所扩大到全局所有供电所，共配发文件夹600余个，文件柜30余个，使全局的标准化建设工作有了进一步的提高。
五是加强了企业的数字化建设，今年全局共购买电脑21台，给每个职能科室配备了电脑，为实现办公自动化和促进企业的标准化、规范化建设奠定了基础。
目前，我局的“双达标”创建工作已经经过陇南电力局的初验。
（四）认真实施城、农网改造工程和农电体制改革。
二期一批10千伏及以下改造新建工程。
全年共完成改造10千伏线路101公里，0.4千伏线路103.5公里，更换变台76台3000KVA，改造了10个乡镇的62个村的农电线路。
完成新建10千伏线路185公里，0.4千伏线路111公里，新装变台66台，完成了66个村社的通电线路。
城区电网改建工程。
武都城区电网改建工程经我局十余年的不懈努力，终于于今年12月份得到了省计委的批复，共批复我县城网改造资金1700余万元。
这是我局发展史上的又一里程碑，是我局一个千载难逢的发展机遇，这项工程的实施，对我局今后的发展壮大有着重大的现实意义和深远的历史意义。
35KV变电站改造与县调自动化建设工程。
年内完成了洛塘、大岸庙、角弓的变电站自动化改造并顺利投入运行。
县调自动化建设工程完成了调度室的修建，并进入安装阶段，目前已完成通讯程控交换安装，机关所有科室的内线电话已经全部开通。
农电体制改革稳步推进。
2003年1月1日开始，全省居民用电城乡同网同价政策正式实施，这是摆在我们面前的一道难题。
为了完成这项工作，我们迎难而上，专门成立了同价工作督察领导小组，负责监督检查和督促抄表到户工作，有效促进了同价工作的进行。
为了尽快落实同价政策，加快同价进度，我们不顾线损剧增，效益下滑，毅然采取了“先改表到户，再整改线路”的方法，同时聘用村电工名，先后抄表到户个村户。
截止2003年底，全局同价个行政村户，同价率%，较好地完成了同价工作任务。
（五）供电营销工作逐步走上规范化、标准化轨道。
为了适应当前电力市场形势，促进电力销售，增供扩收，提高效益，我们加强了电力营销工作力度。
一是继续加大供电营销工作力度，支持铁合金厂和改制后的西和锑厂上马生产，增供扩销。
二是以服务促营销，努力营造良好的供电营销环境，在马街、鱼龙、东江等地增设了营业网点，方便了农村用户交费。
同时在城关供电所开始采用微机开票，并在人民路增设了微机开票营业网点，受到了城区用户的好评。
三是加大用电检查工作力度，认真开展了反窃电工作。
四是加强了电费回收工作，电费回收率100%，回收任务全面完成。
五是认真开展行风建设和优质服务工作。
加强职业道德教育，严格落实制度，狠纠行业不正之风。
对鱼龙田山村等几起用户投诉进行了深入细致的调查，对违反制度的职工进行了严肃处理，有效地教育了全局职工，保证了行风建设和优质服务工作的顺利进行。
（六）落实任务，加强管理，努力提高经济效益和职工生活水平。
认真落实了“生产经营责任制”。
“生产经营责任制”是“生产经营、安全生产和党风廉政建设”三项责任制的基本内容之一，是企业提高经济效益的有力措施。
2003年年初，依据往年任务完成情况，局里结合实际测算了供电量、售电量、线损、平均电价等任务指标下达给各生产单位，签订了《经济指标合同书》，落实了生产经营责任制，将经济指标完成情况同生产经营责任人的业绩考核、工资、奖金、福利挂钩，实行季度考核，奖优罚劣，有效保证了全局生产任务指标的完成。
加强了财务管理和审计工作。
一是财务管理实行了微机管理，提高了财务管理的信息化管理，使财务管理更加全面快捷准确。
二是加强财务管理和内部审计工作，降低消耗，严把审核关，为了完成年度利润，坚持对每一项开支都严格把关，严格审核，按照年初制定的财务预算，控制成本费用的开支，开展增收节支，挖掘企业内部潜力，减少非生产性开支，确保了上级下达的各项经济指标的完成。
三是加强内部控制，对个基层单位经费支出和各项经济指标核算都严格控制。
同时为了保证财务管理制度的落实，加大了财务监督管理力度，开展了对基层单位和独立核算单位的财务检查审计工作，进一步维护了财务工作秩序，规范了会计行为，使财务管理工作逐步走向制度化、规范化。
关心职工生活疾苦，努力改善职工生活水平。
2003年，我们切实把各项工作同职工切身利益紧密结合起来，把努力提高职工生活水平放在工作首位，想方设法为职工谋利益。
首先是从职工生活入手，为庞磨、隆兴、洛塘等偏远供电所职工增加了生活补助，为全局职工增发了医疗补助。
其次，关心职工身体健康，在非典防治期间，为基层职工购置配发了口罩、手套等必须物品，坚持为几个家属院和办公大楼消毒，同时，给每名职工发给了防非典补助。
第三，为了落实局七届一次职代会提案，解决职工住房困难，我们全力以赴，在教场征地6.5亩，协议已经签定，第一期48套住房将于2004年2月份开工修建。
有效扭转了原星光公司的连年亏损局面。
截止2003年前半年，星光公司共累计亏损51.9万元，职工工资不能保证，陷入了严重的资不抵债状况。
为了迅速扭转亏损局面，局里对星光公司进行了整顿，将星光公司更名为电力物资供应公司，调整了负责人，并采取精简人员和主业支持的方法，有效扭转了连年亏损的不利局面。
截止2003年11月，物资供应公司已经收支平衡，保证了职工工资的正常发放。
（七）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律工作。
我们把党风廉政建设责任制的贯彻落实始终坚持摆在重要位置。
一是坚持了党风廉政建设责任制，2003年年初在签订安全生产指标等责任合同的同时，局党政一把手与局属各基层供电所、党支部、机关各科室负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，使党风廉政建设责任层层分解，逐级落实到每个党员干部肩上，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责，依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度。
二是完善制度，先后制定完善了《武都县电力局领导班子分工党风廉政建设》、《武都县电力局党风廉政建设考核实施细则》、《武都县电力局党风廉政建设责任制考核评分标准》、《武都县电力局党风廉政建设责任制追究办法》、《武都县电力局党风廉政教育制度》等一系列党风廉政建设责任制的配套制度，以制度来约束领导干部清廉从政行为，加强党风廉政建设的责任追究力度，从源头上预防腐败行为的发生，使我局党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。
（八）进行了“三风三纪”作风纪律整顿，有力促进了职工的作风纪律养成。
针对部分职工业务素质低下、纪律松弛、作风散漫、管理“高位截瘫”、责任心差等不良现象，年初我们在全局进行了以“学风、工作作风、思想作风”和“工作纪律、劳动纪律、组织纪律”为主题的“三风三纪”整顿。
为各基层供电所制订了《加强基础管理，全面提高职工业务技能管理办法》、《作息制度》和《职工宿舍管理制度》，从严格作息时间，实行军事化管理入手，加强了职工的基础管理，提高了全局职工的组织纪律观念和集体观念。
通过这次为期20天的“三风三纪”整顿，使我局的作风纪律有了很大提高。
（九）充分发挥工会等组织的作用，加强民主管理，坚持全心全意依靠职工办企业。
一是加大职工参与民主监督、民主管理力度。
在职代会上由职工代表听取和审议全局的工作报告和局财务预决算及招待费等开支情况的报告。
对职工代表提出的议案认真答复，进行解决。
二是坚持了局务公开，提高局务透明度。
坚持按照《武都县电力局局务公开实施细则》，对3000元以上的重大开支180余项及调度室、角弓供电所改建等基建工程、设备物资采购、奖金、福利的发放等职工群众关心的焦点问题实行了全方位公开，并提交局务协调、监督小组和物资采购组进行审核，未经会议研究批准的不得支付。
三是坚持了重大事项集体研究制度。
对于全局各项开支、人事调整、制度制订都坚持经局长办公会议或局务会议研究决定后执行，重大事项还须经局务会、局务协调、监督小组和群众代表联席会议研究通过方可执行，提高了各项决策的合理性和可行性。
（十）以精神文明建设为载体，培植一流的企业形象。
一是坚持以人为本，不断加强理论学习，强化了干部职工的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。
根据人员变动及时调整了党委中心组成员，坚持每月学习一次。
要求局属各基层单位、局领导自费订阅了《廉政大视野》、《党的建设》等报刊杂志，大力倡导党员干部通过自学，不断提高自身的政治思想水平、业务水平。
以党支部为单位，坚持每周五雷打不动的政治学习，进行强有力的形式政策教育。
二是积极开展了以实践“三个代表”，强化奉献意识，责任意识，保持党员先进性主题教育，“树旗帜、保安全、党员身边无事故”和“诚信树形象，党员责任区”竞赛活动为载体的“六好党支部”创建活动。
三是赈贫济困、扶弱助残，全局职工发扬高尚的共产主义品质，共捐献“非典”防治款50000元，取得了很好的社会效益；四是继续加大职工之家的管理，坚持开展丰富多彩的文体活动，在“元旦”、“中秋节”、“重阳节”都举行了联欢会，丰富了职工业余文化生活，全面推进了精神文明建设工作。
五是积极开展企业文艺活动，由职工组成的业余艺术团和百人大合唱先后在武都县千坝牧场旅游艺术节、七一建党节、桃花会表演了精彩的文艺节目，塑造了企业良好的文明形象。
过去的一年中，我们的工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，一是安全生产工作形势依然十分严峻；二是人员素质不平衡，良莠不齐，尤其是自动化及先进技术人才缺乏，人员结构不合理；三是制度落实和各项管理存在漂浮粗放的现象。
对于以上问题，我们将在今后的工作中逐步予以解决
改革成效要靠什么检验
用改革发展成果检验活动成效教育实践活动有没有实效，归根到底看有没有取得改革发展实绩。
实际情况虽然千差万别，但各有其治理的特点和规律。
把握了各自特点和规律，善于有针对性地制定决策、推进工作，就一定能取得改革发展的实绩。
比如，在第二批活动中，县域治理就是最需要研究的重大治理课题。
对于参加活动的市、县机关，乡镇、街道和村、社区等等，都应当在县域治理这个“大棋盘”中找到自己的位置，在把握县域治理特点和规律中发挥自己的独特优势和作用，在共同推进县域治理中取得各自的改革发展成绩。
郡县治则天下安，县域强则国家富。
县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大特点就是既接“天线”又接“地气”，对上要贯彻党的方针政策，落实各级工作部署，对下要领导乡镇村社，促进发展、服务民生。
着眼于这样的特点，把强县和富民统一起来，既增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富；把改革和发展结合起来，激活各类生产要素，做精做大做强主导产业，将发展潜力转化为发展优势；把城镇和乡村贯通起来，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理格局，形成城乡互动、良性循环的发展机制。
如此，各单位焉能不会从中找准各自的位置，取得改革发展新成绩，进而共同推进县域治理不断取得新突破
谚语有云，只要顺河走，就能够发现大海。
对于第二批活动单位来说，无论是服从于县域治理这样的大课题，还是着眼于本单位治理的小难题，都迫切要求焕发为民务实清廉的作风和干劲，锻造准确把握治理特点和规律的本领。
这样，我们就必定能取得教育实践活动的扎实成效，提升基层治理能力和水平，抵达人民群众所期待的“大海”。
街道党工委书记三严三实个人发言提纲
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。
发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。
不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。
胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。
一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。
如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。
因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。
一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。
廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。
(二)廉政文化建设的客体不明。
先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。
但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。
(三)思想认识存在偏差。
由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。
(四)群众基础薄弱。
由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。
二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。
个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付，听说要检查，突击抓一下，年终要考核，临时凑一下。
有的缺乏工作的主动性，没有科学、完整、可操作的规划，所以导致工作无头绪，建设无效果。
其原因主要是认识上的偏差，没有认真研究廉政文化的特点，忽视了廉政文化建设的重大现实意义。
一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，没有腐败的条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。
三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。
2、发展不平衡。
少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。
即社区热，机关冷，少数单位和部门领导不重视，职工不了解，工作无部署，任务不明确，口号多，内容少；纪检机关热，其他部门冷，纪检机关跳“独脚舞”，其他部门不参入“大合唱”；城镇热，农村冷，极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。
产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入，有的认为廉政文化建设可抓可不抓，所以能推则推，能拖则拖，把廉政文化建设当着分外事；有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样，所以存在一手硬一手软的现象；还有人认为，廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。
发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。
不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。
3、机制不顺畅。
主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但狠抓落实的少。
究其原因是，目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不配套、不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。
4、从面上的整体表现看，廉政文化占领的社会市场不宽。
无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所，最耀眼的是商品广告，而廉政文化公益广告难觅影踪；书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。
同样在思想领域，廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战，“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道，还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高，不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部，自己无职无权，没有腐败的条件，接受不接受廉政文化无所谓。
当然，更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用，但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在。
5、从整体的组织情况看。
一是意识问题，廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。
二是协调问题，廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩，三种文化本当相辅相承、相互促进，但由于主体不同，廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。
三是方法问题，廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，活动不多，内容不丰富，因此群众参与的广泛度不够。
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。
胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。
一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。
如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。
因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。
三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际，明确主体，突出特色，分层推进，重在群众参与。
(一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象，认真开展廉政文化教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。
1、突出重点，推进廉政文化建设。
一是加强党员干部思想道德建设。
以学习党的十七大精神为重点，深入开展马克思主义中国化最新成果教育，世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增强党员干部的思想道德防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。
二是开展党风党纪教育。
坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。
深入进行社会主义核心价值体系教育，引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础。
三是开展纪律教育。
重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》，中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容，增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。
四是开展宗旨教育。
教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。
五是开展职业道德教育。
组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。
六是开展典型示范教育和警示教育。
以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神，教育广大干部职工牢记党的宗旨，立党为公，执政为民。
以陈良宇等反面教材为例，经常开展警示教育，引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强清政、廉政意识。
七是开展反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为官之德、不断提高自身的免疫力。
2、创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的渗透力。
一是悬挂廉政格言警句。
在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片，警示和教育党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。
二是上好廉政党课。
各单位一把手带头，开展“上好一堂课，教育一片人”活动，向全体党员干部讲授廉政课，提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。
三是开展情趣健康的文体活动。
各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动，不断丰富干部的精神文化生活，培养干部情趣健康，明礼诚信的良好风尚。
四是开展廉政知识竞赛。
及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛，增强党员干部的廉政意识。
五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画，在村社设立阅览室，购买廉政书籍，设立廉政文化宣传栏、廉政信箱，扩大宣传面，拓宽社会监督渠道。
(二)突出地区特色，将廉政文化融入更多文化发展范畴，增强廉政文化的感染力。
1、突出特色，增强廉政文化吸引力。
一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌，会走路就会跳舞”的优势，将廉政文化融入民族艺术之中，以“原生态”的方式表现出来，使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承，从而增强廉政文化的吸引力和感召力。
二是加大正面宣传引导力度，在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型，用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”，筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。
2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。
要进一步加强对民间艺术的整理保护工作，及时提炼文化中先进的文化理念，深入挖掘开发民俗文化、草原文化，整合文化资源，结合新时代的廉政文化特色，以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念，使其融入民间艺术之中，以民间独具特色的方式进行广泛传播，形成独特的区域文化，促进民族区文化的大发展、大繁荣。
3、宏扬地方民族文化，增强群众的凝聚力。
廉政文化宣传要突出实际，要贴近群众，要依托群众的信仰来开展宣传教育。
要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合，通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化，以循序渐进的方式，在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论，显现廉政教育效果，增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。
(三)以人为本，突出大众性和广泛性，引导群众广泛参与廉政文化建设。
1、贴近群众生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。
一是以人为本，增强廉政文化的说服力。
以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，发挥文化潜移默化的特点，通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际，贴近生活、贴近群众，寓教于乐的文化活动，增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。
二是以社区和村社为单位，充分发挥党风廉政“大宣教”优势，利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式，加大廉政文化宣传教育，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。
2、拓宽廉政文化宣传渠道，开展形式多样的反腐倡廉教育。
坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，以内容丰富和通俗易懂的活动形式，提高廉政文化的渗透力和有效性。
一是开展廉政文化进农牧区活动。
采取文艺搭台，法律法规政策唱戏，“送法送书送戏”到农村牧区等活动，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式，将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区，营造廉政文化建设的浓厚氛围。
二是开展廉政文化进校园活动。
以寓教于乐的形式，向学生进行法律法规和爱国主义教育，宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。
同时，加大对网吧和文化市场的监管，净化青少年的精神文化生活。
三是开展廉政文化进市场活动。
以“诚信经营、廉洁自律”为主题，把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中，在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。
组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动，树典型，促新风。
同时，在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动，组织经营户观看廉政电影，在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画，营造浓厚的廉政文化氛围。
四是开展廉政文化进社区活动。
紧扣反腐倡廉这一主题，以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，开展行之有效的宣传活动，在社区唱响反腐倡廉的正气之歌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。
五是开展廉政文化进家庭活动。
以“争当廉内助、树立好家风”为主题，开展党员干部家庭助廉教育活动。
加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育，通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，增强党员干部家属的廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。
利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函，告知廉洁从政纪律规定。
把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来，开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。
及时总结先进典型，在全社会广泛进行宣传。
积极引导党员干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
（四）综合手段，立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。
充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风，在潜移默化中达到教育的效果。
二是充分利用现代科技手段，创新载体，积极构建廉政文化信息平台。
如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目，设立廉政论坛，定期播出党风廉政宣传教育专题片，举行论坛活动。
将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑。
三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。
在机关干部中，向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习，重新加大这些典型的宣传力度，有助于在全社会弘扬正气，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。
先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。
此外，也可以通过宣扬身边的先进人物，在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，营造机关廉政文化氛围，规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。
四是建立廉政测评机制。
通过开展评议机关等活动，置群众监督之下，把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来，定期进行调查、测评。
廉政测评，不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设，都是十分有意义的。
大力推动廉政文化建设，坚决摒弃“非廉”文化的影响，是改革开放的新形势下，构建党风廉政教育体系，永葆党的先进性的客观要求，也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，有效预防和治理腐败的重要措施。
开展廉政文化建设，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深入思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。
“怎样当好村干部、好党员” 党课记录
同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。
村干部长期工作在农村第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村经济发展作出了积极贡献。
在目前新形势新任务下，如何做好一名村干部，如何搞好农村基层工作，如何更好地履行村干部的职责，如何承前启后，继往开来，实现全面建成小康社会的奋斗目标，如何做合格村干部，为家乡添光彩。
是我们共同研究的课题。
下面，我从三个方面,谈一点个人的想法。
供大家探讨。
第一方面：要清楚“我是谁”，增强信心和决心 什么是村干部
我认为具备三个条件：首先，村干部本身就是一个农民，这就决定了村干部在工作的同时，不能专职工作，还要从事农业生产。
其次，村干部是由全村党员、群众选出来的，这就决定了村干部必须具有事业心和责任感，要为全村的党员、群众负责，成为带领群众共同致富的领导者和带头人。
第三，村干部是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者，担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务，这就决定了村干部必须服从上级党委政府领导，全心全意为人民服务。
村干部具有上述的特点，由此在工作中呈现“四性”： 一、重要性 村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
“村看村，户看户，群众看干部”。
实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。
首先，村干部是村级组织的“核心”。
村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力，责任大，担子重。
其次，村干部是各项工作的实施者。
在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。
大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。
再次，村干部是党员群众的“主心骨”。
一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。
由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。
有了坚强的“主心骨”，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。
二、艰巨性 村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境，村干部的工作又是很艰巨的。
从党员自身看，思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越光荣”，现在是“越富越先进”。
在新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。
从干部自身看，工作作风亟需转变。
以前是计划经济，现在是市场经济。
行政命令不通了，干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型”转向“服务型”。
从发展方面看，资金成为难题。
“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。
我接触的一些支部书记、主任，为了解决村民问题，有的为了搞好项目建设甚至自己垫支资金，这一方面是有强烈责任心的体现，另一方面也反映出村集体经济的窘境。
从换届方面看，干部更难当了。
支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。
从工作方面看，基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千条线，下面一针穿”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不理不睬气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。
这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。
三、局限性 由于村干部主观方面的因素，造成本身工作存在局限性。
一是政治理论素养普遍较差。
普遍对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报。
由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。
二是宗旨观念谈化。
揣着私心当“干部”，不是为了党的事业当干部，由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，造成干群关系比较紧张。
三是精神状态不佳。
认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少主见，因循守旧，工作停滞不前。
四是组织纪律观念淡薄。
对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。
这些问题，尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想。
四、有利性 在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性、局限性的同时，还应看到当前农村工作的一些有利方面。
从大的方面讲，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定；农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。
这里有两个数据：从2000年开始实行农村税费改革以来，全国农民减负总额达1600亿元。
从2004年开始“两补一贴”以来，全国农民补贴总额达1323亿元。
一增一减，将近3000亿元；随着农村经济发展步伐不断加大，干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化；农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。
从小的方面讲：经过这几年的努力，我镇区位优势凸显，磐石水泥、中慧饲料等重点项目的落户，为我镇创造历史性的发展机遇，我镇已基本形成了“政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行”的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展；加上继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上加快我镇各项事业发展；同时，各极党委、政府对村级干部建设给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步落实。
分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。
各位身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，无私奉献，造福乡里。
第二方面：要明白“我该如何做人”，找准位置和目标 当村官使命光荣、责任重大。
现在，大家成了今后一段时期内带领本村群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，一定要找准位置和目标，要做有理论、有肚量、有魄力、有远见的人。
一、有理论的人 在基层讲理论，不求有什么大的、高深的理论，但是至少就是在做群众工作时能够说出个一二三来。
如何成为一个有理论的人
一是要吃透政策。
从中央到地方的政策都要通过村一级来宣传、贯彻执行。
基层干部作为各级政策的宣传者、执行者，要正确认识世情、国情、党情和我们的镇情。
什么样的政策、理论、精神都要知道些，比如说，对社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等一些基本的东西都要清楚。
要准确理解，严格把握政策的意图、政策的精神、政策的目标和政策的原则，避免对政策的一知半解、对政策的理解偏差、对政策的随意修改，同时要学会研究和分析政策，做到胸中有数，为用活、用好政策提供基础。
特别是在涉及土地问题、农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，更不能贪小失大。
二要坐下来写。
同志曾说过：“拿笔杆是实行领导的主要方法。
”拿得起“笔杆”，就是会写。
新形势下，我们不但要会写计划、策划，还要会写总结、论文，不但要会写心得、随笔，还要会写博客、网评。
当然，这些对你们的要求是有点高了，但是，大家的脑子可能还没有好能记得见过的事、听过的话，至少每个人要有一支笔、一本笔记本，平时会议的时候，入户的时候，群众反映的事，上级布置的一些任务，分管的工作、计生拖欠的对象等大家记一记。
只有平时多读、多写、多练，工作时才能及时应对，不会一问三不知。
三是要能说会道。
一个人肚里有货，却不会说话，就好比茶壶里的饺子，有嘴倒不出来。
基层干部肩负着组织、引导、激励群众的重任，时时刻刻都需要语言的沟通，更要做到能说会道，说做俱佳，说得让群众入耳、入脑、入心。
一要言之有物，让群众听得进。
要摸实情，讲实话，做到有的放矢，掷地有声。
二要“土洋”结合，让群众听得懂。
多用贴近群众、朴实生动的语言去“翻译”上级政策，做到深入浅出，通俗易懂。
三要观点新颖，让群众听得深。
要多些思考，多些分析，帮助群众理解工作的思路和举措，让人耳目一新，受益匪浅。
总之，有理没理也都要能说出些什么来。
有时候，不讲理也是一种理论。
那就看你怎么去说了。
二、有肚量的人 “宰相肚里能撑船”。
村干部整天面对群众，什么样的人都有，会惹事的人要容，不懂事的人也要容；离我们近的人要容，离我们远的人也要容。
有的人没有度量，对提意见的人没有虚心接受，反而伺机报复，这是小人。
比如汉代的公孙弘，年轻时家里非常贫穷，后来虽然贵为丞相，生活装的俭朴，吃饭只有一个荤菜，睡觉只盖普通棉被。
大臣汲黯看不下去，向汉武帝参了一本，批评公孙弘表里不一沽名钓誉，目的是为了骗取俭朴清廉的美名。
公孙弘因此怀恨在心，伺机报复。
一天，汉武帝得到了一匹宝马后，写了一首《天马歌》。
被汲黯碰到了，批评汉武帝说，历代君王写歌都是为了国计民生，你得了一匹马就写这个东西，有失君威。
公孙弘一看机会来了，乘机就说汲黯居心不良，对皇上不恭敬，应该灭九族，想置汲黯于死地。
只可惜汉武帝也算一代明君，所以没有采纳公孙弘的说法，才使得公孙弘的奸计没有得逞。
无独有偶。
宋朝的王旦当宰相时曾经推荐过一个人为宰相，这个人就是寇准。
寇准虽然是受了王旦的提携之恩，但好像并不领情，多次在皇帝面前说王旦的缺点，而王旦却专门夸赞寇准的长处。
这样一来，连皇帝也看不下去了，对王旦说：“你虽然夸赞寇准的优点，可是他经常说你的坏话。
”王旦笑着说：“本来应该这样。
我在宰相的位子上时间很久了，在处理政事时失误一定很多。
寇准对您不隐瞒我的缺点，愈发显示出他的忠诚，这就是我器重他的原因。
”王旦是这样说的，也是这样做的，并没有因为寇准说他的坏话就利用职务之便对他进行打击报复，而是更加喜爱他，觉得自己真正是为国家找到了栋梁之材。
两个宰相，同样面对批评，却表现了他们不同的肚量，公孙弘是当面一套，背后一套。
王旦却明里暗里都欢喜。
如此一比，两个人做人品质的高下，立见分晓。
所谓大浪淘沙，历史最终都会给每个人一个公正的审判。
三、有魄力的人 “魄力”就是一个人处理和对待问题时，能发挥主观能动性，忽略不重要细节对整体的影响而做出正确的决定或选择，关键是他能够显示自我才干，自我思维，自我特点。
一要有选准发展思路之“识”。
魄力就是敢于想，敢于做，勇于负责。
大家要静下心来，谋划好今后的工作目标，要立足农村优势，找准起飞的突破口和切入点，做好各村的规划建设。
我们现在要做的事情有条件、有优势，关键还有我们这些要做事的人。
所谓“爱拼才会赢，敢唱就会红”。
你不去想、不敢想，怎么规划
你不规划，怎么做，怎么改变面貌
要切实克服好事不敢要，坏事不敢接，小事不想做，大事做不了的不良思想。
整天混日子，做老好人的村干部是做不成什么事的，也是立不住脚的。
二要有开拓创新之“胆”。
在一定条件下、一定环境下要有勇于创新的精神，甚至必须要冒一定的风险。
必须敢于走新路、出新招、办新事，不能在别人后面死跟，不敢“超车”。
大家都知道，华西村被誉为“天下第一村”，华西村现有固定资产70多亿元，村民人均年收入一万美元。
华西村之所以会有今天的发展，关键是有一个好的领头人，老村党支部书记吴仁宝。
他是一个非常有魄力、有胆识的人，敢于解放思想，敢于率先尝试，从而带领华西村老百姓走出了一条有自己特色的发展之路。
三要有驾驭工作之“能”。
同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。
一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
四、有远见的人 就是有远大的眼光，高明的见识。
一要跳出圈子看大局。
体现在我们村干部身上就是跳出自身、和自己村子这个小圈子来看待问题。
少看自己的利益，多想村民的利益。
少看自家村子的局部利益，多看整体的大局利益。
村民的利益保证了，我们村的利益也就保证了，自然地，我们村干部也是属于这个村子，相应的利益也会得到。
二要有自己的特色、自己的品牌。
在其位谋其政。
作为村干部，本身要做好五项工作：一是不折不扣落实政策，二是顾全大局完成任务，三是解决好各类矛盾、保持稳定，四是难中求进求发展，五是抓好队伍自身建设。
在保证工作任务完成的同时，要有品牌意识。
思想要解放、观念要更新，要摒弃“小乡镇无先进”的思想，要有争创一流的意识，要注重培育典型，深入开展“一村一品树典型，一地一亮点”活动，实现每个个村的工作有亮点、有品牌，每个村能够代表樟塘镇去接受上级的检查。
第三方面：要知道“我该怎样做事”，提高水平和能力 古人说：不谋全局者，不足以谋一域。
作为村干部，要做到明大事、懂全局。
一、做到政治坚定 同志曾经指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求。
村干部要做到政治坚定，主要应做到三点： 一是牢固确立坚定的共产主义信念。
作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。
不要把我们等同于一般群众，群众对有些政策不理解，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。
二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。
村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。
三是具有强烈的改革创新意识。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。
要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。
二、做到关系良好 农村工作要面对好多重关系，一定要积极认真应对，处理好这些关系。
一是处理好自己与群众的关系。
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村干部是否合格的最终标准。
如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。
因此，必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同群众打成一片。
在群众越是有困难的时候，干部越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。
二是处理好村干部之间的关系。
支部书记或村主任要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记或村主任要主动关心,具体帮助,协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时,要从大局出发,增强团结，有意见和不同看法的同志,交换看法,消除隔阂。
要有包容之心，遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益,形成强大的工作合力。
三是处理好上下级的关系。
在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。
其次,方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。
不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。
当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,要敢于实事求是地向上级反映。
这也就是说，要善于抓两头，一方面要同上级组织保持一致，一方面要同群众保持一致。
如果不同群众保持一致，你的工作就没办法开展；如果不同上级组织保持一致，你的工作就会偏离方向。
三、做到作风扎实 村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节： 一是搞好调查研究。
尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。
要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。
同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。
二是做到业务精通。
要掌握一定的专业知识。
应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。
二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。
三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。
三是坚持公道正派。
在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益。
用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。
只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。
四是保持清正廉洁。
“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。
我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的。
为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后。
总之，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。
打好扶贫攻坚战的根本途径是什么?
一是从战略和全局的高度深刻认识扶贫开发的重大意义，切实增强抓好扶贫开发攻坚的责任感和主动性。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
总 书 记深刻指出，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”；扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
要以超常之举坚决打赢扶贫开发攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
这些重要论述和要求，科学回答了全面建成小康社会的重大现实问题，深刻阐明了做好扶贫工作的极端重要性，清晰指明了新阶段扶贫开发的主攻方向。
各级党组织和广大党员干部一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识新阶段扶贫攻坚工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把扶贫攻坚作为全市当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程，作为农村经济发展的大逻辑来抓，牢固树立“打硬仗、打胜仗”的理念，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，坚决打赢扶贫开发攻坚战，奋力夺取脱贫致富奔小康的全面胜利。
打赢扶贫开发攻坚战，最根本的就是要紧紧围绕“2365”发展布局，紧扣总体取向，按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，盯住制约贫困地区发展的重点问题特别是最突出的民生难题，以“钉钉子”精神一项一项加以解决，让群众看得见、感受得到扶贫成效，使贫困地区年年都有新变化。
一要切实强化医疗卫生服务精准到人。
二要切实强化住房保障精准到户。
三要切实强化教育扶贫精准到学生。
四要切实强化产业脱贫精准到户。
五要切实强化基础设施扶贫精准到村社。
六要切实强化文明素养提升精准到人。
打好扶贫开发攻坚战，必须充分挖掘运用各种资源条件和有利因素，既要抓住重点问题集中攻坚，更要从政策机制层面着手破题、提供保障。
要按照中央、省委决策部署，紧扣宜宾实际，构建更有力度、更为配套、更加开放的政策支撑体系，确保实现精准扶贫、精准脱贫。
一要完善扶贫投入机制，提高资金使用效益。
二要推动金融服务创新，拓宽融资渠道。
三要健全社会保障体系，强化政策托底功能。
四要加大统筹力度，整合各类资源要素。
五要打破区划界限，创新连片扶贫模式。
六要加强人才支撑，提供智力服务。
扶贫攻坚事关人民群众福祉，事关率先崛起、全面建成小康社会大局，是一项重大而紧迫的任务。
各级各部门必须加强领导、求真务实、真抓实干，加大工作力度，狠抓责任落实，切实把中央、省委和市委的各项部署落到实处，确保扶贫攻坚各项工作取得实实在在的成效。
