
施工安全监管属地管理怎么理解
“属地管理”应该说是一种可取的管理方式和确定工作责任的依据之一。
比如安全生产公共设施的配套、应急救援资源的整合和调度、周边环境的安全管理等等,由当地“属地管理”有着地域空间上的优势。
属地管理就是将工作职责按照工作区域、资产、职能部门、风险的大小进行划分, 具体落实到岗位上,是实现安全无缝化管理的一种方法。
属地管理者,也叫属地主管、直线领导,包括了经理、主管、工程师和普通操作员工等。
属地主管的职责是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责。
具体包括: ① 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全; ② 通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划,确保员工的知识技能水平能够满 足岗位工作需要; ③ 通过危害识别和风险管理,实现无责任生产事故运行; ④ 通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段,实现零伤害事故的 目标; ⑤ 审核签署安全工作许可证和高危作业许可证,确保管辖区域的各种非常规工作按照 相关安全标准进行(作业区经理、站队长); ⑥ 组织实施对承包商员工的入场考核与培训,确保承包商员工了解作业区域内的危害 和安全规定(站队长\\\/安全工程师); ⑦ 通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予 以监管,确保安全措施和安全管理规定的落实(区域操作工); ⑧ 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表,完成对承包商日常工作安全表现的评 估(站队长或作业区经理); ⑨ 对管辖区域的工艺设备进行巡检,发现异常情况,及时进行应对处理并报告高一级 主管(岗位员工)。
中石化的安全理念是什么
“安全高于一切,生命最为可贵。
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危险化学品安全标准化需要哪些台账
在《危险化学品从业单位安全生产标准化化通用规范》(AQ3013)的基础上,2011年国家安监管总局出台了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三[2011]93号)和《危险化学品从业单位安全生产标准评审管理办法》(安监总管三[2011]145号),结合《关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》(安监总局和工业信息化部 安监总管三[2010]186号文),危化企业安全生产标准化按要素要求的制度、及记录如下:一、法律法规和标准1、企业制定的识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度;2、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的清单(法律法规、标准及其他要求应识别到条款);3、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的文本数据库;4、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的更新记录;5、企业将安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关部门的发放记录;6、企业宣传和培训安全生产法律、法规、标准和其他要求的活动记录; a.培训记录; b.告知书; c.宣传材料。
7、企业编制的安全生产法律、法规、标准和其他要求执行情况的符合性评价报告;8、安全生产法律法规、标准和其他要求的适用性评审中的不符合项原因分析记录(以列表的形式);9、安全生产法律法规、标准和其他要求的适用性评审中的不符合项整改记录(整改计划、整改措施);10、不符合项整改落实情况表。
二、机构和职责装档资料目录1、文件化的安全生产方针;2、文件化的年度安全生产目标;3、年度安全生产工作计划(盖公司公章);4、企业各级组织(职能处室、车间、班组)制定的年度安全工作计划(根据目标分解内容);5、安全生产责任制的管理制度(制定、考核、奖惩、评审、修定);6、企业各级组织签订的安全目标责任书(包括各个职能部门、车间、班组从上往下逐级签订);7、安全生产目标完成情况的考核记录(定期考核,建议每季度一次);8、安全生产目标完成情况的奖惩记录9、(安全生产责任制的奖惩记录);10、安全生产责任制(明确企业主要负责人的职责);a. 企业制定的安全领导小组或安委会、管理部门、主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责(职责分工要明确);b.企业下发的各安全职责颁布实施的文件(红头文件);11、主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录;a.企业下发的关于开展安全标准化工作的通知(红头文件,成立安全标准化领导小组,包括人员、资金、设备、设施);b.企业安全生产标准化实施方案;c.主要负责人组织召开“关于开展安全标准化工作的专题会议”记录;12、安全文化建设计划或方案;13、安全文化体系文件(企业的理念、价值观、方针、宣传口号等):14、主要负责人的安全承诺书;15、安委会会议记录;16、安委会会议问题跟综落实记录17安全生产工作汇报资料;(包括各职能部门、成员单位上安委会资料);18、领导干部带班制度;19、领导干部带班记录及考核记录;20、安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员的配备文件(红头);21、企业主要负责人安全证、安全管理人员证(原件或复印件);22、注册安全工程师的配备或委托文件(注安证);23、企业设置管理部门的文件(红头);24、治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配备文件(生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位);25、企业安全领导小组或安委会网络图到基层单位的安全生产管理网络图(包含公司所有职能部门); 26、安全生产费用管理制度;27、企业编制的安全措施费用提取计划(盖公司公章);28、企业编制的安全生产费用实施台账;29、企业为全体从业人员缴纳工伤保险费用台账及缴费单复印件。
30、风险抵押金或安全责任保险考核记录(考核兑现);三、风险管理装档资料目录1、风险评价管理制度;2、企业下发关于成立风险评价小组的通知文件(有从业人员参加)3、作业活动清单4、设备设施清单5、风险评价记录:a.工作危害分析记录表;b.安全检查分析记录等;c.其他风险评价方法。
6、风险评价报告;7、风险评价有关会议记录或纪要;8、重大风险清单;9、风险控制措施记录;10、风险管理培训教育计划11、风险管理培训教育记录;12、隐患治理制度;13、隐患治理台账;14、隐患治理通知单15、隐患治理记录;16、重大隐患治理工作“五到位”落实情况的记录;17、重大隐患项目档案;18、重大事故隐患防范措施和书面报告;19、隐患整改计划;20、安全生产预警预报体系(一级企业);21、重大危险源的管理制度(应包含重大危险源定期评估的内容);22、安全评价报告;23、重大危险源档案;24、重大危险源安全监控、报警设施台账(包括压力、温度、液位、流量);25、重大危险源的定期评估报告;26、重大危险源的设备、设施定期检查记录;27、设备、设施的检验报告或检验合格证;28、重大危险源专项应急预案;29、重大危险源专项应急预案演练记录;30、应急救援器材台账;31、变更管理制度;32、变更管理记录;33、变更的风险分析记录、控制措施;34、变更实施验收报告;35、作业许可证记录;36、供应商管理制度;37、合格供应商名录、档案;38、供应商选用、续用、评价记录;39、其他与采购有关的风险分析;四、 管理制度装档资料目录1、适用的安全生产规章制度清单和安全操作规程清单;2、企业安全生产规章制度签发文件3、文件发放资料4、操作规程签发文件5、岗位操作规程(包含新项目的操作规程)6、管理制度和操作规程评审和修订制度7、管理制度和操作规程评审和修订记录8、最新版本安全生产规章制度和操作规程9、最新版本安全生产规章制度或操作规程的文件发放记录五 培训教育装档资料目录1、安全培训、教育制度2、安全培训、教育需求识别记录3、年度安全培训教育计划4、安全培训、教育记录5、安全生产费用台账或资金计划;6、培训教育计划(具体实施);7、从业人员安全培训教育档案(可单放)8、安全培训教育计划变更记录9、培训教育效果评价记录10、载明企业从业人员岗位标准的文件11、员工台账12、安全资格证书a.主要负责人安全资格证书;b. 安全管理人员安全资格证书;c. 特种作业操作证;d.从业人员上岗证。
13、安全培训教育档案a.主要负责人及安全生产管理人员培训档案;b.其他管理人员的安全培训教育(由企业相关部门组织);c.从业人员的安全培训教育;d.新入厂人员的三级教育档案;e.特种作业人员、特种设备作业人员培训档案。
f. 新工艺、新技术、新装置、新产品投入使用前的培训记录g.转岗、脱岗人员的培训、考核记录;14、特种作业人员、特种设备作业人员培训档案;a.特种作业人员及特种设备作业人员管理台账;b.特种作业操作证;c. 特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划15、从事危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员从业资格证和管理台帐;16、新工艺、新技术、新装置、新产品投入使用前的培训记录(培训内容、考核内容);17、外来参观、学习等人员培训记录;18、厂级、车间级承包商安全培训教育记录19、外来施工单位入厂证;20、管理部门、班组月度安全活动计划21、管理部门安全活动记录22、班组全活动记录六、生产设施及工艺安全装档资料目录1、“三同时”资料(单放)a.生产设施建设项目设计资料(包括安全设施设计专篇、消防专篇、职业卫生专篇)及批复等;b.施工记录:设计、施工、监理单位的资质;施工现场的检查记录;施工完成情况的交接记录;c.试生产方案及备案资料;d.建设项目安全设施竣工验收资料:安全设施检测检验报告、安监部门出具的“安全设施竣工验收意见书”、竣工验收安全评价报告;e、专家评审意见;f、新建、改建、扩建项目可行性研究报告;g、试生产前安全检查报告;h、建设项目建设过程中的变更资料(包括变更后向负责安全审查的安全监管部门报告的材料);i、变更风险分析记录;2、现状安全评价报告;3、工艺设计文件;4、新工艺小试、中试、工业化试验的报告5、安全设施管理制度6、安全设施管理台账7、设备、设施检维修计划;8、安全设施检维修记录;9、安全设施拆除、停用资料;10、监视、测量设备管理制度;11、监视和测量设备管理台账;12、监视和测量设备检验报告;13、监视和测量设备校准、维护记录;14、特种设备管理制度;15、特种设备台账;16、特种设备档案(可单放,包括特种设备定期检验报告);17、特种设备维护和保养记录;18、特种设备定期校验报告、检修记录;19、报废的特种设备注销手续;20、员工的工艺安全信息的培训记录;21、生产装置开车前安全条件确认记录;22、系统气密性、置换及动设备空试记录;23、开车前隐患排查与整改记录;24、装置开、停车方案25、生产装置紧急情况处理方案26、停车操作记录;27、操作规程;28、关键装置、重点部位档案29、实施企业领导干部联系点管理制度30、关键装置、重点部位应急预案和演练记录31、检维修管理制度32、年度综合检修计划33、生产设施拆除和报废管理制度七作业安全装档资料目录1、作业许可证和存根(动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高出作业、设备检修作业、抽堵盲板作业、吊装作业、破土作业、断路作业等)2、安全标志(防火、防爆、有毒)、安全警示标志(重大危险源)、标志(限速、限高、禁行)、告知牌(职业危害)、风向标一览表3、对承包商安全检查与协调记录4、机动车辆进入生产装置区、罐区现场的管理规定5、机动车辆进厂手续(生产区、罐区)6、承包商管理制度7、承包商管理档案8、安全协议书9、作业现场安全交底材料、应急预案、施工方案八、职业健康装档资料1、职业危害因素识别记录;2、职业危害申报表及批复资料(附审核状态页) 网站:3、职业危害防治计划和实施方案4、企业职业卫生档案(包括1、2、6及以下内容)1)作业场所职业危害因素日常监测系统的监测记录;2)企业对工作场所定期进行职业病危害因素检测、评价的结果(检测报告);3)接害作业人员的岗前、在岗期间、离岗前的职业健康检查记录;4)职业健康体检人员台账5)企业对有关职业病员工的诊疗记录及转岗、休养等记录5、从业人员健康监护档案(职业健康监护管理办法 卫生部令 第23号)1)劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史;2)相应作业场所职业病危害因素监测结果;3)职业健康检查结果及处理情况;4)职业病诊疗等劳动者健康资料。
6、作业场所的划分资料;7、使用和产生有毒物品作业场所与生活区的距离 ;8、职业危害警示标识、监测点设置、告知牌明细;9、有毒有害作业场所报警设施、冲洗设施、防护设施、急救器具专柜、应急撤离通道、泄险区域的台账;10、有毒有害作业场所报警设施、冲洗设施、防护设施、急救器具专柜、应急撤离通道、泄区的定期检查记录;11、作业场所职业危害因素监测制度;12、职业危害监测报告;13、职业危害因素不符合项整改计划;14、作业场所职业危害控制管理制度与检测制度;15、作业场所职业危害因素管理台账16、个体防护用品发放标准;17、个体防护用品台账和发放记录;18、防护器具定期检验、维护和记录;19、职业卫生防护设施管理台帐;20、劳动防护用品和保健品管理制度(附个体防护装备发放标准);21、职业健康培训记录(包括职业危害告知和职业卫生设施的培训);22、对个体防护用品佩戴使用的处罚规定;23、对劳动防护用品使用情况的检查监督记录;24、企业作业场所应符合GBZ1-2010工业企业设计卫生标准、GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素和GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素。
九危化品管理装档资料目录1、危险化学品普查表(原料、中间产品、产品、化学试剂);2、安全技术说明书(产品、原料、化学试剂);3、采购的危险化学品名录;4、安全标签(GB15258-2009);5、鉴别分类报告(化学品分类汇总表);6、化验室化学试剂的分类清单;注:危险化学品档案包括1、2、3、4、5项内容7、以文件形式确定的24小时应急咨询服务电话;8、24小时应急咨询服务电话值班记录;9、危险化学品登记证、登记表;10、劳动合同及宣传培训教育记录;11、危险化学品警示标识和告知卡、宣传栏明细;12、危险化学品安全管理制度;13、专用仓库安全管理制度;14、危险化学品运输、装卸安全管理制度;15、危险化学品出入库记录(专用仓库、罐区核查和定期检查记录);16、剧毒化学品安全管理制度;17、剧毒化学品收发台账;18、剧毒化学品备案回执(公安、安监)。
19、危险化学品装车前后安全检查记录;20、危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品处置文件;21、处置方案的备案记录;十事 故与应急装档资料目录1、应急预案;2、应急救援器材台账;3、消防设施、器材台账;4、应急救援器材及消防设施、器材检查维护记录;5、应急通讯网络(24小时外部通讯联络电话、各岗位内部报警电话、应急救援人员联络电话、外部救援单位联络电话)6、防护、救护器材管理台账;7、防护救护器材检查维护记录;8、应急预案培训记录;9、应急预案评审记录(至少每三年评审修订一次);10、应急预案备案回执;11、应急协作单位收到预案的回执或协议;12、事故管理台账;13、事故调查报告;14、事故或事件后对应急预案评审的报告;15、事故管理制度(明确事故报告程序和责任部门、责任人);16、事故档案;十一、检查与自评装档资料目录1、安全检查管理制度;2、安全检查计划;3、安全检查表a.综合检查表(厂级\\\/公司级、车间级); b.专项检查表(特种设备、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器);c.季节性检查表(针对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖);d.日常安全检查表4、安全检查表应用培训记录;5、安全检查表评审修订记录(每年一次)6、安全检查台账;7、安全检查记录8、安全检查考核记录;9、隐患整改记录:a.隐患整改台账;b.隐患整改通知书;c.隐患整改计划;10、检查的主管部门对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期检查记录;11、安全标准化自管理制度;12、开展自评的相关文件记录;13、进一步完善的安全标准化工作的的计划和措施。
另外,186号文对企业的制度也进行了规定: 安全生产例会,工艺管理,开停车管理,设备管理,电气管理,公用工程管理,施工与检维修(特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业等)安全规程,安全技术措施管理,变更管理,巡回检查,安全检查和隐患排查治理;干部值班,事故管理,厂区交通安全,防火防爆,防尘防毒,防泄漏,重大危险源,关键装置与重点部位管理;危险化学品安全管理,承包商管理,劳动防护用品管理;安全教育培训,安全生产奖惩等。
注:企业的安全生产制度原则上要求有落实的记录,即是相应的台账和执行记录。
什么是标准化工地
天津市市级文明工地考核标准 第一章 总 则 1.1 为了进一步加强施工企业的施工现场管理,全面施行施工现场标准化,有效地促进企业的各项基础管理,结合我市的具体情况制订本《标准》。
1.2 本《标准》是根据国家有关法规、法令、条例和有关操作规程编制的。
1.3 施工企业的各主管部门考核企业的基础管理工作、现场管理水平,评选文明施工企业、文明工地等都应以本《标准》为考核依据。
1.4 本《标准》适用于所有在天津市境内的建设工程施工工地。
第二章评定办法及等级划分 2.1 评定办法 2.1.1 “文明工地 评定要以《标准》为依据,按各分项标准评分、汇总。
2.1.2 本《标准》按“三清、六好、一保证 分为十个分项。
各分项检查实行百分制。
评定等级时,按表中要求换算为标准分,汇总后,以综合标准分为准。
2.1.3 检查时采取观感、实测、查阅有关资料询问等方法。
2.1.4 项目减分最多以应得分为度。
2.1.5 评分时如遇缺项,按下列公式计算: 分项得分=该分项实查各项目得分之和\\\/该分项实查各项目应得分之和*100 综合标准分=实查各分项实得标准分之和\\\/实查各分项应得标准分之和*100 2.2 “文明工地”等级划分 2.2.1 “文明工地”以综合标准分为依据,可评为“文明工地”、“局级文明工地”、“市级文明工地”、“不合格工地”四个等级。
2.2.2 “文明工地”:综合标准分在70分以上(含70分)且工程质量好、安全生产好两个分项得分均在70分(含70分)以上者。
2.2.3 “局级文明工地”:综合标准分在85分(含85分)以上的“文明工地”。
2.2.4 “市级文明工地”:建筑面积在三千平方米以上或造价在 120 万元以上,综合标准分在 90 分 ( 含 90 分 ) 以上的“文明工地”。
2.2.5 “不合格工地”:综合标准分在 70 分以下或工程质量好、安全生产好两个分项中的任何一项得分在 70 分以下者。
2.3 组织评定 2.3.1 本《标准》是加强建设工程施工现场管理的重要依据,凡在本市从事建设工程施工活动的有关单位和个人,必须遵守本《标准》。
2.3.2 “文明工地 的评定按年度进行。
2.3.3 “文明工地”在企业自查、自评的基础上,由上级主管部门检查、批准。
2.3.4 “局级文明工地”。
各施工企业主管局所属施工企业,由其主管局组织评定。
各区县所属施工企业,由各区县建委组织评定。
各工业局属施工企业,由上级主管部门 ( 局级 ) 评定。
各郊县施工企业,由郊县建筑管理总站组织评定。
中央驻津施工企业,由其主管局级单位组织评定。
外地进津独立承包施工企业,由市外地施工队伍管理站组织评定。
2.3.5 “市级文明工地”。
从“局级文明工地 中, - 由各主管部门推荐上报,由市建委审定。
第三章文明工地标准 3.1 主要内容 三清、六好、一保证。
即现场清整、物料清楚、操作面清洁;职业道德好、工程质量好、降低消耗好、安全生产好、完成任务好、职工生活好;保证使用功能。
3.2 现场清整 3.2.1 施工现场必须设置围护设施。
围护要安全、牢固、有效。
高度一致。
在风景区、繁华区和主要街道的施工现场围护不得有碍观瞻。
临街的脚手架应设置相应的围护设施。
施工工地必须设置大门,并有明显五种标牌,即:工程概况牌(写明工程名称,建筑面积,结构形式,开竣工日期,建设单位,设计单位、施工单位等);施工管理网络牌(写明施工负责人,技术负责人,质量负责人,安全负责人,器材负责人等);施工现场总平面布置图;安全宣传牌(安全警示标志,安全生产及消防保卫制度);文明施工措施牌。
凡在施工现场外公共场地临时存放的施工材料要码放整齐,并符合有关规定。
散体、流体材料必须设置围挡,围挡高不得低于 0.5m,白灰必须加以苫盖,防止飞扬。
3.2.2 施工场地应平整清洁,工程废料及时清理,道路要坚实、平整、畅通。
3.2.3 临时给排水设施要符合使用要求,元跑、冒、滴、漏现象。
施工污水应回收使用或按标准排放。
不准污染现场。
有危险的排水沟、排水井必须设置明显标志,并有夜间防护设施。
3.2.4 应有宣传党的方针、政策,鼓舞士气,保证工程质量,注意安全,消防保卫,文明施工等标语口号。
3.3 物料清楚 3.3.1 施工材料堆放区、机械设备安置区、机具车辆停放区、构件加工区、生活办公区、仓库等要按施工现场平面布置图分设清楚,并有区域标志和责任人。
3.3.2 砖瓦码放要成丁、成行。
砌块等砌筑材料要成方、成垛。
整碎分离,随用随清,不留料底。
砂石等散体材料要成堆,不混杂;材料堆放场地要平整坚实,料底随时清用。
3.3.3 库存水泥须设垫板,库房不漏。
露天存放须下垫上盖,无散包。
散装水泥无飞灰,无受潮变质。
3.3.4 成品、半成品材料及构件的放置须符合要求,整齐。
须防潮的应有防雨,防潮措施,不准有水浸现象。
3.3.5 大型工具要严格管理,分类码放。
扣件、附件使用完毕及时清理,要入库存保管。
3.4 操作面清洁 3.4.1 施工操作区分明,保洁责任人明确。
活完料净场地清,落地材料及时回收或清理,保持工作面清洁。
3.4.2 运输机具必须严密,运输时不撒、不漏,随时保持道路清洁。
机具车辆保养良好,用后擦洗干净,定点存放。
3.4.3 搅拌站前必须设排水沟,并设置回水池或渗水井,要经常清理,保持畅通。
后台无乱料,前后无淤浆。
3.4.4 搅拌机、砂浆机、卷扬机、发电机、空压机、电焊机必须搭设临建棚。
其他电动机械亦应采取有效的防晒、.防雨措施,随时保持机电设备的清洁。
3.4.5 加工操作面应保持清整洁净,木屑、刨花、锯末、钢筋短头等废料及时清理。
场地无废料、杂物,成品码放整齐。
3.5 职业道德好 3.5.1 施工单位要认真遵守国家政策和法规,严格执行建设市场管理的有关规定,信守合同,不准乱招乱雇。
3.5.2 项目管理人员团结协作、恪守职责、严格管理、公正廉洁,与建设单位密切配合,协调好与当地居民的关系,自觉接受群众监督,民主作风好,有征求意见的记录资料。
3.5.3 加强职工的思想政治工作,教育职工树立“四有 思想和为人民服务思想,做到经常化、制度化并有教育记录。
3.5.4 职工作风过硬,互相团结、互相协作。
不野蛮施工。
无打架、赌博、偷盗现象。
3.5.5 党、团员要发挥模范作用,树新风,比奉献,认真搞好文明施工。
3.5.6 制定施工不扰民、保护环境和保护文物等文明施工的措施。
3.6 工程质量好 3.6.1 建立健全完整的质量保证体系。
制订明确的质量管理目标和质量管理措施,认真执行自检、互检、交接检的“三检 制度,坚持样板引路,以样板指导施工。
3.6.2 严格按操作工艺和设计图纸施工,不偷工减料。
各项试验资料准确、真实、齐全、满足设计要求无重大质量事故发生。
3.6.3 严禁使用不合格的成品、半成品及施工材料。
3.6.4 严格按《建筑工程施工质量验收标准》及时准确地评定各分部、分项工程质量并认真填写工程技术管理资料。
按国家质量验收标准检查,分项工程合格率均达 100 %。
3.6.5 积极开展全面质量管理活动。
质量管理小组课题选择准确,能正确运用在施工中并取得成效,为工程质量管理积累一定的经验。
3.7 降低消耗 3.7.1 建立健全工、料、机管理制度,有明确的降耗指标和保证措施,降耗指标能分解落实到工程部位和岗位,建立回收节约台账。
3.7.2 主要材料施工前有“两算 ( 设计预算与施工预算 ) 对比,执行限额领料,领退料手续齐全。
3.7.3 施工材料收发要量方量尺;账物相符。
严格执行机械。
大型工具进场检验制度,日记录齐全、准确。
严禁使用模板垫道。
3.7.4 要核算到位,建立材料消耗、节超分析制度每完成部分工程或按季、月进行工、料、机消耗节超分析,找出总是制定有针对性和改正措施、工程竣工后及时反映出成本核算情况。
3.7.5 加强计量管理,做好材料收发、使用的计量工作。
各类计量器具必须严格进行周期测定,并有测定合格标记。
3.7.6 严格按设计要求施工,做到“四不超 ( 超高、超长、超厚、超强 ) 。
3.8 安全生产好 3.8.1 建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制,要有明确的安全生产控制指示。
针对工程特点制订安全技术措施,并按分部、分项工程进行交底,手续齐全。
3.8.2 认真贯彻执行建设部《建筑施工安全检查评分标准》,必须达到合格标准以上。
3.8.3 建立安全日检。
周期检制度,整改要定人、定时、定措施,并做好记录。
特殊工种必须持证上岗,禁止无证人员操作。
3.8.4 认真做好安全生产的“三级”教育、班前教育和安全培训工作。
3.8.5 按照“谁主管、谁负责”的原则,建立消防保卫制度。
层层签订责任书配备消防保卫人员,做到组织落实,人员落实,制度落实。
3.8.6 对进场职工经常进行消防保卫安全教育。
消防保卫人员,关键岗位人员必须做到“三懂三会 ( 懂得自己生产中的火灾危险性,懂得预防火灾的安全措施,懂得扑救火灾的方法;会报警,会使用灭火器,会扑救处理险肇事故 ) 。
3.8.7 易燃、易爆物品和其他危险品,要专人、专库存保管,库存房符合要求,并有严格的领退料手续和审批制度。
3.8.8 现场监建房屋的搭设应符合防火规定。
电气线路架设符合要求,宿舍照明一律采用低压线路。
防火通道畅通,其宽度不得低于3.5米。
3.8.9 施工现场必须配备足够的消防器材,并经常维护、保养,保证灵敏有效,且设置合理,禁烟区必须设置警示牌。
3.9 完成任务好 3.9.1 施工现场必须编制经过审批的建设工程施工组织设计,科学组织施工,保证工程按期完成。
3.9.2 建筑工程的保证资料、施工记录。
试验记录 ( 报告 ) 隐检记录及质量评定,竣工图等各项管理资料填写详实,齐全,为工程验收和建筑物以后的改、扩律和维修提供准确依据。
3.9.3 按工期进度计划,定期分析进度情况,采取相应措施,保证工程进度。
3.9.4 重点工程实际完成进度与计划要求相比不得低于 95 %,一般工程实际完成讲度与施工进度计划相比不得低于 90 %。
3.10 职工生活好 3.10.1 制定生活管理、卫生管理制度。
防暑降温、防寒保温措施落实。
3.10.2 生活区临建宿舍整齐、清洁,挡风遮雨,防冻防寒,门窗齐全,夏季有防蚊蝇设施。
3.10.3 工地应配备食堂 ( 送饭设备 ) 、饮水设备、沐浴 ( 盥洗 ) 设施、体息室、更衣室 ( 箱 ) 、保健站 ( 箱 ) 、厕所等。
有条件的可建自行车棚和俱乐部。
3.10.4 抓好防病,防疫工作,加强食品卫生管理、生活办公区域环境卫生清洁,生活垃圾及时清除,食堂清洁元鼠害,有防蚊蝇设施。
3.10.5 施工现场厕所遮挡严密,粪便及时消除。
3.11 保证使用功能 3.11.1 洁——清洁。
工程废土,施工余料清除彻底,室内外打扫干净、粉刷装饰色泽光亮无污染。
3.11.2 完——完好。
加强成品保护,做到建筑产品完好无损。
3.11.3 平——平整。
地面、墙面坚实平整,不空鼓。
踢脚板,墙裙高度,厚度一致,上线平直。
3.11.4 齐——齐全。
洁具、设备、预埋件符合设计要求。
3.11.5 牢——牢固。
所有安装物,预埋件符合设计要求。
3.11.6 严——门窗框周正,塞缝严密,门窗关闭,开启灵活,屋顶封盖严密。
3.11.7 “四通一亮”——上水通不跑水,下水通无渗漏,烟道通不串烟,垃圾道通元挂连,照明灯亮不漏电。
3.11.8 安全方便——楼梯扶手坚固安全,踏步高度一致,建筑产品保证安全使用。
\ \ 标准化工地建设应是企业文化的重要组成部分,是企业文化在施工现场的具体展现,抓好标准化工地建设对于促进企业文化落地有重要意义。
有人说:“一流的企业靠企业文化促进企业与人的全面发展,二流的企业靠制度管人,三流的企业靠人管人。
”我们二十局集团是中央大型企业,是全国优秀施工企业,当属一流企业行列,所以我们要努力打造具有我们特色的企业文化,用企业文化来管理我们企业。
企业文化是一种崭新的管理理念和管理模式,它是企业在发展过程中形成的员工的共同理想、价值观念和行为宗旨。
优秀的企业文化对员工有很强的吸引力、凝聚力和激发力。
企业文化建设不只是做一些图案、旗帜、标牌,更应把它变成一个个形象的、具有浓浓文化象征的实体,最终使它变为我们的理念、行为准则、价值观,与每一个员工融为一体。
企业文化是精神层面的号召力量,如果把这种力量管理的好就会转化为强大的生产力。
标准化工地建设的目的是建立包括施工管理规范化、管理流程程序化、场容场貌秩序化等在内的一系列项目标准化管理体系。
在工作中,有了规范和标准,我们的安全和质量就会有保证,场容场貌就会整洁文明,创新成果才会不断涌现;在生活中,有了规范和标准,我们的生活环境就会美丽舒适,举止就会得体文明,精神面貌就会积极向上。
一句话,标准化工地建设是一种科学的、文明的管理体系。
标准化工地建设也是一次为员工办实事的工程。
项目上为员工统一配制了办公用品、生活用品、服装、体育娱乐器材等,我们的工作、生活环境不但更加美丽舒适了,在工作之余我们也有了放松娱乐的地方。
可以说,员工是标准化工地建设的最大受益者。
标准化工地建设为我们的企业和个人带来了这么多的好处,我们还有什么理由对它说“不”字,把它当作一种形式呢
我们应积极拥护、支持、参与标准化工地建设,为把我们的工地和家园建设的更加美丽舒适而努力。
中交三航局
中交第三航务工有限公司(原名为第三航务工程局、以下简航局)是国家港口与工程施工总承包特级施工企业,在中国特大型施工企业排名中名列前茅 。
多次被国家建设部评为“全国先进建筑施工企业”、“全国工程质量管理先进企业”、 “全国建筑安全生产先进集体”。
1999年4月获中国工程建设“最佳施工企业”提名,并获表彰 。
三航局成立于1954年,总部设在上海,下属有11个单位(设7个工程公司2个专业公司 、1所设计研究院、1所培训中心),分布在上海、南京、连云港、宁波、厦门 。
三航局主要从事各类港口与航道工程;公路、桥梁、隧道工程;市政工程;地基与基础工程的建设;混凝土预制构件制作等,具有工程勘察、 设计、施工、科研、教学的综合能力和雄厚的人才、技术和专业设备实力。
现有在岗员工5086人,其中:高级专业技术管理人员272名,中级专业技术管理人员599名,各类中高级技术工人530余名,船员1029余名;拥有各类工程船舶134艘,各类大型施工机械695台,资产总值36.35亿元。
建局五十年来,立足华东,面向国内外,以市场为导向,以质量求信誉,在国内外承建了一大批重大工程项目,建成各类码头1000多座,高速公路、桥梁工程近300公里,还承建了各类航道、船坞、机场等工程,对加速我国的港口建设、发展交通运输事业作出了重要贡献。
在境外先后承建了新加坡、泰国、缅甸、科威特、菲律宾、柬埔寨、越南、坦桑尼亚、哥伦比亚等国家以及香港、澳门地区的机场、港口和土建工程。
我局自主开发、获国家科技进步二等奖的大直径钢筋砼预应力管桩,早期引进并开发的PHC管桩,加上PHC长管桩,以及外海深水嵌岩桩施工、超长超深钢管桩沉桩工艺、动测打桩应力、桩的水平承载力非线性分析等的研究应用,构成我局在桩基施工方面的一定优势。
软基加固、深基坑维护设计、施工等方面的开发,爆破挤淤、水下爆夯抛石基床,拥有较高的技术含量。
近年来我具有成功开发了外海软体排铺设工艺及设备、无验潮水下地形测量系统、高强泵送混凝土及搅拌船。
以上先进技术和工艺,支撑着企业参与市场竞争,并保持一定优势。
长期以来,三航局坚持“精心施工,产品优良,顾客满意,终身负责”的质量方针,于1998年通过了ISO9002的质量体系认证,2002年通过了ISO9001:2000质量体系认证,2005年通过了ISO9001:2000质量ISO24001:1996环境、ISO28001:2001职业健康安全管理三位一体的体系认证,近年来已有50个设计、施工、安装工程项目分别获鲁班奖、詹天佑奖和国家、省、部级优质工程奖。
至于待遇嘛~:泵车操作工,月薪大于等于3500元;搅拌楼操作工,月薪大于等于2500元;12吨以上吊车司机,月薪大于等于3000元。
要求三年以上本职经验,45岁以下,身体健康,持证。
试用两个月考核合格后办理录用手续。
浅谈如何做好监理工作
通过自己参与公路工程监理的实践,进行了归纳总结,本人就如何做好监理工作浅谈如下。
1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。
1.1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设,确定监理组组成人员,根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。
岗位确定了,其职责也就随之明确了。
岗位职责是指导监理工作的基础,如果不能清楚地了解自己的职责,工作就不能很好地完成。
监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。
层次性应考虑经验、能力、年龄的要素,有经验的领导无经验的,能力强的领导能力弱的,也要考虑年龄因素,使工作易于配合。
在监理组组成时,根据合同要求的岗位配置了各级监理人员,但合同的这种配置要求,管理层次人员太多,而实际操作人员太少,在实际工作中应该进行调整,减少管理层次人员,增加了操作层人员,提高工作效果,并且有利于管理。
1.2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用,建立团队精神是非常关键的,这决定了一个项目工作质量的优劣,一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组,有一致的目标。
在监理组人员管理中,可以从以下入手。
(1)宣传企业文化。
在监理组成立之初,召开全体人员会议,对公司的情况进行宣传,增加监理人员对公司的信心。
在日常工作生活中,进行正确的引导,宣传积极向上的精神,鼓励所有监理人员坚持不断学习,提高业务能力,同时加强职业道德教育,除了开会贯彻之外,经常同监理人员交流、谈心,加强他们的自我责任感、社会责任感,并正确认识监理工作的重要性。
(2)建立监理人员的培训机制,鼓励先进。
每一个监理项目,都是监理人才成长的摇篮。
一个项目的完成,要锻炼一批人、成长一批人,这样公司才有发展的潜力,监理项目才能越做越好。
首先,监理组在进场之初,监理组内部应进行专项培训和传帮带;其次,有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养,就是让其担当较重要工作,有独立工作机会,多参与监理组的内部事物,多与其交流,指导其业务与思想的进步。
1.3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲,监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。
业务素质虽好,但廉政自律差的监理人员其反作用力更大,甚至于一个人就毁了公司的声誉。
强化廉政意识,廉政出严格,严格出质量,监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私,心不能软,必须硬,但是吃了人家的嘴软,拿了人家的手软,如果自身不廉就会该硬的硬的不起来,该讲的讲不出口,一旦控制不了或不能控制,质量必然出问题。
所以要积极宣传廉政的重要性,要把廉政问题当作一道高压线,碰也碰不得。
1.4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性,良好生活环境的提供,也不容忽视。
在驻地建设时主要抓三个方面的工作,一是住宿交通条件,尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全;二是伙食,选择手艺好、责任心强的厨师,饭菜质量要作到可口卫生;三是办公条件,作到布局合理,环境卫生,窗明几净,同时申请宽带上网,增加信息来源。
要关心每一位监理人员的生活、工作情况,使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中,让他们感到监理组有家一般的温馨,使他们全身心的投入到工作中去,在生活中无后顾之忧。
1.5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。
监理组在实施过程中,对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行,对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退,使全组人政治思想素质上过关。
2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务,技术是工作开展的基础,没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋,无任何工作质量可言。
2.1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制,同时也是服务,监理要严格,服务也要热情。
主要从三个方面强化监理服务意识:一是主动监理,超前监理,即主动研究问题、发现问题,对工程进度、质量、投资等存在的隐患,在未产生后果前即予以消除,从而既避免了经济损失,也赢得了宝贵时间。
二是及时监理,准确监理,监理人员要有务实高效的工作作风,一旦遇有问题,及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,更不得人为设卡、刁难,必须迅速决断,这种决断不是糊涂胆大的盲目武断,而是基于对标准规范的灵活把握,对现场情况深入了解而作出的准确判断。
三是发现问题、解决问题,要求监理人员既要发现问题,还要提出解决问题的办法,要知其然,还要知其所以然,对施工中出现的问题,要向承包商及时指出并提好建议、好办法,使他们既能达标,又能加快进度,还很经济,以增强承包人对监理信服感、信任感,从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。
2.2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用,监理特别注意这方面的工作:(1)认真检验承包人进场材料。
材料的优劣事关工程质量的好坏,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛的代表性和科学性。
(2)坚持验收复测导线点、水准点,并注意对图纸上提供的资料进行复核,发现并纠正一些导线点和水准点误差,避免造成工程损失。
(3)承包人开工前的各项准备工作是否充分,直接影响到工程的实施。
按照规定,在单项工程开工前,承包人将开工申请报表报监理组,监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实:①施工方案、方法、工艺流程;②施工机具设备的配备(数量、规格、性能);③施工组织机构及主要人员的情况;④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善;⑤进场材料的准备情况(质量、数量、规格)。
经审核认定符合开工条件后,监理组长批准其开工,否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。
监理组在施工准备阶段就从严把关,从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。
施工准备阶段的其它监理工作,如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东(江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018)摘要:本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性,以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议,以提高监理的管理水平,更好的为我国的公路建设服务。
关键词:如何 做好 监理 工作中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2009)02(c)-0096-02(下转 98页) 98科技创新导报 ScienceandTechnologyInnovationHerald2009 NO.06ScienceandTechnologyInnovationHerald工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法。
(5)站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”,并予以公布。
(6)由站管理人员在和各值班长协商的基础上,直接根据检修计划和进程安排上班人员,从而更合理地运用人力资源,尽可能让运行人员休息好。
(7)运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写;对发布的操作任务进行拟票,然后班组安全员、班组长两层审核。
再有站安全员对所填写的工作票进行审核,技术员对所拟写的操作票进行审核。
充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。
(8)对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修,确保在夜间操作能顺利进行,避免因照明条件不充足造成误操作。
其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现,有意识地把安全措施做在前头。
通过这几个步骤的实施,让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。
2.2 过程进行中的控制措施(1)操作精心是保证安全生产的必备工作措施。
每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。
我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作,而且操作时还要清楚为什么要操作,怎样操作。
在此前提下,集控站在操作中严格实行“站长旁站制”,无论操作大小均有站长(或安全员、技术员)到场。
(2)安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。
所以必须要求许可人员在“知道工作任务,怎么保证安全工作”下布置安全措施。
同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。
在工作开始或过程中,又由站安全员全面督察安措情况,从而实现“层层把关,各负其责”的管理目标。
安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域,防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备,施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏(围栏)”布置。
并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏,在每天工作结束后,关闭围栏并上锁,防止在监护人离开和第二天未到的情况下,其他人员私自入内工作。
(3)现场作业安全是否在控、可控,关键在于各个工作负责人。
所以,每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容,并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。
在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度,负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况,并翔实记录于检查卡中。
从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。
保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。
(4)在一个阶段工作结束后,立即进行操作工作经验和不足方面的汇总,从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。
为下阶段的安全生产打下基础。
在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制,使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控,实现了现场控制或事中控制,从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。
2.3 工程结束时、结束后的控制措施(1)工作验收前确认可能造成误跳的压板(如联跳压板)等已用取下并用封条封住,再进行验收。
如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系,暂停工作,方可进行开关传动试验等验收工作。
(2)每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态,填写相应工作内容的“工作终结卡”。
(3)全部工作结束进行全面核对检查,包括接地线出借回收检查等。
安全生产管理工作本身就是一项系统工程,贯穿于生产过程中的每一个环节,无时不在,无处不在。
所以,在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。
我们通过与现场负责人的互动,实现了所有工作的最后安全终结。
从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到,主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法,这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。
危险点分析预控工作能否取得预期的实效,需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节,对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点,及时采取补充措施,落实到位。
只有这样才能保证危险点得到有效的控制,使危险点分析预控工作真正发挥实效,确保整个集控站的安全生产。
等,也都非常重要。
只有这样才能做到防患于未然,才能确保提高工程质量。
2.3 加大施工现场的监理力度众所周知,现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制,创优质工作,确保工程的施工质量,事前和事中控尤为重要,因此,所有监理人员要加大现场的监理力度,做到“三个坚持”,即①坚持旁站工作,特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等,没有监理旁站不准施工;②坚持独立、平行试验,用数据说话;③坚持监理程序,只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工,掌握对工程质量控制的主动权。
工程质量是一个完整的管理体系,要牢固树立质量第一的思想,严字当头,敢于管理善于管理,在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患,在质量控制过程中,坚持发现质量总是三不放过:不找出出现质量问题的原因不放过;不制定出整改措施不放过;不提出处理方案不放过。
2.4 定期检查承包人工地试验室配备情况,督促承包人按照要求开展试验工作,强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查,并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作,确保对现场工程质量的控制。
试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段,特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测,对检测不合格的材料坚决予以清场,对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。
2.5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。
“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号,在质量要求逐步提高的今天,施工质量差的企业终将被淘汰,因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育,尤其是管理人员必须树立质量意识。
大家都知道,优质工程干出来的,建设优质工程必须要有一支生产技术素质好,管理过硬的施工队伍。
3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面,也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现,协调工作贯穿整个监理工作的始终。
业主对于项目最关心的就是进度与投资,施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。
对此监理组就应该根据各方的这些特点,把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。
工作中,要及时向业主上报每段时间的工程形象进度;要充分利用业主给予的权利,积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。
对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益,更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作,这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。
要做好协调工作,监理首先要尊重自己的劳动,热爱这份职业;其次更要尊重和理解各合作方的劳动,学会用换位思考的方式去面对工作中的问题;第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关,当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。
不可否认的是协调工作做好了,也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。
以上为本人对监理工作的一些心得和认识,项目管理是一项复杂的系统工程,其所涉及层面远不仅如此,更深层次的认识与理解,还需不断的学习、努力、实践。
BT项目跟承包商融资需要注意些什么
才不会被骗
BT作为一种新型投资建设形式,由于发展时间短,在操作上还处于探索阶段,尚未有成熟的运作模式可资借鉴,因而容易引发各种风险。
BT即Build-Transfer(建设-转让),是目前时兴的一种融资建设方式。
其内涵界定有多种,国内建筑业较为认同的表述是:政府利用非政府资金来承建某些基础设施或公用事业项目的一种投资建设方式。
即政府通过特许授权确定项目业主,由项目业主通过公开招标的方式确定建设方,建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建成竣工验收合格后,由政府回购,并由政府向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。
重庆巨能建设集团近两年在 BT模式运用上进行了尝试。
目前在进行涪陵东西干道二期隧道工程项目BT融资建设工程、酉阳钟多至渤海快速通道工程、重庆嘉华大桥北延伸段BT工程。
这些项目涉及的投融资少则几亿元,多则几十亿元,收益前景可观。
但背后隐含的风险,值得研究和关注。
BT项目的风险 BT工程项目一般建设规模大、周期长,筹集资金数额较大,因而风险也相应较大。
笔者认为,BT项目的风险,主要体现在四个方面。
适用风险。
这指的是由于模式选择不当,导致的合同条款履行、法律文件执行、政府诚信缺失、银行信贷和工程施工风险。
目前国内通行的BT模式大体有4种:一是完全BT模式。
政府不直接参与项目施工管理,而是通过选定投资人(联合体),由投资人设立具有法人资格的项目公司来履行业主职能。
二是工程总承包BT模式。
政府选择同时具备投融资能力和相应建设资质的工程总承包企业或联合体为建设方,一般不组建项目公司,建设方按合同约定对工程项目实行全过程的承包或部分承包。
三是施工承包BT模式。
业主将规模较大的项目拆分成若干标段,直接与多个建设方签署合同;要求各个建设单位必须同时具备投融资能力和相应建筑施工企业资质,业主负责工程全过程管理。
四是施工型BT模式。
政府选定既直接承担投资、建设管理,又承担施工职能的项目投资人(联合体),由投资人设立项目管理机构对BT项目进行建设管理,但项目管理机构不具有法人资格,勘察、设计和监理单位由业主招标委托。
四种模式,各有优劣,适用于不同的BT项目。
模式选择不当,就可能给建设方造成不必要的障碍,带来意外的质量、安全、工期、融资和投资回收风险。
法律风险。
在中国,BT方式尚属一种新型的融资建设方式,法律跟进滞后。
另一方面,BT模式涉及融资、投资、建设、转让等一系列活动,参与人包括政府、项目业主、投资人、BT项目公司、建设方、原材料供应商、融资担保人、保险公司,以及勘察、设计、施工、监理单位及分包商等诸多主体,参与主体法律关系较为复杂。
各参与方在项目建设中的权利与义务关系如何规范,尚缺少法律规范的制约,法律风险因此客观存在。
目前国内没有专门的BT方面的法律法规,也未形成适于BT模式的通用合同文本。
BT项目在实际操作中也缺乏明确的法律依据,项目承包是否需要招投标,是否需要专门成立BT项目管理公司,对建设方应该有什么样的资质要求,如何解决政府部门在管理BT项目时职责交叉、定位不明的问题;在建设期内,资产究竟属于业主方还是建设方,如何通过有效的监控防范项目公司将资金挪作他用,投资方投入资金如何监控与支付;项目峻工后政府回购时限如何约束,当政府财政无法满足回购要求又无其他融资途径时,谁来为政府买单;招投标工程索赔、经济纠纷的处理,都缺少明确的规范。
一旦合同条款、政府诚信、银行信贷、工程施工等出现问题,法律不能提供有效的保障。
政策风险。
即政府诚信、政府政策的稳定性和连续性、政府到期可支配财政无力回购带来的风险。
从宏观看,中国是不完全的市场经济,这决定了中国经济带有“政策经济”的特点。
建筑是高投资行业,发展尤其依赖投资拉动,“政策经济”的影响因此更为明显。
眼下,全球经济是否渡过危机,我国经济发展前景如何都存在不确定性,这也导致政策走向不确定。
国家宏观政策调整(比如货币政策、税收政策调整)对整个经济而言也许是利好,但对建筑业的影响却可能是致命的。
从微观层面看,政策性风险主要显现在以下几个方面:一是由于地方政府的政策目标与政策手段不对称,导致企业面临的政策风险陡增。
比如项目投资巨大,政府财力本来就不能承受,却硬着头皮上,到回购时却拿不出钱来,以致带来风险;二是地方政府换届,后届政府不认前届政府的政策,否定前届政府决策的建设项目,结果导致BT项目无法继续实施;三是地方政府缺少战略决策能力,没有远期规划,政府行为随意,政出多门,近日一个点子,近日一个政策,后天一个口号,导致政策走势飘忽不定、难以预期,带给BT项目极大的风险。
融资风险。
BT模式的一个重要环节,就是融资。
在政府加大金融宏观调控力度的当下,项目融资成功与否是BT项目能否成功运作的关键所在。
是否拥有足够的融资能力,能够在多大程度上将项目资金筹措到位,是建筑企业在BT项目上的关键性竞争力。
但是,在目前,中国融资结构过于单一,企业难以通过在资本市场直接融资来解决巨额投资的资金,往往只能靠间接融资,即通过向商业银行贷款,负债融资,来解决投资资金。
然而,BT项目投资动辄几亿、十几亿、几十亿。
在现代商业银行的“嫌贫爱富”的潜规则下,一般建筑企业直接融资颇为困难,即便融资成功也存在巨额贷款还本付息的风险。
一是项目开展后,由于宏观经济环境变化,国家实行宏观调控和贷款限制,企业可能因此无法筹措项目所需的全部资金,由此造成资金不到位,最终影响企业正常的生产经营。
二是企业负债融资,可能因项目效益低下,或者缺乏完善的财务管理体制和资金筹划能力,负债率超过警戒线,回购资金到位催收乏力,到期无法还本付息,最终导致企业财务状况恶化,甚至面临破产。
三是企业经营管理效率低下,决策管理信息系统不健全,投资理财能力较差,资金使用效率偏低,企业因此缺少信誉,限制了企业的融资能力,形成企业融资过程的潜在风险。
风险,无法回避。
对之,建筑施工企业必须重视,并在谋划、调研、承揽和组织施工过程中采取措施加以防范和化解。
否则,一个方面的失误,就可能引起无可挽回的严重后果。
风险应对的方略 针对BT模式存在的风险,重庆巨能建设集团在实际操作中采取了以下措施。
理顺法人治理结构,强化现代企业管理。
法人治理效率,是建筑集团内部管控和抗风险的保障。
巨能集团遵循“国有现代企业制度”的理念,把完善集团公司基本管理制度,提高法人治理效率,作为提高内部管控能力和抗风险能力的重中之重。
今年以来,根据出资人(重庆能源集团)批准的公司章程,先后修改完善了董事会工作条例、总经理工作条例,制定了集团高管事权划分及执行制度,借以规范集团公司相互制衡的法人治理结构,提高集团公司法人治理效率,改善总部战略管理水平和管控能力。
事权划分和执行程序,包括了8个方面、40条规定,从战略制定与控制、全面预算的制定与控制、资产管理与投融资管理,到组织结构和组织机构调整、人力资源战略、各级管理人员任免程序、工资和福利政策、年度员工培训计划的事权和程序,都作了明确划分和规定。
我们期待,通过明确责权,提高公司治理效率和科学决策的水平,有效控制投资风险,确保资产安全。
强化财务导向管控,提高企业理财水平。
主要包括四个方面的举措:一是两级公司实行全面预算管理,以全面预算管理来延伸集团战略管理,促进资源优化配置;二是建立集团公司资金结算中心,实现资金的集中管理,提高资金使用效率,建立内部融资平台;三是通过实行子分公司财务主管委派、定期考核轮换制,委派人员的人事关系和工资发放在总部,考核与子、分公司经营绩效挂钩;四是银行账户集中管理,尽量减少在外部银行账户的资金沉淀;五是建立集团公司财务信息网络,实现灵敏、准确、高效的信息沟通,避免信息失真,减少信息不对称,借以强化财务风险控制,提高企业理财水平和融资能力。
坚持三个管控结合,避免内部控制虚化。
为确保子、分公司拥有承担资产保值增值责任的经营自主权,提高集团公司与子、分公司战略发展协同,我们的董事会确定对子、分公司施行战略管控、财务管控和运营管控相结合的管控模式。
三种模式结合运用,区别子、分公司的情况各有所侧重:对独立法人的子公司,相对放权,主要侧重于战略管控和财务管控,但辅之以运营管控。
即在一些事关整体利益的问题上,比如内外招投标,投融资数额较大的BT项目,集团公司内部资质的有效利用等等,实行必要的权力集中,以消除内部竞争带来的负面效应,减少外部竞争阻力,有效地控制风险。
对分公司,主要侧重于运营管控,同时施行战略管控和财务管控。
之所以对分公司要侧重于运营管控,是因为分公司不具有独立法人资格,不承担民事责任,资产安全和经营的盈亏责任,是由总公司承担的,相对集权的管控,是履行资产责任的要求。
根据董事会确定的思路,我们正在修订子、分公司管理办法。
这个办法包括12章、45条,主要的特点是既有集权性规定,又有明确的授权,让子、分公司明了应该做什么,能做什么,可以怎样做,做好做不好在利益上会受到怎样的影响。
希望通过这个办法的实施,实现集约化经营、资源整合,从整体上增强协同性,提高集团的外部竞争力和抗风险能力。
注重外部环境研究,加强企业风险防范。
BT项目,在很大程度上可以说是政府转嫁风险的一种投资方式。
BT项目合同签订后,企业承担的风险肯定大于政府。
基于这个认识,我们巨能集团把环境研究和政策研究,列为风险防范的重点,设立了总法律顾问,成立了董事会领导下的风险监控委员会,明确了风险监控的常设机构,负责进行风险研究和预警。
集团公司强调,项目开发坚持把质量放在第一位,不再不计成本片面追求开发数量;开发坚持不把鸡蛋放在一个篮子里,整个公司的项目结构尽可能多元化,BT占全部项目的比重一般控制在40%以内;选择BT项目时必须深入调研,重点在项目投资额度、工程规模、建设难度、建设风险,企业的融资能力、管理能力、实有资质和施工能力是否可以承受;政府的诚信如何,业主是否具有足够的回购能力,能否提供回购承诺函及相应担保,如何通过合同规范双方的行为,规避风险;项目前期工作是否深入,设计方案是否稳定,建设标准是否明确,项目结构是否清晰,建设方是否具有较大的自主权和利润空间,投资和施工联合体的约定方式和内容、施工队伍最优组合方案分析。
组建得力项目经理部,又好又快实现全面履约。
BT项目投融资数额巨大,项目交付时间越长,承担的贷款本息的成本就越高;项目交付时间越长,也意味着环境、政策的变数越多,风险越高,失败的机会越大。
企业规避风险,因此必须力求安全、优质、低耗、高效,以最短时间的最低项目成本,实现高质量的项目交付,确保全面履约,降低风险。
我们因此决定,BT项目由集团公司统一开发和组织;项目部的组建打破子、分公司既有的藩篱,在全集团范围内择优选人、统一调集队伍和装备;对BT项目的管理,实行子、分公司和集团公司双重管控,子、分公司侧重于施工工期、安全、质量和成本的管理,集团公司侧重于资金使用效益和投资回收的督促与监管。
集团公司强调,作为承担BT项目的子分公司必须进行项目全面管理,尤其要加强会计核算,注重三个方面的收益:来源于项目总投资的建设单位管理费;项目施工的正常施工利润;BT合同约定的、构成BT合同总价的投资回报收益。
为此,集团公司财务部加强了项目部财务人员培训,同时制定相应核算规范,督促严格执行。
建筑安全施工作文怎么写六百字
“安全”—— 一个永恒的话题追求时髦,崇尚流行也许是一种时尚。
但是一旦流行成为社会的主流,那种存在于人们心中原本美好的东西,便会成为过眼烟云,变的黯然失色。
然而,“安全”却时时刻刻、事事处处遍布于人们生产、生活的每一个角落,在我们的生活中无处不在、无时不有。
人们外出时要注意交通安全;生活中要注意卫生防病安全;生产中要注意生命和财产的安全等等……,所以,“安全”是一个永不过时的话题。
在我们的现实生活中,无数的事实告诉我们,凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价,如:甘肃3.5、宝鸡3.23人身伤亡事故,向我们警示, 违规操作,习惯性违章、经验主义和麻痹思想是生产事故的大敌,惨痛的教训告诉我们任何无视规章制度的行为都会留下一部不堪回首的血泪史。
事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位,才能保证经济效益的提高和社会环境的稳定。
“高高兴兴上班来,平平安安回家去”一直以来是许多厂矿企业所倡导的口号,意喻人们能够安全顺利的完成一天的工作,平安的回到家中和家人团聚,同时也表达了各级重视安全、渴望安全的心愿。
而如今,“三个安全”工作的广泛开展,更加说明了全社会上上下下关心安全、重视安全的程度。
尤其是我们作为生产一线的工人,更应该清醒的认识到安全对于我们的重要性。
如果我们在操作中不注意严格的遵守安全工作规程,做好安全防护工作,那么一旦发生事故,第一个受到伤害的必然是我们自己。
因此,为了做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害,我们每个人都应该从我做起,从点滴养成做起,绷紧安全这根弦,决不放松对自己的要求,严格按规程办事,让事故远离我们,真正做到事故苗头不在我身上发生,不在我单位出现。
“安全工作”是一项长期的工作,来不得半点马虎和松懈,更不能摆架势,走过场,虚张声势。
假如有人拿安全工作当儿戏,最终必将受到应有的惩罚。
我们在实际工作中,必须做到上下一心,团结一致。
坚决不能搞上有政策下有对策,传达执行两张皮的做法,更不能一味的为了应付检查而惶惶不可终日,严重影响正常的工作和生活,那样最终的结果就是害人害己。
我们应该把安全预防工作落到实处,形成制度化,做到人人监督,各负其责,广泛掀起违章可耻、守纪光荣的良好氛围,真正做到领导在与不在一个样,检查不检查一个样,一切从实际工作出发,把安全工作渗透到每个角落。
“安全责任重于泰山”不是哪一个人凭空想象出来的,也不是一句空洞的口号,而是通过不断实践总结出来的,当前我们全部工作都要围绕着安全这个中心来进行。
必须认真落实《安全法》的规定,把安全责任层层分工,严格落实好安全责任制,层层把关,严密组织,坚决把事故苗头和不安全因素消灭在萌芽状态。
俗话说“严是爱,松是害”,不错,贯彻执行《安全法》就要有严格的监督机制,加大考核的力度,对那些无视法纪,敢于顶风违纪的人就应该严肃处理。
决不姑息迁就,让敢于违规违纪者悬崖勒马,决不能讲人情,顾面子,将执行安全纪律当成感情交换的筹码。
凡事预则立,不预则废。
只有在我们的生活和工作中唱响“安全为了生产,生产必须安全”这一主题,才能真正将安全工作落到实处。
在实际工作中的每一个环节上我们都应该有严密细致的分工、周密的部署以及应付各种突发情况的充分准备,出现问题时才会泰然处之,将事故范围控制在最小,有效避免流血和伤亡事件。
“安全” 是一个永久的话题。
当和平与发展成为时代的主题时,安全则变得更为重要,和平安宁的生活需要安全、经济的腾飞需要安全、时代的发展更需安全。
所以,我们将一如既往的将安全工作进行到底,真正做遵规守纪的模范,勇于向各种危害安全的行为作斗争,确实做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”。
让安全的警钟时常激荡在我们耳畔,让我们共同努力,一起拥有美好的明天。
我想去美团外卖当站长,请问要学些什么
美团职责:1持早会(清洗外卖箱子名报数查仪表,昨据反馈,骑题反馈,安全宣导,情景演练,美团口号)2:站点美团数据播报板、消毒表、自检表、培训表填写、值班排班。
3:平时负责监控烽火调度台,处理送餐过程中配送员遇到的问题,手工派单的站点负责手工派发订单,系统派发的站点在系统爆单不顺路乱派的情况下手工改派订单。
4:站点招聘人员、员工培训,走访商家



