怎样正确认识当前反腐倡廉形势
反对和防治腐败，事关人心向背，事关生死存亡。
只有正确认识和判断当前反腐倡廉形势，才能总揽全局，审时度势，紧紧围绕改革发展稳定大局，牢牢把握反腐倡廉斗争的正确方向；才能坚定信心，扎实工作，正确处理反腐败的各种矛盾和问题；才能统一思想，进一步调动各方面的积极性，取得反腐倡廉的新成效。
怎样判断反腐倡廉形势，不仅仅是工作评估问题，也是一个重大的政治问题。
认清形势、把握大局，才能统一思想、做好工作。
我国当前的反腐倡廉斗争是在错综复杂的国际国内政治背景下展开的。
国内外敌对势力竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度，蓄意诋毁，造谣惑众，把我们党描绘得一团漆黑，把干部队伍说得一无是处，攻击共产党解决不了自身的腐败问题，等等。
其目的就是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心，动摇对走中国特色社会主义道路和共产党领导的信心。
对于干部群众对反腐败斗争形势的一些模糊认识和不正确看法，也要分清楚情况，加以引导。
每个人在不同的社会层面生活，因人、因事、因情况不同，看问题的依据、标准不同，得出的结论也不尽相同。
既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向；也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪。
当前在反腐败斗争形势的判断上，存在一些模糊认识：一是把局部看作全局。
有的地区和部门出现了腐败分子，周围的干部群众很不满意，出于满腔义愤，把局部存在的消极腐败现象推而广之，从村长、乡长的不廉洁推测省长、部长的不廉洁，从少数干部有问题扩大到认为我们党和干部队伍整体上有问题。
二是把自己接触到的个别腐败现象视为普遍现象。
有的同志在社会活动和经济交往中，受到个别部门和单位不正之风的困扰，非常愤恨，由此推断出整个社会风气都不好，认为我国腐败现象非常严重。
三是把媒体报道的典型案例当作普遍现象。
据调查显示，60％多的人是通过媒体了解腐败问题的。
反腐败是备受社会关注的热点之一，对大要案的报道，有时比较集_中，有个别小报还存在恶意炒作的现象，对一些干部群众容易产生误导，使一些人错误地认为，案件越查越多，腐败越反越严重。
四是把不属腐败的违纪违规行为或不正之风，当作腐败问题来看待。
腐败有明确的定义，主要指滥用职权谋取私利。
一些群众没有搞清腐败的概念，把一些不属于腐败的现象也列入腐败的范畴。
以上这些认识，单从某个方面说，似乎有一定道理，但从总体上说则是不全面的，以偏概全，背离了客观和实际。
怎样判断反腐败形势，有一个角度的问题，但从根本上说还是世界观、方法论的问题。
2011年1月10日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、系统、深入地分析了当前的反腐倡廉形势，特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
胡锦涛总书记特别强调，我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握，对于我们进一步统一思想、提高认识，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。
第一，要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效。
坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党始终不渝的奋斗目标之一。
在领导中国革命、建设和改革90年的伟大实践中，以、、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进行了艰辛探索，取得了重大成就。
特别是党的十六大以来，党中央坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划和部署，不断深入对反腐倡廉建设规律的认识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，为党和国家事业发展提供了有力保证。
我们坚持把加强教育作为反腐倡廉的基础工作。
近年来，中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效。
结合纪检监察工作的实际，我们还深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，命名一批全国廉政教育示范基地，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，组织“扬正气、促和谐全国优秀廉政公益广告展播，扎实推进廉政文化建设等，广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固，以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。
我们坚持把健全制度作为反腐倡廉的重要保障。
大力推进反腐倡廉制度建设和创新，制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中华人民共和国行政监察法》等一批重要反腐倡廉法规制度。
在抓制度建立的同时，建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高制度执行力、增强制度实效性。
我们坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。
着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。
通过加强巡视工作，完善纪检监察机关派驻机构统一管理，推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开，充分发挥舆论监督作用，认真落实党政领导干部问责制等，切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督，促进权力运行程序化和规范透明。
例如，巡视工作是一种有效的监督形式。
党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。
党的十七大把巡视制度正式写进党章，以党内根本大法的形式确定下来。
巡视工作边实践边探索，制度体系不断健全，工作机制不断完善。
发现并阿有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索。
各省(区、市)、部分中央和国家机关以及金融机构、国有重要骨干企业也积极开展对所属单位的巡视。
通过开展巡视工作，有力推动了党的路线方针政策贯彻落实，促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加强了领导班子和干部队伍建设。
我们坚持把深化改革作为反腐倡廉的治本之策。
协调和配合有关部门，大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。
我们坚持把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉的重要任务。
通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，有力维护了人民群众合法权益。
各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件，严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，促进了社会和谐。
我们坚持把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段。
加大查办违纪违法案件的工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法而前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，绝不菇息，绝不手软，切实做到发现一个查处一个。
我们注重突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件。
从2007年11月至2010年底，全国纪检监察机关共立案43．5万件，结案44.6万件，给予党纪政纪处分46.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理16607人，立案件数、结案件数和党纪政纪处分人数逐年增长；共查办商业贿赂案件50244件，涉案金额125.4亿元。
党的十七大以来，中央纪委监察部严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批大案要案，前不久又对刘志军进行立案调查，社会反响强烈。
和地区各部门也查处了一批在本地区本部门在重要影响的案件。
通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心。
我们注重发挥查办案件的治本功能，建立健全“一案两报告”等制度，加强案件剖析和情况通报，有针对性地总结教训、建章立制、堵塞漏洞，力求达到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。
我们坚持讲求政策策略，把握时机节奏，改进宣传报道，确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。
这些年来，通过坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，有力地保证了党和国家工作的顺利进行，维护了改革发展稳定大局；捍卫了党纪国法的尊严，维护了社会公平正义；纯洁了党的组织和队伍，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力；密切了党同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。
据国家统计局民意调查显示，人民群众对反腐败工作成效的满意度2003年度为51．9％，2008年为65.5%；2010年达到70.6％；人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例2003年为68.1%；2008年为81.6%；201o年达到83．8％，均呈逐年上升趋势。
国际社会也对我国的反腐败工作给予积极评价，认为中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界人口最多的国家温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献。
”第二，要清醒认识当前消极腐败现象的严重性。
在充分肯定反腐倡廉建设取得明显成效的同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象仍然比较严重，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况。
新问题。
一是腐败行为在一些领域仍然易发多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领导违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规时有发生。
二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。
一些领导干部利用职权或职务影响牟取非法利益问题突出。
“一把手”腐败问题仍然严重。
从2007年11月至2010年底，共处分基层站所工作人员38464人，其中2010年处分违纪总金额在千万元以上的乡科级以下人员171人。
例如，山西省临汾市蒲县煤炭局原局长郝鹏俊，利用职权违规从事煤炭生产经营活动，谋取巨额利益，同时犯有逃税罪、非法买卖爆炸物罪、贪污罪、挪用公款罪，违纪金额巨大，社会影响十分恶劣，被依法判处有期徒刑20年。
三是一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣。
例如，首都机场集团原董事长李培英，贪污公款8250万元，索要、收受有关单位和个人款项共计折合人民币2661万元；先后多次到境外赌博，赌资特别巨大。
李培英被依法判处死刑。
四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。
例如，国家开发银行原副行长王益，政治上丧失理想信念、目无党纪国法；经济上贪得无厌，为谋取个人私利不择手段，利用职务便利为数名请托人谋取利益，索取或收受财物共计折合人民币1196万元；生活上极其糜烂。
王益被依法判处死刑、缓期2年执行。
五是窝案、串案、案中案明显增多，有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。
例如，在安徽省古井集团高管人员严重违纪违法案件中，原集团董事长兼总裁王效金，集团副总裁、房地产公司董事长李运杰，古井贡酒股份公司总经理甘绍玉等10名高管人员涉案。
王效金被依法判处无期徒刑，其他人员也受到相应的刑事处罚。
六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。
例如，商务部条法司原巡视员郭京毅单独或伙同商务部、工商总局、国家外汇管理局的多名司局级干部，以及一些中介组织工作人员，利用各自在外资审批、监管、服务等方面的权力，把正常工作协调机制变成“权钱交易利益圈”，犯罪行为具有较强的专业性和高度的隐蔽性。
郭京毅因受贿罪被依法判处死刑、缓期2年执行，其他涉案人员也分别受到相应的刑事处罚。
此外，党员干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。
一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，对群众反映的问题漠不关心，甚至失职渎职、酿成严重后果。
例如，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，除利用职权收受贿赂600多万元外，还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作，且疏于职守、部署不周、监管不力，致使药品注册管理秩序混乱，全国假药劣药事件频发，严重危害了人民群众用药安全。
郑筱萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。
同时，一些领导干部作风简单粗暴，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事件和个人极端事件；一些领导干部贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重；一些领导干部在廉洁自律方面要求不严，违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止，等等。
另外，从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看，背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。
例如，2008年山西省临汾市襄汾县“9·8”溃坝事故，造成277人死亡。
经过调查，临汾市公安局原常务副局长段波、临汾市原副市长周杰、襄汾县原县长张金凤等5名领导干部因利用职权为发生事故的新塔矿业公司非法生产提供便利、收受贿赂等严重违纪违法问题受到严肃查处。
第三，要深入分析一些领域腐败现象易发多发的原因。
腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。
当前，我国社会存在腐败现象的原因，主要有以下5个方面。
一是我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。
从世界各国发展历程看，西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年跨越了其他国家上百年的发展历程，各方面体制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。
即使市场经济体制比较健全的西方发达国家，也都为不断发生的腐败问题和政治丑闻所困扰，尤其是资本主义国家民主竞选所耗费的巨额政治经费其实质就是一种披着合法化外衣的腐败现象。
最近突尼斯、埃及、利比亚等国家相继发生的政权更迭和政治动乱也都与腐败问题密切相关。
二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端主义思想滋长。
例如，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜为满足自己的高消费，收受贿赂328万元，伙同他人骗取国家资金400余万元，被判处有期徒刑18年。
孙瑜在其忏悔书中说：贪图享乐，无限制地追求高消费，是我违法犯罪的重要原因。
三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。
例如，广东省政协原主席陈绍基因受贿2959万元，被判处死刑、缓期2年执行。
他在检查中说：在改革开放、市场经济情况下，体现在领导干部身上腐蚀与反腐蚀的斗争，是如此尖锐和复杂。
说复杂，是指对领导干部的腐蚀，在温情脉脉、杯光酒影中就能得逞，让你在不知不觉、舒舒服服中演变过去。
四是干部队伍构成发生很大变化，二些党员干部理想信念发生动摇，不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染。
一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有的心态浮躁、贪图虚名，一门心思用在谋求更高的职位上；有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出与回报不成比例，因而产生“心理失衡”，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路；有的甚至利欲熏心、私欲膨胀，公然索贿受贿、侵吞公共财产和国家、集体资金，等等。
例如，宁夏回族自治区政府原副主席李堂堂，就是因在2002年陕西省政府换届和2005年届中调整时未被提拔使用，感到自己吃了亏，产生了为自己捞好处、留后路的想法并付诸实施。
2007年曾因拉票贿选、违反换届纪律，受到党内严重警告处分并通报批评。
与此同时，本人或通过其弟收受贿赂共计折合人民币760余万元。
李堂堂已被一审判处无期徒刑。
五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节，一些地方和单位管理失之于软，失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，好人主义盛行，应该及时提醒的没有及时提醒，应该坚持制止的没有坚决制止，应该严厉惩处的没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。
就纪检监察工作来讲，还存在一些薄弱环节，在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应，从源头上防治腐败的措施和办法还不够多，等等。
第四，要充分认识深入推进反腐败斗争的有利条件，坚定抓好反腐倡廉建设的信心。
首先，我们有党中央的坚强领导。
我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。
党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，中央政治局和中央政治局常委会每年都召开专门会议研究部署反腐倡廉工作，江泽民同志先后1O次、胡锦涛同志先后9次出席中央纪委全会并发表重要讲话；国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作作出部署；中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。
这些都为我们推进反腐败斗争提供了重要政治和领导保证。
其次，我们有社会主义制度的独特政治优势。
腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。
我国实行的社会主义制度作为区别与历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。
特别是经过改革开放30多年的发展，我国综合国力极大增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚实的物质基础和法制保障。
社会主义制度有着巨大的优越性，我们完全有能力依靠自己的力量解决自身存在的腐败问题。
其三，我们有一支优秀的党员干部队伍。
长期以来，广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献，为改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。
最近几年，我们国家大事多、难事多、急事多，我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就，靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。
这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显著成效的最有力证明。
不承认这一点，就难以解释我们今天取得的举世瞩目成就。
可以说，我们党员干部队伍的主流是好的，是值得党和人民信赖和依靠的，腐败分子只是极少数。
近年来每年受到党纪处分的党员越11万人，只占党员总数的14％o，其中因贪污贿赂类问题受到处分的仅占党员总数的0.3％。
其四，我们有人民群众的大力支持和积极参与。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是推进反腐败斗争的重要力量。
随着人民群众参与反腐倡廉看渠道的不断拓宽和揭露腐败问题能力的不断提高，人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更加充分的发挥。
其五，我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。
改革开放以来，我们党在实践中探索形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。
总之，消极腐败现象违背社会主义民主政治原则、干扰社会主义市场经济正常运行、助长不良社会风气、危害社会公平正义，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。
正如胡锦涛总书记所指出的，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。
坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质是党必须始终抓好的重大政治任务。
我们一定要从事关党的生死存亡、国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成败的全局和战略高度深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强保障。
医疗领域不正之风和腐败问题专项治理都有哪些内容
关健现是现搞那行，那行起妖风，治表不治里，条款太多贴墙，艺术观赏以成习
如何正确看待当今社会腐败现象
党的十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，形成了47份巡视反馈情况报告。
巡视是一把惩治腐败的“利剑”，也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。
细读这些“巡视清单”，有利于“把脉”当前反腐形势，为下一步党风廉政和反腐败斗争找准着力点。
锁定“高发区域” 翻开“巡视清单”，工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题，几乎涉及所有被巡视地方和单位，堪称当前腐败问题的“高发区”“重灾区”。
因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题，被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上，反映了当前这一问题的普遍性。
巡视发现，近10个省份在国有企业、政府采购等领域存在腐败问题；而科研经费管理方面存在的腐败问题主要集中在一些部门、单位和高校。
民生资金本来是老百姓的“保命钱”，但在一些地方却成了腐败分子的“唐僧肉”。
巡视发现，这一问题主要集中在中西部地区，虽不普遍，但性质恶劣，是当地干部群众反映比较集中、比较强烈的一个问题。
此外，一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中，其中有的地方违纪违法问题频发，有的地方腐败案件呈现增多趋势，有的地方还出现了“窝案”。
瞄准“重点人群” 由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制，党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题，是这四轮中央巡视发现的突出问题。
早在去年第一轮巡视过程中，中央巡视组就发现，一些地方对“一把手”管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。
在此后的几轮巡视中，同样的问题屡屡被提及：有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大；有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势；有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力，党政“一把手”连续发案…… 容易滑向腐败深渊的，不仅是那些手握大权的“一把手”，还有许多基层领导干部。
由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管，这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”，其违纪违法问题往往直接触及群众利益，影响更坏。
巡视发现，存在“小官贪腐”问题的地方和单位占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一，其中有的地方基层权力寻租机会较多、空间较大，“苍蝇”式腐败问题突出，“小官巨腐”问题严重；有的地方基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势，侵害群众利益现象突出；有的单位监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软，基层腐败案件高发多发，反腐败斗争形势严峻…… 值得关注的是，中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题，直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德，加之日常监督缺位，给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大，使之极易出现腐败问题。
斩断“腐败路径” 党的十八大以来，中央高度重视作风建设，出台八项规定、整治“四风”问题，并将“执行中央八项规定和作风建设”“执行党的政治纪律”“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。
四轮巡视过后，官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面，对这些通向腐败的路径，必须予以彻底斩断。
一些官员与商人过从甚密，勾肩搭背、不分彼此，有的直接插手项目、大搞权钱交易，有的通过“身边人”输送利益。
一些领导干部拉帮结派，搞“圈子文化”“山头主义”，不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。
求一篇2000字的 大学生对当今社会的热点问题及看法的论文。
今年是“五”的开局之年，我们上了新的。
“十二五”时期是全面建设小会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
综合判断国内外形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临许多复杂的矛盾和问题。
\\r两会前夕，在人民网推出的“你最关注的十大热点问题”调查中，社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中。
两会期间，这些问题也成为代表委员讨论的热点话题，许多议案提案对此都有涉及。
网友的关注、两会的热议，反映了广大人民群众的重大关切，体现了人们对过上更美好生活的热切期盼，也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性。
\\r关系改革发展稳定全局的重大课题\\r问题就是时代的口号。
任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。
我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。
\\r改革开放已经走过了30多年的历程。
30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。
历史告诉我们，没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面，就没有人民生活日见红火的生动景象。
\\r然而，发展是一个过程，它不仅不可能一下子解决所有问题，而且会不断出现新的问题。
正如同志深刻指出的，“过去我们讲先发展起来。
现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。
”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现，新问题更是层出不穷。
而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强，人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显，对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈。
因此，我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性，是发展到一定水平的伴生现象。
\\r问题是一种现象，因一定的客观条件而存在，随客观条件的变化而变化。
当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现，是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果，呈现出一些新的特点。
\\r数量明显增多，表现更加复杂。
我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程，任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加，有的问题在多年发酵以后逐渐显现出来，有的问题在客观条件形成之时自然产生出来。
尤其是在改革发展的关键阶段，问题不仅数量多、表现在方方面面，而且形态多样、十分复杂。
而现代科技和传播手段特别是互联网的广泛运用，大大强化乃至放大了这些问题，使之显得更加突出。
\\r关系改革发展大局，涉及群众切身利益。
社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性。
分析一下人民网的调查结果不难发现：无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题，都关系和影响大局。
同时，这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数。
\\r不同问题相互交织，解决难度明显加大。
当前的社会热点问题形态多样，既有全局性的，也有局部性的；既有长期积累的，也有新近形成的；既有经济领域的，也有社会领域的；既有不同特点，也有共同之处。
从总体上看，不同社会热点问题之间的关联性强，它们相互交织、相互影响，往往“牵一发而动全身”；还有不少属于“两难”问题，它们彼此依存、彼此牵扯，往往“按下葫芦浮起瓢”。
\\r容易引发对立情绪，甚至造成社会冲突。
从一定意义上说，社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达。
有的社会热点问题“热”到一定程度，就需要加以妥善解决或者进行必要的降温。
如果应对和处理不及时、不妥当，就很容易引起群众的不满和对立情绪，甚至演变成群体性事件。
2010年，全国群体性事件呈高位运行状态，其中相当一部分就是由于对热点问题处理不当而引起的。
\\r社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，难得机遇和严峻挑战并存，有利条件和不利因素同在。
科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在各级党委和政府面前的突出任务。
而科学对待当前的社会热点问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。
\\r认识是行动的先导，认识清才能方向明。
我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。
立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。
面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。
这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。
从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢
\\r理性地看。
就是客观承认、积极面对。
问题作为一种客观存在，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消失。
事实上，世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题，我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪。
因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。
那种对问题视而不见、漠然置之的态度，那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度，是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。
\\r严肃地看。
就是高度重视、认真对待。
看问题应坚持实事求是，不放大，也不缩小；不言重，也不看轻。
当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题，切不可掉以轻心。
然而在现实生活中，有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”，没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象，就是“正常的”；或者认为“虱子多了不痒”、问题多了不愁，用不着太在意。
这些认识需要及时改变。
\\r全面地看。
就是系统分析、整体把握。
同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。
要正确认识问题，就要对它全面地看：既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。
如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。
比如，对于“看病难”问题，就可以从多个层面寻找原因——政府投入不足：2009年卫生总费用中政府投入仅占24.7%，不仅远低于发达国家75%的平均水平，也低于发展中国家55%的平均水平；医疗资源分配不均：本应为“金字塔”型的医疗卫生体系，在我国却呈现为“倒金字塔”型，高新技术、优秀人才主要集中在几个大城市的大医院，从而导致了“全国人民上协和”的现象；人们的心理因素：有些人的病在社区诊所和一般医院就能看好，却非得去找大医院的名专家，导致原本稀缺的优质医疗资源更加紧张；等等。
所以，出现类似“看病难”的问题，很难说只有哪一个方面的原因。
只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。
\\r具体地看。
就是区别对待、“就事论事”。
当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。
这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题就在什么范围内解决，不能搞“一人生病，全家吃药”。
比如，对于社会保障水平不高和收入分配不公这两个问题，有的人简单地把它们都归结为体制机制不合理的结果。
其实，这两个问题产生的主要原因并不一样：社会保障总体水平不高，固然有制度设计相对滞后的原因，但主要原因在于我国经济社会发展水平还不高，不具备实行“高福利”的现实条件；收入分配不公固然也有生产力发展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配关系还没有完全理顺。
把这两个问题的成因等同起来，势必难以得出正确的结论。
\\r发展地看。
就是看到变化、面向未来。
社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系，必然随社会发展阶段的变化而变化；因一定的客观条件而存在，也会因客观条件的改变而改变。
从总体上看，我国当前的社会热点问题都是前进和发展中的问题，必将在前进和发展的过程中得到解决。
特别应当看到，党和政府对当前的社会热点问题有着清醒而深刻的认识，并在不断加大解决的力度。
当然，解决任何问题都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。
面对当前的社会热点问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。
\\r加快改革发展。
社会热点问题凸显，从根本上说是发展不充分、不科学导致的。
有效解决社会热点问题，根本途径就在于加快发展、科学发展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。
努力“做大蛋糕”，不断增加社会财富，才能为有效解决问题提供坚实的物质基础；切实“分好蛋糕”，促进社会公平正义，才能为有效解决问题创造良好的社会环境。
“做大蛋糕”，应始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，不断增强经济实力和综合国力；“分好蛋糕”，应始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，切实保障人民权益，着力保障和改善民生，大力加强和创新社会管理，妥善协调社会各方面利益关系，不断提高人民生活水平。
\\r注重统筹兼顾。
当前的社会热点问题数量多、涉及广，性质、表现、成因复杂多样，解决难度也大。
这就要求我们按照统筹兼顾的原则，以战略思维、系统观念和全局视野进行通盘考虑，认真研究解决问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、有效措施等，制定路线图，列出进度表，确保稳步、协调推进；正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分考虑社会各个方面、各个层次、不同群体的利益诉求，准确把握人民群众的愿望、呼声、要求，把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来，防止顾此失彼；把科学精神和负责态度有机统一起来，既尽力而为又量力而行，既统筹规划又突出重点，在深入调查研究的基础上，明确哪些问题已有解决的可能、可以尽快解决，哪些问题尚不具备解决的条件、需要逐步解决，防止急于求成。
\\r坚持真抓实干。
解决当前的社会热点问题，是实打实、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口号，也不能“等等看”、“慢慢来”。
广大党员干部特别是各级领导干部应大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，主动深入实际调查研究，了解真实情况，掌握全面信息，听取各方面的意见和建议；认真考虑群众的感受和感情，切实增强责任感和紧迫感，雷厉风行、少说多做，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，不断取得实实在在的成效。
在这个过程中，应特别注意急事先办、小事快办，着力化解各种矛盾纠纷，避免把小事拖大、大事拖炸。
为此，需要健全必要的工作机制、形成有力的工作措施，细化任务、明确责任，做到该哪个部门和岗位管的就归哪个部门和岗位来管，谁出了问题就追究谁的责任。
同时，把解决社会热点问题的成效纳入干部业绩考核评价体系，奖优罚劣、导向鲜明，切实改变回避矛盾、只说不练的现象。
\\r紧紧依靠群众。
人民群众是推动社会历史发展的主体和根本动力。
解决当前的社会热点问题，不能仅仅依靠一个、几个部门或一部分人，而需要依靠广大群众共同努力。
为此，各级党委、政府应在发挥主导作用的同时，着力做好引导群众、组织群众、动员群众的工作，特别要适应人民群众参与积极性不断提高的新形势，畅通和拓宽渠道，搭建和丰富载体，健全和完善机制，方便人民群众反映意见和表达诉求；多做析事明理、解疑释惑的工作，把有关政策、所作努力讲清楚，把实际状况、面临困难讲明白，让人民群众深入了解问题的成因与实质，赢得人民群众对解决社会热点问题的理解和支持。
最重要的是，我们每一个人都充分发扬主人翁精神，树立人人有责、人人有权、人人共享的观念，积极建言献策，自觉履行义务，协力推动社会热点问题的有效解决，共同谱写幸福美好生活的新篇章。
如何理解“干部清正，政府清廉，政治清明”
党的十八大鲜明地提要坚决反对腐败，建洁政府，做到干部清正府清廉、政治清明。
学习宣传贯彻党的十八大精神，需要我们自觉地把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，围绕落实中纪委工作报告中提出的八个方面的工作部署和要求，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，强化领导，理顺思路，明确责任，积极作为，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，在工作中做到“七个围绕”。
围绕全面建成小康社会加强监督检查。
发展是硬道理。
党的十八大勾画了全面建成小康社会的宏伟蓝图。
当前，纪检监察一切工作的出发点和落脚点都必须服从和服务于“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”这一总目标，把纪检监察工作置于全局性工作中去考虑去谋划、去推进、去落实。
要坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、维护核心、凝聚人心，切实增强服务大局的自觉性，切实把纪检监察机关的工作优势转化为发展优势，把纪检监察机关的组织活力转化为发展活力。
要制定海东地区建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施办法，加强对全区各级各部门学习宣传贯彻党的十八大、省第十二次党代会精神和地委、行署重大决策、重要工作、重点工程、重大活动贯彻落实情况的监督检查，确保地委、行署中心任务的落实。
要积极履行纪检监察职能，进一步加强行政监察、执法监察、廉政监察工作，积极开展监督检查和专项治理工作，促进各项工作的落实。
围绕十六字方针推进惩治和预防腐败体系建设。
胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
按照中纪委工作报告的部署，围绕惩防体系建设，做好四个方面的工作：一是要结合贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，进一步完善惩治和预防腐败体系，进一步明确反腐倡廉面临的新形势、新任务，提高反腐倡廉建设科学化水平。
二是要立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的机制体制，加快构建防治腐败的基本体系。
三是要围绕权力规范化运行，深化廉政风险防控管理工作，加强防控机制建设。
阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行，要继续抓好党的基层组织党务公开工作，扎实推进地方党委党务公开和县委权力公开透明运行；要进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；要深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，促进权力阳光透明。
四是要加强舆情管理，适应互联网迅猛发展的态势，注意研究群众利用网络等新兴媒体开展监督的有益做法，加强对反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，探索推进网络问政、网络监督等工作，激发群众支持参与反腐败的积极性、主动性。
围绕解决群众身边的腐败问题加大惩治力度。
治国必先治党，治党务必从严。
严查违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。
在今后的工作中要继续把查办案件工作放在更加突出的位置，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性。
要牢固树立纪检监察机关不办案就是失职的理念，进一步强化办案意识，查处发生在群众身边，损害群众利益的案件，以惩治腐败的实际成效取信于民，造福于民。
要进一步发挥案件查办协调小组和联席会议作用，完善监督检查、纠风治乱、专项治理、查办案件工作联动机制，切实发挥案件检查、信访、纠风、审理等部门的作用，形成惩治腐败的合力。
围绕推进源头治腐加强制度机制建设。
党的十八大报告提出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，走一条制度反腐的新路。
我们要高度重视反腐败制度建设，围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反腐环节，逐步建立并完善规章制度。
要关注与民生密切相关的教育、医疗、食品药品、征地拆迁等问题，进一步建立健全反腐倡廉的基本制度。
要完善权力制约和监督、重大决策规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等制度，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。
要严格执行党风廉政建设责任制，进一步抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中的“龙头”作用。
通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全使人不愿腐、不能腐、不敢腐的机制，坚决从源头上预防和治理腐败。
围绕营造良好环境加强作风建设。
密切联系群众是中国共产党最大政治优势，脱离群众是最大执政危险。
一是要在巩固近年来海东地区作风建设成果的基础上，会同组织部门开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以优良的党风促政风带民风，为干部想干事、会干事、干成事、不出事创造良好环境。
二是要以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手，以党员领导干部为重点，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导广大党员干部进一步增强公仆意识，服务意识，以党员干部休养的提高带动整个社会思想觉悟的提高。
三是要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对讲排场、比阔气、奢侈浪费，促使政府管理部门进一步转变作风，改进工作方式，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识、监督意识、自律意识，督促广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、做表率，营造风清气正，崇廉拒耻，积极向上的良好风尚。
围绕干部清正政廉政治清明建设廉洁政治。
建设廉洁政治，干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是核心。
要把廉洁政治建设纳入社会主义民主政治建设的大范围、大格局中去认识和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建设纳入法制化轨道，坚定地走法治反腐道路，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
要进一步加强基层党风廉政建设，扎实推进“3+3”工作模式，围绕管财、管事、管人等环节，加强对基层党员干部的管理和监督，规范基层执法行为，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
要进一步创新反腐倡廉监督机制，完善权力运行和制约机制，形成党内监督、司法监督、行政监督、社会监督、新闻舆论监督的合力，提高发现和查处腐败问题的能力，最大限度地压缩腐败空间，实现政府工作的透明化、公开化和廉洁化。
围绕提升能力素质加强自身建设。
新的形势和任务对纪检监察干部提出了更加严格的要求，需要我们思想上高度重视，大力加强自身建设，按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象、创一流环境”的目标，加强纪检监察机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提高纪检监察工作的程序化、制度化、科学化水平，带头树立务实清廉形象，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍，为反腐倡廉建设提供组织保证。
参考：中国共产党新闻网--干部清正 政府清廉 政治清明
查韦斯主义是什么
委内瑞拉一直实行资本主义制度，查韦斯何时首次提出要搞社会主义
其思想来源究竟是什么
中国社会科学院拉美问题专家徐世澄认为，查韦斯2004年10月访华在北大发表演讲时首次提出社会主义的理念，并表示委内瑞拉应该像中国一样搞有自己特色的社会主义。
查韦斯于2005年1月在巴西举行的世界社会论坛上明确提出要在委内瑞拉建设“21世纪社会主义”。
今年1月10日，查韦斯在宣誓就职仪式上干脆宣布：“要么社会主义，要么死亡”。
在这里，查韦斯把搞社会主义尝试看得比自己的生命还重要。
查韦斯为什么要搞社会主义
笔者认为，主要原因如下。
第一，与他的穷苦出身有关。
查韦斯1954 年7月出生于委内瑞拉西部巴里纳斯州萨瓦内塔镇一个普通的教师家庭。
由于父母工资低微， 子女众多， 全家祖孙三代生活拮据。
查韦斯小时候就走街串巷叫卖小食品。
这种苦出身是他萌生谋求幸福生活、争取社会公平的社会主义思想的天然土壤。
第二，受到马克思和思想的启发，尤其是受到社会主义中国改革开放后经济腾飞、国力上升、社会生活剧变的启迪。
新中国成立后， 的理论和学说曾经在拉美知识分子中广泛传播。
查韦斯年少时就开始从父母那里接触到了思想。
查韦斯16 岁参军后，读了不少的著作。
第三，查韦斯认为，资本主义是万恶之源，是造成委内瑞拉社会分配不公，两极分化严重的根源。
他认为，只有社会主义才能救委内瑞拉。
1992年2 月，查韦斯发动武装起义，试图推翻奉行国际货币基金组织新自由主义经济政策的佩雷斯总统。
起义失败，入狱数年。
出狱后，查韦斯改用议会斗争方式，成立了第 五共和国运动，并于1998年12月以压倒性多数当选为总统。
当时，他承诺要使2000万穷人(占全国人口80%)摆脱贫穷。
2004年，查韦斯提出要以 社会主义模式代替已经死亡的新自由主义模式。
查韦斯认为，新自由主义经济政策是造成两极分化的罪魁祸首。
笔者曾经于20世纪90年代作为新华社常驻记者在 委内瑞拉工作多年，亲眼看到那里贫富差距的悬殊。
首都加拉加斯的富人区大都坐落在山谷里，成片的别墅，巨大的花园，优美的环境，让人觉得就像仙境一般。
但是，坐落在山头上的穷人区，房屋简陋，砖墙裸露，基础设施不健全，生活条件很差。
加拉加斯山头上大片大片的穷人区就是这个美丽首都一个个惨不忍睹的贫穷符号。
近年来，查韦斯在不同场合多次阐述他的社会主义理想。
查韦斯于2005年2月24日在加拉加斯召开的第四届社会债务峰会上说：世界上的穷苦人民 应该“创造21世纪的社会主义”，这样才能战胜所面临的贫困。
2005年2月27日，查韦斯在每周的“总统你好”电视和广播专题节目中说：“我对世界不同 国家的访问使我相信，解决目前世界上存在的问题，依靠资本主义是行不通的，而是要靠社会主义。
”“同时，我还认为，必须使社会主义有所创新，让它适应21 世纪的情况。
”2005年3月，查韦斯说：“华盛顿十多年来使用的药方——民主和自由市场经济——未能减轻贫困和不平等现象。
”2005年4月，查韦斯发 表讲话说，社会主义是唯一能保障大多数人过上“体面”生活的政治制度。
他说，他倡导的‘玻利瓦尔革命’是以为国内大多数穷人谋福利的社会主义主张为基础 的。
2005年10月，查韦斯号召委内瑞拉人民：“资本主义无法实现我们的目标，我们也无法寻求一条中间道路。
我邀请所有委内瑞拉人民共同走上这条新世纪 的社会主义道路。
”二、思想来源：玻利瓦尔、耶稣、马克思、印第安人那么，查韦斯“21世纪社会主义”的思想来源是什么呢
查韦斯在今年1月10日就职演说中对此作了解释。
查韦斯说，他的社会主义思想带有委内瑞拉民族英雄玻利瓦尔、创建基督教的耶稣、创建科学社会主义学说的马 克思和以集体主义思想为其灵魂的土著印第安人部落的鲜明特征。
也就是说，他的社会主义思想来源于玻利瓦尔、耶稣、马克思和印第安人，是四为一体的结合体。
实际上，对查韦斯产生社会主义思想影响最大的人是委内瑞拉的国父、南美独立战争英雄玻利瓦尔。
玻利瓦尔在教育、土地所有权、医疗等方面追求福利和平等的思想被查韦斯付诸实施。
查韦斯认为玻利瓦尔是一位“社会主义者”。
查韦斯的政治生涯始于1982 年。
这一年是委内瑞拉国父玻利瓦尔诞辰200周年。
当时28岁的查韦斯创建了自己的政党“玻利瓦尔革命运动200”，参与者大部分是与他观点相同的中下级 军官。
查韦斯当选总统后，将国名改为委内瑞拉玻利瓦尔共和国，并实施一个名为“玻利瓦尔计划”的庞大的发展计划，即用对石油公司征重税、增加政府的股份等 办法，将石油天然气工业变相收归国有，将石油收入注入社会福利基金，用于为穷人提供免费医疗和教育机会，为合作社提供补贴和贷款等，同时还修建了大量道 路、学校、医院和低价住房。
查韦斯指责美国在拉美地区倡导的“新自由主义经济”是一种野蛮的主义。
谈到耶稣及基督教的影响时，查韦斯说：“真正的基督比任何社会主义者都更加具有共产主义思想”。
查韦斯认为，虽然玻利瓦尔革命并没有“彻头彻尾的基督教化，但却深得基督教教义精髓，诸如追求社会公正，以及为了人类的尊严、平等和自由而斗争”。
查韦斯孰读马克思、列宁和的书，深受其影响。
查韦斯甚至能够直接说出某一句话是来自著作的哪一篇文章。
查韦斯1999年10月在中 国参观毛主席纪念堂时说：“我崇拜”。
查韦斯还说，“那些想要理解‘21世纪社会主义’的人，应当阅读马克思和列宁的著作，还有圣经。
”在谈到印第安人原始部落思想的影响时，查韦斯曾经说，拉美印第安人部落都是过着集体生活，集体主义思想根深蒂固，有福共享，有难共当。
这里面就包含着社会主义思想。
三、具体涵义：民权、民生、反霸什么是查韦斯“21世纪社会主义”的具体内涵呢
简言之，查韦斯的社会主义的本质和内涵就是民权、民生和反霸。
所谓民权，就是他要追求普通百姓也能够掌握国家权力，其表现形式就是在政治上，发展“人民权力”，建立基层的权力机构“社区委员会”，实现“主人翁式的、革命的、社会主义的民主”。
所谓民生就是在经济和社会领域，国家对能源、电力、电信等行业实行国有化，压缩私人企业的利润空间，大力发展集体所有制和“人民经济”，以解决 民生问题。
查韦斯试图缩小贫富差距，保护低收入阶层和边缘化的人群，促进社会公平。
也就是用国家控制来逐步取代自由市场体制，建立国有企业，将废弃的私有工厂充公，组建数以千计的合作社和由工人管理的经济实体。
与此同时，实行土地改革， 打击大庄园制度，分土地给农民，努力做到“耕者有其田”。
查韦斯执政以来，为改善人民生活，他实施安居工程，给普通百姓建造大量经济适用房。
但是，查韦斯的国有化进程威胁了美国的利益。
被查韦斯宣布国有化的委内瑞拉电讯公司(CANTV)是唯一一家在纽约上市的委内瑞拉企业，而它的主要股东恰 恰是美国的弗莱森电讯公司。
美国政府表示，委内瑞拉政府应该使受影响的美国公司能够得到应有的补偿。
委国内部分私企代表也对国有化表示反对。
所谓反霸，不言而愈，那就是在对外政策方面，坚决维护国家主权和尊严，反对美国的霸权主义政策。
查韦斯在2005年9月15日联合国大会上发表 演讲，痛斥布什政府的对外政策，批判美国在伊拉克发动了一场“罪恶”战争。
他指出，美国未经联合国授权就悍然发动对伊战争是对联合国的蔑视。
查韦斯还给 “布什主义”下了定义。
查韦斯在墨西哥参加第三届欧盟——拉美国家首脑会议接受哥伦比亚电台采访时说：“列宁曾经说过，帝国主义是资本主义的最高阶段，而 我不得不补充，布什主义是帝国主义的最高阶段，这是一个疯狂的阶段，一个对所有人造成威胁的阶段。
如果你反对我，我就威胁你、入侵你，指责你为恐怖主义并 给你制造混乱，对伊拉克的战争就是这一帝国主义疯狂阶段的证明。
”四、两步实施：土地改革和企业国有化查韦斯从1999年初首次执政后，便开始分两步逐步实践其新社会主义模式。
第一步，先搞“玻利瓦尔革命”，进行土地改革。
委内瑞拉政府从 2001年起开始着手没收闲置与非法占有的土地，然后分配给无地农民，以求“耕者有其田”。
查韦斯在农村组建合作社，组织农民开展合作生产。
现已创建了 6840个合作社。
据《纽约时报》2005年10月30日载文报道：“加拉加斯周围的山区和内陆的农村遍布着合作社和企业”。
第二步，是逐步将一些企业和银行实行国有化，并让工人入股参与企业管理。
首先，将石油、电信、电力等关系国民经济命脉的战略行业收归国有，实行 国有化。
今年2月14日，查韦斯甚至表示，可能对那些大量囤积商品或违反基本商品限价的私有超市和食品店也实施国有化。
今年 1月7日，查韦斯宣布委内瑞拉的主要电信公司Cantv将被国有化，这家公司的股权目前由一家美国公司和一家西班牙公司控制。
查韦斯称，委内瑞拉力行 业将进行国有化，并加强国家对天然气项目的控制。
此外，中央银行将不再独立于政治之外。
查韦斯的想法是将效益低下的私有企业实行国有化，并新建国有企业。
委内瑞拉政府已经建立了一家矿业公司、一家钢铁公司、一家拖拉机公司和一家国有的计算机制造公司。
委内瑞拉政府还计划从巴西和阿根廷购买核技术，用于能源 生产和医疗保健。
委内瑞拉能源和石油部长拉斐尔·拉米雷兹日前表示，他的工作重点将放在两大领域：国有化电力公司，以及将奥里诺科河流域的能源项目收为国 有。
其次，是实行金融改革，创建国有银行，并重组银行系统，对贷款实施严格的限制。
最后，是在一些难以为继的私有企业里实行让工人持股并参与公司管理。
在2002年4月政变结束以及随后出现的政治危机和石油生产部门罢工导致经济倒退之后，共同管理成为工人对国家经济生产实施控制的一种方式。
近年来，委内瑞拉经济形势看好。
由于国际石油价格上涨等因素，委内瑞拉经济发展迅速。
在2002年和2003年以美国为背景的委内瑞拉反对派举 行全国大罢工，造成经济下降，两年中该国经济分别下降了8.9%和9.3%。
但随后经济出现强劲复苏。
据拉美经济委员会《拉美和加勒比地区2004年经济 状况报告》中指出，2004年委内瑞拉的经济在拉美地区表现最为出色，全年经济恢复性增长18%。
外汇储备超过240亿美元，在拉美地区名列前茅。
2005年，委内瑞拉经济又增长9.5%，再次成为经济增幅最高的拉美国家。
外汇储备再升至300亿美元。
去年，委内瑞拉经济继续快速增长，仅上半年就增 长9.6%，为拉美地区佼佼者。
五、六大措施 保障推进查韦斯为了实践其社会主义模式，采取了六大措施。
首先，查韦斯准备建立统一政党。
查维斯正在寻求把执政联盟的各个政党合并成“委内瑞拉统一社会 主义党”，以便更好地带领委内瑞拉走上社会主义道路。
他表示，过多的政党是建设“21世纪社会主义”的一大障碍。
不久前，查韦斯所在的执政党“第五共和国 运动”宣布解散，并与其他政党融合成统一的执政大党。
此举已得到数十个小党派的支持。
第二，经过努力，查韦斯已经获得议会授予的总统“委任立法权”。
不久前，查韦斯已经完成了这一步骤。
查韦斯在获得“委任立法权”后，就可以不经过议会而直接宣布重大的法令和政令，以便加快实现社会主义的步伐。
第三，修改宪法，取消中央银行的独立性，取消总统任职届数的限制等。
查韦斯正在组建专门的委员会对宪法进行修改，让总统无限期寻求连任。
这样， 查韦斯在2013年任期结束之后还能再次参加总统竞选。
查韦斯这样做的目的就是为了能够有足够的时间来保障完成其社会主义理想。
第四，开展全民教育，彻底消灭文盲，建立社会主义价值观。
第五，进一步建设基层权力机构“社区委员会”，改革国家政治机构。
第六，改革行政区划，重新分配地方权力。
六、争议激烈：顺潮呼
逆潮呼
查韦斯的新社会主义模式在国内外引起激烈争论。
争论的焦点如下。
一，在政治领域，查韦斯要修改宪法，改变总统只能连任一次的做法，规定总统可以多次连选连任。
他表示要执政到2021年，以便基本完成他的社会 主义计划。
反对派认为，查韦斯的这种做法有失民主，也容易走上独裁的道路。
查韦斯修改宪法的努力可能会遭到执政联盟内部的强烈反对。
虽然政府反复声明，建 设社会主义的各种改革都会在法律的框架中用“绝对民主的方式”进行，宪法改革将经全民共同投票通过才行。
但是，反对派还是对查韦斯发起了密集攻击。
前总统 候选人、反对派领导人罗萨莱斯指责查韦斯是“暴君”，想把委内瑞拉变成一个民主包装下的极权的、军事化的政府。
反对派领导人特奥多罗·佩特科夫认为，查韦 斯所推广的社会主义与现代的社会主义概念风马牛不相及，目的只是增加总统的权力，而所谓调整地区行政规划，也是为了加强查韦斯的个人权力，将委内瑞拉引向 古巴式的社会主义。
二、在经济领域，查韦斯把一些经济命脉产业国有化，这不符合当今世界大多数国家实行市场经济政策的潮流，有可能遭到失败。
经济学家认为，作为推动社会主义建设的第一步，实现战略性行业的强制国有化并没有什么新奇之处，倒可能让这些上世纪90年代刚刚私有化的公司回 到过去那种效率低且腐败的状况中。
工商界对此也表示了担忧，因为政府宣布的举措比查韦斯竞选期间的纲领走得还要远。
委内瑞拉工业家协会发表公报说，该组织 并不反对政府在法律允许的范围内进行社会改革，但是希望私有财产和公民的基本权利能够得到保障。
与此同时，政府应该明白，国家任何对私人企业活动的过多干 预都会导致来自国外的和国内的投资减少。
查韦斯的高级顾问罗哈斯表示，寻找一种完美的社会形式是不现实的。
他说，委内瑞拉不应该照抄照搬上世纪的社会主义模式，因为旧模式不利于根据新变化作出政策调整。
委内瑞拉的市场经济学者埃梅特里奥·戈麦斯竭力反对查韦斯的经济政策。
他说：“除了市场经济方式，再无其他方式组织社会，除了绝对极权社会。
” 他认为，所有企业都应该符合三个基本要求：盈利、有竞争力和能够积累资本，否则只能依靠补贴度日，或者是走向破产。
正因为这些市场经济理论，他并不看好查 韦斯的“21世纪社会主义”。
三、在舆论领域，查韦斯为了能够顺利推行其政策，对一些反政府的舆论工具实行管制。
查韦斯关闭了自1953年开播的加拉加斯广播电视台，但遭到 美洲国家组织、天主教会和记者无国界组织的强烈指责。
美洲国家组织秘书长何塞·米格尔·因苏尔萨说，这一举动有点像“对言论自由的检查制度，是对其他媒体 的一个警告，督促它们限制自己的行为，免得遭受同样的命运”。
四、根据马克思主义的原理，一个国家要实现社会主义，必须要有一个坚强的马克思主义政党的统一领导。
查韦斯到目前为止，还没有组织一个统一的政党，就是将来组织了统一政党，也不一定会是一个真正的马克思主义政党。
七、尝试大胆可贵 前景扑朔迷离查韦斯在委内瑞拉这个拉美经济比较发达的国家搞新社会主义模式的尝试，是有其有利条件的。
第一，委内瑞拉经济比较发达。
委内瑞拉地处南美洲北 端，气候温和，国土面积为91万平方公里，人口2500万。
据最新统计数字，委内瑞拉人均国内生产总值为5000多美元。
根据有关资料，这种人均收入水平 在世界上属于中等发达国家水平。
第二，委内瑞拉石油资源丰富。
石油产业是委内瑞拉经济命脉。
委内瑞拉是世界第五大原油出口国。
委内瑞拉已探明石油储量为876亿桶，乳化油(天然沥青)储量31亿桶，天然气储量4.19万亿立方米。
目前，石油日产量达到338万桶。
第三，委内瑞拉尽管经济发达，但贫富悬殊，贫困人口占全国总人口的80%。
在这种社会背景下，社会主义制度比较容易被广大人民所接受，查韦斯推行这种制度的难度相对比较小。
但是，查韦斯推行新社会主义模式的困难也是非常多的，其前景扑朔迷离。
第一，查韦斯搞的一些社会改革，是在近年来国际石油价格大幅度上升、国库 资金充裕的条件进行的。
近年来，委内瑞拉经济以大约10%的高速度增长。
维系委内瑞拉经济增长的支柱之一是石油产业。
石油工业产值大约占全国国内生产总值 的三分之一。
推动委内瑞拉经济发展的另外两大动力是消费和投资。
近年来，委内瑞拉消费比较旺盛，投资比较踊跃。
但如果国际石油价格下跌，将会对查韦斯的改 革措施釜底抽薪。
查韦斯正在推行的国有化政策会吓跑国外投资，并会抑制国内投资。
一旦国际油价下跌，投资减少，消费下降，国民经济必然会出现强烈负面波动。
那时，那些社会改革措施必然会受到影响，难以为继。
第二，查韦斯大规模搞国有化，有违市场经济的国际潮流，影响国内外投资积极性，能否成功，能否持久，有待于观察。
第三，查韦斯的政治理念和经济理念遭到美国等国家的强烈反对。
美国在委内瑞拉有巨大的经济利益，尤其是在石油等领域。
查韦斯的国有化措施直接影 响到美国一些大企业的利益。
美国政府已经对查韦斯的国有化政策提出了强烈批评。
委内瑞拉每年向美国出口的石油占其石油总出口量的50%，每天大约向美国出 口石油150万桶。
委内瑞拉是美国主要的石油供应国之一。
美国不会对查韦斯国有化的做法熟视无睹。
查韦斯大胆在委内瑞拉尝试新社会主义模式，尤其是在美国“后院”的拉丁美洲尝试这种模式，是令人敬佩的。
虽然这种模式与马克思主义的科学社会主 义相去甚远，但是，不管这种模式最后是成功还是失败，都应该被认为是一种可贵的大胆尝试，在拉美历史上甚至在整个人类历史上都会留下一笔供后人借鉴和品评 的宝贵财富。
怎样认识和判断当前反腐倡廉形势
我国反腐倡廉取十大进展 腐败滋生土壤仍存在2005-10-10 10:45:12 新华网来源：半月谈今年年初，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对当前反腐倡廉的形势进行了概括，指出：“当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。
但也必须清醒看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。
”这就是对当前形势总的判断和估计，完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际。
党的十六大以来，反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，不断取得新的明显成效，在十个方面呈现出良好的发展势头。
一是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。
党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。
中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议，专题研究反腐倡廉工作，从大局和实际出发作出决策和部署。
党的总书记每年都要在中央纪委全会上，就加强党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话。
国务院每年都召开廉政工作会议，部署政府系统的反腐倡廉工作。
在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓的良好局面进一步形成，保证了反腐倡廉工作始终紧紧围绕党和政府的中心任务，平稳健康有序地向前推进。
二是反腐倡廉理论不断发展，指导思想与时俱进。
党的十六大以来，党中央面对国内外形势的深刻变化，坚持与时俱进、改革创新，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败“六个必须”的总体思路：必须以“三个代表”重要思想为指导；必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制；必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行；必须贯彻党要管党、从严治党的方针；必须坚持标本兼治、综合治理；必须依靠人民群众的支持和参与。
这一系列新观点和新思路，是我们党对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化，丰富和发展了我们党的反腐倡廉理论，保证了反腐倡廉工作健康有序地进行。
三是紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党全国工作大局。
现阶段我国社会的主要矛盾，仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
我们国家要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
党的十六大报告指出，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”。
党风廉政建设和反腐败工作，必须自觉地服务于改革开放和经济建设。
党的十六大以来，各级纪检监察机关围绕政府实施宏观调控，围绕发展经济营造健康有序的环境，围绕推进各项重大改革，围绕不断提高政府部门工作效率和质量，围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，全面履行职能，取得了一定成效。
如严肃查处江苏铁本等一批违章建设项目；参与整顿各类开发区工作；参加辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事件、广东大兴煤矿透水事件等一系列重特大事故调查，为维护国家宏观调控大局、保证政令畅通发挥了积极作用。
“博导省长”李达昌将在京受审挪用巨额公款赌博的蔡豪文被判17年[组图]侯建军为何善恶瞬间突变巨贪毕玉玺忏悔我这10年四是继续加大查办违纪违法案件的工作力度，坚决惩处腐败分子。
党的十六大以来，中央纪委监察部坚决贯彻党中央的战略部署，在注重预防的同时，持续加大办案力度，保持对腐败分子的高压态势。
2003年1月，中央纪委二次全会期间，专门召开了各省（区）市纪委书记监察厅（局）长会议，吴官正同志就加强办案工作，提高办案水平作了重要讲话。
接着，他又在郑州召开了五省市纪委书记座谈会，专题研究办案工作，强调必须保持清醒头脑，充分认识查办案件的重要性和紧迫性，进一步加大办案力度。
2004年1月，在中央纪委三次全会上，吴官正同志对严格依纪依法办案，加强对办案措施的管理，提高执纪办案水平提出了明确要求。
2002年12月～2004年11月，全国纪检监察机关共立案33.4万余件，结案33.3万余件，给予党政纪处分33.9万余人，并严肃查处了刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批严重违法违纪的领导干部。
这些重大案件的查办，充分体现了我们党从严治党、从严治政，惩治腐败的坚定决心。
五是重视解决损害人民群众利益的突出问题。
党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的联系。
这就要求我们必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点。
各级纪检监察机关，坚持把群众反映强烈的热点问题作为反腐倡廉工作的重点，紧紧围绕土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，开展专项治理。
一批严重的土地违法、房屋拆迁以及国企重组改制中的违规违法行为受到严肃查处；教育收费行为进一步得到规范；医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少；涉农负担恶性案（事）件数量大幅度下降；治理机动车乱收费和整顿道路收费站（点）工作取得新进展，23个省（区、市）实现了所有公路基本无“三乱”；治理党政部门报刊散、滥和利用职权发行的工作成果进一步扩大，全国减少向基层单位和农村发行报刊15.3亿份，减少订阅费用约18亿元。
六是注重从源头上做好防治腐败的工作。
党的十六大以来，通过继续推进体制、机制、制度的创新，不断深化改革，从源头上防治腐败工作取得了新的成效。
各级纪检监察机关围绕党中央、国务院确定的重大改革举措，以改革统领反腐倡廉各项工作，深入推进从源头防治腐败。
国务院各部门积极推进行政审批制度改革，共取消和调整审批项目1806项，占审批项目总数的一半以上。
全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目约90％纳入了财政预算管理，实行国库集中支付制度的中央改革试点部门达到140个，设计预算资金1948亿元。
颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》，新型投资体制正在建立。
党政领导干部选拔任用制度进一步健全，党中央印发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等6个文件，对干部选拔任用工作的监督得到加强。
建设工程招标投标逐步规范，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地使用权实行了招标、拍卖、挂牌方式出让，大多数省（区、市）加大了对资产评估和产权交易的监管力度，政府采购公开招标的比例达65%。
政务公开、厂务公开、村务公开不断深化。
七是切实加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。
在中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记代表党中央，郑重地表示接受全党和全国人民的监督，为全党做出了表率，在党内外产生了强烈的影响。
各省（区）市、中央和国家机关各部委的主要负责同志都做出了承诺，带头执行党风廉政建设的各项规定，接受党组织和人民的监督，为加强监督工作创造了良好的氛围。
各地区各部门认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，并加强对执行情况的监督检查。
在加强监督方面推出了一些重要举措：一是建立和完善巡视制度；二是中央和国家机关派出纪检监察机构实行统一管理；三是领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度得到较好落实；四是反腐倡廉法规制度建设取得新的进展，颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》，提高了依法依纪监督的水平。
八是严格执行党风廉政建设责任制，不断完善反腐败领导体制和工作机制。
这些年来，我们在实践中探索并形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
党的十六大以来，各级党政领导责任意识增强，纪检监察部门组织协调力度加大，部门各负其责得到逐步落实。
同时严格实行党风廉政建设责任制，明确领导责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行责任追究，强化了各级领导干部反腐败的政治责任。
各地都建立了特邀监察员、党风监督员、行风监督员等制度，通过信访、政务（厂务、村务）公开、行风评议、舆论监督等，扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥了人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。
九是反腐倡廉的社会评价有所提高，形成了比较有利的社会氛围和环境。
这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度有所提高。
2004年国家统计局城调总队的调查结果表明，几项主要评价指标均达到九年来的最好水平。
80.32%的群众对党的十六大以来反腐败工作成效表示认可，70%的群众认为党的十六大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。
这些都说明反腐倡廉取得了实实在在、人民群众看得见的阶段性成效，也说明了人民群众对我们党反腐倡廉方针政策的正确性有了更加深刻的理解，对反腐倡廉形势的认识更加理性。
十是反腐败国际合作不断扩大。
面对腐败问题日趋跨国化、国际化的趋势，我国积极开展反腐败领域的国际合作，并取得了明显成效。
目前，中央纪委监察部已经与30多个国家和地区建立了稳定的联系合作渠道，与一些国家已经或正在商谈签订反腐败合作协议。
现已签署了《联合国反腐败公约》，同时和40多个国家签订了50多个司法协助方面的协议。
近年来，中央纪委监察部分别与联合国、世界银行、亚太经合组织、透明国际、亚洲监察专员协会等国际组织开展了多方位的交流与合作，并取得良好效果。
中央纪委监察部每年都要组织代表团参加重要的国际反腐败和廉政会议。
如“政府改革”全球论坛、亚太经合组织反腐败会议、“跨域携手灭贪污”国际反贪会议、“惩处经济犯罪和腐败行为法律制度”研讨会等等。
参与和承办这些国际会议对于发展和扩大反腐败国际交流与合作都将起到积极的影响。
总之，我们党反腐倡廉的理论和实践是不断丰富和发展的；党中央、国务院关于反腐倡廉的指导思想、方针政策、工作思路是正确的；工作部署是务实得当的；阶段性成效是明显的；发展走向是健康的。
当然，我们也必须清醒地看到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。
解决出路，就是要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，必须加强领导，齐抓共管，强化责任，逐步落实。
（这是中央纪委常委、监察部副部长 黄树贤同志在新华社2005年纪检监察干部培训班上的讲话，本文有所删节）参考资料：
