中国联通的经营理念,企业文化,发展战略有哪些
驻村干部的主要职责（1）抓好班子建设。
要全面系统地了解所联系村的基本情况，随时掌握村级班子人员的思想动态和群众对班子的反映，参加村两委班子会议，协助党委、政府搞好村党支部和村委会的换届选举工作，努力争创“五个好”村党支部。
（2）帮助发展村级经济。
要结合实际与村级干部共同寻找一条适合本村经济发展和农民致富的好路子。
具体体现在“集体增收，农民致富”上为村干部提建议、想办法，协助村干部做好招商引资工作，努力扩大税源，增加税收；在劳务输出上，要努力创造条件，多渠道转移剩余劳动力。
（3）抓好环境整治。
督促检查环境卫生的整治及保持情况。
（4）抓好精神文明建设。
对村级精神文明建设进行指导，协助班子对村民进行公民道德教育，宣传计划生育等党和国家的方针政策，开展好各种群众喜闻乐见的文化体育活动。
努力协助村两委班子做好贫困户建房和扶贫工作。
（5）确保社会稳定。
参与村里各项规章制度的制定，帮助村干部做好群众工作，倾听群众呼声，努力化解矛盾，做到小事不出村，大事不出镇。
掌握重大刑事治安动态，确保村内秩序健康、稳定、有序。
（6）狠抓安全管理。
搞好村民安全教育、安全督促、安全检查，制定安全规章，设置安全标志，建设安全设施，重点做好道路交通、森林防火、饮食卫生、建筑施工、家庭用火用气用电、沼气管护等安全工作。
解决处理好重大问题和突发事件，特别是重大事故、重大疫情、自然灾害等，要积极摸清情况，协助党委、政府及村两委班子
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
贺鹏的人物事件
党的十四届五中全会《建议》，规划了我国跨世纪的经济社会发展蓝图。
要使这一宏伟蓝图变成现实，关键是党的领导，取决于党的基层组织建设。
如何适应新形势和新任务的要求，加强和改进党的基层组织建设，这是摆在各级党组织面前的一个重大课题。
具体应从以下几个方面着手。
(一)围绕经济抓党的基层组织建设，必须提高思想认识。
能否做到围绕经济抓党的基层组织建设，抓好党的基层组织建设促进经济发展，首先取决于这方面的认识。
一是加强党的基层组织建设，是贯彻党在社会主义初级阶段基本路线的基本要求。
经济建设与党的基层组织建设，从根本上说是统一的、相辅相成的。
党的基层组织建设必须围绕和服从、服务于经济建设这个中心。
以经济建设为中心，这是党的基本路线所决定的。
只有抓住经济建设中心不放，其他工作都服从和服务于这个中心，才能解决社会主义初级阶段面临的主要矛盾。
实践证明：坚持这个中心，国受益、民得利；背离这个中心，国遭损、民受害。
因此，我们的一切工作都要围绕这个中心，不能有任何动摇。
党的基层组织建设也不能例外，要围绕这个中心开展工作，使党的基层组织建设和经济工作有机地结合起来。
以经济建设为中心，要靠党的领导作保证，要靠党的基层组织发挥作用去实现，在新旧体制转轨阶段，在“四化”建设当中，乃至社会主义建设的全过程中，都要坚持党的领导。
党的基层组织处于重要地位，有着不可替代的作用。
党的建设和经济建设是互相作用、相辅相成的辩证统一关系。
经济建设，不能离开党的基层组织建设；党的基层组织建设要服从、服务于经济建设。
只有这样，才能促进生产力的解放和发展，促进社会的全面进步，增强社会主义的生机与活力，不断巩固和完善社会主义制度。
二是加强党的基层组织建设，是巩固党的执政地位的基础工程。
党的十四届四中全会，从提高党的新时期的执政水平，巩固执政地位的高度，向全党提出了建设新时期伟大工程的历史性任务。
加强党的基层组织建设是实施这一伟大工程的基础。
动员、宣传和组织群众把党的路线、方针、政策落实到基层，要靠党的基层组织；社会主义本质的实现，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，要靠党的基层组织；完成“四化”建设大业，还是要靠党的基层组织。
我们中国共产党是执政党，党的一系列工作要靠党的基层组织去完成。
因此，整顿建设好基层党组织，使其真正发挥核心领导作用，是巩固党的执政地位和基层政权的一项最基本的任务。
三是加强党的基层组织建设，是落实“九五”计划和2010年远景目标的可靠组织保证。
党的十四届五中全会，明确提出了“九五”期间和到2010年的宏伟发展目标，强调把加强农业放在发展国民经济的首位。
今后15年，农业的综合生产能力，农村经济和农民收入要再上一个新台阶。
发展农业和农村经济，要靠政策、靠科技、靠投入，所有这一切，最终都要靠以党组织为核心的农村基层组织通过卓有成效的工作，团结和带领广大人民群众去落实。
农村工作千头万绪，抓好以党组织为核心的农村基层组织建设是根本、是关键。
保证党的十四届五中全会精神的贯彻落实，把农村经济搞上去，把小康建设抓上去，最重要的还是要下功夫把基层组织建设好、整顿好。
四是加强基层组织建设，是处理好改革、发展、稳定关系的一项战略措施。
随着新旧体制的转变，引发了一些新的深层次的矛盾和问题，人们的观念也随之发生了一些变化。
党的基层组织处在“前沿阵地”上，基层党员、干部与群众朝夕相处，是群众了解党、认识党的“窗口”。
基层组织和基层干部的作用如何，形象怎样，直接关系着党和政府在人民群众中的威信和凝聚力，影响着经济发展和社会稳定。
因此，进一步密切党群、干群关系，促进经济的发展、社会的稳定，就必须下大气力加强党的基层组织建设。
(二)围绕经济抓党的基层组织建设，必须提高党员干部的素质。
党员、干部队伍的素质状况，决定围绕经济抓党的基层组织建设的水平。
江泽民同志指出：大力加强干部队伍建设，提高广大党员干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。
由此可见，党员干部素质的提高是极其重要的。
党员干部素质应包括五个方面：一是要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；二是努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益；三是解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓进取，具有唯物辩证的思想方法和工作方法；四是模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象；五是树立起刻苦学习，勤奋敬业精神，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。
要达到以上五项基本素质，一是坚持学习。
要学习政治理论。
最根本的是学习马列主义、思想，特别是要学习建设有中国特色社会主义理论。
通过培训和自学两种形式来提高党员干部的素质。
对有发展前途的年轻党员、后备干部进行集中培训；针对担子重、工作忙的党员干部，以党委为中心根据每个时期的学习重点，编制理论学习要点，鼓励以自学为主，坚持学用结合，从而有效地提高党员干部素质。
要学习业务知识。
重点是学习社会主义市场经济知识、现代科学知识、法律知识、历史知识和专业知识等。
二是重视实践。
按照出题目、给任务、严要求、勤检查的办法，给党员干部压担子，让他们在实际工作中积累经验，增长才干，提高党员、干部驾驭市场经济的能力。
在学习过程中要解决好理论联系实际这一关键性问题。
要把改革开放和现代化建设的实践同理论学习、业务学习联系在一起；要把发展县域经济面临的形势任务、自己的工作和思想实际，同理论学习、业务学习联系在一起。
并以此达到指导实践的目的。
提高党员干部素质，具有长期性、紧迫性、必要性的特点，是一项长期而艰巨的任务，是端正党风所必需的，是党性、宗旨所决定的。
因此，必须以党的基层组织建设为支撑点和落脚点，通过开展深入持久的学习，理论联系实际，使广大党员、干部尽快具备党员干部的五项基本素质，以适应围绕经济抓党的基层组织建设的需要。
(三)围绕经济抓党的基层组织建设，必须加强党的领导班子建设。
加强领导班子建设，是党的基层组织建设的关键环节。
领导班子的整体素质高低，会直接影响经济建设和党的基层组织建设工作的开展。
常言道：“富不富在支部，好不好在领导”。
建设好基层党组织领导班子，关键是做到“五抓”：一是抓政治。
用建设有中国特色社会主义理论武装干部头脑，严格党的纪律，坚持党的基本路线，坚定社会主义、共产主义信念。
这是保证党和国家各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义者手里的最基本要求，也是各级领导班子加强政治建设的基本要求。
特别是在进一步深化改革、扩大开放、大力发展社会主义市场经济的条件下，更应在政治上严格要求领导班子和领导干部，在思想上和行动上坚决与党中央保持一致，维护中央权威，保证决策顺利实施，使党的基层组织成为思想统一、步调一致，具有强大战斗力的领导核心。
二是抓思想。
坚持党的实事求是的思想路线，一切从实际出发，不唯上、不唯书、只唯实。
使基层领导班子自觉坚持解放思想，改闯敢“冒”，又审时度势，量力而行，办实事，出实招，求实效，认认真真地干事业，实实在在地抓经济，不断地把改革开放和经济建设推向新阶段。
三是抓能力。
着力提高各级领导班子和领导干部领导经济建设的能力和水平，是当前领导班子建设中十分重要而紧迫的任务。
各级领导干部特别是党政主要领导，都要熟悉经济工作，力求有较为广泛的自然科学、社会科学和经济管理知识，有社会主义市场经济思想和战略眼光，有敏锐的洞察力和灵活的应变力，有驾驭改革和建设全局的能力。
领导班子成员，不论分管什么工作，都必须主动了解、关心经济建设和改革开放的全局。
既要注重经济理论知识的学习，又要善于“在战争中学习战争”，在经济建设的实际工作中学习经济，熟悉经济，取得领导经济工作的主动权，不断提高决策水平和领导能力。
四是抓廉政。
廉洁勤政，当好公仆，全心全意为人民服务，是基层领导班子建设最起码的要求。
因此，在改革开放新的历史条件下，坚持反腐败、倡廉政，保持同群众的血肉联系，是基层领导班子建设的一项十分重要的内容。
在整个改革开放的过程中，把廉政建设作为班子建设的大事，持久地抓好，使我们的各级领导班子成为廉政勤政，群众称道、信得过的硬班子。
五是抓团结。
团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力，出新的生产力。
基层领导班子团结一致，就可以发挥整体战斗力，攻坚克难无坚不摧。
因此，要把基层领导班子建设成为互相信任、互相支持、互相谅解、互相关心、齐心协力的特别能战斗的班子集体。
(四)围绕经济抓党的基层组织建设，必须加强党员队伍建设。
党的基层组织是由每个党员组成的，党的基层组织作用的发挥决定于每个党员的作用，所以党员队伍建设对于党的基层组织建设来说至关重要。
一是加强和改进党员教育。
采取思想教育与技能培训相结合的方法。
在基层，党的中心任务是带领群众发展经济。
因此，党员教育，除了学习理论，解放思想，更新观念外，还要侧重党员素质和帮带能力的提高，按照“实际、实用、实效”的原则，缺什么补什么，根据生产需要安排培训内容。
二是加强和改进党员管理。
当前，加强和改进党员管理是一项很重要的工作。
特别是加强对流动党员的管理显得尤为重要。
在管理形式上，采取静态管理与动态管理相结合的方法。
根据流动党员的实际情况，适时调整组织设置，理顺隶属关系，使党员无论走到哪里，都能参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥模范带头作用。
在组织设置上，本着行业相通、区域相近、条件相同的原则，对具备条件的从原党组织中分离出来，横向设立党支部。
三是加强党员发展工作。
针对基层年轻党员比例下降问题，切实加强年轻党员的发展工作。
在坚持发展党员的标准条件时，农村发展青年党员，还必须紧紧围绕深化改革、全面发展农村经济、建设精神文明、实现共同富裕和共同进步来进行。
企业发展青年党员，还必须紧紧围绕搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益、培养建设一支高素质的职工队伍来进行。
日常工作中，要加强非党积极分子的培养，建设好非党积极分子队伍，为发展党员奠定良好的基础。
(五)围绕经济抓党的基层组织建设，必须加强新经济组织中党的领导。
随着社会主义市场经济的发展，乡镇企业、股份合作制企业和个体私营企业等新经济组织也随之大量涌现出来。
加强新经济组织中的党建工作，是基层党组织建设的一个重要组成部分，是在市场经济条件下必须研究解决的一个新课题。
一是要强化各级党组织对新经济组织中党建工作的认识。
要使各级党组织充分认识到，随着市场经济的发展，新经济组织中的职工队伍不断壮大，这支队伍中聚集着各方面人才，把符合党员条件的职工吸收到党内来，是壮大新经济组织中党的力量，提高党组织战斗力的重要途径。
二是要健全机构，合理设立党组织。
本着精干、高效、协调和有利于党的工作，有利于企业发展和生产经营的原则，遵循同步筹建、同步运行、同步调整的方针，采取设立党总支、党支部、组建联合党支部等多种形式，合理调整和设立党组织。
三是要把经济发展作为党建工作的出发点和落脚点。
依据经济建设总体思想确定党建工作思路，用生产经营成果好坏检验党建工作优劣，让党员在生产的急、难、新、重任务和致富家乡、造福群众的事业中发挥先锋模范作用。
(六)围绕经济抓党的基层组织建设，必须强化“党要管党”的意识。
目前，一些党组织和党员队伍中存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题。
原因很多，但从根本上说，是与一些党组织不管党、治党不严有关。
有些同志认为搞市场经济抓不抓党的建设无所谓，甚至把抓党建与抓经济建设对立起来。
应当明确，我们搞社会主义市场经济，一刻也离不开党的领导。
越是发展经济，越是改革开放，越要加强党的基层组织建设。
一是必须做到“两手抓，两手都要硬”。
在谋划部署改革开放工作的同时，谋划部署党的基层组织建设工作；在工作实践中，经济工作、改革开放与党的基层组织建设任务同时落实，同时考评，同时总结。
二是必须明确党建责任。
健全基层党组织建设的工作目标、任务，特别要实施好一把手工程。
党组织的一把手要负起党的基层组织建设的第一位责任，把这项工作记在脑中，抓在手上，抓住不放。
形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责的党要管党工作体系。
三是必须落实党建措施。
从解决问题，总结经验，搞好分类指导的角度出发，深入基层，调查研究，建立党员领导干部工作联系点，使党员领导干部能经常对点上的党建工作进行指导，帮助解决实际问题，并加强对党的基层组织建设工作的督促、检查，努力把党的基层组织建设提高到一个新水平。
总之，只有通过加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能保证经济建设的顺利开展。
驻马店市国土资源局
1 范围本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司计划管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司计划的管理。
2 管理职能 经营工作部（计划）是公司计划管理的归口部门，负责检查、指导各部门的计划工作，做好公司各时期、各项工作计划的编制、审批、上报以及调整。
3 管理内容与要求3．1经营工作部（计划）3．1．1 负责汇编公司主要技术经济指标。
3．1．2 负责编制下年度生产计划及滚动计划。
3．1．3 负责编制季度生产计划。
3．1．4 负责编制、下达月度工作计划任务书。
3．1．5 负责编制小型基建工程计划、非生产性设施维修计划。
3．1．6 负责分析月度、季度、年度计划完成情况。
3．1．7 负责由于重大客观原因影响计划完成时，向上级主管部门报告并要求调整计划。
3．1．8 负责按上级要求上报各种计划报表。
3．1．9 负责上报有关费用申请。
3．1．10 负责编制燃料供应计划。
3．2 设备管理部3．2．1 负责编制主、辅设备检修计划，主要包括：检修项目、特殊项目的工艺方案、材料、备品配件、工时、工期、费用等。
3．2．2 负责向上级上报检修计划。
3．2．3 负责编制备品配件需求计划。
3．2．4 负责编制维修材料消耗计划。
3．2．5 负责编制设备升级计划。
3．2．6 负责编制计量升级工作计划。
3．2．7 负责编制月度机组检修计划。
3．2．8 负责编制科技、技改计划及中长期科技发展规划。
3．2．9 负责编制年度技术监督措施计划。
3．3 总经理工作部3．3．1 负责编制企业标准化升级工作计划。
3．3．2 负责编制劳动工资计划，主要包括职工人数、工资总额、临时用工、劳动生产率等。
3．3．3 负责编制人力资源规划。
3．3．4 负责编制劳动保护用品购置计划。
3．3．5 负责编制年、月度教育培训及费用计划。
3．3．6 负责编制档案升级工作计划。
3．3．7 负责编制车辆维修保养计划。
3．3．8 负责编制消防器材及消耗物品计划。
3．4 经营工作部（财务）3．4．1 负责编制成本计划，主要包括：发电单位成本、总成本、各项费用定额指标等。
3．4．2 负责编制财务计划，主要包括：流动资金、财务费用、还贷资金额等。
3．5 安全监察部3．5．1 负责编制安全生产计划。
3．5．2 负责编制安全与反事故措施计划。
3．6 经营工作部（物资）负责编制原材料、设备等采购计划。
3．7 燃料部负责编制设备检修计划及生产性消耗材料计划。
3．8 多种经营部3．8．1 负责编制多种经营产业发展计划。
3．8．2 负责编制办公用品、非生产性低值易耗品购置计划。
3．8．3 负责编制生活后勤所需物资购置计划。
3．9 设备维护部负责编制生产性消耗材料计划。
3．10 党群工作部负责编制精神文明建设计划。
3．11 计划的分类3．11．1 长远计划，一般指五年及五年以上的远景规划，由各部门按上述分工编制各自专业的长远计划，报经营工作部（计划）汇总平衡并编制公司长远计划，报公司批准后实施。
根据实际情况，每年滚动修正一次。
3．11．2 年度计划，主要指专业对口上报的年度计划和上级批准下达的落实计划，按上述分工的各部门负责，在上报时需同时抄送经营工作部（计划）。
3．11．3 各部门应于每年10月前编制本部门下一年度的生产、经营、管理等工作计划，报经营工作部（计划），以便编制公司年度工作计划。
3．11．4 季度计划，是年度计划的分阶段的安排计划，用于保证年度计划的完成。
3．11．5 月度计划，是年度、季度计划的分月实施计划，主要包括月度发电量、安全、培训、技术经济指标、生产工作任务等，以《月度工作计划任务书》形式下达。
3．12 计划的编制3．12．1 年度计划的编制：年度生产经营计划由经营工作部（计划）根据上级有关指示，结合公司下年度的发电生产检修计划、发电机组的健康状况以及电网用电预测信息、历年指标完成情况，在7月初拟编下年度公司电力生产计划（目标）。
8月底前，经营工作部（财务）编制成本计划，经营工作部（物资）编制物资供应计划，总经理工作部编制劳动工资计划，其他各部门根据上级下达的任务分别制订计划，经经营工作部（计划）平衡，公司领导批准后上报。
年度生产经营计划由平衡会讨论通过，并经总经理办公会议批准后上报。
3．12．2 季度计划的编制：季度计划编制原则是确保年度计划的完成，各部门于每季末月5日前将下季度计划送经营工作部（计划）。
经营工作部（计划）于每季末月10日前汇总编制下一季度计划，经总经理批准后，20日前上报及下发。
3．12．3 月度计划的编制3．12．3．1 《月度工作计划任务书》的编制：各部门必须在每月22日前将下月生产（工作）计划报经营工作部（计划）。
于月末前5日，由公司领导主持召开月度计划平衡会，讨论确定下月生产（工作）计划，并于每月30日前由总经理工作部下发《月度工作计划任务书》。
3．12．3．2 每月12日前，由经营工作部（计划）根据年度、季度生产经营计划安排的生产、经营指标及机组计划检修与特殊项目进行分解，编制下个月度的公司主要生产经营指标计划，并在12日上报。
3．12．3．3 每月7日前，经营工作部（计划）根据公司上个月主要指标完成情况，会同有关部门，进行跟踪分析，并将有关内容在7日前上报及下发。
3．12．3．4 每月5日前，经营工作部（计划）根据统计结果，编制上个月电量分析表，并在5日上报。
3．13 计划的审批3．13．1 年度生产经营计划及季度计划由经营工作部（计划）编制后，提请生产、经营副总经理审核，经总经理批准后上报。
3．13．2 月度计划（包括电力生产计划），报送总经理（副总经理）批准后，上报及下发。
3．14 计划的修改与调整3．14．1 计划一经下达，一般不予修改。
3．14．2 在计划期内，确因客观因素影响较大，虽经主观努力仍完不成计划时，可提出修改意见，但必须由公司分管领导批准。
3．14．3 凡属上级下达的年、季、月生产、成本计划完不成时，由经营工作部（计划）负责编制计划调整报告，经公司分管领导审核、总经理批准后上报。
年度计划调整申请应在10月前提出。
季度计划调整申请应在每季度最后一个月的月初提出。
3．14．4 《月度工作计划任务书》在执行过程中一般不作修改，如遇有特殊情况难于完成的，申请调整的部门应在当月22日前向经营工作部（计划）提交月度计划调整报告，经公司分管领导审批后予以调整。
3．14．5 计划的调整以经营工作部（计划）的计划调整通知单为准。
4 检查与考核4．1 本标准由公司分管领导和有关职能部门组织检查与考核。
4．2 按《浙江长兴发电有限责任公司考核标准》进行检查与考核 。
