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计划生育是我国的一项基本国策，也是婚姻法修正案规定的第五项基本原则。
1980年婚姻法根据我国宪法及我国的国情和实际需要增加了计划生育原则，这是对1950年婚姻法的重大发展和补充。
2001年12月29日九届全人大会常会25次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，首次在基本法的层面上对计划生育作出了全面、系统的规范，它与婚姻法中计划生育原则及其具体规定相辅相成，共同推进我国计划生育国策的贯彻落实。
一、计划生育的概念计划生育指通过生育机制有计划地调节人口的增长速度，包括节制生育以降低人口增长、鼓励生育以促进人口发展两个方面。
实行计划生育，是民族文明和社会进步的重要标志之一。
它不仅关系到夫妻、子女、家庭的切身利益，而且关系到国家的建设、民族的兴旺，是一个带有全局性的问题。
我国从总体上讲是一个人口发展速度过于快速的国家，就我国的实际情况而言，计划生育指的是节制生育，降低人口发展速度。
计划生育是我国的一项基本国策，也是一个民族社会文明程度的重要标志。
我国第25条明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
” 我国1980年婚姻法根据宪法这一精神，将计划生育作为一项基本原则写入，这对有效地调节人口的再生产和有计划地控制人口增长具有重要的意义。
（2001年修正案）继续将这一原则保留在修正后的婚姻法中。
二、实行计划生育的重要意义计划生育是我国婚姻法的一项基本原则，这是由下人口再生产的性质和我国的人口状况决定的。
有计划地控制人口增长，对我国实现四化具有很重要的意义。
（一）是事业协调发展的需要按照恩格斯的观点，人类社会的生产包括两大类：一是“生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产”，二是“人类自身的生产，即种的蕃衍。
”人类社会的发展，受着两种生产的制约。
而两种生产相互之间，也存在着互相影响、互相制约的关系。
两种生产中，是人类生存的基础和社会发展的决定力量。
人口的生产从属于物质资料的生产，受物质资料生产的制约。
人口的状况虽然不能决定社会性质的变化，但却对社会的发展起到促进或延缓的重要的影响作用。
人口的过多或过少以及人口质量的偏低，将会严重影响社会生活资料的生产。
历史上的每一种生产方式，都有自己的特定的人口规律，社会制度的不同，人口生产的状况和特点也各不相同。
在资本主义以前，社会物质生产和人口生产均处于自然状态。
自然条件对物质生产的破坏同样也破坏着人口的生产。
如、瘟疫等所引起的生产倒退和人口死亡等。
在资本主义社会，社会化的生产和资本家私有制的矛盾，同样也表现在上。
与经济上的竞争和生产上的相适应，人口的生产也同样是的。
人口的再生产往往受劳动力市场供求规律盲目的、自发的调节。
资本主义周期性的经济危机也使得资本主义国家的人口增长呈现出一定的周期性。
经济危机对生产的破坏也同样破坏着人口的发展。
每次危机都会造成大批劳动人口的死亡。
的建立，有效地克服了资本主义生产的盲目性，这就要求社会成员在人口生产上应当具有计划性。
剥削制度主要是靠自然破坏来调节人口的（让一部分人死去），是不允许这种现象发生的。
但人口增长与经济发展之间确实存在一定矛盾，当人口增长超过物质保障时，社会主义对此也无力承受。
所以，必须使人口增长控制在社会物质条件所允许的范围之内。
这就要求社会主义国家必须实行计划生育。
我国是世界上人口最多的国家。
解放前，经济十分落后，人民生活极端贫困，人口再生产处于盲目状态。
人口生产率高，死亡率也高，因此增长不快。
解放后，经济发展了，人民生活条件普遍改善了，人口出现了高出生率、低死亡率的局面，增长速度很快。
这样就给国家的四化建设带来了很大的困难。
人是生产者，又是消费者，人口的再生产和物质资料的再生产有着多方面的内在联系。
为了正确处理生产和需要、积累和消费以及国民经济中的其他一系列的比例关系，人口必须有计划地、合理地增长。
人口过多，增长过快，同社会经济发展严重失调。
这种状况给我国经济发展和人民生活的改善，造成了很大的困难。
通过计划生育控制人口的增长，是当前我国人民的一项十分迫切的任务。
中国作为世界人口大国，必须自觉地、有计划地调节人口再生产，正确处理消费与积累，生产和需要以及经济和社会发展中的各种比例关系，以促进和我国社会的可持续发展，提高人民的物质文化生活水平。
（二）是家庭健康发展的需要家庭作为人口再生产的社会形式，与婚姻家庭制度有着密不可分的联系，计划生育必须通过每一个家庭实施，同时也与每一个家庭利益相关。
计划生育对家庭的作用主要表现在：1、减轻了家庭的经济负担子女从出生到有独立的生活能力，需要家庭的抚养和教育，子女越多，父母付出的财力和精力就越多，这必然会影响家庭的生活水平。
当前，我国大多数家庭还不富裕，实行计划生育，有利于减轻家庭的经济负担，提高家庭生活水平。
2、有利于家庭成员的身体健康父母养育子女，花费的不仅是财力和物力，还有体力和精力。
子女过多、过密，就会给父母的身体健康带来不良影响，既影响父母参加，也影响父母。
计划生育使子女减少，无疑有利于父母的身体健康，也有利于父母以更多的精力去参加和社会活动。
3、有利于人口素质的提高父母的财力、精力毕竟有限。
子女过多、过密，不可能得到充分、良好的抚育条件，子女受抚养教育的质量就很难得到保证，这不符合优生学的要求。
而实行计划生育，则有利于这一矛盾的解决。
实行少生，就有条件做到优育。
父母将有更多的精力和财力用到对子女的抚养教育上，有利于孩子的全面发展和孩子成长质量的提高。
人口素质的提高，不只是对孩子本人和家庭有利，也是整个中华民族兴旺发达、全社会和谐发展的需要。
三、计划生育的内容计划生育的目的，一是保证人口生产和社会经济水平的相协调，二是保证人口质量的提高。
为了贯彻第25条的精神，（2001年修正案）第2条将计划生育确定为一项基本原则，并在第16条将实行计划生育规定为夫妻双方必须履行的义务。
2001年12月29日九届全国人大常会25次会议通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》，对夫妻实行计划生育的内容、奖励与社会保障、不履行计划生育义务的法律责任均作出了具体的规定。
第18条明确规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第23条规定：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第41条规定：不符合本法第18条的规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
我国目前的生育政策基本上是：提倡适当晚婚，贯彻“晚育、少生、优生、优育”方针，提高人口质量。
晚育，是对生育时间上的要求，已婚妇女年满24周岁后初育为晚育。
少生，是对生育数量上的要求，国家提倡一对夫妻只生一个孩子。
优生、优育，是对孩子质量上的要求。
根据目前各省、自治区、直辖市已颁布的本地区的人口与计划生育条例，其内容主要可归纳为以下三个方面：提倡和奖励生育一胎。
严格控制生育二胎禁止计划外生育和生育多胎婚姻法的上述五项基本原则，是制定、解释、执行和研究婚姻法的出发点和依据，贯穿在全部婚姻法之中。
它们互相联系、相辅相成，构成一个不可分割的严密整体。
五者之间的关系大致是：婚姻自由是前提，一夫一妻是基础，男女平等是关键，保护妇、老、幼是责任，计划生育是义务。
在婚姻自由方面主要是反对包办婚姻、买卖婚姻的陋习。
在一夫一妻制方面主要是禁止重婚、禁止有配偶者与他人同居、谴责第三者插足。
夫妻要相互忠实。
在男女平等方面主要是反对夫权思想和歧视妇女的思想。
在保护妇女、尊老爱幼方面主要是反对伤害妇女、遗弃子女、虐待老人等违法行为。
在计划生育方面主要是反对“多子多福”、“重男轻女”、“传宗接代”等陈腐观念。
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演讲稿不用长，关键在于包括以下几个方面，建议您自己写出来才有说服力和感染力1、对计划生育宣传的认识；（重要性，必要性，思想认识要高）2、计划生育宣传在当地所起的作用；（效果好，夸以前的工作和前任）3、当选以后的工作计划：（表决心，思路一定要清晰
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常住人口的统计及查询的实现办法
常住统计的三种常用方法： （一）人查按照常口概念及其具体的情况来登记调查，普查得出的人口即为本地的常住人口。
这种统计方法工作量大，所需经费多，但数据最准确。
（二）人口测算利用相关部门的人口变动资料进行测算。
先以当年末公安局的户籍人口为基础，结合计生委的人口资料，确定人口基数，再根据公安的流入人口资料与人口普查资料确定当年的流入人口，利用公安、计生、劳务办、就业局的流出人口资料确定当年的流出人口，最后用人口基数加上流入人口减去流出人口推算当年常住人口。
这种统计方法工作量和所需经费都较少，但数据误差大。
（三）人口抽样调查以人口普查数据为基础，利用人口变动抽样调查资料进行推算。
即以人口普查时的常住人口数为基础，每年进行人口变动抽样调查取得常住人口发展速度或常住人口与户籍人口的比例，进而计算报告期的常住人口数。
较前两种方法而言，这种统计方法工作量及所需经费都适中，且数据比较准确。
常住人口是指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。
外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。
但是现役军人、中专及以上（走读生除外）的在校学生、以及常年在外（不包括探亲、看病）且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。
具体调查时，符合以下几种情况的人口登记为常住人口： （一）居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人。
（二）已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人。
（三）在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人。
（四）调查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人。
（五）原住本乡、镇、街道，调查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。
常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口数内。
为什么要实行计划生育
卫生服务站是市级以下政府承担的一项社区卫生服务工程，他的主要功能是进行日常社区门诊服务的各项医疗工作，以及对高血压、糖尿病等慢性病的综合防治，和对健康教育、计划免疫、计划生育工作的宣传。
