如何提高人民群众对法院工作的满意度
王胜俊院长指出：“群众观念和群众感情是人民法院加强和改进工作的原动力，各级人民法院要切实把人民群众的诉求作为加强和改进工作的重点，把人民群众的满意度作为衡量和评判工作的根本标准，不断满足人民群众的新要求新期待”。
那么我们法院该如何做才能提高人民群众的满意度呢，我认为我们应该努力做好以下几个方面。
一是加强法院队伍建设，树立良好法院形象。
政治路线确定之后，干部就是决定因素，因此队伍建设是首要的工作任务，干警自身平时要加强学习，法院也要定期不定期的组织干警开展业务学习、庭审观摩、举办法官讲座等活动，总结推广审判执行工作的经验，提高干警的司法能力水平；加强反腐倡廉建设，干警要自觉抵制社会上的各种诱惑，自觉约束业外行为。
二是树立司法为民意识，夯实“以人为本”思想。
王胜俊院长指出“人民法院既是国家的审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者”，可见，司法为民是人民法院工作的基本出发点和落脚点，人民法院要积极采取措施，为人民群众提供便捷高效的司法服务，真正实现司法为民。
三是坚持司法公开，自觉接受人民群众的监督。
正义不仅要实现，而且要以群众看得见的方式实现。
要通过立案公开、庭审公开、审判结果公开、执行过程公开，让办案的全过程公开；要以法院网站为平台，及时更新法院工作动态，全面推进审务公开；要充分利用网络资源，通过开通法院官方微博，实行网络庭审直播等方式，以人们看得见、摸得着、感受得到的方式来体现司法公开，保障人们的知情权和监督权。
四是坚持公正裁判，增强群众的司法信任度。
培根说：“一次不公正的裁判其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流；而不公正的裁判毁坏了法律，好比污染了水源”。
如果裁判不公正，就会使当事人失去对法官的信任，对法院的信任，对法律的信任，就会给受损的社会公平正义造成二次伤害，救济的力量就会演变成加害的力量。
我们的法官一定要坚守自己的使命，不断提高法院的司法公信力。
五是加强自身宣传，提高群众的认知、认同度。
如果一味强调人民法院审判独立，不注重向群众宣传法院工作职能，使人民法院职能发挥与人民群众对公平正义的渴望值不对等，就会导致人民群众对法院工作的不满，因此，我们法院一定要加大对自身工作的对外宣传力度。
只要我们不懈怠、勤奋努力工作，廉洁公正执法，自觉接受人民群众的监督。
我们就会增进人民群众对我们工作的认知、认同，赢得人民群众广泛的理解和支持，人民群众对人民法院的满意度就会大幅的提升，最终实现司法权威和人民群众对法院的信赖。
如何做好服务工作，不断提高居民群众的满意度
服务是无形的，但是可以被感知的。
服务是门艺术，艺无止境；服务是门学问，学海无涯。
作为一名窗口工作人员，一定要用心去体会窗口服务这门艺术，认真去研究和学习这门学问，要为前来办事人员多办实事、好事，把全心全意为人民服务这号口号真正落实到实际工作中去
如何创新方式方法做好新时期的群众工作
做好新形势下的群众工作，不是纸上谈兵，喊喊口号、装装样子，必须以实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益为出发点，以赢得群众满意为最终目标，取得实实在在的成效。
（一）加大联系群众力度，进一步了解民情。
做好群众工作，必须了解群众。
要了解群众，首先要深入群众。
只有这样，我们的工作才有针对性、才有说服力。
要带着对群众深厚的感情多做关心群众的事，关心困难群众的生产生活，当前尤其要了解掌握积石峡、黄丰电站建设库区移民群众的思想动态和现实困难，帮助他们能搬得出、稳得下、过得好。
继续加大联系群众力度，坚持到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众积怨的地方去理顺情绪，群众是淳朴善良、最讲感情的，只要我们心里装着群众，带着感情贴近群众，再难、再复杂的问题也能找到解决的办法。
（二）加大为民办实事力度，进一步增加民享。
为民办实事，解难题是做好群众工作的重点。
解决群众遇到的实际困难和问题，满足了群众需要，群众就会真正围绕在我们周围。
因此，做好群众工作要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
一是严格落实各项惠农政策。
认真落实好国家、省、地对农业、农村和农民的各项惠民政策，如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置补偿等，严格按照政策规范操作，在落实上不以任何名义打任何折扣，切实做到公平公正。
二是始终把群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点。
坚持把解决单个的民生问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与满足群众的新要求新期待结合起来，把政府保障和改善民生的责任与民间兴办公益事业的力量结合起来，更好地满足群众在劳动就业、教育医疗、扶贫救助、保障性住房等方面的需求，真正使群众得到更多实惠。
三是加大对特殊群体和特困群众的帮扶力度。
建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度，扩大就业和再就业渠道，妥善解决特殊群体和困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界积极行动起来，共同为帮扶特殊群体和困难群众献计出力、排忧解难，通过办好一件件为民实事，让广大群众切实享受到科学发展的成果。
（三）加大问题解决力度，进一步化解民怨。
实践证明，哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。
近年来，随着积石峡、黄丰电站建设的推进，库区群众认为征地补偿标准低、反映的问题不能及时得到解决而怨气较大，时有上访、阻挠施工等现象。
对此，我们一方面由县级领导带头，组织得力干部深入农户开展摸底调查工作，倾听群众呼声，了解群众愿望和诉求。
另一方面，积极向上反映问题，及时兑现各种补偿和补助，协调并争取各类政策和产业项目，解除群众后顾之忧，使他们由消极抵触向积极接触、由不配合向积极配合转变，确保了电站建设顺利推进。
再比如，前几年群众一度对我们的治安和教育问题怨声较多，但通过连续几年的加强和改进，我们的治安环境不断好转，教学质量不断提高，群众满意度明显提升。
漠视民意，必将招致民怨。
化解民怨，就会赢得民心。
再比如执法不公、司法不廉的问题，部分群众对执法部门缺乏信任，怀疑司法公信力，不依法通过法律渠道维权和表达诉求，信访不信法，更多采用群体上访等形式取得关注和重视。
对此，我们必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置，采取有力措施，坚持不懈地抓好政法队伍建设，从根本上推进公正廉洁执法，全面提高政法机关公信力，树立起化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩的理念，经常深入群众，注意倾听民声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉。
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
准备以什么方式征求群众的意见建议
一、征求群众意见 探寻群众需求群众的意愿、群众的诉求，是我们工作、决策的“第一信号”，是各级领导干部工作的一面“镜子”，也是听取民声、民意，密切干群关系的一种行之有效的工作方法。
因此，我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。
（一）走访征集 深入群众案例：党的群众路线教育实践活动开展以来，某省建立“干部大走访、密切联系群众”制度，由领导带头，划分责任区，每名党员干部分片包点，针对干部作风等群众最关注的问题和决策中需要征求群众意见的问题，开展走访征集群众意见活动，要求党员干部集中时间深入基层和联系点进行走访调研，通过进村入户，深入到田间地头、厂矿企业、学校社区，通过与群众面对面交流、心贴心唠家常或召开院坝会等形式，详细了解群众生产生活情况，真心实意听取群众的意见和建议，并设立走访意见登记簿，将走访期间收集到的意见进行分类整理登记，再进行反馈，活动开展一个月便收集到群众意见20大类1800余条。
点评：走访调研是征集群众意见的主要方法之一，也是党员干部密切联系群众的主要途径，其主要做法就是党员干部到群众中去征求群众意见。
其优点是直观、准确，党员干部通过深入基层、深入群众进行走访调研，与群众打成一片，既能够直接掌握第一手信息，听到群众最真实的声音；也在了解群众生产生活状况的同时，感受群众提出意见的背景和意图，有利于更好地吸纳群众意见，可谓一举两得。
但目前部分干部走访调研存在形式主义问题，往往是人下去了心没有跟着下去，到基层只是走走过场、做做样子、搞搞宣传就了事，不仅没有任何效果，反而给基层带来一定的负担。
建议采用走访调研形式征集群众意见要实打实，走访调研前要做好准备工作，有目的和有针对性地进行走访调研，真正到群众最需要、问题最突出的地方走访调研，倾听群众心声，才能收到实效。
(二)设点接访 面对群众案例：河南省三门峡市积极探索领导干部接访倾听群众诉求、征集群众意见工作的长效机制。
实施“五合一”接访制度，在市县乡三级全面推行工作内容为接待群众来访、会审疑难案件、督办未结案件、听取直属部门信访工作汇报、利用远程视频系统办理信访事项等“五合一”领导接访制度，推进了信访问题的及时有效解决；在全市政法机关和群众工作部门实施领导挂牌接访、群众点名接访制度，让上访群众自主选择接访领导，畅通了群众诉求反映解决渠道，提高了解决问题的效率；完善群众工作日制度，将每月30日(2月为当月最后一天)定为群众工作日，接访征集群众意见，面对面开展群众工作。
点评：通过接访征集群众意见，是畅通群众诉求反映的重要渠道，接访也是让群众有地方“发声”的重要途径。
这一做法的优势在于接访目的性更强，第一时间让群众的诉求和意见得到“发声”，群众满意度也高。
不足在于接访属于比较被动的征集意见的方式，其效果有很大的局限性，在接访室“守株待兔”，群众不来，接访点就发挥不了作用，不少地方虽设立接访室却没人值班，有的接访室虽有人值班但来访的人却寥寥无几，成为了摆设。
所以，采用接访形式征集群众意见要建立良好的接访机制，加大宣传力度，让群众了解和接受接访这一渠道。
(三)书面求策 群众作主 案例：某市为充分征集群众意见，提高为群众办事的满意度，在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下，将收集到的群众最为关心的热点问题和市里正在进行或者即将进行的重大项目、重要决策分类梳理成条，根据梳理类型和分发地区特征，分别制作成意见征集卡、民情意见征集表、调查问卷等，由各级党委政府和机关干部分别发放到机关事业单位工作人员、村(社区)居民、企业和个体经营人员、学校师生手中，还通过流动党支部分发到外出务工人员手中，要求原则上发放人数不能少于辖区人口的百分之三十，确保意见征集的广泛度。
要求各单位要明确专人负责征求意见卡、征求意见表和调查问卷的发放回收和报送，通过工作人员深入群众现场填写、召开会议组织填写等形式，确保回收率达到100％。
每年通过书面征集意见的方式，该市收集各类群众诉求建议达数千条，按部门(单位)职责分类进行处理并及时向提议群众回复，群众的满意度不断提高。
点评：书面征集群众意见一般有发放意见征集卡(表)和调查问卷等形式，有的地方也以“主题活动”的形式出现，其优势在于征集群众意见的范围比较广，收集群众意见更加全面、周到，非面对面或无记名的书面征集群众意见的方式让群众少了很多顾虑，参与度和积极性更高，且往往给予了群众更多的思考时间，提出的意见建议就相对更加成熟，操作性更强。
群众也在填写意见建议中增强了“主人翁”意识。
该方法的缺点在于效率比较慢，也经常出现由于意见征集卡(表)和调查问卷设计上的不合理，如问题太复杂，篇幅太冗长等问题，导致不少群众不愿意花时间填写或者应付了事。
采用书面征集群众意见这种方式时，要在问题设计上下功夫，内容尽量生动活泼，增强群众参与填写的兴趣。
(四)谈心谈话 真心问计案例一：江苏省省属企业为征求群众意见，采取广泛谈心的方式，最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。
各企业党员“一把手”带头进行谈心，深入厂矿车间、生产经营一线、职工家中同群众谈心谈话，征求意见和建议。
各企业采取了集体谈、个别谈、电话谈、网上谈、登门谈等丰富多彩的谈心形式。
各级党组织针对征求到的意见和建议，认真进行梳理，逐条进行检查，积极落实整改措施。
案例二：安徽省在党的群众路线教育实践活动中，由省委常委分别主持召开15个不同类型的座谈会来征集意见。
省委主要负责同志主持召开科技工作者、“两代表一委员”座谈会；省政府主要负责同志主持召开加快转变经济发展方式、民营企业特别是小微企业负责人座谈会；其他省委领导则分别召开“三农”工作、加强和创新社会管理、党风廉政建设和反腐败工作、民生工程建设、文化强省建设、生态强省建设等座谈会，当面听取各方面的意见，收集对党委政府工作的建议。
点评：谈心谈话也是征集意见的常见方式，主要有集体谈和个别谈两种形式，集体谈主要以座谈会的形式进行，个别谈有约谈、电话谈、网上谈、登门谈等多种方式。
其优点是操作性和灵活性很强，与征集意见的对象进行面对面交流，往往能够谈深谈透，提高征集意见的效果。
谈话的方式操作起来简单灵活，针对不同层面和类别的人进行个性化的谈心谈话，收集到的意见更有针对性，而通过交流谈心的方式，真诚交换意见，更能谈出思想心声和效果，更能将问题找准找透，并能找出解决的办法；缺点是谈心谈话对象在量和面上有限，大范围和大规模的谈心谈话耗时耗力，不容易实现，这就导致征集到的意见有限，也可能出现偏颇和不客观公正的情况。
建议在采用谈心谈话征集意见时，尽量选取各个层面的代表进行交流，征集意见后要进行公示，接受监督和再收集意见，确保收集意见的客观全面。
(五)在线纳议 方便快捷 案例：2009年，为加深网警和网友之间的相互了解，探索互联网管理的新途径，发动广大网友共同参与维护互联网的安全和秩序，海口网警决定以在线即时交流的方式，开展“亲民创安送和谐”网上社区走访活动，倾听网友的呼声，了解网友的期望，听取网友对网警工作的意见和建议，并以此作为改进海口网警工作的推动力和参考依据。
具体做法是在“海南在线访谈”频道、“海南发展论坛”上向网友征集对海口网警工作的意见和建议。
网友可围绕上述内容以跟帖的形式提出自己关心的问题或建议、意见、构想，不便公开发布的，发送到指定电子邮箱，海口公安局公共信息网络安全监察处相关领导和民警，在指定时间同网友进行在线交流，“海南在线”频道对此进行实况直播。
点评：利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。
这一做法主要是利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式，向网友广泛征求意见。
其优势在于覆盖面广、意见建议收集反映较快，征集意见的效率大大提高。
其缺陷主要表现在两个方面，一是在基层农村实用性不强，基层农村群众使用电脑上网的人数较少，征集到的意见往往更多代表城镇居民意见；二是网络谣言和不安全因素的影响较大，容易影响征集意见的质量和效果。
建议采取网络征集群众意见时要做好技术和人员保障工作，技术跟不上则容易出问题，人员不到位则容易让网络征集流于形式。
(六)媒体征集 深度影响 案例：2013年8月7日上午，江苏省高级人民法院举行了党的群众路线教育实践活动征求媒体记者意见建议座谈会。
江苏省高级人民法院党组书记、院长许前飞和三名院领导、九个部门负责人与十家媒体记者面对面，征求媒体对法院工作的意见和建议。
江苏省委教育实践活动第二督导组副组长周建在现场指导。
在召开座谈会前，江苏省高级人民法院宣传处专门给参加座谈的记者发了短信，提示参加人员重点从四方面做准备工作，除了按照规定动作征求媒体记者对省法院机关在加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及最高人民法院六项措施的意见建议外，还要征求媒体记者对省法院机关坚持群众路线，加强群众联系，坚持司法为民和司法公正的意见建议，以及对法院完善规章制度，制订依法公正审理的司法文件，提供优质高效司法服务的意见和建议。
会上，媒体记者根据日常工作所见所闻和所观所感对江苏省高级人民法院提出了40多条宝贵意见。
点评：通过传统媒体征集意见主要是指利用电视台、广播台、报纸、杂志等媒体进行意见征集，常见有电视问政、开设意见征集专栏、开通征集热线等形式，优势在于借助媒体强大的舆论宣传能力和社会影响力进行意见征集，能够迅速营造征集意见的氛围，影响和吸引更多群众提出意见建议，也往往能够达到直面观众、读者，接受观众、读者监督的效果。
但随着新型媒体尤其是网络技术的飞速发展，传统媒体的关注度受到极大的冲击，受众在逐渐减少，也就影响了征集意见的效果。
建议将传统媒体征集意见与网络征集意见相融合，创新媒体征集意见的方式方法，让传统媒体在新媒体时代发挥征集意见新作用。
(七)创设平台 集思广益 案例：为了广泛听取职工的意见和要求，切实解决工作中存在的问题，调动职工的参与意识，提高交通系统科学管理水平，河南省郑州市上街区交通局在全区交通系统开展设立意见箱广泛征求意见活动。
要求各单位在内部职工、司乘人员出入经过较多的地方，如门厅、楼梯旁设立意见箱，由交通局派专人开启。
设在局机关、公路局、征稽所、运管所的意见箱，主要为职工对本单位或上级单位提意见和建议提供沟通渠道；设在汽车站的意见箱，一方面为汽车站的职工对本单位或上级单位提意见和建议提供渠道；另一方面也为过往司乘人员、乘客、车主对本区交通系统的管理工作或是汽车站的服务工作提意见和建议提供渠道。
所有的意见箱每周二上午开启，意见箱实施开启登记制度，开启人员不得以任何理由查看意见内容，直接报送局督察室。
局督察室将意见或建议整理后报局领导批办，并进行公开反馈，意见建议一经采用，将一次性奖励提意见者人民币200元。
点评：创设平台征集意见作为征集意见方式方法的完善和扩充，目前常见有设立意见箱、电话热线、开通短信平台、利用公示栏开辟意见栏等方式。
其好处在于既可以利用现代信息技术方便、快捷的优势，也可以灵活运用传统的模式，有针对性地设置意见征集平台，征集意见的渠道和征集对象覆盖面都能得到有效扩展。
不足在于很多地方创设的征集意见平台，大都疏于管理，没有很好地利用起来，造成渠道有却无人疏通，使这些征集意见的平台成为摆设，成了群众眼中的形式主义，打击了群众参与意见征集的积极性。
建议有针对性地开设多层次、多角度的意见征集平台，完善管理体制，发挥好设立平台征集意见的作用。
(八)代表征集 掌握主动 案例：广东省深圳市盐田区建立“两代表一委员”征集群众意见机制。
以社区为单位成立民意表达工作室，统一悬挂民意表达工作室牌子，以选举单位区域范围为主确定联系对象，采取包干到户的方式，“两代表一委员”划分责任区，通过“一线”“一访”“一卡”“一表”四个“一”征集群众意见。
四个“一”的具体做法是：社区民意表达工作室开通社情民意专线电话，有条件的“两代表一委员”开设博客、公布邮箱；每位“两代表一委员”有固定的走访日和接访日，每半年至少走访一次所联系的群众和企业，每月至少安排半天时间在社区民意表达工作室接访群众；在走访接访室发放服务工作卡，方便党员群众随时联系；根据党员群众提出的意见建议，整理形成《社区民意登记表》，畅通民意反映渠道以取得显著的效果。
点评：征求群众意见是党代表作为党员代表，人大代表和政协委员作为民意代表的一项本职工作。
其优点在于党代表可以充分掌握做好群众工作、加强社会管理的主动权；同时通过搭建平台避免了“两代表一委员”身份交叉的多头活动、职责相近的重复活动，降低了征集群众意见的行政成本，提升了代表履职的能力和水平。
但目前，“两代表一委员”征集意见还在探索中，并没有成熟的操作模式。
因此，通过“两代表一委员”征集意见需要探索并建立一种能够统筹发挥作用的长效机制，还需建立较为完善的人财物保障机制。
二、吸纳群众意见 满足群众所需 征求群众意见确实是尊重群众、贴近群众、顺应民意的一种表现。
而认真科学地吸纳、处理群众意见，才能把群众意见真正落到实处。
(一)尊重群众意见 案例：2009年，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区在全区组织开展“万人建言”活动，广泛征求社会各界对如何促进全区经济社会发展的意见和建议。
在充分尊重群众意见的基础上，活动共收集整理来自六县一市、喀纳斯景区、北屯建设指挥部等88个部门单位的意见建议2381条，推动地区经济发展的意见建议253条。
点评：倾听群众的意见和反映，不仅是个方法问题，更是一个态度问题。
所以，必须尊重人民群众的意见建议。
群众意见多不可怕，可怕的是对待意见的态度；问题多也不可怕，可怕是没有直面问题的勇气。
对群众提出的问题和意见，如果麻木不仁，就会极大地挫伤群众的热情；如果认真对待并虚心采纳，就会赢得民心，各项工作就会得到群众的理解和大力支持。
(二)确保意见不走样 案例：安徽省原副省长王怀忠一审被判处死刑后，“边腐败边升官”现象引起人们广泛关注。
安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为，错用王怀忠的一个重要原因是，征求群众意见走了样，组织考察中没有听到真正的群众声音。
从安徽省阜阳市的基层干部一路升到副省长，王怀忠平均每两年就加官晋级一次。
对王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落，群众早有反映。
可以说，王怀忠是在群众的质疑声中一路高升的。
王怀忠还在阜阳市任职时，有关他的负面评价就在省内一些地方流传。
当地还有句民谣：“只要反腐不放松，迟早抓住王怀忠!”是草都有根，是话都有音。
王怀忠的各种绰号以及相关民谣，是群众对他腐败的生动形象的概括，一定程度上是民心民意的真实体现。
点评：目前，我们时常发现有这样一些“怪”现象：即在收集整理群众意见时，有的单位或部门把说自己好的、表扬自己的一些意见向有关领导反映，那些有批评含义的意见要么束之高阁，要么就有意无意淡化。
有的则对一些无关痛痒的意见加以渲染，而对群众普遍关注的焦点问题轻描淡写。
有的只见收集整理，就是不见反馈，久而久之，群众对此便会产生质疑，使我们的干部失去了民心，脱离了群众。
所以，有关部门、单位要以实事求是、客观的态度来整理群众意见，不让群众意见变了形、走了样，确保群众意见能够及时、准确无误地传达到有关领导。
(三)整理群众意见 案例：安徽省界首市在收集到群众意见、建议和反映强烈的问题后，进行认真整理，并逐条进行整改。
一是解决农民增收致富难问题，培养农村经济新的增长点。
信用联社为陶庙镇牛青村组织农户外出跨区作业。
此外，他们利用塑料加工的传统优势，先后从温州和南京引进两个投资共3000万元的塑料加工项目，做大做强本地塑料产业。
二是组织党员采取结对帮扶的形式，解决困难群众的生活难题。
各单位组织党员与贫困户和下岗职工结对帮扶，重点开展扶志气、扶智力、扶技术、扶项目、扶资金、扶就业等“六扶”活动，募集资金，捐送衣被等物件，及时为贫困户解决生活难题。
三是改善教育环境，解决学生上学难问题。
对农村贫困生实行了免学费、免教材费、补助住宿费的“两免一补”政策，有效地解决了农村学生因贫困而辍学的问题。
四是送医进村，解决农民看病贵就医难问题。
市医疗系统组织18个巡回医疗服务小组开展进村巡回医疗服务，较好地解决了群众反映的“看病难”问题。
同时开展农村新型合作医疗改革的宣传推广工作，将广大农民早日纳入合作医疗体系，彻底改变农民有病硬扛、因病返贫现象。
点评：征求群众的意见和建议，可能会涉及社会事务的各个层面，群众的意见也是多样的，有的可能直指问题的根本，有的可能反映事情的表象，总体而言，其中不乏建设性意见和建议。
对于这些意见和建议，不能束之高阁，必须予以充分尊重，按照一定的标准分类，认真加以整理，从中准确把握民意。
只有这样，才能找准施政的方向。
(四)分析好群众意见 案例：2008年上半年，在民心网上，锦州地区群众诉求的热点集中在教育、建设、劳动和社会保障、公安、工商、人事、农村问题、交通、环保、卫生10个行业系统，这10个行业系统的问题量合计445件，占锦州地区问题总量的70％。
具体分布情况如下：教育方面，教育收费是群众投诉最多的问题，占锦州地区教育问题的32.6％，其次是教师待遇、职称评定和民办教师问题，食堂午餐质量、教师道德、学校教师补课和校长贪污问题；建设方面，暖气不热、乱收物业费、房屋质量差、房屋维修不及时、无法办理产权证、自来水供应维修不及时等问题比较集中；劳动保障方面，劳动关系是群众投诉的热点，养老保险是群众咨询的热点；公安方面，警风警纪、黑网吧两个问题是群众投诉的热点，户政问题是群众咨询的热点。
点评：学会分析好群众意见，就是我们既要把群众最现实、最关切的利益作为工作的切入点，又要坚定不移地把群众的根本利益作为我们的终极目标。
群众的意见和建议都是针对问题而提的，而任何问题都有其产生的内在原因。
有些问题原因比较单一，有些问题原因则非常复杂。
对于问题及其产生的原因，必须从思想观念、体制机制、政策运用、工作方式、技术手段、工作作风等层面进行辩证分析，不搞形而上学，更不能主观臆断，同时还要深入调查研究，多向群众了解情况。
只有这样，问题的症结才能找得准，分析得透，才能“对症下药”。
(五)对意见及时回音 案例：为积极收集群众对公安工作的意见和建议，提升为民服务水平，广东省东莞市凤岗公安分局雁田派出所全体民警深入社区走访群众。
派出所对收集的意见和建议认真进行了分析归纳，绝大部分受访群众对雁田辖区的治安及公安机关的工作表示肯定，小部分群众对辖区治安提出了一些要求，主要集中在要加强市场、居民区、商场等人口密集地区的巡逻力度。
对于市民提出的意见和建议，派出所领导高度重视，积极制订措施改进工作，雁田派出因此开展了“守护平安干净社区”为主题的统一清查行动，用实际行动回应了群众对公安机关的意见要求。
点评：对于群众的意见建议，符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复，并指定相关责任人给予落实解决。
暂时不能解决的，应给大家一个比较圆满的解释。
与地方或单位建设不相符的，要耐心对群众做好解释说明工作。
同时，对群众意见必须狠抓工作落实。
对群众提出的解决问题的意见和建议，应当区别对待。
有解决条件的，必须组织力量尽快予以解决；解决条件不成熟的，要积极创造条件认真加以解决；短期内不具备解决条件的，要做好群众的说服劝解工作，同时探索解决问题的办法。
小结：群众意见是“镜子”，它照出的是党员干部在群众中的形象；群众意见是“尺子”，它量出了党员干部在工作业绩上的短长；众意见是“信任度”，它反映的是我们党的民情指数。
群众意见虽小，但民情事大，关系人心向背。
因此，认真征求与吸纳群众意见，就是要时常比着尺子量不足，照着镜子正衣冠，永远把群众意见作为我们工作的“镜子”“尺子”，这不是一句口号，也不仅是一次行动，而是要一以贯之、持之以恒地自觉坚持下去。
怎样在工作中落实 以人民为中心的发展思想
开展群众路线教育实践活动就是要让党部接地气、知下情。
各级织度重视党的群众路线教育实践活动，利用切实有效的办法，让党员参与到这项活动中来；要广开言路，认真听取基层群众对党员干部、各级党委提出的意见和建议。
党员干部要发挥好先锋模范作用，通过走访群众、自我反省、开展批评和自我批评，净化思想，提升党员队伍综合素质，增强党员干部的宗旨意识和群众观念。
党的群众路线是党的根本政治路线，也是党的根本组织路线。
作为组工干部，最大的党性就是坚决贯彻党的路线方针政策，服务好群众；最好的品行就是立足岗位，扎实工作；最真的表率就是敢于让干部群众向自己看齐，堪为楷模，真正在推进组织工作中践行党的群众路线，努力做到“讲党性、重品行、做表率”。
牢树群众观点，切实增强宗旨意识。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本出发点和落脚点。
作为组工干部，我们必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，把党的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面。
一要在深化学习中树立群众观点。
树立群众观点是思想认识不断深化的过程，组工干部要树立终身学习理念，持之以恒地加强党的理论学习，特别是对群众路线教育实践活动学习阶段指定的必读篇目和有关群众路线、群众观点的重要论述，要精读细研，深刻理解把握群众路线、群众观点的科学内涵，增强对群众路线、群众观点的理论认同、思想认同、感情认同，进一步强化为民服务的宗旨意识、坚定为民服务的理想信念。
二要在实际行动中坚持群众路线。
我们必须要牢固树立群众观点，做到思想上与群众接近，生活上与群众走近，作风上与群众靠近，真心实意与群众交朋友。
要带头参与机关干部“一线服务行动”，主动走出机关，深入村社、深入群众，了解乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程实施情况，督促引导各级干部主动深入一线、沉到基层，与群众面对面交流沟通，了解群众所思所想所盼，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实密切党群干群关系。
三要在推进工作中践行群众路线。
全心全意为人民服务，最重要的是实现和维护好群众的根本利益。
要紧紧围绕打造“一都两中心”的目标定位，在组织工作中体现服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、干部和各类人才的导向，以强烈的责任感和事业心，开拓进取、真抓实干，进一步加强领导班子和干部队伍建设，抓好基层党组织带头人队伍建设和党员教育管理，创新基层党组织服务方式，在推进工作任务落实中践行党的根本宗旨。
坚持深入群众，提升凝聚群众能力。
一要带着感情深入群众。
组织工作虽然政治性、政策性强，要讲原则、讲程序、讲法纪，但也是一种“有情”的工作，不能板着面孔、冷酷无情、没有温暖，也不能沾沾自喜而自认为“高人一等”，更不能居高临下、盛气凌人，只有带着责任、带着热情、带着真诚投入工作，才能得到广大党员、干部、知识分子及群众的尊重、信赖和拥护，才能真正在组织工作中贯彻落实好党的路线方针政策。
二要以宽容开放的心态对待群众。
组工干部要自觉摆正自己的位置，正确对待群众的“高看一眼”，谦虚为怀，谦和为人，谦让从事。
要善于进行换位思考，充分尊重和体谅他人，多站在群众的立场上想问题，多与党员、干部、知识分子交朋友，以平等、谦和之德温暖人、感召人、凝聚人。
三要树立融入群众的作风。
要坚持原则，严守纪律，按章办事，不讨好卖乖、不跑风漏气、不以权谋私，做一名合格的组工干部。
要廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，切实增强忧患意识，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢“防火墙”。
要强化奉献意识，时刻保持一种平常之心，胸襟坦荡，真诚待人，任劳任怨，默默工作。
要发扬艰苦奋斗的优良传统，办文办会办事多一点简洁朴实、少一点奢侈浪费，让组工干部成为群众值得信任的人。
切实尊重群众，提升服务群众能力。
一要尊重群众首创。
要从群众中总结工作经验，到群众中检验工作成效，保护群众的积极性，善于依靠群众的智慧提升组织工作水平；尊重群众的首创精神，善于发现、及时收集群众的创造性信息；要善于挖掘，有效地提炼群众创造的经验，并把它应用于组织工作。
比如及时总结推广权家湾乡创新的以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的“民事代办”工作法，德兴乡民情“6+4”工作法等。
二要尊重群众意愿。
组织工作必须坚持从实际出发、实事求是，符合基层群众的愿望，不搞“一刀切”、“齐步走”，要做到想问题、办事情尊重群众意愿，多搞调查、多听民声、摸准实情、把握规律，增进与人民群众的感情。
实践证明，尊重群众意愿，有利于使群众主体地位与党员主体地位有机统一，通过尊重群众意愿切实服务群众来凝聚群众，组织群众、宣传群众和教育群众，能有效调动和激发蕴藏在群众中间的巨大创造活力，使组织工作获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的保证。
三要切实解决群众问题。
作为组工干部，必须带头热情为群众排忧解难，力所能及地帮助群众解决问题。
要突出服务型基层党组织建设，切实做好抓基层、打基础的各项工作，坚持力量向基层集中、资源向基层倾斜，着力解决部分基层党组织无人办事、无钱办事的问题，增强基层党组织服务群众、服务党员的能力。
要带头参与“双联”行动和机关干部“一线服务行动”，通过示范带动，切实形成解决群众问题的有力导向。
掌握群众方法，提升组织群众能力。
一要集中群众智慧。
组工干部要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，广开言路，畅通渠道，使群众的意见和呼声能及时向上级反映，重大事项在决策之前，能交给群众讨论，切实做到上情下达，下情上达；要注意倾听不同的意见，特别是少数人的意见。
重大决策要征询社会各界的意见，听取群众的评价，了解群众的满意度。
要不断扩大群众在组织工作中的参与率，广泛集中社会各界对基层党建、干部工作、人才工作和自身建设等方面的意见和建议，切实摸清情况，把准脉博，集中群众智慧，有针对性地提出政策措施。
二要教育引导群众。
要善于运用思想政治工作的优势，注意加强对群众进行党的路线方针政策教育，加大对党的组织工作的宣传解释，根据不同对象、不同特点，分层次、多样化地做好群众工作，把工作做到群众的生产和生活实际中去，做到既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强群众对组织工作的信任。
三要扩大群众权利。
组工干部要敢于和善于运用民主手段做好群众工作，让群众主动参与到各项组织工作中来。
要顺应社会转型发展，积极推进党务、村务、财务公开，选派乡镇优秀干部到村任职、推选农村致富能人中的先进分子进入村班子等工作，在实践中把党内民主和人民民主有机结合起来。
要进一步加强民主推荐、民主测评、民主评议干部，加大公开选拔领导干部力度，切实做好干部考察预告、任前公示等工作，落实好群众对干部工作的知情权、参与权、监督权。
四要注重制度建设。
要通过建立组工干部分片督导、定期调研制度、设立组工信箱、12380监督电话等方式，完善组工干部联系基层和倾听群众诉求反映机制；要通过开展组工干部下基层、结对帮扶等方式，健全服务群众机制。
通过完善制度，既引导组工干部为群众排忧解难办实事，又使组工干部增强宗旨意识，克服脱离群众的倾向，从而得到群众支持，提升动员群众和组织群众的能力。
《形势与政策》课程社会实践（报告）怎么弄
调查报告一标题和正文两部分组成。
（一）标标题可两种写法。
一种是规范标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
（二）正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1．前言。
有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。
前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2．主体。
这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3．结尾。
结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
浅谈如何加强机关作风纪律建设
加强机律作风建设，对于一支政治坚纪律严明、作风过硬、勤政的干部队伍，营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象，具有重大而深远的意义。
加强机关纪律作风建设，首先要认识到思想方面存在的问题，然后是解决好工作作风光面的问题，再次是解决好纪律执行方面的问题，只有这样才能加强机关纪律作风建设。
思想认识方面存在的问题。
主要表现在，一是个人主义的倾向问题。
二是自由主义的倾向问题。
三是好人主义的倾向问题。
四是利益主义的倾向等问题，这些问题严重影响着机关纪律作风建设和实际工作，需要我们认真的解决。
提高认识，防止和克服从政不廉的问题。
一是要充分认识到领导干部身处高危环境和高危岗位，一定要增强风险意识和廉洁从政的自觉性。
二是要管住自己，在廉洁自律方面面临着极大的考验。
三是要管得住小节，经得起考验，永葆党员干部的政治本色。
认真解决好工作作风方面存在的问题。
一是要真心实意解民忧。
增强职工群众意识和职工群众观点，真正把职工群众当亲人，认真倾听职工群众的呼声，给职工群众实实在在地解决一些生产生活当中的存在的问题，以实际行动不断增进同职工群众的感情。
二是要脚踏实地谋发展。
敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同职工群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面，加快发展步伐。
三是要牢固树立爱岗敬业、讲奉献的意识。
不断加强党性修养，在爱岗敬业、无私奉献上下功夫，使广大干部兢兢业业、脚踏实地，从最平常、最平凡的事做起，不畏艰难、勇挑重担，诚诚恳恳待人，踏踏实实做事。
不断提高自己的思想觉悟和业务素质，始终求真务实地做好每一件事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
努力解决好纪律执行方面存在的问题。
一是严格执行政治纪律。
坚决落实党的路线方针政策和决策部署，做到有令则行、有禁则止。
二是严格执行组织纪律。
要坚持民主集中制，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。
要严肃组织纪律，坚持组织原则，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威。
三是严格执行工作纪律。
要模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律等。
四是严格执行群众纪律。
执行好群众纪律，就是不准与民争利，不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众合法权益，不得以不平等态度对待职工群众，不准压制职工群众的民主权利，不准以官僚主义的态度对待职工群众等。
五是严格执行经济纪律。
要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。
只有这样才能加强机关纪律作风建设。
如何提高民警职业认同感和满意度
试论如何提高基层民警的职业认同感目前我国正处于全面转型期，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，公安机关面临着前所未有的挑战与压力。
基层派出所是公安机关“千条线一根针”的实战单位，加强队伍管理，打造一支实战化职业警队变得必需而紧迫。
但受到社会形势、经济发展、思想观念的变化等因素的影响，有少数基层民警的职业认同感日趋淡化，在工作中暴露出宗旨意识淡薄、责任感不强、执行力不够、上进心不足、创新力缺乏等问题，严重影响着民警的身心健康和公安工作目标的实现。
笔者结合基层公安机关队伍建设的实际，谈谈几点自己的看法。
一、基层派出所民警职业认同感明显下降的原因。
一是职业因素。
节奏快。
当前社会治安形势日益复杂，基层派出所的工作随之繁重。
业务工作与接处警、安保等重叠穿插，使民警牺牲了很多周末、节假日，补休和公休又难以全部兑现，快节奏的运转使民警的身体普遍处于亚健康偏重的状态。
有统计数据显示，我国万人警力数尚不到世界平均水平的一半，民警平均年工作量为400个工作日，远高于普通职工240个工作日的标准，其工作的强度可想而知，久而久之民警就容易产生厌烦的情绪。
压力重。
一些过高的定位和承诺使警察职责范围日趋扩大，专项活动日益频率，考核评比层层加码。
但派出所警力有限，时常出现多项工作积压、多位领导催办的情形。
此外，在队伍业务两手抓的理念下，民警还要分出精力参与到各类检查和组织上的活动，难免力不从心。
当工作无突破和起色，甚至做多错多时，民警还要面临批评和通报。
在层层压力下，民警往往提不出干劲，拿不出闯劲。
束缚多。
基层派出所民警处于执法、服务的第一线，履行职权要受到法律制约，执法工作要受到政府的干预，执法行为要顾及到民情民意，使得很多工作必须在层层请示和服从指令中开展，久而久之消磨了民警的主动性和工作热情。
此外，以规章制度为中心的刚性管理，既限制了民警生活的空间，又束缚了民警个性发展的需求，使整个民警队伍千人一面，不易激发队伍的创造性.二是组织因素。
一是考核机制欠缺。
派出所对民警的考核评优，主要以条线上的量化考核为参照。
但各个岗位的可比性不强，即便是同一岗位的工作量和难度也有差异，简单、死板的量化考核往往不能全面地反映民警主观努力程度。
此外，部分民警利用规则的漏洞，只做表面文章，甚至弄虚作假，致使在评先评优时一些扎实苦干的同志被埋没，投机取巧的得荣誉，使考核起到了反作用，引起民警的不满，造成消极怠工。
二是队伍内聚力削弱。
部分单位缺乏应有的内聚力，削弱队伍战斗力。
有些领导自身素质不过硬，缺乏威信和号召力，在布置工作时，一味地给年轻的、肯干的民警安排工作，差遣不动的则听之任之，既降低了工作效率又给年轻民警的做了不好的榜样，不利于其保持上进心；不同警种的民警之间缺乏沟通协作，没有形成良好的竞争激励机制，常常出现“各扫自家门前雪”的情况，队伍内部的相互不认可影响到警察自身的职业认同，不利发挥整体合力。
三是福利待遇偏低。
基层任务繁重、工作量大、风险度高的特点没有在经济待遇中得到体现，政治待遇还比政府其他职能部门低，晋升空间狭小。
尤其是基层派出所民警，很多都是在岗位上埋头苦干几十年，很难得到提拔。
待遇与职责的不匹配使得不少民警产生强烈的失落感，甚至有少数民警以权谋私、徇私枉法，走上违法犯罪的道路。
三是社会因素。
公众对警察职责存在认识偏差。
随着警务改革的深入推进，“有困难找警察”的口号深入人心，公众不同程度对民警职责的认识存在偏差，致使基层派出所在日常工作中不得不处理债务纠纷、环保问题、恶意举报等超出职责范围的警情，还极易引发投诉、信访，这些都极易挫伤警察的工作热情和警民感情。
长期以往，民警也会模糊了职责的概念，导致“该管的事没能力管，不该管的事努力管”，甚至一些民警会利用这些“额外”的权力谋取不正当利益，滋生腐败。
其他部门职能弱化造成矛盾转嫁。
一些单位企业不顺应社会和经济的发展，将一些本应承担的社会责任和义务推卸给了公安机关，这种转嫁矛盾的做法，在构建警民和谐的道路上或多或少地添加了障碍。
如一些单位客户丢了捆绑手机要求补办，单位要求公安机关提供丢失证明，而派出所在未接到报警求助的情况下，很难辨别丢失事情的真伪；一些加油单位为了回避责任，要求散装加油的用户出具公安证明，但加油单位完全可以增设提供外送散装油的服务为断油用户解决困难。
法定职权受忽视致使民警办事难。
部分群众、单位只看到自己在法律上的权利，而忽视法律赋予警察的职权，警察在行使职权时阻力重重，遭遇“门难进、脸难看、事难办”。
如民警在向居民采集人口信息、了解社会关系时，常被居民以隐私为由拒绝透露；在查询涉案银行账户时，银行工作人员常常以“不受理查询外省市银行账号”由拒绝查询服务；甚至在执法，遭遇群众阻挠，不实投诉，诬告陷害，甚至上访、暴力袭警，引发群体性事件。
四是个体因素。
1.个性的影响。
基层派出所民警经常与社会上灰色人员打交道，在接触多了社会的阴暗面，面对社会“非主流”思想和价值观的影响和冲击时容易发生价值观的扭曲，拜金主义、享乐主义严重，不讲奉献讲金钱，不讲工作将过场。
2.业务能力不足。
当前民警面临着现代警务模式的新挑战，少数民警的综合素质难以适应，一味地“吃老本”，不主动加强学习、补充更新知识，暴露出对法律不熟悉、对业务不精通等问题，畏难情绪凸显，就会经常感到力不从心，难以胜任，成就感大大降低，引发工作倦怠。
3.心理健康调适不够。
派出所民警不仅要承受着工作上的压力，还要承受来自家庭的压力。
民警对家庭投注的时间、精力少，常常会引发和父母关系不和、与伴侣离婚等问题，家庭关系的失调使得民警心理、情绪等方面的压力骤增。
但是部分民警缺乏心理保健知识和自我调适方法，既不通过自我调节的方式调整心态，又不寻求专业帮助及时摆脱困扰，导致心理问题积压，影响了民警对自身职业的正确认识，导致职业认同感的缺失。
二、提升基层派出所民警职业认同感的对策探讨：一是健全思想教育机制，占领民警精神制高点。
注重信念塑造。
过去，派出所的工作条件比现在艰苦得很多，但民警却感到自豪、光荣，这与他们的理想信念是分不开的。
因此，要坚持从理想信念塑造入手，用健康向上的思想文化，通过有效的方式进行积极渗透。
要结合民警思想动态，有区别地开展形式多样、寓教于乐的教育学习活动，通过道德讲堂、影视作品赏析等不加重民警工作负担的方式，让其接受到更直观的理想信念教育和革命传统教育，引导树立正确的理想信念，使队伍的职业认同感得到整体增强，形成一种导向和氛围，带动个体幸福感、自豪感的提升。
注重文化引领。
坚持以警营文化为载体，密切联系党、团等各类团体，定期组织开展球类、游泳等体育活动，在放松民警身心之余，通过竞技活动激发团队合作精神，提高民警集体荣誉感；成立警官俱乐部，开设图书室、网络阅览室、健身房、减压室等场所，用文化陶冶情操，培养民警健康向上的兴趣爱好，丰富民警的业余文化生活，提升警营文化建设的“留人环境”。
注重典型带路。
挖掘身边的典型，强化树立、培养和宣传工作，做到典型第一时间表彰、第一时间宣传、第一时间奖励，让民警认知到典型并不是永远只出现在表彰名单、公模录、新闻报道中的，而是真实就在大家身边，通过典型崇高精神和高尚品质的“点”来推动单位争先创优的“面”，让先进民警有干头，让后进民警有学头。
二是推进队伍正规化建设，搭建民警发展平台。
营造干事氛围，提高执行力。
积极协调有关部门，在警力增补、装备配置、福利待遇、职务设置等方面，适当向基层派出所予以倾斜，提高配设比例，改善职级待遇，营造拴心留人、干事创业的良好环境；建立科学的考评机制，加大考评奖惩兑现力度，做到考评结果与“政治待遇、经济福利、评先创优”的三挂钩，切实改变“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面；建立重大事项民警议事制度等方式，不断提高全体民警参与管理、参与决策的积极性，增强民警的 “主人翁”意识，变“要我做”为“我要做”。
加强班子建设，凝聚向心力。
所领导干部要不断提高自身素质，培育严格自律、务求实效、勇于担当、狠抓落实的作风，凡事做到身先士卒、靠前指挥、一抓到底，积极发挥牵引带动作用；在队伍管理中要从制度管警入手，在立规矩、懂规矩、守规矩上下工夫，克服“老好人”思想，对一些不良现象要敢于批评，敢于管理，做到一碗水端平；重视民警个人发展进步的需要，打造公平正义的选拨用人环境，将机会与舞台留给想干事的、能干事的民警。
强化业务培训，激发内驱力。
向教育培训要警力、要战斗力的能力，以强化科技应用、增强业务素质、提升执法质能为重点，积极开展日常法律、信息化、执法规范化、警务实战等培训活动，解决执法管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，提升民警的服务水平和实战能力，让民警在工作中有底气、有实效、有动力。
推行轮岗机制，保持生命力。
加强派出所内部的岗位轮换交流，让民警对自身的工作进行重新思考，促进相互之间的理解与交流，不断增强队伍凝聚力。
同时，借轮岗交流之机，来消除民警因长期守在一个岗位上产生的职业倦怠，充分挖掘潜能、发挥强项，进一步优化警力配置，激发工作热情，提升队伍活动。
三是做实警心工程，优化民警工作环境。
进一步在工作减负上加力。
业务大队要充分发挥实战指导作用，主动介入基层帮助解决能力范围以外的难题，避免重复基层工作和简单的数据统计；指导和监督部门要严格落实改进作风的措施，压减名目繁多的台帐、检查和通报，切实结合基层的实际，提出有针对性、可操作性的建议，指导派出所完善工作机制、落实工作措施；基层所领导要及时梳理工作中反复出现的超出职责范围的问题，及时向上级公安机关、党委、政府汇报，进一步争取政策支持，把应该由社会经济组织和相关行政部门办理的事项从现有的警察职权中分离，为基层派出所“松绑”、“解压”，减缓民警工作压力。
进一步在权益保障上加力。
推动警力下沉，合理安排警务，提高工作效能，节省单位时间和空间的警力投入，最大限度地将工作外时间的还给民警，使民警身心得到及时的休整；对曾因违规违纪受问责的民警，要就问题谈问题，不能戴着有色眼镜，无视民警的现时表现和长远发展，在其今后的评先评优以及提拔使用设阻；对恶意投诉、侮辱诽谤、阻碍执行公务等行为，督察部门一经查实，要理直气壮地为民警撑腰、正名，依法从快、从严打击不法行为，坚决不让派出所民警“流血、流汗又流泪”。
进一步在从优待警上加力。
完善民警定期体检制度，建立民警健康档案，及时掌握民警的健康状况，保证患病的民警得到及时救治；重视民警的心理健康问题，通过举办心理健康知识讲座、开设心理热线等形式，向民警传授健康快乐知识，缓解民警精神压力，引导其培养积极健康的情感；通过开展“家属座谈会”、“警属联欢会”等形式，及时帮助民警化解家庭矛盾，消除生活和心理上的隔阂，并争取党委政府支持，及时帮助解决民警家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难，为长期奉献在一线的民警解决后顾之忧。
进一步在警民关系建设上加力。
积极探索推进警民关系建设的新路子，深入开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动，加强警民的良性互动，向群众展示派出所及民警的真实状态，消除因不了解而产生的误解。
同时，借助主流媒体的力量，宣传警察、介绍警察，最大限度地扩大社会影响力，让群众充分了解警察的职责，理解警察的执法涵义，争取群众对公安工作的理解和支持，为基层派出所及民警营造良好宽松的社会氛围，优化警察行政和执法环境。
