在巡视过程中发现领导干部涉嫌违纪线索和作风突出问题的应怎样
党的十八大以来,中央巡视组已开展四轮巡视,涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校,发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索,形成了47份巡视反馈情况报告。
巡视是一把惩治腐败的“利剑”,也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。
细读这些“巡视清单”,有利于“把脉”当前反腐形势,为下一步党风廉政和反腐败斗争找准着力点。
锁定“高发区域” 翻开“巡视清单”,工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题,几乎涉及所有被巡视地方和单位,堪称当前腐败问题的“高发区”“重灾区”。
因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题,被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上,反映了当前这一问题的普遍性。
巡视发现,近10个省份在国有企业、政府采购等领域存在腐败问题;而科研经费管理方面存在的腐败问题主要集中在一些部门、单位和高校。
民生资金本来是老百姓的“保命钱”,但在一些地方却成了腐败分子的“唐僧肉”。
巡视发现,这一问题主要集中在中西部地区,虽不普遍,但性质恶劣,是当地干部群众反映比较集中、比较强烈的一个问题。
此外,一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中,其中有的地方违纪违法问题频发,有的地方腐败案件呈现增多趋势,有的地方还出现了“窝案”。
瞄准“重点人群” 由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制,党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题,是这四轮中央巡视发现的突出问题。
早在去年第一轮巡视过程中,中央巡视组就发现,一些地方对“一把手”管理监督不到位,个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。
在此后的几轮巡视中,同样的问题屡屡被提及:有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大;有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势;有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力,党政“一把手”连续发案…… 容易滑向腐败深渊的,不仅是那些手握大权的“一把手”,还有许多基层领导干部。
由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管,这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”,其违纪违法问题往往直接触及群众利益,影响更坏。
巡视发现,存在“小官贪腐”问题的地方和单位占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一,其中有的地方基层权力寻租机会较多、空间较大,“苍蝇”式腐败问题突出,“小官巨腐”问题严重;有的地方基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势,侵害群众利益现象突出;有的单位监督责任落实不到位,执纪失之于宽、失之于软,基层腐败案件高发多发,反腐败斗争形势严峻…… 值得关注的是,中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题,直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德,加之日常监督缺位,给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大,使之极易出现腐败问题。
斩断“腐败路径” 党的十八大以来,中央高度重视作风建设,出台八项规定、整治“四风”问题,并将“执行中央八项规定和作风建设”“执行党的政治纪律”“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。
四轮巡视过后,官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面,对这些通向腐败的路径,必须予以彻底斩断。
一些官员与商人过从甚密,勾肩搭背、不分彼此,有的直接插手项目、大搞权钱交易,有的通过“身边人”输送利益。
一些领导干部拉帮结派,搞“圈子文化”“山头主义”,不仅涣散了组织,而且滋生了腐败,往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。
作风优良是什么意思
作风优良 社会主义现代化建设新时期军队建设总要求的重要组成部分,人民解放军在新的历史条件下加强作风建设的基本要求和目标。
军队的思想作风、工作作风、战斗作风,是军队的性质和本质的具体体现,是一种无形的精神力量,直接关系军队的战斗力和军威。
军队有了好的作风,就能既经得起严酷战争的考验,又经得起和平环境的考验。
为此,中国人民解放军历来重视作风建设,并在长期的革命斗争中形成了一系列优良的作风。
长期以来,这些优良作风的发扬,对于保持人民军队的无产阶级性质,履行人民军队的职能,完成中国共产党和中国人民赋予的任务,起到了重要的作用。
在新的历史条件下,为了把人民解放军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队,中央军委主席江泽民提出了“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的军队建设总要求,“作风优良”是一项重要内容,从而为新时期人民解放军的作风建设提出了新的更高的要求。
要实现作风优良,根据人民解放军的历史经验和部队的现实情况,需要大力培育和发扬以下优良作风:(一)实事求是。
做任何事情都从实际出发,注重效果,不做表面文章。
汇报情况说实话,不只报喜不报忧。
总结工作、介绍经验、宣传典型,都反映真实情况,不拔高掺假。
(二)艰苦奋斗。
工作上埋头苦干,刻苦钻研,勇于开拓。
生活上廉洁奉公,克勤克俭,不事铺张,不摆阔气。
自觉抵制和反对金钱至上、唯利是图、挥霍浪费、腐化堕落的思想和行为。
(三)联系群众。
经常倾听群众的意见和呼声,工作中认真贯彻群众路线,反对不深入实际,不关心基层,不体察群众疾苦的官僚主义。
(四)公道正派。
用人、办事出以公心,坚持原则。
上下之间、官兵之间真诚相待,反对各种庸俗关系,反对任何形式的拉帮结伙。
(五)谦虚谨慎。
正确认识和处理个人同组织的关系、军队同人民的关系。
严格要求自己,虚心听取意见,勇于自我批评,反对居功骄傲。
(六)团结互助。
在工作和战斗中,主动协作,互相支援。
在艰苦环境和艰巨任务面前,迎难而上,争挑重担。
为了全局的需要,勇于牺牲局部和个人利益。
(七)雷厉风行。
一声令下,就立即行动,不讲价钱,不打折扣。
办事讲求效率,反对懒惰、拖拉和不负责任。
(八)英勇顽强。
发扬勇敢战斗,不怕牺牲,不怕疲劳和连续作战的作风。
无论遇到多么难以忍受的困难,都想办法克服。
无论遇到多么强大的敌人,都有压倒他们、战胜他们的英雄气概。
人民解放军优良作风的培育,主要靠思想教育,靠严格训练和制度约束、靠艰苦磨练和点滴养成,靠领导干部表率作用的带动和影响。
如何推进干部作风转变
(一)加强理论武装,夯实思想基础。
学习是人生境界的升华,学习是解决问题的途径,学习是增长才干的基石。
学习是一个人磨炼、历练的过程,只有通过学习才能成为一个对社会有用的人。
一是重视读书学习。
国家领导人多次指出,“党员领导干部要多读一些书,多做一些深入思考,多培养一些高雅爱好。
”,这既是对干部、职工加强自身修养的一个基本要求,也为广大干部、职工成长进步指明了方向。
因此,要高度重视、努力培养读书学习的兴趣和习惯,自觉把学习作为一种社会责任和精神追求,发愤学习、刻苦钻研,做到学以立志,学以正德,学以养心,学以增智,学以创新。
二是加强理论学习。
在建立健全学习机制的基础上,坚持以党的十七大精神和学习实践科学发展观活动为主线,始终把促机关工作作风转变作为重点,通过教育活动的开展,使干部、职工思想得到净化、组织观念更强、工作作风更优。
三是注重理论知识的把握和理解。
在理论学习中,要坚持做到对高深理论知识有所了解,对基本理论知识有所把握,对与本职工作密切相关的专业知识有比较系统的研究。
四是注重掌握科学的立场观点和方法。
加强对唯物论、辩证法的学习,坚持用辩证的、全面的、发展的观点观察和处理问题,不断提高科学思维能力和决策能力,增强工作指导的科学性。
(二)强化责任意识,弘扬求真务实精神。
责任是一个人身上承担的担子,是组织和人民赋予的职责。
广大干部、职工就要认清身上所承担的责任,理清工作思路,高标准、高质量地推动工作落实。
一是强化责任意识。
作为机关干部、职工,必须坚决克服平庸度日,无过即是功,碌碌无为的不良风气,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在开拓进取上,始终牢记自已的职责,增强责任感、使命感和紧迫感,把心思用在干事创业上,把行动落实到具体工作中,主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务。
二是保持良好的精神状态。
机关干部、职工的精神状态,在一定程度上影响并决定着基层干部群众的精神状态和工作行为。
因此,机关干部、职工要始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有为的勇气,不断增强锐意进取意识、干事创业意识和争先创优意识,为基层干部群众做好表率,树立榜样。
三是要抢抓机遇。
抓住机遇是一种本事和能力,我们正处于改革发展的新时期,抢抓机遇显得尤为重要。
所以要抓住机遇,自我加压,聚精会神、忘我工作,坚决杜绝蜻蜓点水、工作飘浮、办事拖拉等现象,以吃苦、奉献、干事创业的精神,饱满的热情、扎实的作风推动工作顺利进行。
四是狠抓落实。
进一步提高执行力,切实解决关系改革发展稳定和影响群众的各种现实问题,对定下来的工作要抓紧实施、对部署了的工作要督促检查、对急难险重的工作要身体力行,切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中,使基层干部群众真切感受到转变机关作风、提高服务水平的新变化、新进步。
(三)增强团结意识,营造和谐氛围。
团结是能力和水平的体现,是增强凝聚力和战斗力的重要保证,也是干事创业的基础。
一是树立正确的团结观。
要正确定位团结与和谐的准确内涵,把团结与和谐建立在坚持组织原则基础之上,在保持和维护团结和谐方面讲公心、讲原则、讲风格,对涉及原则性的问题决不能退让和回避,更不能拿原则作交易。
二是始终做到“四个坚持”,即:坚持大局为重,正确处理国家利益与个人利益的关系;坚持尊重他人,相互体谅,相互帮助,相互促进;坚持相互信任,以诚待人,做到诚实守信、以信服人;坚持团结协作,坦诚相待,做到不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。
三是提高增强团结的艺术。
要加强沟通,与同事相处中做到思想上多交心、工作上多通气、感情上多交流、生活上多提醒;要转变观念、换位思考、找准位置、履职尽责,做到既能干事又能共事,共同推动并形成整体合力。
(四)健全完善制度,形成制约机制。
制度具有长期性、根本性、约束性和稳定性。
加强机关干部、职工作风建设,必须以完善而严格的制度作保证,从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道,形成长效机制。
要进一步完善责任落实、干部人事管理、民主决策监督、党风廉政建设、目标考核等相关制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
要认真总结加强干部作风建设的经验和做法,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全干部作风建设的教育管理和监督落实等制度,为加强作风建设提供制度保障。
要从关键岗位、关键环节抓起,深入查找解决机关作风方面存在的突出问题,制定转变机关作风的各项制度和措施,努力提高工作效率和服务质量,以扎实的工作作风,一流的工作业绩,树立干部、职工的良好形象。
要根据形势任务发展变化的需要,加大制度创新力度,不仅使制度在实践中发挥约束和惩戒作用,还要使制度发挥导向和激励作用,努力实现长效机制在加强干部作风建设中的最佳效果。
(五)加大监督力度,确保权利准确运行。
加强干部、职工作风建设,不仅需要自律来约束,同时还需要他律来管制。
要严格执行各项制度,特别是党员领导干部要执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度。
要加大对干部、职工作风建设情况的考核,重点加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况的督促检查,全面准确地评价干部,并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。
要强化制度执行情况的督查,严肃查处因作风败坏引发的违纪违法违规问题,确保干部、职工作风建设有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性,促进制度落实和作风转变。
(六)加强道德修养,培养健康的生活情趣。
加强干部、职工作风建设,必须倡导良好的生活作风,着力培养健康高尚的道德情操。
一是加强思想道德修养。
机关党员干部、职工要落实“四要”要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,坚决抵制腐朽思想的侵蚀,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。
二是养成勤俭节约的习惯。
要按照建设节约型社会的总体部署,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和奢靡之风,带头树立崇尚节俭、量入为出的良好风尚。
三要保持高尚的精神追求。
要树立正确的世界观、人生观、价值观,提高辨别是非、善恶、荣辱、美丑和自我教育、自我约束的能力,保持积极进取、乐观向上的人生态度。
要培养健康的个人情趣,自觉防止俗气、官气,多读一些书,多交一些良友、益友和诤友,多培养一些高雅的爱好,努力发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新的精神,做到知荣辱、懂廉耻,把依法行政、执法为民的情怀变成机关干部、职工的自觉行动。
党在长期斗争中形成的三大优良作风是
三大作风是指理论与实际合的作风、与人民群众地联系在一起的作风以及批自我批评的作风. 它是在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的,是中国共产党在长期的革命斗争中,特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风,是我们党同其他政党相区别的显著标志.所谓理论和实际相结合的作风,就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,从实际出发,实事求是的作风.所谓密切联系群众的作风,是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起,密切党和人民群众的关系,一切为了群众,一刻也不脱离群众.批评与自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾,克服缺点,纠正错误的科学方法.
你认为当前领导干部脱离群众的主要表现是什么
我们党同人民群众的关系总的说是好的,绝大多数党员领导干部也是好的,不承认这一点,就无法解释改革开放20多年来我国取得的举世公认的巨大成就。
但是,这些年来一些党员干部的作风也存在着一些不容忽视的突出问题。
有些领导干部犯有严重的官僚主义,主要表现为:有的高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众;有的好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守成规;有的办事拖拉,不讲效率;有的不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿;有的官气十足,动辄训人;有的打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法。
有些领导干部犯有严重的形式主义,主要表现为:有的只图虚名,不务实效,不了解民情,习惯于做表面文章,喊口号,说假话,说不负责任的话;有的热衷于沽名钓誉,哗众取宠,应付上级,应付群众;有的搞各种名目的“深入群众”活动,形式上热热闹闹,实则劳民伤财;有的报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,以致酿成群众性突发事件。
从表面上看工作都部署了,口号也提出了,但往往是工作不落实、不扎实、不切实,没有抓到底,结果是流于形式,浮于表面,没有实效。
这种风气如果不纠正,不仅会导致党的路线、方针、政策无法落实,也会使党的领导干部严重脱离群众。
有些领导干部有严重的消极腐败行为。
干部作风得到根本改变,具体有哪些
一是要有“想抓”的意识。
在抓落实中一些领导干部把主要的时间、精力、心思和本领用到别处上,不务“正业”,瞎折腾,比如忙于应酬、满足于现状、乐于迎来送往、停留于议来议去等等。
究其原因,就是不想抓落实,不愿抓落实。
要疏通“中梗阻”,就必须树立抓落实高于一切、重于一切、大于一切、先于一切的理念和意识,把抓落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种道德担当、一种工作习惯。
以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感去抓落实,才能真正讲落实、谋落实、抓落实、促落实。
二是要有“敢抓”的勇气。
抓落实是一个艰苦的过程,也是一项硬功夫。
尤其是对于一些基层的领导干部来说,面对具体矛盾和困难,工作能否落实到位、能否见到成效,关键看有没有敢抓敢管的胆略和气魄。
敢抓,就是要有知难而进、锲而不舍的闯劲和韧劲。
要不怕吃苦,敢于碰硬,在困难和矛盾面前不绕、不等、不推、不退,有一股不解决问题不罢休的毅力和勇气。
当工作中需要“拉下脸”的时候,就应当有无私无畏的党性原则和敢于碰硬的魄力。
对那些不利于工作落实的行为,该纠正的立即纠正;对那些抓落实不用功的人,该批评的严厉批评;对那些工作落实不到位的单位,该较真的就较真。
三是要有“会抓”的本领。
抓落实,仅有强烈的愿望和高涨的热情还不够,还必须有会抓善抓的能力和本领,要在充分调研论证的前提下,拿出切实可行的措施和行动。
要建立健全严格的目标管理责任制,将目标、任务细化分解,制定出可操作性强的方案,使项项工作有着落,人人肩上有担子。
要完善督促检查、信息公开、考核奖惩、责任追究等制度,使抓落实制度化、程序化、规范化。
领导机关和领导干部,尤其是“一把手”,要率先垂范,事事安排周祥,处处谋划到位,有困难先冲上去,从而带动大家全员上前,抓一项成一项,干一件成一件。
四是要有“真抓”的作风。
总书记曾经用一副对联作为例子,点出了个别干部抓而不实的问题,很形象、也很深刻。
上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。
这种现象在我们的一些机关、部门、乡镇不同程度存在着,他们从表面上看也是在抓落实,然而却落不到实处,没有实实在在的结果。
任何成就都是干出来的,不埋头苦干、扎实工作,再远大的理想也是空谈,再好的政策也收不到实效。
抓落实,核心在一个“实”字,必须弘扬求真务实的精神,发扬真抓实干的作风,诚实、求实、唯实、扎实,切实把形式主义的东西减下去,把官僚主义作风扫除掉,使抓落实真正落到实处。
五是要有“都来抓”的氛围。
一项决策不论怎样正确,如果没有广大人民群众的拥护、支持和参与,是无法实现的。
要形成人人都来抓落实的良好氛围,就必须与党的群众路线教育实践活动有机结合,充分相信群众、依靠群众,尊重群众的首创精神,千方百计把人民群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。
我们要把抓落实的情况作为考察使用干部的重要内容,选好人、用好人,为抓落实提供组织保障。
要善于发现那些想抓落实、敢抓落实、会抓落实、真抓落实、抓成了落实的干部,并及时把他们选拔到领导岗位上来,形成一个抓落实的好班子、好团队,从而推动各项工作的“全线”落实。