求棚户区改造工程宣传口号
感谢共,感谢党中央感谢党中央救百姓火之中棚户区改造利国高高兴旧家,欢欢喜喜住新居改造老市区,建设新城市共建和谐社会,创建美丽家园感谢共产党,让百姓住新房惜日毛草屋,今日变楼房共产党想着老百姓,百姓心向共产党棚户区改造是春风,温暖千家万户心
面对经济下行的趋势，十三五关键应对措施有哪些
一．正确认识中国面临难，采取坚决、果断的应对措施： 过30多年的开放、国内基础设施的大建设、对外出口的蓬勃发展以及居民吃、住、行排浪式大消费的开拓，中国经济出现了翻天覆地的变化，一跃成为了世界的第二大经济体，但这一切仅代表过去，如今受内外环境的影响及发展阶段的改变，中国经济出现了较大幅度地下滑，拉动经济运行的投资、出口、消费都不同程度地收缩，企业生产价格指数连续50个月下行，铁路货运量连续几年负增长，今年有二位数扩大的趋势，大批中小企业、奢侈品店，中高档餐馆、超市、小商铺倒闭歇业，大学生就业非常困难，经济衰退、企业倒闭会快速蔓延，极大地破坏生产力，危及人们的就业。
政府的决策层决不能躺在过去的功劳簿上，沾沾自喜、麻木不仁，嘴上吐GDP，必须以壮士断腕的勇气，大刀阔斧地全方位进行改革，以合理收入分配、促进全社会各阶层的升级消费、传统产业与新兴产业共同振兴来作为解决问题的突破口，千方百计地止住经济的不断下滑。
从投资来看今年的形势很不乐观，由于拉动中国经济的两个最大发动机房产和汽车排浪式消费已进入了发展后期，低层次的产品供给相对过剩，今年出现了销售不畅，使得这方面的投资与生产出现了较大幅度的下滑，加上其他工业领域、出口企业一般的产能都过剩，企业不愿意再投资，因此今年的投资减速对中国经济的影响是十分巨大的。
政府的债务已达到了GDP的230%，也没有能力大规模地搞基本建设投资来拉动经济。
对出口来说，形势也不好,今年1-9月份我国的进出口总额同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是国际需求持续低迷、出口企业要素成本上升以及产业和订单转移到了东南亚、印度等新兴经济体所致.对消费来说，由于投资与出口不同程度下滑，显得消费拉动GDP的比重相对上升（并非消费蛋糕做大主动性地改变了经济结构，电商的消费增长也是挤占了实体店的消费市场所致），一般来说，经济规模缩小，消费不可能上升，一是企业的生产性消费会大幅下降，二是企业效益差了或者倒闭了，一部分工人被减了工资，另一部分工人则完全没有了收入，居民的终端消费是不可能逆市增长的。
三驾马车累了，跑不动了，中国经济该怎么办?向何处走是摆在我们面前的重大难题，十八届五中全会在中国经济遇到了前所未有的困难的情况下制定了宏伟的奋斗目标，题目确实很大、很难，但我们不能退缩，必须认清中国经济所面临的形势，找准问题产生的根源，集思广益拿出对策、杀出一条血路，制定出改革的关键性措施，确保宏伟目标的实现。
二．提出以下几个方面的关键性改革举措： 1.五年发展规划就象是一个国家今后一段时期经济发展运行的操作指导书，编制出接地气的十三五发展规划，让人们知道有劲往哪里使，是至关重要的。
西方发达国家的现代农业、高端制造业、先进服务业与科技、教育、医疗、居民消费门类、档次等都是中国在十三五期间努力追赶的方向，国家要和老百姓讲清楚，中国经济遇到了什么麻烦，原因在那里?怎么样进行弥补?今后应当发展什么?限制什么?补什么短板?调什么结构?笔者认为中国经济发展的主要问题一是居民消费因种种原因推动经济增长的比重过低，美国是70%，政府也不大干预市场，中国不足40%，在改革开放初期，大家缺少第一桶金的时候，居民储蓄率高是中国发展的红利，但到了工业化的中后期，随着各行各业的产能提升，企业的经营者也有了一定的资本积累，储蓄率再高就不对了，供需失衡经济无法可持续发展；二是正确的宏观调控缺失，大家象股市“抢”钱那样，一哄而上高负债重复投资、盲目发展，发展质量和效率低下，自身底子不厚一遇到风吹草动就玩不下去了。
现在大家都认识到了这一点，提出要将扩大居民消费作为拉动经济发展的主要动力，那么十三五规划中一定要体现居民提高消费水平的实物量奋斗指标，比如老百姓的收入要番一番，住房面积不扩大，小汽车排量不提高，新的大消费不挖掘能番吗?接地气的十三五规划必须体现出十三五末的城市人均住房面积争取达到什么标准?汽车饱有量是多少?医疗设施达到什么条件?残疾人的就业如何得到保障?农村的水、电、气、通讯等基础设施达到什么水平?制订规划者不仅仅是文采闪耀的笔杆子，更多的是各行各业的行家里手，熟知中国经济发展深层次的矛盾和存在的短板，规划不能是云里、雾里空泛地光喊口号，必须说真话、办实事，定标准，有考核。
一个有份量的、科学的发展规划能助推中国经济得到快速发展，也使成千上万家企业找准了自己的投资方向、做到有的放矢； 2.在追赶式发展过程中各取所需、利用市场的吸引力借助外部的资金和技术优势来提升自己的发展水平是明智之举，笔者认为中国的发展才刚起步，人均GDP7800美金，不到西方发达国家的七分之一，在国内要做的事很多，追赶的空间还很大。
中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套；百户高档住宅的拥有量；小汽车的普及率、车辆的排量等级；中西部落后地区的基础设施建设水平；老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗水平、信息消费量等都不高；对西方发达国家私人很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机消费则更是空白，加上现代高新产业、现代农业、服务业的总体水平都比较低，核心技术还有很多没有掌握，要开拓的投资空间还很大，吸引外资帮助中国经济二次腾飞是当务之急，产能不严重过剩的企业没有理由丢掉本土都跑出去找机会（其实许多企业在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了哑巴亏，投资还不如在国内）,作为国家层面来说，一定要在企业的项目审批、融资、税收减负、人才劳动力吸纳、技术市场专利成果转让、产学研对接、公平市场竞争、企业的销售环境改善等方面为企业做好服务； 3.消费拉动经济必须将改革开放的成果惠及到广大老百姓的身上，中国必须排除利益集团的干扰，扎实推进收入分配制度改革，“限高、整中、提低”培养出规模庞大的、热衷于在国内消费的橄榄型消费群体。
中国不是避税的天堂，年收入超过20万元以上就应当大幅增加累进税的征缴额度，对重点人员属地化管理并建立税收台帐，对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、企业的CEO、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并实施具体的操作.建议对12万年薪以上的收入起征个人调节税，20万以上加大累进税的收缴力度，在中国挣钱，除了承担风险的老板，98%以上个人年收入都控制在60万元之内。
中国足球在亚洲属二流球队，但球员的收入在亚洲名列前矛，许多球员的年收入高达七、八百万元，一个人吃了上千人的口粮，不符合全社会按劳分配的原则，税务部门不要啥也没看见，有义务制定规则去“杀富济贫”。
对出了名，个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的明星，税收收缴特别严格，不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税，税务部门对其年度总的收入也要分级累进缴税。
对偷逃税行为实施严厉的打击，目前看国家要振兴消费，必须对个人所得税法进行修订、补充；“整中”就是每个地区都应当参照当地出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员的收入水平并根据财政收支及经济发展的现状，按照一定的倍率相对公平合理地确定各级、各类公职人员的收入，3-5年调整一次。
“整中”还有一个重要任务是削减公职人员，切实为企业减负，当经济形势发生了变化，一些部门人浮于事就应当精简、撤消，监督这种事最好交由纳税的企业代表去完成。
“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障，人人有饭吃、有基本的房子住、大病费用基本能报销。
政府通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租、提高土地集约化经营的效益，增加农民的收入，同时“整好中间”，提高城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有较大的促进作用。
笔者建议目前对没有纳入保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券，对残疾人有分类的帮扶政策，以提高底层老百姓的消费安全感，资金来源可以在增加收缴的个人所得税和暴涨的股市交易印花税中索取。
4.政府要以扩大居民终端消费升级作为解决问题的关键,对一切非浪费不可再生资源的消费行为必须鼓励.债务问题、产能过剩问题、发展资金不足问题只能在轰轰烈烈的大生产中解决，绝不能不顾中国国情，一纸红头文件去重复征收所谓的房产税，限制居民百万元、十万元级别的大消费，使得各行各业的小消费凄凄惨惨，谁也挣不到钱。
美国人均住房面积约90个平方，房屋内配套极其奢华，房屋外花园、车库、泳池、私人飞机停机坪应有尽有;撑起了他庞大的GDP总量。
中国城市人均住房面积40平方左右，60%的家庭还住在不足70平方的鸽子笼内，农村的住房条件则更差,房地产业仍然是中国经济下一阶段要发展的支柱产业,要促使经济走出困境，让和房地产相关的56个行业能够喘口气、活下来，必须升级老百姓的住房消费,鼓励人们小房换大房（逐步将城市人口的平均住房面积提高到60-70平方，买了大房换了车，大客厅里摆上了家庭影院、中央空调、红木家具、真皮沙发将会拉动多少千元、万元级别的消费）,购买旅游渡假房;要用市场之手将那些70、80年代建设的40-50平方米的、配套极其简陋的小户型房当新的棚户区拆迁掉，80后、90后的年轻人才能找到工作，中国才不会出现没有什么大的“有效”经济活动，市面上却充斥着大量的超发货币，陈年老债无能力偿还，养老不堪重负、社会精英出走，年轻人大量失业的“希腊”现象。
除了采用贴息鼓励、暂时取消二手房交易契税等对房地产这样的老的消费产品进行升级换代以外,政府还应当做出规划,引导老百姓开展新的游艇、休闲旅游、通用航空等消费，中国的大地上也应当有自己的狩猎场、高尔夫球场、赛马场、极限运动场，只有各阶层的消费百花齐放，才能改善中国企业的营商环境，不在某一领域血拼压价、过度竞争，多数企业撑不过三、五年就消失。
5.央行能够有效运用货币、利率政策刺激实体经济领域的投资与消费，由于国家体制机制的原因，放开银行的存款利率上限需谨慎，效果需观察，要防止大、小银行间出现过度抬高利率恶性竞争的局面，也要防止降息、降准降出来的资金以及少数银行高息揽储的资金不进入实体经济，而跑到股市玩“钱生钱”“挣快钱”的游戏，今年上半年部分银行资金跑到了股市，出现了历史上从没有出现过的连续50个空心涨停的股票，也出现了某只股票一年之内从5.85元拉到了240元的”神话”记录，人是贪婪的，杀戮是血腥的，国家对金融、证券、期货等虚拟经济领域的监管必须是事前的、几个部门通力合作的。
6.将中国股市真正变成优化资源配置，加速中国经济发展的助推器，中国股市囤积着大量的国民财富，资金流向何方关系到国家发展效率，也关系到橄榄型中间部分的中产阶层的财产是否得到了有效保护，要通过不断修订游戏规则，解决好股市股票高价发行、上市公司欺诈上市、股东一夜之间能成亿万富翁、大小非过短时期减持股票套钱、上市公司虚假陈诉、垃圾股清理不出场、庄家利用内幕消息过度恶炒股票等问题，使资本向最优秀的中国上市公司流动。
中国股市的投资人和融资人的关系应当是平等的，交易应当是公平的，主要靠上市公司的分红取得回报最终的结果应当是双赢的，股市不能成为少数人暴富、而大部分中产阶层被绞杀的场所。
7.经济发展人才、资金、土地、劳动力是关键要素，中国的块头很大，有960万平方公里的国土面积，有13.6亿人口,有56个民族和风光秀丽的名山大川和江河湖泊,人均GDP稍微提高一个层次,最大的经济体非我们莫属,最大的生产基地和消费市场也是我们的,全世界都会羡慕，在过去的岁月里，中国经济的高速发展为世界经济提供了十足的动力,如今中国经济要进入新常态，新老共存不失速，人才储备是第一要素，中国要放宽技术移民政策，吸引全世界的优秀人才来帮助中国发展创新经济，掌握核心技术，要向韩国学习，举国上下拧成一股绳，硬是通过几十年的悉心呵护将自己的汽车工业打入到了世界前五强，中国的航天、大型计算机、高铁、海工装备、工程机械、通讯、水下机器人、造船、生物技术都具备很强的国际竞争力，在经济动荡的时期，国家仍然要抓大放小解决龙头企业的问题，保持竞争优势，十三五末中国的输出产品不光是以量取胜，还要以产品的精细化和高科技含量取胜。
2025工业制造4.0是一个系统工程,必须少说多练，顽强奋斗，在这个领域的佼佼者应当是中国最富有的,活得最滋润的; 8.十三五末要全面消除贫困人口，让老百姓的收入能够番一番，除了升级住房消费、汽车消费、开拓游艇、通用航空等消费、提前上些有市场需求的大项目、大力发展中西部地区以及实行一路一带的国际经济大循环外对面临老龄化的中国开拓市场容量很大的旅游消费市场十分重要，国内游费用总体不高，算不上奢侈消费，中国已建成了世界上里程最长的高铁线路，机场、码头也十分完备，人口老龄化了，出门旅行的需求旺盛，国家有关部门要通力协作、制定好政策，把旅游消费的市场蛋糕做大，一是规范各地的旅游环境，严厉打击侵害旅游者权益的行为，对违规的景区通报批评，摘星降级；二是推出鼓励公职人员、企业人员带薪休假的具体政策；三是尝试发行国内旅游消费卡，对玩得景点多，消费量大，打的折扣也多；四是利用增加境外游的规费，减少入境免税物品的数量，适当控制境外游的人数，保护好自己的旅游产业；五是加强旅游交通运输的安全管理，保障旅行者的出行安全，长江沿线的轮船游是开发老年旅游消费一个非常好的项目，老年人吃住玩乐在一条船上，唱歌、跳舞、打牌，下船游览又能带动沿线城市的旅游消费，不能出了事后就一蹶不振，只要发展的项目有市场前景，能扩大消费，国家有关部门就应当当好红娘，利用贴息等优惠政策帮助轮船旅游企业购置安全系数高的新型客轮（甚至是双体客轮），把长江旅游、沿海岸线城市旅游、香港澳门沿海南岛、西沙游搞得红红火火；六是中国有世界上最丰富的旅游资源，要协助旅游企业在主要的客源地对外做好宣传，吸引更多的境外游客来中国旅游； 9．中国的许多城市因种种原因盖了许多脱离需求的小户型房，但不能就此停滞，不盖房子了，政府要引导老百姓换住大房子，鼓励农村人口进城，按照中国的国情，中产阶层都住上双拼、联排、叠加别墅有个十一、二个平方的小花园还是有条件的，大房子继续盖起来大家才有工作(中国老百姓的攀比心理重，打扮自己的安乐窝不遗余力，如果有得力的促消费措施引导，老百姓的住房升级消费就会轰轰烈烈展开，这种从需求端发力解决实体经济供给端过剩的做法是正确的），在此笔者建议:1，政府推出政策降低第一套、第二套房贷款的首付比例，搞好异地公积金贷款转移支付，暂时取消二手房的交易契税；对居民异地购置的空关渡假房政府拿出部分补贴，物业费按三折收取；2.国家出台政策鼓励老百姓小房换大房，对购置100平方以上的新房，每递增30平方，全面积贷款利息下浮8%，贴息的费用由国家财政和地方财政共同负担；3.中国可以学习国外拿出一定的指标搞房产投资移民，那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假后喜欢中国的外籍人士都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳等城市购房置业，加入中国籍；4.各城镇的城中村、棚户区改造腾出来的土地不再盖相对过剩的小户型房屋，而是招标由有实力的开发商建设20-30年年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群，公寓房的面积可以分200平方、250平方、300平方、350平方、平层挑高3.8米;跃层挑高5.6米,客厅50平方以上,5.为了保持房地产业的长期健康发展,使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业,国家一定要吸取过去收税管理太随意的教训,必须对开发商的房屋售价进行利润测算,用累进税的办法抑制高房价、减少暴利;6.对高档住宅的建设可以采用客户自选户型、订购建设的方式,滚动开发,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;7.银行信贷大力支持住房改善性消费,对暂时遇到困难的开发商不急于抽贷，对个人既可以抵押贷款,又允许亲戚、同事等第三方担保贷款，对退休人员也可酌情进行适当的贷款；8.为加快城乡融合发展，带动农民致富，赋予农民土地、房屋的财产权，各级政府应当对农民的宅基地、房屋、经营的土地、山林、水域进行确权登记颁证，允许中长期对城市居民出租，租期可达30-40年，利用城市居民的经营理念、投资引领和示范带动农村的发展，如遇征地拆迁，承租人新建的房屋等设施补偿标准同原出租人; 10，电商和实体店各有特色，是新旧商业业态的完美组合，搞好了是1+1大于2的效果，为了保持电商业态的健康发展，国家工商部门应会同电商企业一起打击假冒伪劣销售行为，利用对电商适当提高营业税贴补实体店的方式保持两种业态共存，让不同的消费群体各取所需，尽情消费。
对发展电商的利弊必须一分为二看待，据统计2014年电商的商品正品合格率只有58%，本人也体会到了还有许多开网店的业主挂羊头、卖狗肉欺骗消费者，恶习始终改不掉，电商对一般消费品的销售是看不见、摸不到、实际体验少、凭诚信消费的模式，不能取代实体店，全国经过几十年辛辛苦苦发展起来的各级商业网点不能在一夜之间都被摧毁，西方发达国家的零售业态让给电商的份额并不高，有专门的法律制约，国家应当对电商对传统百货、超市形成的巨大冲击分析利弊，拿出正确的办法应对。
对电商“价低者得”的产品推广模式要谨慎看待，这不利于中国企业产品的优质优价、做大品牌、最终走向世界的战略实施，对互联网金融、互联网集资更要拿出来研究，不对的必须坚决取缔，对电商积极推广的农
工程开工典礼横幅标语
热烈祝贺（XX市）站前广场全面开工奠基隆重举行 范 高速公路开礼标语 1、开拓创新 加快发展 勇争一流 把江津交通建设推向新高潮 2、精诚团结 友好合作 确保全市高速公路建设顺利推进 3、践行“三个代表”重要思想 落实科学发展观 推进高速公路建设 4、加快建设二环八射高速公路 全面推进重庆大交通大发展 5、为实现重庆交通跨越式发展再立新功 6、当好东道主 热情迎宾朋 江津人民为高速公路建设再作新贡献 7、公路建设情系千家万户 交通发展事关国计民生 8、深入贯彻党的十六届五中全会精神 加快我市经济社会全面发展 9、精心组织 精心施工 争创一流 确保渝泸高速公路顺利建成 10、树立科学发展观 增强历史使命感 建好渝泸高速公路 11、构筑渝泸高速路 建设江津“两地一中心” 12、和谐新江津 交通大发展 13、加快推进交通基础设施建设 促进地方经济社会协调发展 14、落实科学发展观 为把重庆建成长江上游经济中心而努力奋斗 15、高速公路到村口 全面小康有奔头 16、加速实施“一路三化”发展战略 努力实现江津“两地一中心”宏伟目标 17、学习贯彻十六届五中全会精神 促进江津经济社会健康持续稳定发展。
18、创建平安江津 构建和谐社会 19、新重庆 巴渝儿女振精神 大交通 千山万壑变坦途 20、修二环 帅乡儿女高速公路梦成真 筑八射 江津经济发展路上再腾飞 21、外环南北跨几水 江津融主城 一射东西连川渝 两地一家亲 22、舍小家 为国家 修好高速公路为大家 修好路 快致富 促进经济社会迈大步 23、加快渝泸高速公路建设 早日实现江津“两地一中心”奋斗目标 24、与时俱进 再立新功 努力实现重庆交通跨越式发展 25、加快交通基础设施建设 促进成渝经济做大做强 26、大交通促进大发展 大支持就能快发展 27、开放的江津 投资的热土 28、发展的江津 希望的田野 29、要致富 修公路 要快富 修高速路 30、热烈祝贺重庆二环八射高速公路全面开工奠基仪式在江津隆重举行
促进村集体经济增收的新动能有哪些
采取五种方法，积极培育村级集体经济发展新动能：一是整合村级“三资”，发挥资源优势。
依法对“三资”进行了清理整顿，高效整合村集体闲置土地、房产、生产装备设施等资源资产，通过土地发包、集体房屋租赁等方式发展集体经济。
结合棚户区改造工程以及社会服务业发展进程，逐步实现农村产业结构由第一产业向第三产业转型，变棚户区为商品住宅区，变菜市场为商业街，村集体通过房屋租赁、物业服务、管理服务等方式，实现了集体产业转型增收。
二是延伸产业链条，激发发展活力。
依托已形成的产业优势，延链补链，发展农产品初加工、销售服务等产业，实现农村集体经济与产业发展互促增长。
午城镇桑梓村利用紧邻国道和梨花节举办地的区位优势，采用“党支部+合作社”模式、村集体筹资修建恒温库，为周边梨果产区提供贮藏、包装、销售、运输等服务。
三是发展乡村旅游，用活旅游资源。
对旅游资源较为丰富、相对集中的行政村，通过发掘人文资源，整合城乡规划，合理拓展旅游线路，集资入股开发，联合政府宣传，创立特色旅游业，壮大农村集体经济。
依托其独有的红色资源、神话传说和海棠果种植优势，举办“采海棠果,品农家饭”为主题的采摘节，打造乡村旅游路线，党群干群积极参与，既营造了乡村浓郁的文化氛围，又增加了村集体收入。
四是拓展电商产业，发挥平台优势。
通过发展农副产品一体化销售平台，逐步推进农副产品传统销售模式的变革，加快农村集体经济壮大步伐。
寨子乡坪城村，创办村级电商销售平台，形成产、供、销一条龙服务模式，收取服务费用，以利润最大化、规模标准化来实现村集体收入零突破。
五是扶持新兴产业，实现稳定增收。
积极争取国家新能源项目资金，行政村在政府扶持下，引进光伏发电项目，壮大农村集体经济。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》具体内容、突出特点、重大意义
《建议》主要内容1.“十三五”期间建成法治政府。
《建议》提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。
国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。
人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。
人权得到切实保障，产权得到有效保护。
开放型经济新体制基本形成。
2.放开“油电气”等垄断行业竞争性业务。
《建议》指出：完善能源安全储备制度。
加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。
实施城市地下管网改造工程。
加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
3.提速降费，超前布局下一代互联网。
《建议》提出：拓展网络经济空间。
实施“互联网＋”行动计划。
完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。
推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
4.扩大高校和科研院所自主权。
《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。
实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
5.深化农村土地改革，培养新型职业农民。
《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。
培养新型职业农民。
深化农村土地制度改革。
6.坚守耕地红线，确保口粮绝对安全。
《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
7.进一步理顺中央和地方收入划分。
《建议》提出：深化财税体制改革。
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
8.推进股票和债券发行交易制度改革。
《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。
积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
9.促进有能力的农民举家进城落户。
《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。
深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。
实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
10.引导农村宅基地自愿有偿转让。
《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
深化住房制度改革。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
11.打造一批新型主流媒体。
《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
12.五年内实现军队机械化。
《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。
到二二年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
13.发展绿色金融，设立绿色发展基金。
《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。
发展绿色金融，设立绿色发展基金。
14.建立领导干部“空间治理体系”。
《建议》提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
15.鼓励绿色出行，实施新能源汽车推广计划。
《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。
实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
16.实行最严格的水资源管理制度。
《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。
合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
17.建立全国统一实时在线环境监控系统。
《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
建立全国统一的实时在线环境监控系统。
健全环境信息公布制度。
探索建立跨地区环保机构。
开展环保督察巡视，严格环保执法。
18.严禁移植天然大树进城，停止商业性采伐。
《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。
发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。
扩大退耕还林还草，加强草原保护。
严禁移植天然大树进城。
19.推动人民币成为可兑换、可自由使用货币。
《建议》提出：扩大金融业双向开放。
有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。
转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。
20.积极参与新领域国际规则制定。
《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。
积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。
21.实行脱贫工作责任制，重点考核脱贫成效。
《建议》提出：实行脱贫工作责任制。
强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。
加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
22.使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。
《建议》提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。
建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。
优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。
23 完善职称评定制度 与大城市落户挂钩《建议》提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。
提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。
24.全民参保，适当降低社会保险费率。
《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。
适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。
25.建立基本养老金合理调整机制。
《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。
拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
26.出台渐进式延迟退休年龄政策。
《建议》提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。
出台渐进式延迟退休年龄政策。
发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
27.全面实施城乡居民大病保险制度。
《建议》提出：全面实施城乡居民大病保险制度。
改革医保支付方式，发挥医保控费作用。
改进个人账户，开展门诊费用统筹。
实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
28.推进公立医院改革 破除逐利机制。
《建议》提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
29.实施全面二孩 多建幼儿园妇幼保健院。
《建议》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。
帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。
注重家庭发展。
30.深化干部人事制度改革。
《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。
深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
31.建立国家人口基础信息库 统一社会信用代码。
《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
◎《建议》中的“56536”◆五大理念《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。
◆六大原则就怎样如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出必须遵循六大原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。
◆五大方面《建议》在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，提出了新的目标要求，主要包括五大方面：一是提出了经济保持中高速增长；二是人民生活水平和质量普遍提高；三是国民素质和社会文明程度显著提高；四是生态环境质量总体改善；五是各方面制度更加成熟定型。
◆三大关键词一是建设“美丽中国”，加大环境治理力度是重中之重。
规划建议确定到2020年实现生态环境质量总体改善，要实现这一目标，必须以提高环境质量为核心，形成政府、企业、公共共治的严格、严密的环境治理体系，才能给子孙留下天蓝、地绿、水净的家园。
二是建设“健康中国”，没有全民健康，就没有全面小康。
推进健康中国建设新目标、新任务的提出，充分体现了党中央对全国人民群众健康的高度重视。
要想夺取全面建成小康社会的决胜，必须把人民的健康问题解决好。
三是建设“平安中国”，坚持以人为本、共建共享，是平安中国建设的源头性工程。
要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，要善于运用新思路新办法，调动社会成员维护公共安全的积极性，要善于运用法治思维谋划、推进平安中国建设的各项工作，善于运用法治方式研究、解决平安中国建设面临的问题。
◆六个新提法 “三大战略”络强国和国家大数据战略、创新驱动发展战略、藏粮于地、藏粮于技战略。
“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程。
“四大领域”：区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展。
五招“绿色大棋”：设立统一规范的国家生态文明试验区、发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录、推进能源革命、实施全民节能行动计划、实施工业污染源全面达标排放计划。
对外开放“三大布局”：对外开放区域、对外贸易和投资。
精准扶贫脱贫路线图：对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁、对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
国家为什么提倡保险业呀
国家提倡发展商业保险好处如下： 1.完善社会治理体系 政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域运用市场化机制，推进商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。
发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷，完善社会治理体系，提高社会治理能力。
2.促进经济提质增效升级 保险资金具有长期投资的独特优势。
保险公司作为机构投资者为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。
保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。
通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。
通过设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金，投资、发起资产证券化产品，培育和完善资本市场。
发展适应科技创新的保险产品和服务，推广国产首台首套装备的保险风险补偿机制，能够促进企业创新和科技成果产业化。
发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用。
发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的辐射作用，发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务，促进第三产业发展。
3.保险业进入高质量发展期 针对保险业的发展目标和方向，“新国十条”也进行了详细的阐述。
提出“到2020年基本建成保障全面、功能完善的现代保险服务业，由保险大国向保险强国转变。
同时，“新国十条”还明确提出了目标完成的时间点以及数量指标，即“到2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元\\\/人”。
