计生工作人员要做些什么
经过30 年的改革发展，我国开始由以温饱为主要目标的生存 型阶段进入到以人的自身发展为目标的发展型新阶段。
人们日 益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾仍然是主 要矛盾，但是人们日益增长的物质文化需求的内涵发生了变 化。
面对一个发展中的人口大国，要统筹解决人口问题，要求 每一个计生干部都要提高分析和解决问题的能力。
人口计生宣传教育工作是党的宣传工作的一个重要方面，是 人口计生工作的一项重要任务。
在新形势下，必须强化和提高 人口计生干部的宣传意识。
进而发挥好人口计生宣传教育在促 进生育观念转变中的软实力功能，潜移默化的教育作用，普及 知识的启迪引导作用，积极向上的鼓励导向作用，促进群众树 立科学、文明、进步的婚育观，推进和谐人口文化和新型生育 文化建设。
一、面临的形势 新时期的人口计生工作，在实现了人口再生产类型，工作思 路和方法的基本转变之后，如何适应现代改革的总趋势
如何 融入和谐社会和新农村建设
如何建立行之有效、适应需要的 工作新机制，这给我们提出了一系列严峻的课题。
加之在新时 期人口形势和人口问题方面，存在低生育水平还不稳定，人口 规模过大并继续增长，劳动年龄人口增长呈现高峰，人口老龄 化速度进一步加快，人口素质亟待提高，出生人口性别比持续 升高，迁移与流动人口大幅度增加等情况，特别是近些年，从 中央到地方都将统筹解决人口问题，千方百计稳定低生育水 平，促进经济社会发展，保障和改善民生作为人口计生工作的 重要任务，在这种背景下，人口计生宣传教育工作机制局限在 以往的提法和要求，显然不合时宜。
因此，必须从承担人口计 生工作主要任务，肩负保障和改善民生重任的大视角出发，重 视和加强人口计生宣传教育工作，以满足群众对人口计生的需 求，以适应市场经济的发展。
二、存在的问题 （一）认识不到位。
人口计生宣传教育工作，不是强制人们 去做什么，而是告诉人们应该怎样做和为什么这样做，在人口 计生“三为主”（宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为 主）方针中，把宣传教育放在首位，据此可见，要搞好人口计 生工作，必须首先搞好宣传教育，帮助、引导人们认识真理， 提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证人口计生各项工作的 落实。
但是当前仍然存在一些地方的人口计生干部还没有充分 认识到宣传教育工作的重要性，紧迫性，把宣传教育工作误认 为是开会讲讲，说在口头，就是不落实在行动上。
（二）人员不到位。
俗话说：“兵马未动，粮草先行”。
搞 宣传教育工作，如果是人员不配备，没有专人来抓就形不成常 规工作，在人口计生系统的市、县一级，往往是宣传教育和科 技设为一个科股室，没有分设，往往造成力量不够、精力不 够，经常性的“打替补”，不能保证工作的连续性和及时性。
（三）培训不到位。
人口计生工作对象是具有生理及心理需 求的人群，受历史、文化及现实诸多因素的影响，人们的生育 意愿与国家人口政策之间势必存在着矛盾与不协调之处。
要使 我国人口计生政策为广大育龄群众所接受，就必须加强人口计 生宣传教育管理。
人口计生宣传教育管理是人口计生管理的一 项重要工作，重视和加强人口计生宣传教育管理，就要提高宣 传教育管理水平。
人口计生宣传内容广泛而丰富，宣传对象众 多而复杂，要想取得良好的宣传效果，在宣传时不能一成不 变，生搬硬套，必须针对不同的宣传对象，选择不同的宣传内 容和方法，因地制宜，因人制宜，做到有的放矢，切合实际， 注重实效。
再加之人口计生宣传教育的目的是为了贯彻落实我 国的人口计生方针政策，内容必须以党和国家的人口政策及计 生法律法规为依据。
宣传教育是一项政策性很强的思想工作， 宣传教育不能凭主观意识扩大或缩小国家人口计生政策的基本 内容。
就县级人口计生部门来讲，直接面对群众，培训机会又 少，根本不能适应时代的发展和要求。
（四）意识不到位。
重“做”轻“说”，以前，我们一直把 “只做不说”或“多做少说”看成是一种美德，以致陷入了 “只要工作做好了，形象自然而然就好了”的认识误区，使人 口计生为千家万户的切身利益，为社会做出的巨大贡献不为公 众所了解，造成人口计生公众形象传播资源流失。
不少人往往 低估新闻媒体舆论监督的作用和公众的理解承受能力，缺乏对 人口计生工作重点的宣传和对先进事迹、先进典型的挖掘。
对 一些已经形成公众热点、焦点的问题、事件，应该解释的不去 解释；对于经调查属实的报道，不能及时通过新闻媒体公开报 道处理结果，消除不良影响；对经调查存在不实之处的报道， 也不能及时地向媒体通报事实真相，以通过媒体还事实本来面 目。
缺乏有效的应对突发事件和违法违纪案件等负面报道的工 作机制，对新型媒体特别是网络的负面炒作应对乏力，导致整 体形象遭到损害，影响工作的健康开展。
（五）投入不到位。
宣传教育工作具有务虚务实双重属性， 而人口计生宣传教育工作的这种双重属性表现得更为突出一 些，既要统筹解决人口问题，引导计划生育好的舆论氛围，又 要针对群众需求提供应知应会服务，虚中有实，实中有虚，虚 实结合。
由于宣传教育工作见效慢，又没有收益，往往在投入 方面一直是难题。
无论是设备设施的配备，还是宣传阵地的打 造，无论是宣传品的制作发放，还是群众性人口文化活动的开 展，以及人员队伍的建设，在投入上总是处于短缺状态。
没钱 干事的事实让宣教机构和人员一筹莫展。
以老相机，老片子， 老传单，老手段，老面孔为内容的“五老”不下台，达到人口 计生宣传教育工作预期目标则成为空话。
（六）考核不到位。
在对人口计生工作进行考核时，宣传教 育工作还没有摆上重要的位臵，几乎成为软指标，所占量化份 额远远比不了科技、统计、法规等所占的份额。
直接导致基层 形成了宣传教育工作，可抓可不抓的偏见，很多事情布臵归布 臵，落实归落实，说做两层皮。
三、解决的办法 （一）加强领导。
“思路决定出路”。
要提高人口计生干部 的宣传意识，首先领导的宣传意识就要强。
如果领导没有这种 意识，下属就感到无从下手。
我国的人口计生宣传教育工作， 就是要把国家的计划生育方针，政策以及与人口计生有关的理 论知识，经验、典型事例等大张旗鼓地向社会传播，以影响、 感染人们主动采取科学的生育政策，实施合理的生育行为，因 此加强领导，把人口计生宣传教育工作纳入统筹考虑，综合决 策，同部署，同要求，同落实，同督查，首先解决思想认识问 题，变“要我干”为“我要干”，就能够为人口计生宣传教育 工作奠定坚实的基础。
（二）强化培训。
当今社会是信息时代，不加强学习就如逆 水行舟，不进则退。
如果不加强培训，人口计生干部对国家各 个时期的计生政策，法令、法规就了解不多，甚至于了解不深 刻，就会瞎子牵瞎子，不能及时、广泛、深入地进行宣传，使 广大干部群众加深理解。
特别是当前人口计生工作的重点和难 点又在农村，由于农村的经济条件、群众文化水平、交通信息 等受到限制，有相当一部分农民对国家的计生政策，法规了解 不多，不透，在认识上存在一定偏差，对他们的宣传教育更需 耐心、仔细，反复讲解，更需富有责任心，能吃苦耐劳，善于 与群众沟通，以减少工作阻力。
再加之，在宣传基本国情及人 口计生政策的同时，还应加强计生知识，优生优育知识，生殖 健康知识的传播，让人们在控制生育数量的同时获得对自身健 康和家庭幸福有益的帮助。
由此可见培训的重要性和必要性， 所以，强化各级人口计生干部的培训是提高宣传意识之根本。
（三）提高意识。
提升新闻宣传意识是强化舆论导向、提升 整体形象、增强竞争实力的关键所在，新闻宣传背后的力量， 是政治的影响力量，政策的引导力量，思想的感召力量，正气 的鼓舞力量，语言的冲击力量，阅读的思考力量。
人口计生干 部如何扬长避短发挥优势，把新闻宣传做活、做精、做强，是 服务自身建设发展的迫切需要，是保证在行业竞争中胜出的重 要因素。
可以建立人口计生宣传内部网络，形成下上联动的宣 传合力。
建立通讯员制度，初步形成由通讯员、宣传骨干和专 职宣传人员组成的宣传网络。
同时也要建立外部网络，进一步 加强与各新闻媒体的横向联系，定期召开会议，征求对人口计 生宣传工作的意见和建议，以平等的姿态与新闻媒体、新闻记 者建立互相理解、互相信任、互相支持的合作与互动关系，使 新闻媒体成为人口计生与社会沟通的桥梁和纽带。
在加大外宣 的同时，也打开了群众和社会了解人口计生工作的窗口，提高 了宣教工作渗透力。
一方面通过新闻媒体、人口网站及时将群 众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的计生信息、政策 解读、重要事项等公布于众，使人口计生工作得到社会各界的 广泛关心、理解和支持；另一方面加大公示曝光力度，对情节 恶劣的违法生育人员或不履行法定代表人责任制单位进行公示 曝光。
把统筹解决人口问题与提高家庭发展能力、促进家庭和 谐幸福统一起来，以创新宣传形式为载体，积极为群众提供公 开透明、公正高效、赏心悦目的新格局。
（四）加大投入。
“巧妇难为无米之炊”，宣传工作只有投 入没有直接的产出，客观上物价因素的影响，宣传成本增加， 投入加大，如果不加大投入，制作档次高的宣传品，融入人与 自然的和谐，与新农村建设相匹配，与人的视角效果相对应， 与城乡环境综合治理相协调，与群众需求相适应，那肯定起不 到良好的宣传效果，吸引不了人们的眼球。
从而让人口计生干 部干起工作来懒心无肠的，不但宣传意识提不高，反而弱化宣 传意识，最终只好放弃。
（五）建立机制。
要提高人口计生干部的宣传意识，需要一 种动力助推，这就是激励机制。
各级人口计生系统都应当出台 相应的奖励政策，采取定目标、定任务、定奖惩，让干的人有 想头，干得好的人更有实惠。
只有这样，才能激发人口计生干 部的宣传热情，提高他们的宣传意识。
（六）完善考核。
如果一项工作考核指标没有分量，中途就 有可能流产，甚至嘎然而止。
只有完善考核，加大考核力度， 兑现考核办法，才能做到宣传工作有始有终，有动力，有追 赶，有攀比，有竞争，有成效，从而营造浓浓的干事氛围，提 高人口计生干部的宣传意识。
综上所述，面对人口计生的新形势，新任务，新要求，要使 广大群众知晓党和国家的人口计生政策的基本要求以及公民应 当履行的计生义务，说服引导群众更新生育观念，自觉实行计 划生育，建立幸福家庭，促进社会发展；要使广大群众从全局 上认识到计划生育与经济、社会、文化教育、国家安全，环境 资源利用，可持续发展等方面的紧密关系；要使人口计生工作 的责任感、使命感、紧迫感增强；要使实际工作中做到经济发 展与人口控制并举，关键还是靠人口计生干部的宣传教育工 作，更为重要的是通过加强领导，强化培训，加大投入，建立 机制，完善考核等途径和方法，提高人口计生干部的宣传意 （作者单位：四川省人口和计划生育宣传教育中心）（编辑 赵天河）
乡镇府中的助理和干事有什么区别呢
比如计生助理和计生干事，在职位前景和待遇上有区别吗
计生助理是乡镇府行政人员协助和管理计生工作的工作人员，编制属于公务员之类，计生干事应该是计生专干吧，也就是计生站本部门的干部职工。
编制属于事业之类。
计生专员 和社保干事 这两个职位的工作内容，我需要详细的解释
有的我会把分给他，谢谢
这个就是单位分工的问题了，没有绝对的说法、规定之类的具体工作内容只有所在单位人事部门或组织部门针对该岗位确定岗位职责
如何在新形势下做一名合格的专武干部
一、加强学习 作为专武干部，只有加强学习，才能提高我们的综合素质和工作能力。
如果自身不懂不会，开展工作就没有底气，也无法组织和指挥民兵去完成任务。
所以，加强学习十分重要。
一是要向书本学。
在政治理论方面主要学习党的创新理论、党的领导人对武装工作的重要论述、党和国家以及军队各级对武装工作的方针政策、指示命令，还有市场经济理论、现代管理理论、行政决策理论等；在业务知识方面主要学习民兵军事训练、组织整顿、政治教育、参建参治、兵员征集等工作的具体程序和要求，同时，还要学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等。
二是要向实践学。
最重要的就是要亲自参与和组织各种活动。
作为专武部长，如果长期不亲自参与武装工作，不亲自组织民兵去完成任务，总是让干事去组织，其业务素质和指挥能力是永远提高不了的。
常言说：熟能生巧。
过去不懂的，亲自组织几次活动，亲自带领民兵去完成几次任务，不就懂了吗
三是要向他人学。
三人行必有我师。
对搞不懂的地方，弄不明的事情，可以向友邻乡镇的同行、向上级机关、向过去的老部长请教，也可以向干事请教。
在乡镇武装干事中有很多业务很熟、能力很强。
我们要抛开面子，放下架子，敢于不耻下问。
对于学习，不管对方是谁，只要比你懂的，他就是老师。
只有勤于学习、善于钻研，才能成为本职的行家甚至专家。
二、树好形象 专武干部长年工作在地方，一定要明白自己与地方的同志有不同之处，它的不同就在于我们是专武干部，在于着的这身军装，在老百姓眼里，这一身军装就代表着军队、代表着国防，提到武装干部，群众就会感到很神秘、很神圣、很威严。
所以，言谈不能随便，举止不能轻浮，说话办事都要善于从政治上来考虑、来分析、来处理，不能把自己混同于普通百姓，有些话、有些事地方的同志可以说、可以做，但专武部长就不能说、不能做，而且还要勇于抵制，千万不能让人民群众把你看小了、看扁了、看轻了。
专武部长与纯地方干部相比也要不一样。
比如，坐要有坐姿，站要有站相，精神要饱满，神情有朝气。
参加地方的活动，要做到参会不误时、活动不误点、谈吐不张言、对人不失信。
高调做事，低调做人。
平时要把军装穿起来，执行任务时要把旗帜打出来，抓军事训练时要把口号喊起来，用高昂的精气神在人民群众中树好形象。
三、牢记职责 牢记工作职责，这是当好一专武干部的前提。
作为抓民兵工作的专武干部，必须带领广大青年民兵积极参加社会主义物质文明和精神文明建设 。
在物质文明建设方面，带领民兵脱贫致富，扶分帮困；开展科技兴农、兴修水利，植树造林等活动；在精神文明建设方面，带头学习马列主义、思想、理论，学习科学文化技术知识，不断提高自己的理论政策水平，带头执行党的路线、方针、政策，带头参加文明村、文明单位建设；带头学雷锋、做好事，发扬共产主义首先风尚；带头遵纪守法，争当文明公民；带头移风易俗，婚事新办，实行计划生育；带头正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
同时，还要牢记自己是搞武装的，民兵工作才是自己的本职工作，它同样是整个国家建设的一部分，与其它工作并不矛盾。
在认识民兵工作方面，要有全局观念 ，不能搞个人英雄主义，要经常深入基层民兵连指导民兵工作，帮助他们想办法。
积极推荐使用民兵干部，对表现好，进步快，成绩突出，德才兼备的民兵连长，主张不拘一格，大胆使用，营造一个多出人才快出人才的良好环境。
四、积极作为 现在流行一句话：有为才有位。
这句话也这样讲过：有“位”才有“为”，有“为”才有“位”。
现在武装工作“有位”这个问题已经解决了。
那么，位子有了，怎样才能有作为
如果不作为现在不是没位子的问题，而是没有地位的问题。
因此，如何有作为
我认为，就是要风风火火干点事情。
通过抗击冰冻雨雪灾害、抗洪抢险，特别是“5．12”抗震救灾的实践，民兵遂行多样化军事任务的机会越来越多，武装工作的地位和作用更加突显。
因此，要站在时代的前沿把武装工作做强做大，一是要用兼职的优势来作为。
武装工作本身就需要多个部门的配合支持，要利用兼管的那些工作为武装工作服务，以此来提高民兵队伍的整体建设；二是要用拳头力量来作为。
精心打造民兵应急分队，围绕完成急难险重任务练精兵，让这支队伍真正做到召之即来、来之战、战之能胜，用过硬的素质和坚强的战斗力来展示武装工作的特别之处；三是要用丰富的活动来作为。
比如，建立安全巡逻队、政策宣传队、为民服务队、群众帮扶队等等，组织这些分队走村入户、进街驻点，帮助党委政府和人民群众做好事、解难事，从而用实实在在的工作，用实实在的业绩来展现实实在在的作为。
