新形势下烟草商业企业如何做好品牌培育工作
今年以来，尽管市场形势比较严峻，但烟草行业重点骨干品牌仍保持了良好的发展态势，对行业平稳较快发展的支撑作用进一步显现。
作为卷烟销售的主体，烟草商业企业在培育重点骨干品牌过程中要充分发挥市场机制作用，使品牌卷烟贴近和满足市场需求。
应把品牌培育视为商业企业发展的根本，准确定位，充分发挥其在品牌培育过程中的重要作用，服务好工业企业，促进行业持续健康发展。
一、以培育品牌为目标，完善品牌管理体系完善品牌管理体系是提升结构、培育品牌的重要举措，对于提升烟草企业的核心竞争力具有重要意义。
一是要建立动态的品牌管理体系。
要有效运用商品生命周期管理体系，促进卷烟品牌管理水平的提升。
特别是在品牌引入、退出上遵循规范化、流程化、工具化、痕迹化、公开化的原则，探索建立具体的操作规范和工作流程。
二是要强化对品牌管理工作的分析和评估。
商业企业应针对自身品牌培育所采取的措施以及效果进行定期分析和评估，积累经验，发现不足，动态客观地反映品牌的市场表现，密切跟踪行业重点骨干品牌的走势，为工商企业制定品牌营销策略提供依据。
三是要探索建立品牌培育环境评价机制。
商业企业品牌培育环境评价体系主要包括市场环境规范、品牌管理组织能力、协调运作能力和品牌综合指数等四个因素。
要通过品牌培育环境评价体系的创建和实施，不断优化品牌成长环境，逐步形成良好的品牌培育环境。
四是要不断完善工商协同营销体系。
自从提出协同营销理念以来，全行业进行了积极的探索和实践，并取得了初步成效。
商业企业下一步应积极在协同营销体系的运作模式、流程梳理、结果评价、工商权责对称性等方面进行重点研究和突破。
五是要探索建立市场化的品牌培育运作模式。
商业企业应围绕市场需求特点，积极建立定位清晰、架构合理、流程顺畅、营运高效、保障充分的市场化品牌培育运作模式。
二、以消费者为根本，引导品牌市场健康发展在培育品牌过程中，商业企业应积极探索，努力把营销服务的节点从零售客户层面延伸到消费者层面，真正把消费者作为提升营销服务水平的支撑点。
一是要积极探索建立面向消费者的品牌营销体系。
可直接选取部分消费者和从重点零售客户中选取部分代表性较强的目标卷烟消费者建立动态档案，建立卷烟消费者信息资源数据库。
利用收集到的市场信息，研究不同年龄、经济收入、生活方式与品牌目标消费者之间的关系，研究消费者行为与口味、包装等细节因素的关系。
要以零售客户为载体，引导消费者的消费方式，把他们的消费观念向重点骨干品牌引导，提高其对品牌的忠诚度。
二是要科学高效地采集和利用市场信息。
要及时准确地采集、分析、利用市场信息，特别是重点抓好信息源头的管理工作，建立全方位的多维信息采集分析应用体系。
要制定具体的信息处理反馈措施和办法，对信息进行动态管理。
在建立多维度信息采集分析应用体系的基础上，要针对信息的采集渠道、使用者、针对性、价值性、时效性建立对各类信息的集成应用管理办法。
要规范市场信息的收集、整理、分析、传递、处理、回访、评价流程，提高信息的利用率，发挥市场信息的最大效用。
三、注重研究市场，提高市场需求预测水平近年来国内外市场经济环境不断变化，特别是产业政策的调整，对卷烟消费格局产生了重大影响。
随着行业改革的不断深入，以市场为导向的行业产销衔接运行方式更加明确，掌握消费者真实需求成为商业企业的重要任务。
在对卷烟需求预测的过程中，要深刻分析和把握市场经济环境中的各类因素，根据历史数据，预测产业经济变动对卷烟需求带来的影响，及时调整和完善预测模型。
特别是要掌握目标市场各类型消费人群的情况，研究他们的消费能力，把握不同市场的消费特征和变化趋势，并分类进行研究分析，真正把现有的客户分类和市场细分、品牌定位有机结合起来，并通过建立相应的数学模型提高市场需求预测准确率。
如何做好卷烟品牌培育工作
对于我们烟草商业企业来说，在实际工作中，往往会出现品牌培育与预期效果有差距。
那么我们该如何做好新品牌卷烟的培育工作呢
根据以往的营销工作经验和对市场情况的调查分析，我认为做好以下工作十分重要： 选择好目标市场。
不同档次的卷烟都有其消费市场和消费群，当一个需要培育的新品牌进驻市场时,在推出这个卷烟新品牌时应充分考虑价格档次这个因素，在对市场细分的基础上，找准目标市场，然后对目标市场进行定位。
比如：高价位的新品可以选择消费活跃、对新品接受能力强的县城繁华地段，而中档价位的新品可以选择消费结构高、接受能力强的县城或者农村集贸市场，低档价位的新品则可选择经济水平相对偏低、消费能力薄弱、消费理念保守的农村市场。
做好宣传工作。
新品牌上市前先确定目标市场，选好目标市场后，就应该对培育的新品牌进行大力的宣传，宣传要全面，不仅要从卷烟的产地、质量、包装、吸味上进行宣传，还要发放新品牌宣传资料或告示牌，如果有条件的还可发放品吸烟让大家品吸。
在新品牌上市后，电话订货员可以通过电话向零售户介绍和推介，客户经理走访、送货员送货、稽查员检查市场的时候也应该向零售户宣传，同时我们也可以要求零售户在订购了新品牌后向他们的消费群体介绍和宣传，只有宣传工作做到位了才能让零售户、消费者了解新品牌卷烟的一些特点，从而才能有的放矢地推荐新品牌，以进一步提高新品牌的上柜率，从而提高新品牌知名度。
做好上柜摆放工作。
新品牌上市不仅要做好上柜工作，同时一定要兼顾到产品的摆放位置，争取做到“找得到、看得到、买得到”，让消费者一目了然，通过视觉效果，刺激消费者的购买欲望，从而提高新品牌的知名度。
做好市场需求预测工作。
在对卷烟需求预测的过程中，要根据历史数据，预测新品牌卷烟需求带来的影响，及时调整和完善预测模型。
特别是要掌握目标市场各类型消费人群的情况，把握不同市场的消费特征和变化趋势，并分类进行研究分析，真正把现有的客户分类和市场细分、品牌定位有机结合起来，并通过建立相应的数学模型提高市场需求预测准确率。
做好后期跟踪服务工作。
了解新品牌的销售情况就要从了解零售户的库存情况着手，客户经理在走访的过程中要进行必要的库存跟踪和服务跟踪，做到对库存的科学管理，既要注意避免出现过多滞销库存的现象，又要避免出现脱销现象。
如出现滞销情况要及时分析滞销的原因并及时提供解决方案，防止客户存货时间长而导致卷烟产生霉变，避免客户不必要的损失，如果出现脱销，要提醒客户及时补货。
同时要对市场情况进行必要的调查和分析，对调查分析所得的资料进行汇总，从而制定出一套合理的供货计划，这样才能更好地为新品牌打开销路。
无论是重点品牌还是新品牌的培育，最主要还要紧紧跟踪客户销售情况，以便我们及时找出培育的缺点和不足并及时做好调整工作。
新品牌不像重点品牌有着较高的知名度，对此我们应该稳步地提高新品牌的知名度和发展进程，这个就是需要靠跟踪服务来及时掌握了解。
所以我们客户经理应该充分掌握新品牌的销售动态和市场反映情况，这样才能完美地做好新品培育。
总之，新品牌的培育并不是一朝一夕的事情，任何一个新品牌培育成功的背后都要付出很大的努力和艰辛才能实现。
烟草企业发展中面临哪些问题
前瞻网摘要:烟草行业省际间的整合重组之路并非畅通无阻。
虽然2007年以来就开始出现较大规模的跨省兼并重组，但该进程仍稍显缓慢。
跨省重组面临着动力不足、地方阻力、重组后的文化融合、协调管理等难题。
按照目前品牌发展状况，红塔山和白沙、“双喜”等品牌均有可能达到500万箱的标准，红河、云烟、红金龙、利群、黄山、七匹狼、娇子、黄果树等品牌可能进入则300万箱或200万箱品牌行列。
这些品牌也将竞争进入2015年达到400亿元以上的销售收入规模的品牌行列，如中华则最有希望进入销售额1000亿元以上品牌行列。
随着烟草行业政策的推进和量化标准的提出，卷烟行业品牌竞争日趋激烈。
随着竞争的日趋激烈，未来必然有一批企业被兼并或关闭，而当前存在的大多数品牌也将面临着被整合或被淘汰的命运，成为优势企业扩大规模进程中的“铺路石”。
从国际市场的发展过程来看，国际上大规模的烟草公司，几乎都是通过品牌并购来实现市场扩张的。
上世纪80年代起，日本烟草公司就为实现其全球经营战略设立专门的国际公司，专管国际兼并业务，并在上世纪90年代并购了较自身规模更大的全球第3大烟草公司——雷诺烟草公司的国际业务，迈出了国际化经营的最重要一步。
国际烟草市场发展至今，全球四大烟草公司包括菲莫国际公司、英美烟草公司、日本烟草公司、帝国烟草公司在国际烟草市场的份额合计约占50%。
品牌并购成为跨国烟草巨头向外扩张的重要方式和渠道，并最终导致大部分国际烟草市场份额呈现垄断格局。
近年来，随着国际烟草巨头相继发力中国市场，外资烟草品牌也慢慢在国内市场扩张，给国内烟草行业带来极大的挑战。
然而，从当前烟草行业的发展现状来看，我国卷烟企业要做大规模，仍面临着生产总量的天花板。
由于各烟草企业具有严格细化的生产指标限制，这也间接反应了卷烟产品生产和市场需求反映的脱节，产品更多的来自于计划，这也导致了烟草产品的供求失衡。
在此背景下，优势烟草品牌想扩大规模突出竞争优势，则必须突破指标的局限，而并购成为了当前唯一可行的途径。
此外，品牌优势企业还可和其他卷烟生产厂家协商利用其指标及资源生产自身优势产品。
因此，贴牌生产在行业内一度十分普遍，优势品牌规模有效扩大。
但是贴牌生产同样面临着多重障碍如协调困难、合作双方利益纠葛不清等。
事实上，我国烟草行业的兼并重组早在上个世纪就曾有过，进入本世纪后，各省内的整合重组也基本完成。
在省市等区域内已经基本完成整合的情况下，国内各大烟草品牌如果想要实现行业规模化、集中化的进一步发展，则必须如破省际之间的封锁。
2007年以来，省际间的较大规模的兼并重组大规模大范围展开，已有像云南的红云红河集团、湖南的白沙集团等迈出了跨省扩张步伐，采取和外省烟草公司相互参股，约定利益分配的方式合作，成功实现优势品牌的输出生产。
近年来，广东中烟实施的“三步走”战略(“局部重组、强强联合→全省卷烟工业企业合并重组→探索跨省联合重组，实现区域规模经济”)基本就是国内烟草企业现实的扩张路径和未来走向的体现。
在基本平定南方烟草市场之后，“北上”成为广东中烟谋求全国市场的必然之路。
而历史上就一直有实力强劲的南方烟草企业谋求与北方烟草企业合作的案例。
然而，烟草行业省际间的整合重组之路并非畅通无阻。
虽然2007年以来就开始出现较大规模的跨省兼并重组，但该进程仍稍显缓慢。
跨省重组面临着动力不足、地方阻力、重组后的文化融合、协调管理等难题。
一方面，卷烟企业基本上盈利丰厚，由于短视，并不积极追求省外扩张。
另一方面，由于现行的财政分税体制，地方政府因为地方烟草企业被兼并而丧失主要财政收入来源，自然不愿意本地企业被兼并，省内财税转移支付机制很难在省际间实现，因此省际重组比省内重组要艰难得多。
从兼并重组的方式来讲，联合企业纷纷采取互相参股的方式，但这种方式无法使企业间实现真正的融合，也就不能使企业形成最大的合力，更难言塑造主导品牌。
最后，企业实现规模化应该开始注重市场。
现在企业的扩张并没有太多考虑市场的因素。
卷烟市场是典型的卖方市场，要培育大的品牌，必然要回归市场，否则也难以和国际烟草品牌抗争，国内烟草企业的国际化也就无从谈起。
你好
烟草行业，像你说的“培育品牌能力”“配送不好卖出的烟”我需要你的详细解释，相信你是个内行人
国家烟草局姜成康最早在2010年1月份提出的一个烟草品牌发展规划，即争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上的品牌；培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元。
这就是“532”、“461”战略。
如何做大品牌、大企业、大市场是烟草行业目前面临的挑战。
所谓不好卖的烟和好卖烟的区别是否是全国品牌和区域品牌。
现在在实行优胜略汰，区域性品牌逐步会被淘汰出市场，中国烟草以绝对的大品牌、大企业、大市场来应对诸如555，七星等国外品牌的竞争。
作为卷烟零售客户也要时刻把握行业动态，提前介入品牌培育、消费群体培育，应对整合优化后的全国都在销售一种或者几种卷烟品牌。
急烟草行业的最新方针、政策
全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结2009年工作，安排部署2010年工作任务，针对当前行业发展面临形势，进一步明确主要目标任务，全面推进“卷烟上水平”，不断增强中国烟草整体竞争力，努力保持行业持续健康发展。
下面，我代表国家局党组作工作报告，讲三个问题。
为贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，国家局党组进行了认真学习研究，结合烟草行业实际，提出2010年烟草行业工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格控制烟叶生产规模，着力调整烟草产业结构，全面推进“卷烟上水平”工作，更加注重发展方式转变，努力提高经济运行质量和效益，继续保持行业持续健康发展。
当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。
我们要深刻认识到，推进“卷烟上水平”，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。
全行业要进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实推进，全面抓好各项工作落实。
（一）以提高中国烟草整体竞争实力为目标，努力推动品牌发展上水平。
品牌发展上水平，是实现卷烟上水平的集中体现。
推动品牌发展上水平，一是积极实施“大市场、大品牌、大企业”战略，加快推进重点骨干品牌规模扩张。
始终坚持中式卷烟发展方向，全面贯彻落实国家局《关于加快培育全国重点骨干品牌的指导意见》，继续推进以品牌为核心的资源配置方式改革，为重点骨干品牌成长创造更为有利的条件，加快10多个重点骨干品牌成长。
二是积极实施减害降焦战略，努力实现产品质量安全稳定。
减害降焦对于重点骨干品牌不仅是发展的需要，更是生存的需要。
要把减害降焦摆在更加突出位置，下更大功夫努力抓好。
要明确目标。
按照“重在减害、稳步降焦”的要求，到三是积极实施提质增效战略，着力提升品牌价值。
积极推进品类构建，突出品牌风格特色，着力培育品牌核心技术，切实维护品牌信誉，持续提高重点骨干品牌产品质量，使之在市场上具有不可替代性。
既要重视品牌的有形资产，也要重视品牌的无形资产，不断挖掘和丰富品牌的文化内涵，努力提高品牌的认同感、知名度和影响力，着力提升品牌价值。
（二）以满足重点骨干品牌发展需求为导向，努力推动原料保障上水平。
原料保障上水平，是实现卷烟上水平的重要基础。
推动原料保障上水平，一是认真贯彻“主动参与、深度介入”方针，努力实现原料供应基地化。
烟叶生产能否保持长期稳定发展，能否满足重点骨干品牌发展需要，关键在于按品牌需求组织生产。
二是高度重视提高质量，努力实现烟叶品质特色化。
按照“发挥优势、挖掘潜力、填补空白、满足需求”的要求，充分发挥我国烟区生态环境多样性优势，清香型烟叶要进一步彰显特色，浓香型烟叶要有新的提高，新区开发要具有更加鲜明的香型特征，促进各类香型风格烟叶协调发展。
要加强特色优质烟叶基地建设，完善特色烟叶评价体系，充分发挥生态环境的基础作用，高度重视特色品种的关键作用，集成特色烟叶生产技术体系，认真抓好特色烟叶工业验证，提高特色烟叶技术创新水平。
要充分利用“两个市场、两种资源”，加快推进烟叶进口境外实体化运作，弥补国内缺口，满足卷烟品牌发展需要。
三是扎实推进现代烟草农业建设，努力实现生产方式现代化。
发展现代烟草农业是全行业重大历史任务，是原料保障上水平的根本保证。
要在近年来认真组织试点、积累初步经验基础上，按照“一基四化”总体要求，深入扎实推进，争取到2015年基本实现烟叶生产方式现代化。
完善设施，持续利用，积极推进设施农业建设。
（三）以提高自主创新能力为核心，努力推动技术创新上水平。
技术创新是品牌发展的源泉，是实现卷烟上水平的核心。
推动技术创新上水平，一是精心组织重大专项实施，力求在关键技术上取得重大突破。
认真分析制约我国品牌发展的技术瓶颈，加强对世界烟草发展趋势分析研究，注重跟踪世界烟草发展前沿技术，继续围绕良种培育、卷烟调香、减害降焦、特色工艺四大战略课题，精心组织烟草基因组计划、卷烟减害技术、特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、中式卷烟制丝生产线、超高速卷接包机组、高香气低危害烟草品种等重大专项的实施，集中全行业智慧和力量，攻坚克难，力求在关键技术上取得重大突破，充分发挥重大专项对行业科技进步的带动引领作用。
二是高度重视创新人才培养，在高素质人才培养上取得新的成效。
技术创新上水平，关键在于培养高素质的创新人才队伍，在于培养大师级的技术创新人才。
进一步解放思想，转变观念，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针，高度重视人才培养，大胆引进各类人才，不拘一格使用人才，卷烟工业技术中心、烟草研究机构都要着力培养大师级人才。
高度重视基层科技队伍建设，鼓励小改小革，抓好科技普及，打牢行业技术创新的基石。
坚持以市场为导向、企业为主体、产学研相结合，加强各个方面交流合作，充分利用全社会科技资源，走开放式研究路子，努力提高全行业科技水平。
三是建立有效激励约束机制，在激发科技人员创新热情上取得明显进步。
认真研究制定调动科技人员积极性的办法措施，努力营造科学、严谨、宽容、开放的良好氛围，建立有效激励机制，激发科技人员的创新热情。
积极推行课题制，建立完善的课题评价制度，通过竞争方式确定课题承担者，确保课题选定和研究上水平。
积极推行首席研究员制，大力培养各个领域学科带头人，为优秀人才脱颖而出创造体制环境。
认真落实科技人员各项待遇，建立创新评价考核机制，真正做到用事业留人、待遇留人、感情留人。
（四）以提高培育品牌能力为重点，努力推动市场营销上水平。
市场营销是培育品牌的重要环节，是品牌实现价值的关键。
推动市场营销上水平，一是切实增强服务意识。
服务是卷烟流通企业的灵魂，是市场营销上水平的本质要求。
要把实现卷烟工业企业、零售客户、消费者“三个满意”作为卷烟营销工作的根本出发点和落脚点，为重点骨干品牌成长提供优质的服务。
当前，仍然要把营造公平竞争的市场环境作为市场营销上水平的突出重点。
加快推动重点骨干品牌规模扩张，关键还是要靠市场、靠竞争，更好地发挥市场机制作用。
继续支持重点骨干品牌加快发展，同时鼓励异军突起、后来居上，着力营造和构建适度竞争的品牌格局。
深入开展按订单组织供货工作，尊重市场选择，坚决克服非市场因素，努力做到机会公平、过程公平、结果公平。
二是紧紧抓住品牌培育第一要务。
专卖体制下烟草分销机构的统一性，决定了卷烟流通企业要把培育品牌作为第一位任务。
加强市场分析研究，全面了解重点骨干品牌市场表现和发展趋势，提出品牌改进提高的建议意见，实施重点骨干品牌精准营销，努力促进重点骨干品牌良好成长。
认真探索新形势下品牌宣传促销新的途径，更多地依靠和发挥卷烟营销队伍的作用。
继续推进工商协同营销，深入开展市场、货源、信息等方面的业务对接，形成合力，全面提高培育品牌水平。
三是继续推进传统商业向现代流通转变，全面建设现代卷烟流通。
在“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的基础上，本着试点先行原则，积极推进网上订货、网上配货、网上结算，努力提高现代物流水平。
重视零售终端建设研究，认真分析零售经营业态发展变化，加强对零售客户经营指导，保证零售客户合理利益，促进零售客户经营稳定和水平提升。
继续加强农网建设，不断优化业务流程，努力形成以服务为灵魂的网络文化，全面提高网络从业人员素质，整体提升网络功能，切实增强网络软实力。
（五）以持续开展全面预算管理、贯标、对标、基层单位创优活动为抓手，努力推动基础管理上水平。
基础管理上水平，是实现卷烟上水平的重要保障。
推动基础管理上水平，一是切实加强全面预算管理。
把全面预算管理作为加强财务管理的核心，把加强成本费用控制作为预算管理的突出重点，进一步健全制度，完善程序，规范运作，严格管理，通过信息化手段提高预算编制的准确性，增强严格执行预算的自觉性，加强预算执行的检查考核，不断提高预算管理水平。
二是扎实推进质量管理体系贯标工作。
坚持与信息化紧密结合，有效整合企业信息资源，用信息化固化流程，实现痕迹化管理，形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的管理信息系统；与“四大中心”建设紧密结合，优化各项业务流程，理顺各环节接口关系，提高运作效率；与烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等工作紧密结合，健全完善各项管理、技术、工作标准。
通过持续贯标，搭建企业标准化、规范化、科学化管理平台，形成顺畅、高效运行机制，不断提高管理水平。
三是深入开展工商企业对标工作。
以创新管理和提升水平为主线，以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系。
注重对标的实效性，着力解决企业运行中的实际问题；注重对标的导向性，在突出成本费用的同时，逐步向企业管理、技术创新等综合性指标体系延伸；注重对标的系统性，从分析具体指标入手，逐项细化分解、查找差距、落实责任、改进提升，形成对标工作与各项管理工作的有机统一、常态运行。
通过开展对标，促进企业不断降低成本，提高劳动生产率。
四是全面推进创建优秀基层单位活动。
创优活动要以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，对照优秀基层单位标准，全面抓好基层建设各项工作落实。
按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出抓好基层单位领导班子建设，增强基层党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。
深化用工分配制度改革，加大专业技能培训，积极开展技能鉴定和技能竞赛，提高基层队伍整体素质。
重视抓好基层企业文化建设，把建设学习型、创新型行业的要求全面落实到基层，增强基层单位创新活力。
加强对创优活动的领导，抓好试点，总结经验，树立典型，推动创优活动扎实开展，努力实现优秀基层单位创建活动目标要求。
三、2010年具体工作安排 2010年，烟草行业生产经营主要指标是：实现工商税利保持10%左右速度增长。
具体抓好以下工作： （一）把严格控制烟叶生产规模摆在全行业工作的中心位置。
为确保控制烟叶生产规模得到落实，当前要重点抓好:一是思想要统一。
目前烟叶生产仍然存在偏热苗头。
全行业必须把思想统一到国家局对当前烟叶生产形势分析判断和决策部署上来，认真抓好各项措施落实，确保控制规模任务完成。
这里再次重申，为维护计划严肃性，对于去年超收的烟叶，一律抵扣今年收购计划。
二是措施要有力。
要将调整后的计划通过全面签订合同落实到每个烟农；要按照合同约定的种植面积严格控种控苗，将种植株数落实到每一个地块；要严格执行产前投入政策，各地区的扶持资金数额不得突破国家局下达的指标。
三是工作要做细。
烟叶产区要积极主动向当地政府汇报，取得政府的重视支持；要对烟农做好宣传解释工作，争取烟农的理解；为保持烟叶生产稳定发展，对调减面积大的农户可适当给予补偿。
四是作风要扎实。
烟叶产区各级领导都要深入基层，深入农户，认真搞好调查研究，全面了解掌握情况，及时发现和解决存在问题，确保各项任务完成。
五是责任要明确。
为确保烟叶生产调控目标实现，烟叶产区实行一把手负责制，各单位主要领导负全面责任，分管领导负直接责任。
各单位主要领导对烟叶生产要亲自部署，亲自检查，亲自抓好落实。
对超种超收的严格实行问责制，一律追究领导责任。
（二）努力保持经济运行平稳发展。
全行业要坚持把转变发展方式作为经济运行的中心任务，努力提高经济运行质量和效益。
一是要努力保持卷烟销量稳定、结构提升。
把保持销量稳定作为商业企业的主要任务，加强市场分析研究，组织适销对路品种，增加有效货源供给，努力完成全年销量任务。
在尊重市场前提下，继续推进产品结构调整，整合精简卷烟牌号，努力实现优化结构与销量稳定的有机结合。
继续抓好低档卷烟产销工作，关注低档卷烟市场需求，努力保持卷烟市场稳定。
二是要加强总量控制，努力保持价格稳定。
继续坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，更加注重均衡投放，更加关注社会库存，更加重视价格变化，努力达到“市场需求基本满足、零售客户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供销关系稍紧平衡”的良好运行状态。
三是要突出抓好重点骨干品牌培育，促进重点品牌加快成长。
把重点骨干品牌培育摆在更加重要位置，加大定向整合力度，加强检查考核，实现重点骨干品牌销量增幅明显高于全国平均水平。
四是要更加重视控制成本费用，努力推进节约发展。
持续开展节能减排工作，促进节能减排与提质增效同步发展，努力推动资源节约型、环境友好型行业建设。
五是要全面推进信息化建设,为“卷烟上水平”提供信息技术支撑。
在统一规划标准、加大集成整合、突出应用服务上下功夫，加快推进行业数据中心等重点信息化项目实施应用，加强数据资源深度挖掘和有效利用，努力建设上下贯通、左右协同、资源共享的一体化“数字烟草”。
六是要高度重视安全生产管理，确保实现安全生产。
牢固树立安全生产责任意识和安全发展理念，全面落实安全生产责任，高度重视安全生产应急管理，完善应急预案机制，提高预案的科学性、针对性和实际操作性，提高应急处置能力和效果。
继续加强安全基础设施建设，深入开展事故隐患治理和整改工作，进一步明确分工，落实责任，确保各项安全生产措施落实，严防重特大事故发生。
（三）继续深化行业内部各项改革。
继续深化行业改革，在建立比较完善的适度竞争体制机制方面取得新的进展。
一是继续推进跨省重组、品牌整合。
通过近年来的调整，行业企业组织结构和产品结构不断优化。
但卷烟工业企业和牌号数量仍然偏多，重组整合任务仍然繁重艰巨。
要积极探索重组整合新的途径，努力突破重组整合动力减弱、难度增加的瓶颈，更加重视发挥市场机制作用，更加重视重点骨干品牌的带动作用，更加重视克服体制性障碍和计划管理方式的调整，促进企业组织结构和产品结构进一步优化。
二是不断健全完善省级工业公司董事会制度。
加快推进省级工业公司董事会建设工作，在年内完成董事会和监事建设任务。
加强调查研究，不断完善董事会运作机制。
总公司要进一步放权，由董事会行使总公司部分职权，更好地发挥董事会在企业投资、薪酬、预算、基本制度建设等方面的决策作用。
加强董事会办事机构建设，明确职责，配好人员，理顺关系，发挥日常协调作用。
三是继续抓好多元化投资体制改革。
继续坚持做精做强主业方针，严格控制新上多元化投资项目，确保资金资产安全。
继续做好多元化经营企业清理工作。
建立以产权为纽带的多元化投资管理体制，推进省级多元化企业投资管理向实体化公司转变。
进一步加强对多元化投资企业管理监督，提高多元化企业管理水平。
四是积极稳妥地推进打叶复烤企业重组整合。
认真总结重组整合试点工作经验，加快推进在一个省范围内打叶复烤企业重组整合，适当提高卷烟工业企业在打叶复烤公司中的股权比例，进一步优化股权结构，完善法人治理结构，提高打叶复烤企业整体素质。
五是坚定不移实施“走出去”战略。
中烟国际要按照“专业分工、重心外移、实体运作、精简高效”的原则，以开拓国际市场为中心，加快推进以管理为主向经营为主转型，境外实体化运作要有新突破，与国际烟草公司的合作要有新进展，服务企业的水平要有新提高，为开拓国际市场积累经验、锻炼队伍、打牢基础。
六是继续深化用工分配制度改革。
高度重视基层用工分配制度改革，全面开展职业技能鉴定和聘用工作，充分调动基层队伍积极性、主动性、创造性。
（四）深入推进内部管理监督工作。
全行业要从保持行业持续健康发展“生命线”的高度充分认识严格规范的重要性，紧紧围绕2009年全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会的部署，认真抓好内部监管工作落实，在严格规范的基础上推动行业发展上新的水平。
一是进一步推进办事公开、民主管理。
把深入推进办事公开、民主管理作为严格规范的治本之策，今年每个省级公司都要认真抓好1—2个深入推进办事公开、民主管理工作试点，进一步明确公开项目，充实公开内容，完善公开程序，健全相关制度，积极探索落实群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径和方式，提高各级领导班子和领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，确保权力在阳光下运作。
二是不断完善行业内部管理监督工作基本格局。
继续加强专卖内部管理监督，坚持开展内管专项检查，充分发挥内管长效机制作用。
今年要把严格按计划组织烟叶种植收购、遏制卷烟体外循环、依法加强对卷烟零售户管理作为重点，加大检查监督力度，杜绝不规范生产经营行为发生。
继续加强财务审计监督，认真总结审计委派制做法和经验，扩大审计委派制试点范围，更好地发挥内审机构作用。
进一步拓宽审计领域，深入开展经济责任审计和财务收支审计，认真抓好专项审计工作。
严明制度，严肃纪律，切实抓好审计发现问题的整改工作，确保财务管理严格规范。
加强行业国有资产管理,严格执行重新修订印发的《中国烟草总公司国有资产管理规定》，直属公司和基层企业不得以任何形式委托理财和对外担保，不得擅自开展证券业务，严格资产处置管理，确保国有资产安全完整。
深入推进“三项检查”工作，行业“三项检查”重点抽查工作要在上半年全面完成。
各单位要针对发现的问题，制订切实有效措施认真抓好整改落实。
三是加强普法宣传教育。
今年是“五五”普法的最后一年，根据《烟草行业法制宣传教育第五个五年规划》要求，各单位要高度重视、认真抓好规划提出的各项目标任务的完成，切实做到学法、懂法、守法、用法，努力提高全体干部职工法律素质。
（五）始终保持卷烟打假高压态势。
近年来卷烟打假取得了很大成绩，为行业持续健康发展作出了积极贡献，但面临的形势仍然严峻，丝毫不得放松。
打假未有穷期，要切实增强大局意识、责任意识，坚持不懈开展打假，始终保持高压态势，切实维护国家利益和消费者利益。
一是继续突出抓好源头打假。
广东、福建等省要通过实施深度打击，巩固源头打假成果。
其它地区要深挖分散、隐蔽的制假窝点，密切关注制假转移动向，坚持露头就打，有效摧毁制假能力。
二是不断提高打击售假网络水平。
以侦破大案要案为重点，发挥联合打假机制作用，加强毗邻地区打假协作，加大对跨区域、集团化制售假烟团伙的打击力度，每个地市级局都要坚决完成打掉1—2个较大规模制售假烟网络的硬任务。
三是切实加强卷烟零售市场监管。
加强对市场异动的掌握和分析，利用“12313”举报电话拓宽信息情报来源，与打击制售假烟网络相结合，切断向零售户供应假烟的渠道，消除公开摆卖假烟现象。
认真贯彻四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同公安、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动的监管工作，坚决堵住网上销售假私卷烟的渠道。
加强与交通、邮政、民航、铁路等部门的协调配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口、高速公路等运输枢纽的监管检查力度，切断非法烟草专卖品运输通道。
严厉打击非法经营烟叶活动，切断制假窝点烟叶来源。
四是继续加大抓捕追刑工作力度。
与公安部门、检察院、法院加强协调配合，依法加大刑事打击力度，有效震慑制假活动。
各级烟草专卖局要继续在人力、物力、财力方面确保打假工作开展需要，充分发挥打假奖励机制激励作用，对卷烟打假工作中表现突出的给予表彰奖励。
（六）大力加强行业党的建设和队伍建设。
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强行业各级党组织和领导班子建设，不断提高干部职工队伍整体素质。
一是要把加强理论武装摆在队伍建设首要位置，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
健全党组理论学习中心组制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动行业科学发展上新的水平。
加强社会主义核心价值体系教育，坚定理想信念，增强宗旨意识，严守党的纪律，努力提高思想政治素质。
继续深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，加强以“四要”为主要内容的作风建设，全面推进行业文化建设，努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的高素质干部队伍。
二是要把加强各级领导班子建设作为队伍建设的突出重点，为“卷烟上水平”提供坚强的组织保证。
坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向。
在新的历史条件下，选人既要看才，更要看德，把德摆在首要位置，这是当前领导班子和干部队伍建设的关键，要贯彻到选拔任用干部的全过程，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。
深化干部制度改革，提高干部工作民主质量。
完善民主推荐办法，由领导集体研究确定考察对象；完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重实际能力，坚持考试的科学合理导向，让干得好、考得好、能力强的选得上，作风实的出得来，使优秀人才能脱颖而出。
按照中央要求，建立有利于促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，上半年要组织试点，年底在全行业全面推开。
高度重视地市级公司建设，深入开展基层单位创优活动，加强管理，规范运作，把发展建立在更加扎实的工作基础之上。
三是要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
认真贯彻中央纪委四次、五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强反腐倡廉教育，高度重视制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查处领导干部利用人事权、项目审批权、资金调配权谋取私利的案件。
坚持关口前移、源头治理，加强在资金管理使用、工程建设、物资采购、宣传促销等方面的监督检查，建立严格规范的制度和程序。
四是要高度重视教育培训工作。
继续加强国家局党校、总公司职工进修学院建设，发挥省级局（公司）、工业公司教育培训主体作用，突出培训重点，分级分类加强培训，提高培训质量和水平，努力提高各级领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高全体员工的思想、文化、业务素质，努力建设学习型行业。
以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设为重点，把行业离退休干部工作提高到新的水平。
高度重视信访稳定工作，有效预防、积极化解矛盾纠纷，切实把信访稳定工作作为硬任务、硬责任落到实处。
2010年是实施“十一五”规划最后一年，做好今年各项工作，对于实现“卷烟上水平”，加快推进“三个转变”，保持行业持续健康发展极为关键。
面对新的形势任务，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，深化改革，着力创新，加强管理，提高素质，全面抓好各项工作落实，确保全年任务完成，为促进国民经济平稳较快发展、全面建设小康社会作出新的努力和贡献。
烟草行业20+10全国重点骨干品牌包括哪些
2008国家烟草专卖局首次提出了确立全国性重干品品牌培育思路。
同年7月3日，《全国性卷烟重点骨牌评价体系》出台，在百牌号的基础上评选出“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“玉溪”、“白沙”、“红塔山”、“苏烟”、“利群”、“红河”、“黄鹤楼”、“七匹狼”、“黄山”、“南京”、“双喜”、“红双喜”、“红梅”、“娇子”、“黄果树”、“真龙”、“帝豪”等20个全国重点骨干品牌，同时又将“泰山”、“钻石”、“金圣”、“好猫”、“兰州”、“长白山”、“中南海”、“都宝”、“金桥”、“贵烟”10个视同前20名全国性卷烟重点骨干品牌进行考核。
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如何提升烟草行业的核心竞争力
一、烟草行业当前面临的形势和问题 从目前情况看，烟草行业正处在内外多重压力之下，置身于内部各种矛盾之中。
烟草行业的发展面临着五大挑战： 1、烟草行业饱受争议。
烟草是一个特殊行业，随着社会经济的不断发展，吸烟与健康问题将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的矛盾。
烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会的广泛关注。
为适应WTO的游戏规则，切实履行《烟草控制框架公约》，2008年，烟草工业根据《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》，对卷烟包装标识进行了改版。
同时，世界卫生组织（WHO）在全球掀起了新一轮声势更高、范围更广的反烟浪潮，自2011年1月起，我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
公共场所禁烟正在立法，可以说，公共场所全面禁烟是大势所趋，烟草行业的生存环境将更加严峻。
2、国外卷烟巨头的冲击。
我国加入世贸组织（WTO）后，国内市场国际化的趋势将进一步显现，烟草市场将进一步开放，随着烟草及相关产品关税的逐步递减和国家政策的逐步放开，外国卷烟及其有关产品的市场竞争力将明显增强，国外卷烟巨头通过参股、兼并、重组等方式，对我国烟草工业进行渗透，由于我国烟草工业存在着经营理念滞后、基础管理薄弱、人才资源匮乏、技术力量落后等短板，将直接面对国际跨国烟草集团更为强劲的竞争，生存空间将会进一步收窄。
3、垄断行业体制改革的深入推进。
随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，烟草行业面临的市场形势发生了深刻的变化。
当前，垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展带来了负面影响，被社会所关注：一是造成市场的不公平竞争，制约了市场机制在提高效率方面的作用；二是造成行业巨大差距和收入分配的差距；三是侵害了全社会居民的福祉；四是影响社会的公平正义。
有专家指出，我国要形成消费主导的发展方式，就必须打破垄断，其中最重要的就是国有资源的配置问题。
如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那么就很难启动民间投资。
今年5月13日，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），“新36条”鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，表明国家在逐步放宽垄断行业的进入门槛，可以预见，随着我国经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革深入推进，烟草行业的坚冰最终将会打破。
4、烟草行业快速发展的不可持续性。
我国是一个发展中国家，烟草作为高税利的行业，在满足市场需求的同时，为国家经济建设提供了财政积累，但也面临着社会主义市场经济体制的逐步完善和国民经济的快速发展对烟草行业提出的新要求、新压力。
任何行业的发展既有波峰，也有波谷。
随着我国社会经济的稳定发展，产业结构的调整和成功转型，烟草行业税收贡献在国民经济中的占比和产业地位会逐步降低，加之社会群众追求健康的生活方式，这在卷烟生产总量增长余地非常小的情况下，要保持烟草税利的长期持续增长，其难度和压力是很大的。
因此，行业的高速发展不具有可持续性，行业垄断地位面临挑战。
5、行业内部存在诸多“短板”。
烟草行业是我国目前唯一一个全国范围内实行专卖制度的行业。
烟草专卖专营体制的确立，对烟草行业的发展起到了较大的促进作用。
但不可否认，这一体制的确立，是特定历史条件下的产物，也不可避免地带有传统计划经济体制的特征，管理体制先天不足所造成的弊端如：资源配置不合理、利益主体多元化、体制运行效益偏低等，这不仅困扰着全国烟草统一大市场的形成，也影响烟草行业进一步发展。
当前，行业内部存在着一些深层次矛盾和问题：一是面对严峻的形势，烟草部分职工危机感和紧迫感不强，市场意识、竞争意识、服务意识仍然比较淡薄；二是烟草管理体制急需进一步完善，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制并没有真正到位，由于利益驱动，市场被人为地分割成若干属地，“大市场、大流通”的格局远未形成；三是“散、乱、低”和不规范的问题仍然存在，企业结构散，市场秩序乱，技术水平、管理水平和效益水平低，有令不行，有禁不止以及地区封锁等大量的不规范行为仍然是制约行业发展的主要障碍；四是市场净化率和市场控制力需要进一步提高和加强。
从整体上看，烟草行业和科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力还比较薄弱，队伍整体素质不高，这是来自行业内部的明显差距和巨大压力。
这些问题的存在必然影响与市场经济、与国际市场接轨。
二、提升烟草行业竞争力的对策和途径 发现问题，是为了更好地分析问题，制定对策，解决问题，奋发图强。
从烟草行业当前面临的形势和问题来看，既有客观因素，也有主观原因，但重要的是我们要从主观因素出发，通过主观努力，改变客观形势，提高行业自身竞争能力。
笔者认为，要从以下几个方面着力： 1、深化行业体制改革，创新管理体制机制。
客观地讲，经过二十多年的发展，国家烟草专卖制度更加巩固，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制不断完善，行业管理和企业管理逐步加强，行业整体实力有了新的增强，这些都为行业的生存发展奠定了较好的基础。
由于种种原因，全国一个整体的卷烟市场，被人为地分割成若干“属地”，“统一管理、垂直领导、专卖专营”的体制有待进一步完善。
一是实行跨地区的烟草行业重组。
在社会主义市场经济体制的基础上坚持国家烟草专卖制度，引入市场机制和竞争机制，搬掉落后的管理模式，并协同国家税务总局，着手进行烟草财税改革，从财税体制上摧毁地方封销、诸侯割据的现状，不断改革烟草行业和烟草企业内部与社会主义市场经济体制和国家烟草专卖制度要求不相适应的地方，真正实施“大市场、大流通、大网络”经营。
要按照国家局《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》，以“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”为主要任务，积极推进市场取向的改革，大力推进卷烟工业联合重组，解决卷烟工业长期存在的品牌数量多、结构低、规模小等突出问题，有利于在更大范围内促进烟草生产要素合理流动，优化资源配置效率；有利于调整企业组织结构，优化卷烟工业合理布局；有利于提高名优品牌的市场占有率和企业经营效益，进一步增强企业的竞争实力；有利于全行业“两个十多个”的培育，实现行业改革和发展的战略目标，发挥市场资源配置作用。
二是建立完善卷烟工业新型管理体制。
推行烟草工业母子公司管理模式，理顺母子公司管理关系，规范母子公司管理行为，完善母子公司管理体系，通过母子公司组织架构建立及科学决策管理运作机制、人才选拔、任免管理运作机制、资产监督管理运作机制、激励约束管理运作机制、风险防范管理运作机制、信息管理运作机制的有效对接，实现资产监管有效化、协调效应最优化、投资收益最大化。
同时，在构建卷烟工业企业公司法人治结构过程中，妥善处理公司法人治理结构（董事会、监事会、经营层）与“老三会”（即党委会、职代会、工会）的关系，杜绝党、政“两张皮”现象。
三是突出烟草商业市场经营主体地位。
加快专卖制度下的市场化进程，完善取消县级公司法人资格后的管理模式，发挥市场在资源配置中的基础作用，初步建立统一、开放、竞争、有序的卷烟市场，充分发挥市公司作为经营主体的自主经营优势，努力适应与推进母子公司体制变革，努力适应行业卷烟交易方式、计划管理体制改革的新要求，不断提升市场控制力和自主竞争力。
四是推进行业用工分配制度改革。
早在2006年，国家局就确定安徽、浙江、四川省局（公司）和川渝、湖北中烟工业公司为用工分配制度改革试点单位，全面整合人力资源，创新人力资源管理方法，由点及面，稳步推进。
今年2月22日，国家局召开烟草行业深化推进用工分配制度改革电视电话会议，把加强岗位管理作为深化用工分配制度改革的关键，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，在行业内整体推进，努力做到岗位设置更加科学、岗位职责更加明确、人员配置更加合理、选拔任用更加公正，努力实现从身份管理向岗位管理转变，构建更加和谐的劳动关系，这将对理顺行业内部用工关系、规范分配行为、构建和谐烟草，调动全体员工的积极性、主动性、创造性发挥积极作用。
2、构建网络营销体系，努力实现卷烟上水平。
结合行业实际，把营销网络建设放在突出地位，运用信息化支撑与科技创新引导，提高卷烟营销网络的生命力、发展力、竞争力，努力实现从传统商业向现代流通的战略转变。
一是加强营销网络建设。
按照“流程优化、调控有力、市场有序、功能较全”的卷烟营销网络建设的要求，正确处理好城网与农网的关系、提升市场占有率与零售户合理布局的关系、增强市场控制力与降低网络运行成本的关系、短期目标与稳健发展的关系、网络质量与基础建设的关系，从统一市场、统一网络、统一业务流程三个方面入手，优化资源配置，完善网络功能，加快营销网络体系、现代营销体系建设，建立起“覆盖城乡、以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售网络体系，全面提升网建水平。
二是加强物流配送标准化建设。
研究业务重组与业务流程优化，优化配送线路和访配周期，合理投资硬件建设，探索大区域的物流配送资源和电话访销及市场营销资源整合，推进城乡物流配送系统一体化，实现资源要素在更大的范围内有效配置和优化组合，逐步实现物流配送效率最大、服务最优、成本最低，全面实现网络运行“流程科学、服务优质、低本高效”。
三是加强客户关系管理。
按照“平等互利、互信共赢、互律互动、共同发展”的原则，探索新型客户关系管理模式。
坚持品牌共有、市场共享、客我共赢，选择与市场需求相吻合的工业企业建立新型战略合作伙伴关系；注重消费终端建设，建立终端客户档案、电子商务客户档案，深入研究、推进客户业态分类管理，建立客户评价体系，实施差异化服务管理；以客户为中心，建立客户关系管理系统，完备客户数据库，为卷烟精准营销提供数据支撑。
四是加强卷烟品牌培育。
以“互动、互信、互赢”为基础，积极建立新型工商关系，制定合理的合作机制，烟草商业企业为工业企业特别是“百牌号”生产企业营造公平、良好的市场环境和空间，做到市场资源共享，市场准入无障碍，卷烟品牌共同培育，防止各自为战；围绕“大市场、大品牌、大企业”的战略，按照卷烟品牌“532”发展规划和销售收入“461”的目标，结合政策导向、地理位置、卷烟消费习惯、市场接受程度等因素，克服体制性障碍和制约重点骨干品牌扩张因素，加快工业重组和品牌整合，重新规划品牌合理布局，把培育品牌作为第一要务，改变品牌区域化现状，培育一批具有较大规模、较强竞争力和市场覆盖面较广的全国性名优品牌，降低品牌整合与替换风险，努力解决市场需求与供给的矛盾、品牌结构与国家局“大市场、大企业、大品牌”战略的矛盾；开展“按客户订单组织货源”和工商联动营销工作，坚持以市场需求和客户需求为导向，让零售客户自由选择品牌，形成烟草工商企业满足市场需求和客户需求的卷烟销售模式。
五是加强信息化建设。
烟草信息化要紧密结合行业发展战略，以满足需要，促进发展，创新服务为原则，以应用体系建设为驱动，建设支撑和带动行业现代化建设的数字烟草，提升中国烟草总体竞争实力；应用新一代高性能计算机技术、高可信网络技术和网络信息安全技术，建设低成本、多性能、高智能、安全可靠的行业数据网络环境。
构建行业电子商务体系、电子政务体系和管理决策体系，用信息化带动烟草行业现代化建设，为提高企业核心竞争力和中国烟草总体竞争实力，促进行业持续稳定协调健康发展提供基础保障。
同时，以信息化为支撑，在以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为统一业务模式的基础上，创造性地开展“网络订购”、“零售加盟”等新的业务模式，丰富卷烟营销手段。
3、加强市场体系规范化建设，巩固维护烟草专卖制度。
一是巩固完善烟草专卖制度。
深入研究专卖宣传新方式、新方法，加强新修订专卖法规、“两高”司法解释和假冒卷烟识别常识、非法“三烟”对市场的危害等宣传，争取社会、消费者对烟草部门的理解和支持，共同营造良好的经营和执法环境；继续争取立法执法机关和政府对专卖管理工作的支持与配合，借势造力，完善联合打假机制，探索群防群治新途径，发挥政府行为管理市场的作用。
二是强化专卖管理职能。
加强市场日常治理，结合不同时期的市场特点，定期开展卷烟打假、市场整顿专项行动和打击无证贩运卷烟、铁路公路“包包队”专项斗争，保持打假打私高压态势，维护市场稳定；突出专卖工作重点，把“追源头、打网络、端窝点、防渗透、强内管”作为专卖工作重点，按照专卖专职化的原则，侦、查、管相对独立运作，提高技侦人员业务技能，发挥技侦队伍作用，运用科技手段应对不法烟贩的反侦查能力，改变由单一专卖查处打击型向管服并举型过渡，构建科学统一的专卖管理模式；强化许可证管理，落实零售许可证总量控制标准，按照《烟草专卖许可证管理办法》及合理布局的要求，严把许可证审批关，加强许可证监管，解决证件管理与市场管理脱节问题，提高许可证含金量。
三是坚持依法行政，文明执法。
加大专卖执法队伍建设力度，净化专卖执法人员思想，加强实际工作能力建设，依法行政，规范办案，提高严格执法与文明执法水平，树立行业执法良好形象；加强对执法程序的监督检查，对专卖执法中市场检查的规范性、案件处理的严谨性、法规适用的准确性，进行监督检查；加强对行政许可事项的监督检查，严格审核案件办理和案卷制作质量；落实行政执法责任制，严格执行《执法责任错案追究制度》，做到无行政复议和行政诉讼案件发生，无违法行政执法，无执法人员违法违纪行为发生。
四是加强内部监管，实现规范管理。
转变客户经理职能，层层签订规范经营责任书，规范营销、专卖人员行为，杜绝卖大户、虚拟订单等不规范行为，提升服务客户的能力和水平；建立专卖内管平台系统，实现专卖和营销联合管理经营行为，对销售预警情况和存在的问题及时督促整改到位，实现规范经营；发挥财务审计、专卖、纪检监察部门的监管作用，加强对规范经营、财务审计、专卖管理、计划投资、薪酬分配、招标采购、固有资产、干部选拔、重大决策、内控制度的监督，建立健全科学考评体系和激励机制，奖优罚劣，做到“自律、内控、规范”；推进办事公开民主管理工作，加强对各级领导干部权力运行的监督和重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的监管，强化监管责任，严格责任追究，形成“依法行政、民主决策、科学管理、程序操作”的良好风气。
4、加强企业文化建设，提升烟草行业竞争软实力。
加强文化建设是提升烟草企业核心竞争力的重要途径。
优秀的企业文化，对内可以增强凝聚力、向心力，对外可以树立形象，扩大影响力和增值力，是核心竞争力的重要组成部分。
一是构建烟草企业文化建设体系。
结合行业特点，研究制订烟草企业文化战略，设计烟草企业文化的价值理念体系、行为规范体系和形象识别体系，以烟草企业文化战略目标、任务和内容体系为指导，对烟草企业文化建设的实施原则、主要途径、组织方式、资源配置进行整体分析和总体上的规划部署，用以指导行业的文化建设；建立规范的烟草企业文化运行和评价机制，制定完善烟草企业文化建设的宣传、监督、考核、评比、奖惩等制度，为烟草企业文化建设的规范运行提供制度保障；推进烟草企业文化工作创新，根据新形势新任务的要求，及时改造、补充和创新烟草企业文化内容、形式、工作制度等，使之始终能够引领和适应企业发展的需要，实现烟草企业文化的不断再造，把烟草企业文化产生的凝聚力转化为创新力和经济力。
二是建设服务文化。
结合各级烟草企业部门的具体情况和地狱、文化特点，以企业文化建设为依托，加强服务文化建设，以ISO9000质量管理体系为基础，构建服务文化的框架体系，设计服务标识、品牌徽记等，制定服务规范、标准和服务流程，打造烟草服务品牌。
通过对服务品牌体系的适用规范、对服务质量的监督规范，对传播效果的评估和提升，制定对员工的激励措施，鼓励员工创造性地开展工作，促进服务品牌的传播，增强企业的知名度和客户的满意度，烟草企业的核心竞争力。
三是建设团队文化。
创建学习型企业，大力倡导勤奋学习、勤奋工作的良好风气，实现工作与学习的高度融合，使终身教育和终身学习的理念深入人心；加强员工队伍建设，以能力建设为核心，推进岗位管理，不断提高队伍的综合素质，锻造一支素质高、业务精、纪律严、作风硬的烟草团队；加强领导班子建设，按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，改进与完善各级班子激励机制与监督机制，探索建立由单一的经营业绩评价向绩效与能力综合评价的考评体系转变，提高烟草各级班子驾驭全局、科学管理、务实进取能力。
四是建设管理文化。
坚持制度创新与规范管理，夯实管理基础，完善管理制度，不断引入现代企业管理理念和管理方法，推进全面质量、财务、安全、营销、专卖等管理基础，促进决策透明化、管理法制化、程序规范化，提高综合管理水平与服务效率。
5、实施减焦降害工程，从科技进步上降低社会危害。
烟草行业生产经营特殊商品，是负责任的行业，这种责任，既是法律上的要求，也是道德上的要求。
一是烟草行业要牢固树立责任意识，对消费者负责，对社会负责，关爱烟农和零售客户，正确处理好与行业外部的关系，主动承担与烟草行业利益相关者和自然环境之间的和谐义务，引导卷烟零售客户禁止向未成年人出售卷烟，倡导社会文明；积极回报社会，扶危济困，支持新农村建设，推动社会进步；加强循环经济研究，注重节约资源，保护环境，适应和满足建设环境友好型、资源节约型社会的需要。
二是提高卷烟科技含量，减少卷烟对身体的危害。
提高卷烟生产工艺，降低烟草的危害性，是烟草工业厂家义不容辞的责任。
要把推进卷烟调香、减害降焦、特色工艺及其特色配套设备的核心技术研究作为突破口，强化相关技术、材料的原始创新和集成创新，充分挖掘、发挥国产烟叶原料、工艺、中式卷烟产品等在减害降焦、缓解吸烟与健康矛盾等方面的技术优势和潜力；要紧紧结合中式卷烟的风格风味特征，着力强化对中式卷烟减害降焦技术的研究与自主创新，进一步研究降焦新技术、新材料，积极组织综合性减害技术的集成创新和推广应用，开发低焦油和混合型卷烟，提高卷烟生产技术水平和卷烟质量，减焦降焦，降低烟草的危害性，全面提升中式卷烟核心竞争力。
