我国为什么要全面推行河长制
解决复杂水问题的中国方案我国江河湖泊众多，水系发达。
然而，一些河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力，一些地区废污水排放量居高不下，一些地方侵占河道、围垦湖泊等现象时有发生。
伴随着经济社会快速发展，水生态水环境问题成为群众最关注的民生议题之一。
解决新时期复杂的水问题，推进水生态水环境整体改善，维护河湖健康生命，亟须在河湖管理的顶层设计上取得突破。
最早探索解决复杂水问题的是地处太湖沿岸的江苏省无锡市。
2007年五六月间，太湖地区温度骤升，无锡市太湖蓝藻大面积暴发，无锡市自来水水源遭受污染，市民被逼抢购纯净水，一时舆论哗然。
当年8月，深受水危机之痛的无锡率先在全国尝试实行地方行政首长负责的河长制，党政主导，部门联动，社会参与，全面统筹水上岸上、河流上下游与左右岸。
无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的河长，真正把各项治污措施落实到位。
实施一年后，辖区内的水质明显好转，初步实现河湖有人管、管得住、管得好。
江苏省及时推广河长制经验，并于2012年9月在全省层面推广。
如今，由各级党政主要负责人担任的河长，已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段。
江苏省河湖水域面积逐渐扩大，功能不断增强，水质和水环境得到有效改善。
河长制让这里的每一条河流回归、蜕变、升华。
继江苏之后，北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也开始在全境推行河长制，另有至少16个省区市部分实行河长制。
江西省全面推行河长制更是力度空前，省委书记担任省级总河长，省长担任副总河长，7位省领导分别担任“五河一湖一江”的省级河长，全面建立省市县乡村五级河长体系，其河长制覆盖面、规格和体系均较为完备。
目前，已有24个省份陆续对外公布了河长名单。
这一制度的生根、发芽、绽放，是我国探求复杂水问题解决方案的必然结果。
河长制是什么
“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。
“河长制”是地方政府对河道水环境治理负责的基本制度，是加强水环境治理的重要抓手。
河长制什么时候提出的
2013年11月15日中共浙江省委、浙江省人民政府印发《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》（浙委发[2013]36号）明确提出在全省建立“河长制”，推进水环境治理。
哪位大神能够指出河长制有哪些法律问题，求指点
您好，河长制出台的现实和法制基础关于水污染防治和水环境保护，我国的《环境保护法》和《水污染防治法》《水法》《水污染防治行动计划》等法律和规划性文件设立了很多制度，譬如环境影响评价、排污许可证、取水许可证、排污交易试点、污染物排放总量控制、污水集中处理制度等；不仅规定了地方人民政府对本地区的环境质量负责，还规定了水利、环保、住建等部门的水污染防治和水环境保护职责。
表面看来，这些制度和发达国家相比，都不缺；这些机构的监管职责也相互衔接，但是目前我国的很多流域水污染仍然很严重，有的还加重了，这说明在现有体制下，上述立法和规划在现实中没有得到有效的运行，作用没有得到有效的发挥。
也就是说，严峻的水环境问题是倒逼水环境监管体制改革的现实基础。
“河长制”的设立目的主要有两个。
一是结合中国的国情，让水环境保护法律法规规定的职责和要求运转起来。
地方党政一把手担任河长或者总河长，有利于调动行政资源，对不认真履责的人追究责任，有利于让急需解决的环境问题在最短的时间内得到有效解决。
在目前的国情之下，通过党内文件和国家立法相衔接，以问题为导向，规定地方党政主要领导担任“河长”，可抓住关键少数，形成一股强大的力量，解决突出的水环境污染问题。
二是解决目前的立法难以解决的问题，如一些水污染是由岸上的生活垃圾和农田的秸秆腐烂造成的，或者由农村面源生活污水流入造成的，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，很复杂，而这些，水利部门和环保部门难以依据现行的 《环境保护法》《水污染防治法》《水法》予以解决。
设立河长制，可以突破现有的法律制度和监管体制局限，让地方党政主要领导对水环境保护工作兜底，对河湖管理保护这项复杂的系统工程负起责，牵头解决现有部门难以牵头解决的问题。
由于环境保护党政同责理论已经由理论走向现实，被《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《生态文明建设目标评价考核办法》采纳，为此，2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅结合浙江、江西等地的试点情况，以党政机关联合发文的方式印发了 《关于全面推行河长制的意见》，再次强调流域水环境保护的党政同责制度。
可以说，环境保护的党政同责制度和《环境保护法》规定的地方政府对本地区环境质量负责是河长制的法制基础。
河长制在实践中正步步深入推进中央出台 《关于全面推行河长制的意见》后，一些省级党委政府甚至市县级党委政府联合出台了实施方案，如上海市出台了 《关于本市全面推行河长制的实施方案》。
2017年2月6日，上海市政府举行新闻发布会，披露上海将全面推行河长制，开展631公里中小河道综合整治。
按照分级管理、属地负责的原则建立市—区—街镇三级河长体系。
在谁担任河长的问题上，规定市政府主要领导担任全市总河长，市政府分管领导担任全市副总河长；区、街镇主要领导分别担任辖区内区、街镇的总河长。
目前，上海首批河长名单已经公布，年底前将公布其他镇村管河道的河长，实现全市河湖河长制全覆盖。
上海市之所以这么安排，是因为2016年 《关于全面推行河长制的意见》明确规定，全面建立省、市、县、乡四级河长体系；各省级行政区域设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省级行政区域主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任；县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地根据实际确定。
水利部、环境保护部制定的《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》对河长制的推进措施也予以了细化。
不仅上海如此，其他省级行政区域也出台或者正在出台相关的实施意见，而且实施意见的制定和落实有的已到了区县一级，如北京市通州区出台了《通州区“河长制”实施意见》、湖北省秭归县人民政府出台了《关于建立“河长制”的实施意见》。
这说明，河长制目前已一竿子捅到底，由省级层面步步深入到了最基层，开了一个好头。
目前，各地正在积极探索河长制立法相关工作，以下哪些地方性法规对河长制作出规定
龚自珍二十七岁为举人。
元年（1821）官，任国史馆校对官。
九年，始成进士。
官至礼部主事。
十九年，弃官南归。
二十一年，于江苏云阳书院猝然去世。
龚自珍初承家学渊源，从文字、训诂入手，后渐涉金石、目录，泛及诗文、地理、经史百家。
受当时崛起的“春秋公羊学”影响甚深。
面对嘉道年间社会危机日益深重，他弃绝考据训诂之学，一意讲求经世之务，一生志存改革。
青年时代所撰、等文，对封建专制的积弊，进行了揭露和抨击。
他的思想为后来等人倡公羊之学以变法图强开了先声。
中年以后，虽然志不得伸，转而学佛，但是“”之志并未消沉。
他支持查禁鸦片，并建议加强军事设施，做好抗击英国侵略者的准备。
龚自珍一生追求“更法”，虽至死未得实现，但在许多方面产生了有益的影响。
在社会观上，他指出社会动乱的根源在于贫富不相齐，要求改革科举制，多方罗致“通经致用”的人才。
在哲学思想上，阐发佛教中天台宗的观点，提出人性“无善无不善”，“善恶皆后起”的一家之谈。
在史学上，发出“尊史”的呼吁，并潜心于西北历史、地理的探讨。
在文学上，则提出“尊情”之说，主张诗与人为一。
他生平诗文甚富，后人辑为。
