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岳阳1号《通告》
好像跟交通没关系岳政办发[2009]1号岳阳市人民政府办公室关于进一步规范和加强市本级非税收入征收管理工作的通知 阅183次 YYCR—2009—01001各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《湖南省非税收管理条例》颁布实施以来，我市市本级非税收入管理工作逐步规范化、制度化和科学化，各部门单位在规范非税收入管理、促进非税收入稳步协调增长等方面做了大量工作，取得了明显成效。
但也还存在少数单位混淆收入级次、模糊收入性质、隐瞒收入来源，截留、坐支、挪用非税收入的现象。
为进一步规范和加强市本级非税收入征收管理工作，根据国家、省有关法律、法规，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、明确非税收入管理和执收主体市财政部门是市本级非税收入征收管理工作的主管部门，市、区有关部门单位是市本级非税收入的执收单位。
纳入非税收入管理的部门单位，包括市级国家机关，履行或代行政职能的社会团体和其他组织，全额预算管理、差额预算管理、定额补助、自收自支事业单位（以下统称“事业单位”），以及上述部门单位的派出机构。
实行企业化管理的事业单位依法从事有偿经营服务的收入，不纳入非税收入管理。
实行企业化管理的事业单位必须同时具备以下条件：具有独立法人资格，在工商行政管理部门进行了工商登记，领取了营业执照；在税务部门进行了税务登记，领取了税务登记证；按企业财务会计制度实行了独立核算。
二、分类规范管理非税收入（一）行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）。
任何部门和单位不得在国家、省公布的《行政事业性收费项目目录》和《政府性基金项目目录》外，擅自设立行政事业性收费和政府性基金（资金、附加）项目；不得随意扩大征收范围和提高收费标准。
（二）国家机关和事业单位履行行政管理职能、行使国有资产（资源）所有权、凭借政府的权力信誉影响等收取的经营服务性收费。
属于其他非税收入或国有资产（资源）收益，应全额上缴市财政非税收入汇缴结算账户，实行“收支两条线”管理。
政府主办的媒体机构（含广播、电视和报刊等）的广告收入，属于国有资产（资源）收益，应全额纳入市财政非税收入管理。
国有资产（资源）收益是指固定资产、流动资产、无形资产等国有资产（资源）经营性收益、有偿使用收入和处置收益等。
具体包括：国有资产对外投资（入股）形成的产权收益和单位投资举办的企事业单位产权转让收入；单位房屋、门面、设备、设施、车辆场地等出租收入，国有市场的摊位、摊点和场地有偿使用收入；国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益，依法由国有资本享有的其他收益；国有土（耕）地、旅游资源、森林资源、江河湖域资源、水库水面、矿山矿区、公共场地、市政资源以及其他公共资源的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等，通过招标、拍卖或者其他方式取得的收入；国有资产在出让、转让、出售、变卖、报损、报废等处置过程中形成的收入；利用政府特有的城市经营权和其他有知名度、有影响力的品（标）牌、名称等以及政府部门所有的专利权、商标权、土地使用权、商誉等无形资产取得的收益；直管公房的拆迁补偿收入；文化、体育、教育、卫生、科技、旅游、广播电视、交通和园林绿化等公共事业项目的特许经营权及其他相关权利的有偿使用收入；城市生态资源、文物古迹等旅游资源和公园、场馆的门票收入，以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等公共资源的开发权、经营权、使用权有偿使用收入；国有有价证券收益、债权收益和政府财政性资金产生的利息收入；经财政部门确认的其他有形资产和无形资产收益。
（三）国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织接受的捐赠财物。
属于以政府名义接受的捐赠收入，除专项用于指定对象的扶贫解困、希望工程和社会公益事业的部分外，其余应全额纳入市财政非税收入管理。
（四）执法机关没收的财产、物品和追回的无法偿还的赃物。
由执法机关造具罚没物品清册，报市非税收入征收管理局统一处置。
其中，属于必须销毁的伪劣和淫、毒等违禁物品，由公证机关公证后统一销毁；属于可变卖的各种新旧物资，统一由市非税收入征收管理局委托拍卖公司公开拍卖。
（五）其他非税收入。
主要包括：主管部门通过提取管理费、收入（利润）上交或分成、下级上解资金或其他方式集中的所属行政企事业单位、社团组织的收入；单位收取的办班培训收入、书刊资料费收入、户外广告收入、手续费收入、代（协）征税费收入、与其他单位的分成收入、县市区拨给的联合办案收入等；财政部门认定的其他非税收入。
上述非税收入中，需要依法纳税的，均应先行依法申报纳税，并将缴纳税款后的非税收入全额缴入国库或财政非税收入汇缴结算账户。
三、强化非税收入收缴管理各项市本级非税收入应及时足额上缴市财政非税收入汇缴结算账户。
未经市财政部门批准，任何部门单位不得私设收入过渡性帐户，也不得将属于非税收入性质的资金缴入单位设在财政的其他资金帐户。
市直有关部门单位在岳阳楼区、云溪区、岳阳经济开发区、南湖风景区设立的派出机构的非税收入管理，应严格按照《岳阳市人民政府关于调整市城区财政管理体制的决定》（岳政发〔2007〕18号）有关规定执行。
市直有关部门单位在君山区、屈原管理区设立的派出机构的非税收入管理，按现行财政管理体制执行。
四、严格非税收入票据管理执收单位收取非税收入时，必须按规定向缴款义务人出具合法有效的财政票据，否则缴款义务人有权拒付。
禁止任何部门单位出借、转让、代开、涂改、伪造、私自印制非税收入票据，不得将违规收费票据作为合计核算的原始凭证。
五、加强非税收入监督管理非税收入执收部门单位，应当严格按照国家、省有关法律、法规、规章和本通知的规定，做到依法征收，应收尽收。
市财政、审计、监察、物价等部门，应当密切配合，建立健全非税收入的监督制度，按照各自的法定职责，切实做好非税收入征收管理的监督工作。
严格非税收入的缓、减、免征审批，确需缓、减、免征的非税收入必须先足额入库，再按程序报批。
凡有拖欠、截留、坐支、挪用、隐瞒、私分非税收入和擅自缓、减、免征非税收入以及违规使用票据等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定严肃处理。
二○○九年二月二十五日 主题词：财政 收入 通知 抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
各民主党派市委。
岳阳市人民政府办公室 2009年2月26日印发
我国为2008年奥运会在物流方面有哪些举措
北京奥运会物资通关须知 中华人民共和国海关将为北京奥运会提供全面优质服务，并按有关法律、法规和规章对进出境奥运物资实施监管。
北京奥运会及其筹备期间，奥运会、残奥会、测试赛、火炬接力等活动有关物资进出境办理海关手续、征收关税和进口环节海关代征税时适用本须知。
北京奥运会及其筹备期间是指2007年1月1日至2008年10月17日。
上述奥运物资减免税的品种范围和数量按照国务院的文件规定，须由北京奥组委汇总后报财政部商有关部门审核确定；在有关部门审核确定前已到达口岸的，在提供有效担保的前提下，海关一律先凭北京奥组委有关部门提供的证明文件办理相应的验放手续。
举办北京奥运会马术比赛的香港特别行政区将单独制定和公布香港海关通关的相关规定。
一、暂时进境的物资 （一）随身携带进境的个人物品。
对于奥林匹克大家庭成员随身携带进境的个人物品（包括需随身携带进境的比赛器材和物资、医疗器材和物资等），在进出境时须向海关申报。
属于直接用于北京奥运会的，准予暂时进境，北京奥运会后应复带出境。
对持外交签证或者礼遇签证进出境的奥运官员、外国政府官员等人员给予免验礼遇；其他人员进出境应主动向海关申报，其中没有需向海关申报物品的，可选择“绿色通道”（“无申报通道”）进出境，携带有需向海关申报物品的，则应选择“红色通道”（“申报通道”）进出境。
（二）货运方式进境的物资。
通过货运方式进境的各种体育器材、比赛用品、技术设备、医疗设备、安保设备、通讯设备、电视转播和新闻报道设备等，凭保证金或银行保函及北京奥组委有关部门提供的证明文件办理凭保放行手续。
其中，属于需依法特别批准的，还应按照本须知第三条有关规定提供相应批准文件。
（三）暂时进境期限。
暂时进境的北京奥运会物资，经直属海关批准可在首次入境后一年内复运出境，对确需延期复运出境的，经向当地海关申请并获得批准后，可以延期出境，但最迟应于2009年3月前复运出境。
（四）北京奥运会暂时进境物资符合以下条件的，可享受免税待遇： 1．在规定时间内复运出境； 2．提交北京奥组委有关部门及相关部门证明文件并经当地海关核准的灭失货物； 凡未在规定时间内复运出境，且不符合上述所列条件的暂时进境物资，按规定办理进口手续。
二、免税进境的物资 根据国务院文件规定，以下物资可以免税进境： （一）个人生活物品。
属于在赛事期间消耗的，直接用于北京奥运会的个人生活物品。
（二）药品。
直接用于赛事需要的人和动物使用的药品。
（三）奖牌、奖章。
用于赛事颁发的奖杯、奖牌和类似有象征意义的物品。
（四）赠送物资。
外国政府和国际组织无偿赠送用于赛事举办的物资。
（五）展览用品。
为北京奥运会而举办的各类展会所需的货物、物品，海关按现行规定进行监管： 1．在展览或类似活动中消耗使用的产品。
（1）用于展览或类似活动使用的小件样品（酒精饮料、烟草及其制品除外）。
此类小件样品的免税条件如下： （a）低价值，用于在活动中免费向公众发放； （b）非用于商业，且小于市场上正常销售的最小包装； （c）在活动地点消耗，食品和饮料的包装不使用商业包装； （d）价值和数量相对于所在的活动类型、参与人数和范围要合理。
（2）各种在展会上用于免费发放的物品，以及介绍手册和价目单等印刷品。
（3）低值的用于搭建展台或类似活动的建材。
2．低值的产品样品。
用于宣传和介绍所代表产品的低值的样品。
3．不属于禁止进境范围及无违禁内容的印刷品和广告材料（目录、价目单、说明手册和商业公告）。
直接用于奥运会并免费发放的。
（六）印刷品及音像制品。
直接用于北京奥运会的非贸易性文件、书籍、音像制品等，应不属于禁止进境范围，无违禁内容且不在中国国内市场销售及流通。
（七）运送物资和动物的材料。
1．为了在从第三国运进中国过程中用于包装和保护（温度保护）物资的各种材料（绳子、稻草、纺织物等）。
通常这些材料不可再利用。
2．为了在中国运输动物所使用的各种稻草、干草、草料和饲料及类似材料。
（八）私人之间寄递的个人物品。
对寄自国外的邮包，每次税额在人民币500元以内的；对寄自香港、澳门、台湾地区的邮包，每次税额在人民币400元以内的，均予以免税放行，超过免税额的仅对超出部分征税。
（九）其他直接用于北京奥运会比赛用的消耗品。
对直接用于北京奥运会比赛的消耗品，在有关部门审核的免税清单下发前已运抵进境口岸的，海关先凭北京奥组委有关部门出具的相关文件和进口单位提交的全额税款保证金或银行保函验放。
（十）直接用于奥运会期间的奥林匹克大家庭成员自用物品、小礼品和宣传品，属于非贸易性质的，免征进口关税。
清单如下： 1．自用物品。
食品、饮料、药品、烟草、酒、书、光盘、服装、鞋帽、 洗用品、厨房用品、玩具、胶卷、电池、纸张、文具、电脑、掌上电脑、DV、照相机、镜头、望远镜、手机、MP3、录音笔等； 2．礼品。
工艺品、纪念品、纺织品、（服装、鞋、帽等）、巧克力、小玩具、钥匙链（扣）、文具等； 3．宣传品。
海报、宣传册、光盘等。
上述进境物品中属于国家不予免税的20种商品，北京奥运会后应复带出境；未携带出境的，应按规定照章征税。
烟草制品、酒精制品按海关现行规定办理。
（十一）上述第（十）项所列物品通过货运渠道集中进境的，应当按照本须知关于暂时进境物资的有关规定办理。
三、需依法特别批准暂时进境的物资 （一）动植物及其制品。
动植物及其制品的进境应遵循中华人民共和国有关动植物保护法律法规和植物卫生法律法规及有关国际公约的规定。
在进境时需要按规定进行动植物检验检疫，具体执行部门为出入境检验检疫局。
按照规定，如下物品禁止携带或邮寄入境： 禁止携带、邮寄入境的植物名录为：玉米种子、大豆种子、马铃薯块茎及其繁殖材料、榆属苗及插条、松属的苗和接穗、橡胶属的芽、苗和籽、烟属的繁殖材料和烟叶、小麦、以及水果、茄子、辣椒、番茄果实、植物病原体（包括菌种、毒种）、害虫、有害生物体及其它转基因生物材料、土壤。
禁止携带、邮寄入境的动物名录为：鸡、鸭、鹅、锦鸡、猫头鹰、鸽、鹌鹑、鸟、兔、大白鼠、小鼠、豚鼠、松鼠、花鼠、蛙、蛇、龟、鳖、蜥蜴、鳄、蚯蚓、蜗牛、鱼、虾、蟹、猴、穿山甲、猞猁、蜜蜂、蚕等；精液、胚胎、受精卵、蚕卵、生肉类、腊肉、香肠、火腿、腌肉、熏肉、蛋、水生动物产品、鲜奶、奶酪、黄油、奶油、乳清粉、皮张、鬃毛类、蹄骨角类、血液、血粉、油脂类、脏器等；菌种、毒种、虫种、细胞、血清、动物标本、动物尸体、动物废弃物以及可能被病原体污染的物品。
（二）野生动植物。
野生动植物的进出口（境）应遵循中华人民共和国有关野生动植物保护法律法规及有关国际公约的规定。
出口国家重点保护野生动植物或者其产品的、或进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动植物或者其产品的，必须经国务院野生动植物行政主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。
海关凭允许进出口证明书办理海关手续。
（三）食品、饮料。
食品、饮料的进境应遵循现行卫生法律法规的规定。
按照中国关于食品检疫的规定，禁止携带某些食品入境。
对于奥林匹克大家庭成员因筹备和举办北京奥运会，且直接用于北京奥运会而需要携带进境的自用食品、饮料，海关凭奥组委有关证明文件予以放行。
按规定需要进行检疫的食品和饮料需事先进行检疫。
超出上述范围的，海关凭检验检疫部门出具的《入境货物通关单》办理海关手续。
（四）药品。
药品的进境应遵循现行有关药品管理法律法规的规定。
由奥林匹克大家庭成员携带的药品应当直接用于北京奥运会，且仅为自用；未用尽的部分在赛后必须及时复运出境。
各代表团通过托运入境的用于本团队使用的各类药品只能用于本团队使用；赛后所有未用尽的药品必须及时复运出境。
（五）比赛用枪支和弹药。
参加赛事所用枪支和弹药的进境应遵循中华人民共和国现行有关枪支弹药管理的法律法规的规定。
所有进入中国的枪支和弹药都需要得到中国公安部门的批准。
在运输过程中，必须采取枪、弹分离和枪、人分离的原则；相关方必须遵守有关枪支和弹药的规定，赛后枪支和未用完的弹药必须复运出境。
（六）无线电通讯设备和器材。
无线电通讯设备凭国家无线电主管部门批准文件办理海关手续；转播设备及电视转播车辆凭国家相关主管部门批准文件办理海关手续。
（七）境外记者采访器材。
海关按照《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》以及其他相关规定为境外记者办理来华采访器材办理海关手续。
（八）卫星电视地面接受设备。
卫星电视地面接收设备凭国家广电总局批准文件办理海关手续。
（九）木质包装材料。
木质包装材料的进境应当遵循中华人民共和国关于检验检疫有关法律法规的规定。
（十）进境外籍交通工具。
进境外籍交通工具应当遵循中华人民共和国公安部等相关部门有关法律法规的规定。
四、禁止进境的物资 （一）毒品。
鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其他能使人成瘾的麻醉品、精神药物（在特定情况下用于医疗目的进境，需要得到相关部门的许可）。
（二）各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品（赛事用除外）。
（三）带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品。
（四）对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、音像制品、计算机存储介质及其他物品。
（五）各种烈性毒药。
（六）有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药品或其他物品。
（七）伪造的货币及伪造的有价证券。
（八）侵犯知识产权或工业产权的商品。
（九）中国法律法规规定禁止进境的其他物品。
五、正式进口的物资 除上述准予暂时进境和按规定可以免税的物资、设备及物品外，其他物资、设备及物品进境时，应按相关规定交验进口许可证件并缴纳税款。
六、用于北京奥运会的租赁货物 北京奥运会的租赁物资符合经国务院批准的北京奥运物资免税进口政策的，比照本须知关于暂时进境物资的有关规定办理，其他奥运租赁物资应按一般租赁进口货物的规定办理。
七、其他 （一）推荐进境口岸。
中国海关推荐如下口岸作为北京奥运会物资进出境地点： 1．空运口岸：北京首都国际机场、青岛流亭国际机场、天津滨海国际机场、上海浦东国际机场、沈阳桃仙国际机场； 2．海运口岸：上海港、天津港、青岛港、大连港、秦皇岛港； 3．陆运口岸：北京、深圳、广州。
（二）提前提供物资清单。
为便利通关，各代表团所携带或运输的物资清单应至少于货物抵达前三个月提供给北京奥组委或指定的相关代理公司。
（三）物资通关模式。
部分奥运会物资可以采用口岸施封，目的地现场查验放行的海关通关模式。
中国海关根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国关税条例》等法律、行政法规和规章对北京奥运会进出境物资实施监管。
北京奥运会进出境物资未按规定办理海关手续的，海关根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理。
本《须知》不影响海关管理方面新法规的执行。
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