
作为一名农村新干部对农村建设有什么感想的作文
浅析农村建设中如何当好部【内容摘要】村干作是一项社会的系统工作任重,意义深远。
在新农村建设中,如何当好一名村干部,是值得广大基层工作者深思的话题。
笔者认为,要做好这项工作,村干部必须充分认识新农村建设的历史使命,重新审视新农村建设中自身的不足,探寻良好的建设策略,才能不断推进新农村建设步伐,为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。
作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。
一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨,时代赋予了村新的历史使命,他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
(一)村干部要做农民脱贫致富的带头人。
新农村建设的目标首先是生产发展,只有生产发展了,农民才能富裕,农民富裕了才能过上幸福生活。
一些村之所以长期发展不起来,经济落后,就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人,缺少一个发展壮大集体经济的好路子。
村干部应该把握方向,紧紧围绕生产发展这个中心进行工作,以壮大经济、实现共同富裕为突破口,积极探索,大胆创新。
只有加快发展经济,为广大群众办实事、谋福利,做到既要有人办事,还要有钱办事,才能真正确立基层组织的核心领导地位,村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。
目前许多经济薄弱村,由于集体经济相对贫困,党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件,修路、阵地建设等社会公益事业无力去办,导致党组织在群众中的威信不高,村党组织作用弱化,农村思想政治工作钝化,出现人心涣散,治安混乱,思想文化道德水准下降,宗教氛围不断浓厚的不良现象。
实践证明,村干部以发展集体经济为根本,把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上,发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设,提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。
有了这个基础,党支部就可以为群众办许多实事,就会说话有人听,各项工作就会出现生机,带领群众建设社会主义新农村就大有希望。
村干部要立足村情,着眼长远,制订本村经济社会发展规划,积极引导群众转变观念,深化产业结构调整,确定适合本村的主导产业。
只要从群众想办的事做起,从群众不满意的事改起,从确定好的发展思路抓起,就能做到顺民心,聚民意,达到脱贫致富的目的。
(二)村干部要做乡村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想,是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划,作为村干部,也应以科学发展观,站在历史发展的高度,思考本村的发展规划,不能片面的追求经济发展,也不能摆花架子,搞形象工程,要以设计师的头脑,为新农村发展规划奠定基础。
作为设计师,就应该懂得新农村建设的内涵,懂得在描绘新农村美好蓝图时,应该先画哪一笔,怎样画好这一笔,避免走入新农村建设的误区。
(三)村干部要做乡村惠民政策的宣传员。
村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时,要定期组织举办全民学习活动,通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式,广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规,及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。
同时,要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势,倾听群众呼声,收集群众意愿,向群众做好宣传工作,统一思想,凝聚人心。
(四)村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入,当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。
村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解,着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。
同时,要主动转变工作作风,对村内的矛盾纠纷进行排查,认真研究,做好群众工作,把矛盾纠纷化解在基层,调处在萌芽状态。
(五)村干部要做乡村发展的实干者。
推进新农村建设,最宝贵的精神是实干精神,最重要的行动是实干行动。
一名村干部是一个乡村的代表和形象,能不能把群众带动起来发展经济,共同致富,建设乡村文化,关键看村干部有没有实干能力。
作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”,还要做为农民群众办实事的带头人。
要想群众之所想,急群众之所急,尊重群众意愿,倾听群众呼声,切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题,这样才不辜负群众对党员干部的期望,才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。
二,我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。
村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的,绝大多数村干部认真履行职责,带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策,默默奉献,勤奋工作,积极带领群众发展生产、发家致富,成为新农村建设的组织者和实践者。
但通过调研也反映出,村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。
当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在:(一)部分村干部队伍结构不优。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富,不愿担任村干部。
致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象,村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
(二)村干部素质不够。
少数村干部特别是年轻村干部,对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。
很少从政治上观察农村形势,关注农业现状,考虑农民问题;有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力;有的群众观点淡薄,对局部利益和眼前利益看得较;(三)少数村干部工作作风不实;(四)村干部工资待遇不高;(五)村干部激励机制不优;(六)新农村建设资金不足;三、加强村干部队伍建设,积极探寻新农村建设策略;(一)加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力;(二)抓好建章立制工作,不断提高村干部管理水平;(三)精心指导村级换届,切实选好配强村“两委”班;(四)深力;有的群众观点淡薄,对局部利益和眼前利益看得较重.在某种程度上损害了党群、干群关系。
另外,少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响,荏一定程度上存在“老办法不管用,新办法不会用”的问题。
有的安于现状,进取意识不够强:有的凭经验办事,难以适应形势发展的要求,往往小富即安:有的在困准面前缺乏勇气,时常不求进取;有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力,工作中往往“一刀切“;有的法律意识不强.习惯于用老办法、土政策管理村务。
(三)少数村干部工作作风不实。
主要表现在:一是工作方法不够好,以自我为中心,搞“一言堂”:二是实干精神不够强,虽有工作热情,但落实功夫不足,不能“一杆子插到底”:三是自我要求不够严.处事待人不能“一碗水端平”,让群众信服,甚至以权谋私,损害群众利益;四是政治立场不够稳,明辨是非能力不强,有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
(四)村干部工资待遇不高。
近年村干部待遇虽有所提高,但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。
上面千条线,下边一根针。
村干部“官位”不大,工作量却不少。
由于农民的认知水平和接受能力参差不齐,部分村干部在工作中难免会吃亏受气,甚至会松劲泄气。
同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下,造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面,影响了干群关系,制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
(五)村干部激励机制不优。
现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用,村干部认为“干好干坏一个样”,“干多干少一个样”,致使村干部工作处于“应付、被动”状态,工作缺乏主动性和创造性,热情不高,干劲不足。
(六)新农村建设资金不足。
建设新农村,既要扶持群众发展生产,又要进行基础设施建设,都需要大量的资金,一味依靠政府投资显然不可能;绝大多数村集体经济较为薄弱,维持正常运转已很勉强,甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解,也不可能有大量资金投入到新农村建设中来,资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。
三、加强村干部队伍建设,积极探寻新农村建设策略。
(一)加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。
农村的经济社会发展离不开村干部,农村社会的稳定离不开村干部,社会主义新农村建设离不开村干部,他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实,关系着群众的切身利益能否得到保障。
通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制,积极推进村干部工作职能的转变,加快发展农村经济,不断壮大集体经济,推进农村基础设施建设,强化组织管理、教育引导和服务协调功能,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上,引导农民走向共同富裕;充分发挥和调动群众的主体作用,并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。
同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况,对不同类型村的干部进行分类管理,强化分类指导,抓好村干部队伍的先进性建设。
(二)抓好建章立制工作,不断提高村干部管理水平。
按照村干部规范化管理的要求,在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上,建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。
坚持“小学教”活动制度。
每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动;规范村干部任免报告制度。
村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理,对村党组织书记的调整,必须事先报告县委组织部,经同意批复后方可任免。
完善村级后备干部培养制度。
每个村保持有3-5名后备干部。
村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次,也可根据实际工作需要进行调整;完善民主生活会制度。
村“两委”每年年底召开一次民主生活会,村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动;坚持村干部离任审计制度。
村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时,要进行审计。
经审计有违纪行为的,视其性质和情节给予严肃处理,违法的移送司法机关进行查处。
建立读书日制度。
每月28日为全县村干部读书日,由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习;每月5日为村党组织书记读书日,以乡镇为单位组织集中学习。
如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。
同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核,以考促学。
注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育,强化村干部廉洁从政意识,不断提高村干部规范化管理的水平,逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径,促进村干部队伍整体素质的提高。
(三)精心指导村级换届,切实选好配强村“两委”班子。
选准一个人,带活一个村;选准一班人,致富一方老百姓。
村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机,因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款,是搞好换届选举的一个重要手段。
从提名候选人到正式候选人的确定,自始至终都要坚持以硬性条件为基准,辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查,诸如:计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。
凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人,更不能确定为正式候选人。
真正坚持“用好的作风选作风好的人”,建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公,对照候选人的条件,采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别,每个部门签署审核意见后反馈给基层,真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子,不断优化村干部队伍结构,有效提高村干部的整体素质。
同时建立后备干部选拨、培养机制,采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式,选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部,为村级换届准备充裕的人才资源,解决后继乏人的问题。
(四)深化“素质提升”工程,不断加强村干部队伍建设。
鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新,及时总结推广基层创造的好做法和新经验,使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。
坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强农村基层党风廉政建设,引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。
对村干部进行学历教育和技术培训,逐步提高他们的政治理论水平,提高知识水平和业务能力,提高落实科学发展观的自觉性,把村干部推向新农村建设的大潮,让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。
通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”,结合培育新型农民,着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度,继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好,懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。
同时结合“一村一名大学生”计划,通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式,切实提升村干部队伍素质,为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。
(五)健全完善激励保障机制,不断营造村干部工作的良好氛围。
认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法,探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。
建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制,完善与农村实际情况相适应的考核评比办法,减少程序,硬化措施,并综合运用考核结果,发挥考核对村干部的激励作用。
对表现突出的村干部进行及时奖励,不但从物资上重奖,精神和政治上也要予以相应的配套,注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员,对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确,建立长效机制,成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段,让村干部在政治上能够不断追求进步。
同时注意树立一批先进典型,采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式,大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹,营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围,建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。
(六)改进农村工作思路,不断推进村级工作的创新。
紧紧围绕社会主义新农村建设,按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路,结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容;实施“一村一品”,发挥村干部的主导作用,带领群众发展特色产业;注意培育农村经纪人,并调动“新农村建设理事会”的作用,促进农村经济发展和新农村;一个农村的工作,其实就是整个社会工作的缩影,繁重;【参考文献】;1、田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村;2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中;3、王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建;4、陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的;5、朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用,促进农村经济发展和新农村建设。
同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司,不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一个农村的工作,其实就是整个社会工作的缩影,繁重而意义深远。
我们村干部要充分发挥自已的聪明才智,扎实工作,锐意进取,有所作为,用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图,为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【参考文献】1、田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A];贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C];2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J],陕西农业科学;3、王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛,2006年06期;4、陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横,2006年03期;5、朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考,新疆职业技术教育;2008;6、姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J];青岛农业大学学报;2009。
平利新农村建设感想 作文
这几年,国家一直十分重视农村的现代化建设,这让我的家乡有了翻天覆地的变化。
早晨,我走在上学的路上,亲眼见证着一座座高楼拔地而起,我的心情无比爽快。
脚下踏着平坦的柏油马路。
以前那崎岖不平的公路早就不见了踪影。
路两旁的绿化带像两条长长的绸带,延伸到远方。
松树像一个个挺直了腰板的战士,花丛像婀娜的少女。
比起以前路两旁的残肢败柳,真是让人心情舒畅。
我上学的这条路两旁,还有很多做小生意的人们。
他们以前都是只靠种地赚钱的,现在也经营起了农副产品。
你看他们每个人都笑得多开心啊
人们赚的钱多了,生活富裕了,对生活的要求也高了。
你瞧,路两旁有开饭店的,有卖家用电器的,甚至还有了电子科技产品的经营商。
他们生意兴隆,商品琳琅满目,满足了大家的日常生活需求。
大家再也不用麻麻烦烦地跑到城里去买了。
小学生作文 人们的家里也有了不小的变化。
首先是饭桌上的变化。
温饱早已不是问题,人们的观念也早已从很久之前的“吃饱饭”转变成了现在的“吃好饭”。
现在的人们更加注重的是营养和科学的膳食。
然后是通讯、交通等。
手机几乎是人手一部,汽车成了人们的主要交通工具,网络也走进了不少人的家庭。
人们告别了以前贫穷落后的农村生活,逐渐走上了小康。
关于建设的小学生作文600字 爸爸说,“楼上楼下,电灯电话”是他们以前做梦也不敢想的“奢侈”生活,现在这些都有了,是党的富民政策使农村走向了小康道路。
我们由衷的感谢党啊
爸爸的话让我深有感触。
我深深地感受到了新农村建设带给家乡的变化
我爱家乡的新农村
新农村建设
新农村与我家乡的变化 暑期实践是学校教育向课堂外的一种延伸,是人生至关重要的历程,回首那段日子,碰过壁,受过累,艰苦的生活是以前从未经历过的,再辛苦再累吃的只是素菜洗的只是冷水澡,一包五角钱的豆奶已经是一种享受了。
但那种快乐却是从未体验过的,他时刻提醒我们现在社会非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛,为人民生活水平的整体提高,为农村经济的快速发展,尽自己应尽的一份力,做出自己应做的一份贡献
作为农村区域发展大二的一名学生,而今的我也已经保研,可以说要建设怎样的新农村、如何来建设新农村,是我必须思考的问题。
说起新农村,我不得不提起我走过、深入调研了解过的村庄,有的实现了农民的搬迁上楼人均产值也很高可是农民的再发展问题困难重重;有些表面看起来朴素内部却形成了一条可持续的产业环;有些正在蓬勃发展;有些却还是处于最原始甚至连吃饭问题都没解决的状态。
这样一种最广大农民生活的村庄现状,正反映出了中国在发展过程中面临的一个大问题:即贫富差距日益扩大、二元结构日趋凸显。
作为在新农村建设中站在排头兵位置、村庄建设的十大名村,其经济实力不可小视,但是在这次在做滕头村规划的时候,我不禁要问这样一个问题:这样一种已有的村庄发展模式是否正确
是否真是中国新农村未来建设的整体框架
中国的新农村建设是否有走形式主义的危险
生态是腾头村的最大的优势,可是该村的土地规划以及社会治理等一些细节又似乎在告诉我其实在腾头的发展过程中,优势并没有好好发挥、劣势却处处凸显。
细看十大名村,没有一个村不是有自己的支柱的产业,工业之路是每个村都始终在坚持的。
虽然现代社会已经有绿色工业、后工业社会等等的主流化,可是我们不得不看到,工业毕竟是一个能耗型产业,它是不可能也绝对不可以代替农业生产的。
如果在这样一种市场经济利益的驱动下,各个村都搞支柱工业,鄙弃掉原始的农业优势,即使劳动力转移能解决所有农民的生计问题,可是我们美好的农村环境、鸟语花香的田园生活又岂不是以后都成了稀缺品
与此同时,我们也应该看到,十大名村搞土地集约化,实现农民搬迁上楼,拆掉那些原本可以居住的农民住房,追求村庄的统一整齐化,却忽视了多样化的发展,近乎盲目追求那种形式主义的方式也实在堪忧。
当然,我并不是在说十大名村的发展模式不对,因为他们抓住了时代的发展机遇,现在拥有了一定的村集体经济基础,追求村庄的外观也是在情理之中的,但是现在中国的农村又有几个有这样的经济实力
又有几个村庄能套用这种模式呢
我们通常说马列主义的中国化,在这里我也想简单谈谈十大名村发展理念的普及化。
我们应当要寻找一种能适合现在一些落后贫穷农村发展的对策。
欧洲,由于欧共体的出现和扩大,越来越显现出融合的大趋势,而且这种趋势也是必然的、不能逆转的。
分析欧洲,很容易看到,整个欧洲的社会状况、气候、土地等等都跟中国有神似之处。
再拿欧洲其中一个发达国家德国来举例,现在德国的农村,不是我们想象中的那种建设的城市化,而是呈现出外在朴素、内部软硬件建设全面发展的现象。
也就是说农村的建设是完全在尊重已有环境的基础上,以不改变既有资源,着重于如何进一步保护、高效利用已有空间的理念下面开展的。
德国,一个在世界大战中重创了的国家,发展的速度是如此的惊人,其中的建设思路是否很有待探询
现在的中国要发展到发达国家现有水平,至少还要有50年的道路要走,50年不长,可是却不能以50年的资源为代价,实现短期繁荣和增长。
中国的新农村建设也不同于韩国,而是更应该像欧洲一样,重视真正实力,也就是实质的提高,避免单纯的表面形式主义是必须克服的问题。
防微杜渐,保证新农村建设不是一个口号,而是一个时代发展的正确方向。
中国的建设,是我们这一代人所要继续背负的责任;“三农”,也是我们这一代人所要面临的问题。
在文章的最后,我还是想感谢这次东阳之行,感谢提供这次机会的中国村社促进协会,感谢这次比赛前后给我关心、鼓励的师长和朋友们
虽然这次比赛,在辩论上存在着那么些遗憾,可是我也从复旦大学、人民大学、华南农业大学这些学校的老师和选手中学到了很多东西,为自己更方面的发展进一步做了准备。
衷心希望友谊长存,更希望这次会议能给中国村镇的建设带来进一步深远的影响。
暑期社会实践活动已经结束了,但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。
使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去经受风雨,见识世面,增长才干。
十天的社会实践虽然比较辛苦。
是庆幸
还是依恋
回想起来,才发觉,原来乏味中充满着希望,苦涩中流露出甘甜。
通过这次实践每位队员都成熟了,能更全面的看待问题,使自身经验更丰富,能力更卓越,使自己的人生价值得以体现。
我想,美好不仅仅是回忆,更重要的是给我们以启迪和无穷的前进动力。
建设社会主义新农村,是我国新时期“三农”工作的行动纲领和工作目标,也是一个关系全局的战略举措。
这不仅是沿海发达地区的重大历史任务,更是中西部地区、少数民族地区和贫困地区重大而艰巨的历史任务。
一、可持续发展的生态观与贫困地区新农村建设。
二、坚持生态优先,推进我的家乡--东阳贫困地区新农村建设1.加强环境保护立法和管理。
国家和地方政府应加强完善环境保护方面的法律、法规,以法律手段控制环境污染,强化对耕地、水资源、生物资源的开发利用的监控,约束资源利用的短期行为,为生产绿色、无污染农产品提供良好的发展条件,为农村居民提供山川秀丽的人居环境。
2.以生态产业化作为贫困地区新农村建设的突破口。
根据区域农村资源特点,通过综合利用现代农业技术,调整生态链条中的农业结构,对人们从事生态建设中零星的、分散的经济活动进行优化组合,将建设“生态家园”和“区域生态产业”结合起来,培植具有比较优势的生态产业,大力发展生态富民农业产业群、产业带、产业区和产业基地,充分发挥生态农业在新农村建设中的经济支撑作用。
3.生态移民和补贴维护生态制度创新。
在有些生态极度脆弱的农村地区,如果不发展经济,财政收入、农民收入就无法解决;如果要发展经济,就得破土垦荒或开发利用当地自然资源,无形中就会破坏生态环境。
因此,这些地方的新农村建设要换一种角度去考虑,引入“不发展就是发展”的新理念,沿两种思路展开:一种是继续推行生态移民。
我国近些年开展的生态移民,对缓解贫困、改善生态环境发挥了十分重要的作用。
我认为,在自然环境极度恶劣、不适宜人类居住、生活的地区,应继续推进生态移民,通过向区外迁移农村人口,杜绝人类在生态脆弱区的开发经营性活动,采取大面积的封禁治理与保护等措施牞充分发挥生态系统的自我修复功能,利用自然生态的自我恢复能力来从整体上保护这些地区生态环境,这是最便捷、最直接、最有效的办法,但是生态移民成本高,农民改行择业空间狭小,移民安置难度也大,有时候还会引发一系列社会问题,必须加强科学论证和工作协调。
另一种是补贴维护生态制度创新。
要合理确定生态恢复和自然保护区,科学规划区内村落分布,引导居民相对集中,围绕居民点建设一定面积的高效基本农田,在解决好群众的生产、生活等问题的前提下,减少大面积农业生产经营活动。
与此同时,各级政府应通过加大转移支付力度,有计划地补贴居民日常生活开支,引导居民从事维护和保护生态环境区工作。
另外,国家和地方政府可通过多方筹集资金,尝试设立“生态维护奖励基金”,对维护生态环境做出重大贡献的村镇和个人予以物质奖励和精神鼓励,以调动广大农民群众维护生态环境的积极性
华西村的经验和教训对新农村建设有何借鉴意义
一、华西村经会发展的特点华西于1961年建四十多年在老书记吴仁宝的带领下,华西人努力发扬“艰苦奋斗,团结归口,服务分配,实绩到位”的华西精神,建设了一个富裕、文明、幸福、和谐的新农村。
近年来,华西村先后获得“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国大型一档乡镇企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等殊荣。
并被国内外各界人士赞誉为“天下第一村”
华西村经济社会发展呈现以下两个特点:一是发展道路坎坷曲折。
七十年代初,华西村仅有667人,土地面积845亩,欠债1.5万元。
面对一穷二白的落后面貌,吴仁宝团结带领华西人,投入了27万个劳动日,搬掉了984条田埂,削平了57座土墩,完成了110多万土方,把原来1200多块七高八低的零星田块,改造成了高产稳产农田,至1972年全村粮食亩产超过一吨粮,成为“全国农业先进单位”。
从上世纪六十年代创办小磨坊,到七十年代创办小五金,吴仁宝又率领华西村人悄然发展起村级工业,至改革开放前,华西村已拥有固定资产100多万元,银行存款100多万元,完成了第一次资本原始积累。
1992年3月,与上钢二厂签下了合作协议,一年后上钢二厂与华西联营的申华线材厂建成投产。
从1994年起,该厂以每月2.5万吨的产量投放市场,成为华西村发展史上第一个10亿元级企业。
上世纪九十年代末,吴仁宝大胆上马热轧带钢,并使之一举成为华东地区的龙头老大。
1999年,“中国农村第一股”——华西村股票在深圳上市,筹资2.9亿元,逐步拥有了钢铁、纺织、旅游等多个优势产业群,一批科技含量高、经济效益好的项目,成为华西村加快发展的重要经济增长点。
在强烈的发展意识和科学的发展理念下,华西村迈出了具有历史意义的四大步:“七十年代造田”,成为农业样板村;“八十年代造厂”,实现农村工业化;“九十年代造城”,实现农村城镇化;“二十一世纪腾飞”,实现农村现代化。
从昔日贫穷落后的小村庄,发展成为了今日富裕、幸福的“天下第一村”;由本村村民的日益富裕,发展成为了现在带动周边16个村群众走向共同富裕的典范。
二是发展成就举世瞩目。
华西村的华西集团继2003年实现销售超100亿、2004年销售超200亿后,2005年又一举突破销售300亿大关,华西集团成功跻身全国1000家大型企业之列,排第94位。
全村有60家企业,有8家上市公司,安排全国4万多人就业。
村级集体资产达30多亿元,人均资产130多万元。
华西人大力改造提升传统产业,重点发展高新技术产业,工业经济实力不断增强;稳步推进“万亩农林科技示范园”建设,农业产业化水平不断提高;加快实施三产兴村战略,旅游业比重占全村经济总量的20%以上,平均年接待游客达100万人次。
华西村既无暴发户,也无贫困户,家家都是富裕户,户平存款最少的100多万,最多的不超过1000万。
全村有小车600多辆,每户家庭最少的有1辆,最多的有3辆。
真正实现了“基本生活包,老残有依靠,优教不忘小,生活环境好,三守促勤劳,小康步步高”。
华西村的“精神文明开发公司”实施“富脑袋”工程,使全村村民实现了思想纯净化、知识科技化;提出了“六爱”教育、“十富赞歌”、“十穷戒词”等,成为全村群众简明易懂的行为标准。
华西村坚持以“五容”(山容、河容、田容、厂容、村容)作为做优环境的着力点,实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。
管理民主:坚持了民主讨论、民主决策、民主管理;从2001年起,吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分,就是村与企业要分开,把新合并的16个村规划成12个村,合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。
五统,一是经济由华西统一管理,二是劳动力在同一条件下统一安排,三是福利由华西统一发放,四是村庄由华西统一规划建设,五是华西村党委统一领导)的村级管理新思路 ,和周边的16个村一起组成了大华西村。
“一分五统”既体现了共同富裕的发展理念,又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。
华西村已经形成了“南有钱庄(工业经济区)、中有天堂(村民生活居住区)、北有粮仓(农林科技示范园区)”的现代化新农村格局。
二、华西村经济社会发展的主要经验华西村经济社会发展的主要经验有以下几个方面:一是始终高扬率先发展、科学发展的大旗。
发展是华西的最强音,也是华西的主旋律。
老书记吴仁宝给我们介绍说:“发展最科学,不发展最不科学”。
在老书记吴仁宝的带领下,华西人始终坚持发展第一要务,咬定目标毫不动摇,做到困难面前,迎难而上;顺境面前,顺势而上;机遇面前,大干快上。
尤其是近几年来,华西村以科学发展观为指导,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,走出了一条一二三产业协调发展、多种所有制共同发展、经济社会可持续发展的新路子,使华西村不但经济强,而且生活富、环境美,“美丽的华西村、幸福的华西人”,已成为华西独特的品牌形象。
我们学习华西村经验,就是要牢固树立和落实科学发展观,始终致力于率先发展、科学发展、和谐发展,以发展的成效来奏响我们这个时代的最强音。
二是始终保持解放思想、开拓创新的锐气。
华西人始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,将贯彻党的路线方针政策与因地制宜发展华西高度统一,表现出敢为人先、敢于超越的创新胆识。
依靠创新,华西村积极发展合资、合作、股份和私营经济,走出了一条以集体经济为主,多种经济成份并存的多元化、混合型经济发展新路子;依靠创新,华西村率先与国内知名企业进行品牌合作,创造了有形资产到无形资产的发展奇迹;依靠创新,华西村积极推行企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制,获得了源源不断的发展动力和活力;依靠创新,华西村把精神文明作为一种“产业”来开发,推动了“三个文明”的协调发展。
我们学习华西村经验,就是要始终保持与时俱进的思想活力和实事求是的科学态度,以解放思想破解难题,以实事求是开辟道路,走别人没有走过的路,创前人没有创过的业。
三是始终树立自强不息、勇攀新高的志向。
自强不息、勇攀新高,是一种志向,是一股锐气,更是一种奋勇争先、敢于超越的境界。
华西村从一个贫穷落后的小村,发展成为面积超过30平方公里、人口超过3万、经济总量超过300亿元的闻名全国的富裕、文明、幸福村,靠的就是锐意进取、追求卓越的远大志向。
面对“十五”发展的辉煌成就和巨大荣誉,华西人没有陶醉,没有停步,而是自我加压,负重奋进,提出“各地学华西,华西怎么办”的思考,确保在未来5年内,实现“五个五”(即2010年实现销售500亿;幸福、富裕5万人;投资5个亿到外省、外市合作建5个旅游景点;建一座50万平方米的物流“商贸城”;接待国内外游客500万人,迎接建村50周年)的宏伟目标。
我们学习华西村经验,就是要有这样一种自强不息、勇攀新高的志向,敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛,以更强的争先意识、更大的发展步伐向更高的目标迈进。
四是始终牢记以人为本、共同富裕的宗旨。
“有福民享,有难官当”是老书记吴仁宝的一句至理名言,也是华西村历届领导班子成员的行为准则。
华西村历届领导班子成员始终把服务群众、造福百姓作为自己毕生的追求,倾心尽力为群众办好事、谋利益。
华西村始终把“人才工程”作为一号工程来抓,创造了人尽其才的良好机制和环境。
正是有了一个高素质的人才集群,才撑起了华西集团300亿级规模的巨型大厦,并推动华西向更新、更高的目标攀登。
我们学习华西村经验,就是要坚持以人为本、富民优先,善于凝聚人心,集聚民智,促进民富,为加快发展、率先发展营造强大合力。
三、参观华西村后的几点启示华西村的巨大变化不仅让人惊叹,更让人深思。
其发展经验对我们建设新农村有诸多启示。
——建设新农村必须有一个好的领路人。
如果说华西村能取得今天这样的成就完全是老书记吴仁宝一个人的功劳,可能连吴仁宝自己都不认可,但是,老书记吴仁宝在其中发挥的核心作用,却是无人能够取代的。
没有老书记吴仁宝,华西村固然也能像其它农村一样能得到发展,但是要想取得今天的巨变,恐怕很难。
正是由于有老书记吴仁宝这样的好带头人,华西村才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。
因此,建设新农村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众艰苦创业的好带头人。
——建设新农村必须坚持实事求是的思想路线。
千难万难,实事求是最难。
华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度,富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。
当人们“抓革命,促生产”时,华西村却“抓生产,促革命”;当人家割资本主义尾巴时,华西村创办了五金加工厂;当全国农村轰轰烈烈地包田到户时,华西村却决定由30名种田能手集体承包全村粮田,绝大多数劳力转移到工业上去;当中央说“抓大放小”时,华西村却“抓大扶小”,甚至要“抓小放大”;当华西村和老书记吴仁宝成了明星,参观游客络绎不绝时,偏偏要收参观者10元钱的讲解费,几年后,这个小小的接待站成为跻身全国20强的旅行社。
这种始终从实际出发,始终坚持实事求是的思想路线,为华西村赢得了宝贵的发展时光。
建设新农村千头万绪,各村情况千差万别,同样只有从实际出发,找准符合本村实际的发展道路,才能摆脱贫困,走上富裕的新农村建设之路。
——建设新农村必须大力发展经济不动摇。
老书记吴仁宝给我们介绍说:“我是穷过来的,看到有人穷我就心疼,最大的心愿就是让穷人过好日子,这是我的原动力。
”他还说:“是共产党的干部就要让人民过好日子
如果我们这些干部不能让人民过好日子,算什么共产党员
”四十多年来,在“人民幸福就是社会主义”的思想指引下,华西村兴办了一个又一个企业,并逐渐成为企业集团。
目前江苏华西集团拥有60家企业,8大上市公司,雄居全国2000万个乡镇企业之首,2005年实现销售收入307.8个亿。
因为有这样的经济实力,华西的村民才能过上幸福的日子。
——建设新农村必须壮大集体经济。
走共同富裕的道路,让所有的群众都过上好日子,是共产党人的一个理想和奋斗目标。
怎样才能实现这样的理想呢
华西村的实践证明,只有走集体经济道路,发挥集体的力量,才能在农村集中力量办大事,才能实现共同富裕。
在全国不少地方,农民自觉自愿成立的新型专业经济合作组织已经不断涌现。
这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面,在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面,已经发挥了很好的作用。
这样的组织只要引导得好,完全可以在建设新农村中发挥更大的作用。
四、推进我市新农村建设的几点思考推进我市新农村建设应做好以下几个方面的工作:第一、统筹兼顾科学规划,有序推进新农村建设科学合理的规划是建设新农村的龙头。
建设新农村,不仅仅是一个镇村建设问题,而且涉及经济、政治、文化和社会各个方面。
在制定规划时应注意以下几个方面。
(一)与小康指标相衔接。
建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程,需要经过几年、几十年的艰苦。
在编制新农村建设规划时,应与全面建设小康社会的目标衔接,应把农业产业化、农业科技创新、农村教育卫生等规划纳入新农村建设规划,充分体现新农村建设的要求。
(二)与经济发展基础相适应。
制定新农村建设规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,充分考虑农村经济发展状况、农民收入水平和城市对农村的支持程度。
在实施过程中,应因地制宜、分类指导,针对不同情况、不同条件,形成各具特色的发展模式,做到不急于求成、不一刀切、不齐步走。
尤其是在建设农民集居区的问题上,不能搞强迫命令和形式主义,不能搞形象工程和面子工程,特别要防止以各种名义增加农民负担。
(三)与产业发展布局相协调。
新农村建设的首要任务是发展生产。
新农村建设规划应符合区域经济发展的大环境、大趋势,依据当地实际,突出产业特色。
可根据我市已形成的啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜和制种等特色产业,通过规划进一步优化农业布局,努力建设一批高标准、有特色、上规模的现代农业。
(四)与城镇化进程相结合。
建设新农村,必须按照统筹城乡发展的要求,把城市和农村作为一个整体来规划,发挥城市对农村的带动和辐射作用。
按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”的原则,充分考虑今后城镇化、工业化的长远趋势和镇村布局的长远发展,科学确定镇村居民点的布局和数量,合理设计村庄形态。
(五)与农民群众期盼相呼应。
农民群众是新农村建设的直接受益者,也是推进新农村建设的主体。
制定新农村建设规划时,应广泛听取农民群众的意见建议,做好农民群众反映最强烈、要求最迫切、爱益最直接的事情。
新农村建设规划,应突出饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设,从根本上提高农业综合生产能力,改变农民生产生活条件和农村整体面貌。
第二、着力促进农民增收,提高群众生活水平大力发展农村生产力,实现农民收入持续较快增长,提高农民群众的生活水平和质量,是建设新农村的根本目的。
(一)发展现代高效农业。
当前,农民增收最大的难点是农业的增收。
应充分挖掘农业内部增收潜力,用抓工业的理念大力发展现代高效农业、设施农业,推进农业规模化、产业化经营。
大力发展畜牧养殖业和农产品加工业,加快推进农业的生产、加工、运输、仓储、营销等现代服务体系建设,提高农业劳动生产率和农产品附加值。
加强农村科技推广体系建设,深入实施农业科技入户工程,加大农业新品种、新技术的研究、示范和推广力度,进一步提高科技贡献率。
(二)鼓励农民自主创业。
近几年,工资性收入已成为农民增收的最大亮点。
因此,农民增收的最大潜力在非农收入上。
应大力发展农村二、三产业,着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业,为农民提供更多的就业岗位。
进一步激发农民自主创业的热情,为农民自主创业提供更广阔的空间。
引导农民以多种形式参与投入,把散存资金转化为资本,增加收益。
鼓励外出劳务人员回乡创业,用外出打工带回来的资金、技术和信息发展二、三产业,带动家乡农民增收致富。
应倡导发展家庭手工业,帮助农民兼业创收,让农民在家门口富起来。
(三)提高劳动力转移程度。
应加大对农村劳动力技能培训的力度。
按照市场需求、企业需要和工种要求,大力开展订单培训、定向培训,提高培训就业率,有组织有计划地促进劳动力转移。
消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍。
切实保障农民工的合法权益,努力达到培训、就业、维权“三位一体”的要求。
(四)扩大扶贫济困覆盖面。
提高农民群众的整体收入水平,特别关注低收入家庭。
应发动各级党政机关、社会团体和农村工商企业、个体工商户,开展结对帮扶活动,根据不同情况不同对象,采取科技扶持、就业支持、信息引导、项目带动等多种措施,帮助低收入家庭提高自救能力,促进自我发展。
建立健全农村社会保障体系,努力扩大覆盖面,将家庭人均年收入低于当地最低生活保障水平的纳入低保范围,切实做到应保尽保。
积极推进农村敬老院建设,对无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人实行“五保”供养,共同分享新农村建设的成果。
第三、抓好农村基层组织建设,增添新农村建设后劲(一)抓好农村基层组织建设。
建设新农村,必须充分发挥村党支部、村委会的作用。
以开展“五好”村党支部活动为契机,加强村级党组织建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
创新党组织建设的设置形式,积极探索建立跨村域、同行业的联合建制。
尝试把党支部建在产业链上,更好地为经济发展服务。
在党员人数较多、地域较广的村还可以建立党总支,下设党支部、党小组,方便党员开展活动。
(二)培养“双带”型村干部。
广大农村基层干部,是建设新农村的具体组织者和实践者。
一是要抓好村党支部书记和村委会主任的培养和选拔,帮助他们强化“自己不能富,不能当干部;只顾自己富,不是好干部”的意识,努力形成一支带头致富能力强、带民致富能力强的“双带”型村干部队伍。
为调动村级干部的工作积极性,应提高村干部的报酬。
二是要建立和完善村级后备干部培养的长效机制,注重从外出务工人员、发展民营经济带头人、种植养殖能手、退伍军人以及有志于新农村建设的大专院校毕业生中培养选拔村干部,进一步优化村干部队伍结构。
(三)完善村民“一事一议”制度。
农村税费改革后,“一事一议”筹资筹劳已成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径。
凡是通过“一事一议”筹资筹劳的事项,应将目的、意义、用途通过村务公开栏或其他形式向村民解释清楚,让大多数村民参与讨论决策,充分体现自觉自愿原则。
筹集的资金应规范运作,做到账目清楚,支出有据,及时公布,让群众心中有数。
第四、加强精神文明建设,培养和造就新型农民提高农民的综合素质是建设新农村的重要保证。
加强精神文明建设,积极培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为建设新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。
(一)发展农村教育卫生事业。
一是要增加对农村教育的投入,重点发展农村义务教育和技能培训。
进一步整合优化城乡职业技术培训资源,加强职业培训基地建设。
完善培训工作制度,分类型、分层次制定培训内容和方法,着重加强科技文化培训、高效农业实用技术培训和职业技能培训,帮助农民增强生产经营和就业创业能力。
二是要增加对农村卫生事业的投入,加快乡镇、村两级卫生服务机构基础建设,进一步扩大农村合作医疗覆盖面,完善农村医疗救助制度,加强农村医疗、药品监管,提高广大农民医疗保障水平,完善重大疾病防控、突发公共卫生事件处置机制。
(二)不断丰富农村文化生活。
加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,实施广播“村村通”工程,充分发挥广播电视作用。
加强文化市场管理,鼓励农民自办各种形式的文化设施,培养一批文化中心户、文化大院,组建一批农民书社,开展内容丰富、形式多样、生动活泼的文化活动,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。
(三)倡导健康文明的新风尚。
深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程。
积极推动群众性精神文明创建活动,以“八荣八耻”教育为入手,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,树立先进的思想观念和健康文明的新风尚。
对普通农民群众,加强思想道德教育和法制教育,引导他们自觉遵守各种文明公约和村规民约,创建和谐家庭、和谐村组。
对外出务工、经商的农民,加强诚信教育和市场经济知识培训,鼓励他们依靠诚实劳动提高生活质量,反哺家乡。
对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民,加强形势政策教育和传统美德教育,鼓励他们通过合法经营发家致富,回报社会,在农村逐步形成科学文明的社会风气。
第五、切实强化组织领导,形成新农村建设合力(一)建立健全组织领导体系。
推进新农村建设,关键在领导。
各级党委、政府要从战略和全局的高度出发,把建设新农村作为一件大事,真正列入议事日程。
市、县(区)主要领导应新自抓好调查研究和部署推进工作,分管领导应集中精力抓好综合协调和督查落实工作。
建立市、县(区)领导干部新农村建设工作联系点制度。
市、县(区)应动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界大力支持新农村建设,并切实把支持新农村建设纳入各级和各部门各单位工作考核体系,坚持考核结果与业绩评定相结合,形成新农村建设的浓厚氛围。
(二)严格执行财政支农政策。
新农村建设需要大量的资金投入,加大财政支农力度势在必行。
中央和省上出台了一系列支农的政策,关键在于抓好落实。
财政部门应确保实现“三个高于”:财政支农资金增量高于上年,预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年,并做到专款专用。
科技部门每年的科技三项经费用于农业的比重应逐年提高。
(三)创新农村投资融资体制。
金融部门应根据新农村建设的需要,转变经营观念,创新服务方式,着力在理顺农村金融体制和机制上下功夫。
政策性金融机构应进一步拓宽业务范围,对比较效益低的农业产业化项目,率先投入启动资金,引导社会资金向农业回流。
商业性金融机构应根据农业生产的需要和农村经济组织的经营特点,建立健全信贷管理体制,增强服务新农村建设的能力。
农村信用社应完善组织体系,充发发挥农村金融的主力军作用。
引导农户发展资金互助组织。
积极发展多种开式、多种渠道的农业保险,扩大农业政策性保险范围,更好地推进新农村建设。
谈谈你对新农村的看法
一、 社会主义新农村的深刻内涵 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。
主要包括以下几个方面: 一是发展经济、增加收入。
这是建设社会主义新农村的首要前提。
要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境。
包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进和谐。
要办好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质。
要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言,所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。
即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。
尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。
实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
——“生产发展”,新农村的物质基础 。
新农村建设的首要任务是生产发展。
“十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。
在调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。
在市场经济条件下,一家一户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。
专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济组织,提升农 民的组织化程度。
——“生活宽裕,新农村建设的核心目标 。
要达到生活宽裕的目标,就是要千方百计开辟各种增收渠道,增加农民收入。
——“乡风文明”,提高农民整体素质。
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。
从我们先情况来看,近年来农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。
农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活。
因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活,是新农村建设的重要任务。
——“村容整洁”,改善农民生存状态 ,新农村建设中“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。
——“管理民主”, 完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。
不要将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄,只注重农村房子是否整齐划一,道路是否宽阔等表面的东西。
决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建,不能片面追求“村容整洁”,不能单一追求某一方面的增长。
不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。
农村有农村的特点,有的地方按小城镇的要求搞农村建设,最后搞得不城不乡,反而不利于改善农村的生产和生活。
因此,社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 ,一定要把握好五个“坚持”原则:一是坚持发展经济,富裕农民;二是坚持政府引导,农民主体;三是坚持突出重点,整体推进;四是坚持循序渐进,务求实效;五是坚持节余资源,持续发展。
二、 建设社会主义新农村的重要意义 改革开放以来,我国农村面貌发生了巨大变化,农业经济快速发展,农民收入稳步提高,农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。
但是,与全面建成小康社会的目标相比,仍然有较大差距。
大力开展社会主义新农村建设,是做好“三农”工作的新平台,解决“三农”问题的新途径,促进农村经济更大更快更好发展的新载体。
首先,建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。
农村是全面建设小康社会的主要区域。
没有农村的稳定和全面进步,就没有全社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就没有全国人民的小康。
要实现全面建成小康社会的目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。
建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是加快推进全面小康社会建设的客观要求。
其次,建设社会主义新农村,是贯彻科学发展观的重大举措。
推进社会主义新农村建设,坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针,立足于城乡全体居民,让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果,实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展,必将为构建和谐社会奠定坚实的基础,是贯彻科学发展观的重大举措。
再次,建设社会主义新农村,是落实“三个代表”重要思想的生动实践。
推进社会主义新农村建设,发展农业经济,改善农村环境,提高农民素质,丰富农民群众的物质和文化生活,让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果,充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征,是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。
三、 坚持以人为本,落实科学发展观,全面推进社会主义新农村建设 1、要大力推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业,努力增加农民收入 。
首先,选准结构调整的突破口,对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。
按照市场经济规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,充分利用区内、区外两种资源和两个市场,通过区域布局调整,优化资源配量,发挥资源优势,尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整,加快发展农产品加工业和服务业,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。
其次,积极发展农村二、三产业,尤其是乡镇企业中的农产品加工业。
加快农产品加工业的发展,努力提高农产品的附加值,是调整农村产业结构的一个重大战略问题,也是农业发展的一大优势和潜力所在。
今后,我们应该以发展工业的理念发展农业,积极发展民营企业、非公有制经济,按照多层次、多样化的原则,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。
既要面向城市市场,又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业,又要发展具有地方风味和特色产品的小企业,使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。
第三,充分发挥区域比较优势,促进优势农产品的区域化、规模化发展。
大力发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,集中力量培植名优品牌,以增强农业产品的市场竞争能力,促进农业和农村经济的跨越式发展。
2、积极推进城镇化建设,加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农民就业和增收空间。
多年的实践证明,把大量的农村剩余劳动力拴在土地上,农民难以富裕起来,社会主义新农村建设必须减少农民,要繁荣农村必须推进城镇化。
因此,必须尽快打破城乡分割的二元格局,加快城镇化步伐,使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移,逐步减少农民,增加农民的就业机会,增加农村人均资源占有量,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。
一要加快推进城镇化进程,以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点,健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能,增强小城镇吸纳劳动力就业的能力,正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业,注重发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点,大力发展二、三产业,实现农民就地转移;三要组织农民进城务工经商,建立健全保障农民利益的法律法规体系,如防止拖欠工资,改善劳动环境,保障农工的身体健康和生命安全,取消所有歧视性和限制政策。
在长期内,要竭尽全力搞好农村教育事业,一则要大力加强农村基础教育,使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才,为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。
3、加大对“三农”投入和服务,抓好农村基础设施建设,改善农村生产和生活条件。
要求进一步巩固农村税费改革成果。
不断加大农业投入,积极引导社会资金投向农田水利基本建设,重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村饮水安全建设,加强小流域综合治理,依法有偿合理有序开发水资源。
大力实施广播电视“村村通”和“村村通电话”工程。
抓好农村基础设施、整村推进项目建设,推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发,改善贫困村群众基本生产和生活条件。
全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源,提高培训能力,加大服务力度,促进农村富余劳动力转移就业。
4、加快农村通讯及信息设施建设,健全完善农产品市场流通体系,努力开拓农产品市场。
加快农村通讯及信息设施建设,特别是互联网的建设,通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息,建立相应的预测预报系统,定期向农民发布相关的信息,真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来,使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。
鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间。
实施能人带动战略,加强农民经纪人队伍建设,培育各类专业合作组织和行业协会,提高农民组织化程度。
强化农产品质量安全意识,切实加强动物防疫工作,整顿和规范农资市场,保障农业生产和农产品安全。
5、协调发展,走节能、环保、可持续发展道路。
建设社会主义新农村,必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。
要切实搞好退耕还林工作,加大林业综合开发力度,促进生态建设产业化,产业发展生态化。
坚持实施可持续发展战略,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人与自然的协调与和谐。
要坚持计划生育基本国策,进一步降低生育水平,提高人口素质。
加强对资源的规划、管理、保护和合理利用,坚持资源合理开发与节约并重,增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。
6、加强农村社会保障体制建设。
一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。
这是建立农村社会保障制度的关键,功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾,使农村社会保障工作能依法有序地进行,为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。
二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。
切实改善农村居民生存状况,使城乡更加协调发展。
三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。
7、扩大基层民主,推进农村民主法制建设 一是加强党的领导,推进农村基层民主法制建设。
二是狠抓农村普法教育,不断提高农民法律素质,培育农民的民主法制意识。
充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传,提高农民的法律素质,增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。
三是实行村民自治,规范建章立制。
按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主监督”的原则,让群众自我教育,干部自我约束。
以村务大事民主决策制度为突破口,解决农村热点、难点问题,从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性,全面行使法律法规赋予的民主权利,制定出切合实际、操作性强的工作规范。
四是加强综合治理,维护农村社会,经济稳定。
要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。
要齐抓共管,共创共建,动员全社会力量积极参与,搞好农村综合治理,维护农村社会、经济稳定。
五是发挥村民自治组织的作用,强化村民自我管理,自我服务的功能。
把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约,开展各项积极向上的群众评比活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。
8、加强培训教育工作,提高农民的综合素质。
“三农”问题的核心是提高农民素质。
要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,一是面对市场为农民提供职业技能培训,使他们能够掌握新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;二是法律知识培训,通过学习法律知识,真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益不受侵害。
关于《贵阳市促进生态文明建设条例》的心得体会或学习笔记
HJT总书记在党的十七大报告中提出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,把中国特色社会主义建设由三个文明发展为四个文明。
这是党中央在新的历史起点上重视以人为本的重要体现,是中国实现可持续发展的基本前提,是新时期新阶段,我们党治国理论的升华和我国经济增长方式的重大转变,是全面建设小康社会的必然要求。
我区总体上生态环境优良,但也存在环境质量逐年下降、生态水平逐渐滑坡的潜在危机。
建设生态文明的提出,对我们发出了当头棒喝,敲响了发展警钟。
为此,我们必须牢固树立和认真落实科学发展观,全力打造生态文明区,着力构建生态文明。
一、深入持久地开展全民文明素质教育开展全民文明素质教育是建设生态文明、打造生态济源的基础工程和治本之策。
要开展多种形式,深入持久地开展全民文明素质教育,不断提高全体市民的城市意识、环保意识、生态意识和文明意识。
物质文明是一切文明存在的基础和前提,而人的文明是一切文明发展和进步的要害。
没有全体公民素质的提高,就不可能建设生态文明,也不可能实现打造生态乌当的目标。
因此我们一定认真贯彻落实十七大精神,使生态文明观念家喻户晓,在全社会各行各业牢固树立,在全区人民心中深深地扎下根。
二、强化观念创新、文化创新、制度创新、科技创新1、建设生态文明需要观念创新。
建设生态文明必须把转变传统观念、树立科学精神作为前提条件,不盲目片面地追求经济增长速度,果断摒弃“先发展后治理、边发展边治理”的陈旧思维,把消极被动的“亡羊补牢”变为积极主动的“未雨绸缪”。
在生态文明建设过程中要坚持综合治理、预防为主的原则。
2、建设生态文明需要文化创新。
建设生态文明必须以文化创新为先导,建构人地和谐发展理论为核心的生态文化,并使之广泛渗透到社会、经济、科技、法律、政治以及伦理等领域,为经济社会的生态化发展提供智力与精神支持。
3、建设生态文明需要制度创新。
建设生态文明要害是要进行制度创新,从制度上解决生态环境的整体性、长期性与不可逆性问题。
要建立生态战略规划制度,真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中,依据长远生态目标来规划发展步骤、发展速度、发展结构、发展方向,在此基础上确立新的以绿色GDP为指标的发展模式。
4、建设生态文明需要科技创新。
建设生态文明要重视科学技术的巨大推动作用,不断促进社会经济的发展和人民物质生活水平的提高。
必须坚持科学的态度,在社会经济发展过程中,以产业结构的优化升级、科学布局和高新技术手段的研发运用来解决生态环境问题,促进可持续发展。
要依靠科技进步,通过新能源、新材料的推广运用、发展循环经济、提高资源利用率等各种手段,建设生态农业,发展生态型第三产业,确保资源的再生速度大于资源的耗竭速度,生态压力不超过生态承载力,全面提高生态风险抵御能力,促进社会、经济、资源、环境和现代化建设的全面、协调和可持续发展。
三、进一步推进经济结构战略性调整我们要改变传统的经济增长方式,从重数量、规模转到重质量、效益上来。
要用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。
我们要实行经济结构战略性调整,把依靠投入和项目拉动经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济发展上来。
要着力发展现代农业,要进一步发展现代工业,要加快发展第三产业。
要不断提高第一产业和第三产业在国民经济中的比重,要逐渐降低第二产业在国民经济中的比重。
要大力发展生态农业,推广绿色农业、节水农业、清洁农业,探索适合我区特点的生态农业发展模式,加强农业示范区建设。
要以着力发展农村经济为中心,进一步加大新农村建设力度。
要大力发展现代商贸业和服务业。
要继续实施科教兴区、人才强区战略,充分发挥人力资源在经济发展中的决定性作用。
要着力发展高新技术产业和外向型经济,着力增强企业核心竞争力和城市核心竞争力。
四、加强生态文明建设,加大环境保护和环境污染整治力度我们一定要把环境保护的基本国策和建设生态文明的新要求真正落到实处。
一是要搞好植树造林和天然林保护,进一步提高森林覆盖率;二是要搞好城市绿化,继续提高城市绿化率和人均绿地面积。
三是要加大对中小企业和重污染大企业的整治力度。
要果断控制新污染源,进一步加强新建项目环境保护审批治理,严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
要积极治理老污染源,综合运用法律、经济和行政手段,果断淘汰、关停一批资源浪费、污染严重、效益低下的落后生产能力、工艺、技术和产品。
要加大执法和监测力度,巩固和提高达标成果,全面实施排污申报登记动态治理,全面推行排污许可证制度,抓紧抓好工业污染源自动监控系统建设,切实加强对各污染源的监督检查,防止达标企业的污染反弹。
要下大力气,使所有企业的污染排放达到国家规定的标准。
要加大对污染排放不达标企业的整治和处罚力度。
对不达标的企业果断实行关停并转
五、大力发展循环经济循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合科学发展观和建设生态文明新要求的经济发展模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式的根本变革。
我区同样存在高消耗、高污染和资源环境约束问题,因此发展循环经济已刻不容缓,势在必行
我区要想在发展循环经济方面取得明显成效,要想从根本上克服经济发展过程中的主要障碍,就必须着力解决土地、资源、运输、环境四大瓶颈制约问题。
我们要按照科学发展观和建设生态文明的新要求,坚持发展循环经济的理念,深入贯彻落实区委八届六次全会精神,进一步加快推进城乡一体化工作,积极主动地发展循环经济。
要在企业中推行清洁生产技术,降低能耗物耗,最大限度地实现流失物料回收和废弃物回用,建立生产废弃物的循环利用体系。
要在行业内推动形成有利于资源循环利用的产业链,开展废气、废水、固体废物的综合利用,在化工、造纸、印染等行业推广废水“零排放”技术。
在社会中重点加强环境基础设施建设,积极倡导绿色消费,推行垃圾分类,减少一次性产品使用,广泛开展群众环保活动,完善多层次的资源循环利用系统,逐步探索出“政府引导、市场推动、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的循环经济运行机制,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
六、要尽快制定科学的生态文明建设评价和考核体系在经济社会发展中要坚持生态文明建设优先的原则,促进四个文明协调发展。
各乡镇(办事处)、各部门要把生态文明建设摆到突出位置,提到重要日程上来。
要尽快建立生态文明建设领导机制和工作机制,把生态文明建设纳入行政首长目标责任制和干部考核体系,实行党政一把手亲自抓、负总责的领导机制和部门职责明确、分工协作的工作机制,做到责任、措施和投入“三到位”,逐步形成分级治理、部门协调、上下联动、良性互动的格局,并且实行日常考评。
今后国家将把生态文明建设纳入我国经济和社会发展规划。
我区要把生态文明建设纳入城市总体规划和干部考核范围。
生态文明建设要和物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设一起评价、共同考核;生态建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设要一起抓,要全面加强。
总之,生态文明建设是一项复杂的系统工程,全党全社会都要高度重视这项工作。
建设生态文明是一个长期的历史过程和一项艰巨的历史任务。
我们要系统把握、精心部署,全面推进,重点突破,稳步发展。
只要我们认真学习贯彻落实十七大精神,继续弘扬新时期愚公移山精神,万众一心,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,奋力拼搏,就一定能实现建设和谐新乌当的宏伟目标,把我区打造成为一座生态、环保、宜居、靓丽的现代化城区。
所谓生态文明,就我理解,它是以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点,实现人与自然和谐共处的一种文明观念。
这种文明观强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。
这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点,那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力,不断提高人的物质生活水平。
但它们之间也有着明显的不同点,即生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。
很显然,生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。
说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容,又包含精神文明的内容:生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。
而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然,将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律,树立生态观念,约束自己的行动,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。
说它们有区别,则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容,也就是说,生态文明具有相对的独立性。
人类对于文明的认识是一个长期的历史过程。
按照马克思主义的观点,文明是相对于野蛮而言的。
从社会形态的角度看,迄今为止人类已经经历了奴隶文明、封建(中世纪)文明、资本主义文明、社会主义文明;从生产方式的角度看,人类又经历了农业文明、工业文明等等。
但从生产方式角度看的以往的文明,其着眼点主要是物质,是物质生产能力的提高,人类物质生活的改善。
这当然没有什么不对。
因为在生产力水平很低或比较低的情况下,人类对物质生活的追求总是占第一位的,所谓“物质中心的观念也是很自然的。
然而,随着生产力的巨大发展,人类物质生活水平的提高;特别是工业文明造成的环境污染,资源破坏,沙漠化,“城市病”等等全球性问题的产生和发展,人类越来越深刻地认识到,物质生活的提高是必要的,但不能忽视精神生活;发展生产力是必要的,但不能破坏生态;人类不能一味地向自然索取,而必须保护生态平衡。
十七大关于“生态文明”的提出,是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。
严酷的现实告诉我们,人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。
人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系,而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。
人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。
人类的发展不仅要讲究代内公平,而且要讲究代际之间的公平,亦即不能以当代人的利益为中心,甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。
而必须讲究生态文明,牢固树立起可持续发展的生态文明观。
首先,要树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。
大自然 提供给人类可资利用的资源是相对有限的。
就我国来说,我们的 家底并不厚,“老本”并不多。
面对近二三十年内面临包括石油和天然气在内的各种资源严重短缺状况,一些人大声疾呼:中国 “地大物博”的观念该改改了。
必须把合理开发资源和保护环 境,作为我国长期坚持的一项基本国策。
树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念,热爱大自然,珍借自然资源。
其次,树立人与自然协调与和谐的理念。
目前我国面临的日益严峻的生态状况告诉我们:必须摆正人类在自然界中的位置, 正确处理人与自然的关系。
人与自然万物是唇齿相依,息息相关的。
人不是大自然的“主宰者”或“统治者”,而是大自然家庭 中的一员。
人是自然的产儿,自然是人类的家园,珍惜自然就是珍爱人 类自己,爱护地球就是爱护我们的生存空间。
为了人类的生存和 发展,我们必须走出天人对立的误区,回归和谐。
第三,树立珍爱和善待自然,保护自然的理念。
我们在 社会主义现代化建设中,不仅不能违背经济规律,同样也不 能违背自然规律、生态规律。
规律都是客观的,是不以人们的意志为转移的,不管你对它承认与否、认识与否,违背了 规律都必然要受到规律的惩罚。
一些人更一针见血的指出:环境完全是国家安全的重要组成部分,它的重要性在 于,经济危机往往是相对短暂的,影响一时的,而生态危机 则是长期的。
一旦形成大范围不可逆转的生态破坏,最终将会导致人类与自然难以为继。
第四,树立生态效益是长远的经济利益,保护资源和环境就 是保护生产力,加强生态建设就是提高竞争力的理念。
资源和环境关系到我国经济和社会的发展。
实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要良好的生态环境和充足的自然资源作保 证。
而日前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和 社会发展的主要“瓶颈”。
在资源方面,我国人均资源占有量少,且分布很不平衡,经济发展与资源短缺的矛盾十分突出;在 生态方面,生态环境脆弱,自然灾害频繁;在环境方面,随着我 国工业化、城市化的加快,“三废”问题十分突出。
现实向人们提出:是该转变“资源无限,环境无价”的观念为“资源有限, 环境有价”的观念的时候了;是该摒弃以牺牲资源和环境为代价 来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式的时候了。
十七大将“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.生态文明观念在全社会牢固树立.”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求.科学发展观理论,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾。
生态文明是改造和发展生态环境的积极成果的总和,它表现为保护和建设生态环境的发展,人与自然和谐相处,人们生态意识、政治决策、法律法规、生态伦理、生态文化等的提高和完善,以及经济发展促进生态环境改善。
十七大将“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力.”作为促进国民经济又好又快发展的重要方面.十七大“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”是坚持全面协调可持续发展的重要内容.“人与自然和谐发展”是坚持统筹兼顾的重要内容之一.这些内容显示了生态文明已经成为科学发展观理论的重要组成部分,已经上升为理论,提高了生态文明建设的重要性和重要地位,生态文明成为今后社会发展的重要内容和发展方向,生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协调统一发展。
在十七大报告中生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导,今后要尽快建立生态意识教育和宣传两大体系,全面提高社会生态意识,将生态文明观念在全社会牢固树立“生态文明”已经写入中国政治报告,标志着进入了生态文明时代,人类文明的发展已经从工业文明进入了生态文明。
十七大已经为生态文明建设确立了理论地位,为生态环境发展确立了路线,今后作为政府工作是如何来落实和实施生态文明建设,在中将对未来五年和明年工作做出布署,为此,在此提出一些有关生态环境保护和建设的意见,希望能够写入明年全国人大会议上的政府工作报告,落实这些措施和方法,推进生态文明建设。
一、认真实施生态文明建设,正确处理生态建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系。
十七大已经将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求,作为科学发展观理论的重要内容。
十七大首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列,共同列入中国特色社会主义事业总体布局,将与生态文明、物质文明、精神文明、政治文明、社会文明五大文明构成完整的社会主义文明体系。
随着社会进步,经济发展,人口增长,生活水平不断提高,环境污染加重;人类介入自然界的范围也不断扩大,改造自然界的能力日益增强,自然生态环境不断恶化,植被遭到破坏,资源短缺,生态失衡。
生态环境处于局部在改善,整体仍在恶化的状态,环境问题仍很严峻。
生态危机已经到了不能麻痹,已经影响到了人类生存、社会发展进步、国家兴盛,到了不能不重视的地步,对此,建议生态文明作为人类文明体系的重要组成部分,在经济建设过程中不能忽视生态环境保护和建设,只有重视了生态环境保护和建设,经济建设和生态建设才能实现持续发展。
生态文明建设不仅包括生态环境保护和污染治理,维护生态安全,而且包括环境建设和改造,修复环境,并且更应该加强生态文明意识形态建设,发展生态文化,培育生态道德和生态法律体系建设。
只有有了文明的社会生态意识,才能有符合生态要求的生活和生产行为,以科学发展观,正确处理生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的关系,构建人与自然的和谐,构建和谐社会。
二、制定生态环境发展战略思想,对生态环境发展实行全局和统筹管理,提出了生态环境发展战略思想,有了正确的生态环境发展战略思想,生态环境发展才具有整体性、全局性和统筹性,正确处理生态环境发展与经济、文化、政治、社会建设的关系,采取的战术才有正确的目标方向和方法措施。
三、正确认识生态环境发展中存在的问题,有针对性地开展保护和建设生态环境 生态环境现状依然严峻,经济发展与生态环境发展的矛盾仍突出、生态安全问题突出、生态意识淡漠、生态文明有待加强、生态环境发展管理分散、生态环境破坏和污染形式多样化且范围在扩大、生态环境事故处罚力度不够、对环境项目实施和管理执行力差、环境建设资金投入总量不足等十大问题,我们不能熟视无睹,应该引起高度重视和正确面对。
应该正确认识生态环境发展中存在的问题,也只有首先认识了生态环境发展中存在的问题,才能有针对性地保护和建设生态环境,达到生态环境发展预期目标,实现持续健康发展,生态环境才具有安全性,人类物质发展才能摆脱自然资源的无尽消耗。
在此特别提出一个建议:统筹城乡发展,加快城镇化建设,各地城镇区域扩展非常快,所占土地都是良田沃土,但我觉得土地浪费非常大,特别是在平原地区尤其突出,一个单位占地很大,楼层普遍偏少。
建议采取两个措施解决:一是根据建筑面积和征用的不同用途制订相应的公共用地和绿化用地的配置比例,严格控制盲目扩大征地;二是树立“空中增加一层楼,地面节约一寸土”观念。
有控制、有计划,规范有序地征用土地。
四、加大宣传教育工作力度,全面提高社会生态意识 只有形成社会生态意识,政府、企业、群众在生产生活中才能以生态环保作为出发点和行为准则,才能积极参与环境保护和建设。
社会生态意识的缺失,其危害比某次具体灾害的损失更大。
要加强宣传教育工作,全面提高社会生态意识,正确宣传合理开发利用自然资源,维护生态平衡,促进国民经济和生态环境的持续发展,建立清洁的优美的生态环境及健全发展和高度文明的人类意识环境,不断提高人们对环境保护和建设的认识,创造良好的社会生态意识环境。
(一)建立社会生态意识教育体系 1、把生态意识教育作为学生素质教育的重要内容 只有从小学、中学到大学进行系统的生态意识教育,才能全面提高社会生态意识,但是必须进行认真地教育和实践,而不应成为虚设。
应将生态意识内容作为高中重要课程,作为高考中综合科目的部分重要内容;生态意识教育应该作为大学所有专业必修的公共课程,我们每个人在工作和生活中的行为与环境保护息息相关,环境保护需要人人参与。
生态意识应成为一个人成长过程一生的素质追求。
2、把生态意识教育作为成年人社会责任培养的重要内容。
在强调未成人的生态道德教育时,却不能忽视成人的生态道德教育,成人是社会发展的智力主体,也是社会发展的行为主体,如果成人的生态意识取向不正确或者忽视,其结果是造成直接的环境破坏和污染,因此,成人的生态道德教育同样重要,对成人和未成人进行生态道德教育,是长短期相结合的生态道德教育。
而对成人却因时间、精力、意识等自我因素和社会缺乏系统的全员学习的组织和体系等外在因素不能很好学习,对此,强制对成人进行组织学习,对公民的生态道德进行规范,消除人们心中环境保护无所适从的盲然,让有行为的人明白知道如何去做才不损害环境,加强生态忧患意识和生态责任意识,全面地、正确地认识和处理人与自然的关系,培养人们的生态道德意识,使科学认识自然、友善对待自然成为人们工作、学习、生活中的一种理念,把保护自然生态环境作为自己义不容辞的责任,自觉地规范自身对待自然生态环境的行为,不对生态环境造成伤害,促进生态环境的改善。
(二)建立社会生态意识宣传体系 宣传部门所肩负的重要任务就是通过各种有效手段,积极营造良好的生态建设舆论氛围,以不断提升各级各部门的生态意识和广大群众的生态文明理念,充分调动大家环境保护和建设的积极性和主动性。
1、制作生态环境保护公益广告 在公共场所设立生态环境保护公益广告牌,形成生态环境保护和建设的浓浓氛围,时刻提醒人们爱护和保护我们生存的环境,长期对人们宣传生态环境保护和建设,提高生态意识。
2、利用现代媒体加强生态环境保护和建设宣传 利用广播、电视、报刊、网络等现代传媒,通过刊播生态环境保护公益性广告、开设生态环境保护和建设宣传专栏及宣传网页等形式进行生态环境保护和建设宣传教育,这是环境保护和建设宣传的主要媒体,宣传的主要阵地。
将政府媒体和大众媒体相结合,发挥媒体的宣传作用。
3、搞好生态环境保护和建设的展览宣传 展览宣传节约资源、保护环境、实行清洁生产和绿色消费的社会风尚,营造有利于生态建设的良好社会氛围。
结合纪念日开展形式多样的生态环境保护和建设和生态文化传播活动。
各级各部门单位利用板报、墙报、宣传资料等形式进行生态意识宣传教育。
鼓励各类社会团体和民间组织开展各类丰富的生态环保宣传活动。
4、加强生态文化的创作,促进社会生态意识的提高 文化和文艺工作者特别是知名的作家和文艺家多深入环保和生态建设第一线,体验生活,发现挖掘,创作一批优秀的生态文学作品、生态诗歌、生态歌曲、生态电视剧,塑造生态先进典型人物,加强创作、拍摄反映生态人生活、情感、奉献、奋斗的优秀小说、电视剧等多种文学作品,在提高生态意识中发挥重要作用。
总之,树立全面建设生态文明的理念,将生态文明观念在全社会牢固树立起来,不断推进生态环境的发展和建设,必将掀开我国生态环境发展建设的新纪元。
求一篇农村党建中有关新农村建设的典型材料
我给你提供两篇范文,特别是B篇希望对你有用: A、岳堡乡农村沼气建设典型发言材料 2009年4月16日各位领导、同志们: 根据会议安排,现就岳堡乡农村沼气建设工作向大家作以汇报,不妥之处,敬请各位领导、同志们批评、指正。
岳堡乡共有12个行政村55个社3567户16378人,总耕地面积4.9万亩,2008年人均纯收入1857元。
今年,乡上把推广农村沼气项目作为综合治理农村环境卫生,建设文明新村的主要举措来抓,全乡计划落实“一池三改”沼气建设示范户340户,其中南岔村120户、岔局村100户、蔡家村120 户。
一、工作开展情况 1、加强领导,靠实责任。
为了加强对农村沼气建设的组织领导,乡上成立了由乡长任组长,分管领导为副组长,相关人员为成员的农村能源建设领导小组。
并在各村确定了专管员,各项目村村主任具体抓。
2、加强宣传,舆论引导。
为了搞好农村沼气建设,元月4日全县农村能源建设工作会议结束后,乡上于春节前组织乡村干部对有沼气建设的村进行入户动员,通过进村入户散发宣传资料的方式,广泛进行了宣传和动员,并组织南岔、岔局、蔡家三村的群众代表50多人,到赵墩乡王堡村进行了参观学习,提高了群众的意识。
3、明确责任,强化措施。
为了确保沼气建设任务的全面落实,乡上将342口任务分解到村,并层层签订责任书。
4、抓好培训,严把质量。
为了保证工程质量,乡上聘请县能源办专业技术人员进行技术指导,并加强了对沼气管理人员和技术人员的业务培训,确保沼气池质量。
二、任务完成情况: 今年县下达我乡农村沼气建设任务340户,共落实304户,至目前已完成156户,其他各户正在修建之中。
三、存在的问题主要是进度慢,其原因是: 1、由于我乡今年是沼气建设的第一年,尽管通过大力宣传,但仍有群众思想未转变过来,加之农村柴草多,对沼气池建设的必要性和重要性认识不够。
2、农村劳动力缺乏,大部分青壮年长年外出务工,留守在家的是老弱病残、妇女儿童。
3、部分群众经济比较困难,暂时还无经济能力修建。
四、下步工作措施: 1、进一步提高乡、村干部的思想认识,真正把沼气建设作为为民办实事的一项重要工作来抓紧抓好,并且做到落实政策措施有力。
2、进一步加强宣传动员,充分调动群众的积极性。
再次召开动员会,讲沼气的好处,讲建设沼气池产生的综合效益,使群众感受沼气的好处,使党的这项惠民政策深入民心,从而有力地推动沼气项目的建设。
3、突出重点,以点带面,全面加快沼气建设步伐。
在工作中,我们力争做到: (1)项目落实到位。
将任务明细分解到村、到人,组织乡村干部深入农户,抓住有利时机,组织农户建池。
(2)人员分工到位。
乡村进一步明确专人负责沼气工作,做到有求必应,哪里需要服务,哪里就有工作人员的身影;哪里有沼气池,哪里就有工作人员的足迹。
(3)抓村、组干部示范工作,要求村、组干部带头建池,并且要求他们动员直系亲属建池,不当口头宣传员。
(4)技术培训、物资配件供应到位。
进一步搞好“建池―安装―维修”一条龙服务。
(5)经常开展检查督促。
领导小组要每半月开展一次检查,对建池进度、效果好坏及时总结推广,对进度慢、措施不力的,召开现场会,限期整改。
各位领导,我乡与先进乡镇相比还有很大的差距,我们将通过以上措施,力争在6月底前全面完成建设任务。
谢谢大家
B、党校机关党建工作典型经验材料党校作为党员干部教育培训的主阵地,机关党的建设必须立足干部教育培训工作,从加强党员队伍自身建设着手,创新党建工作思路,拓展党建工作内容,不断适应大规模培训干部,大幅度提高干部素质的需要。
从2005年开始,我们准确把握中央、省委、市委党建工作精神,结合干部培训工作和我校党员干部队伍实际,围绕“合力打造省内市级一流党校”的工作目标,一年一主题,一月一活动,以主题活动统领全年党建工作,深入开展特色党建活动。
“党建主题年”活动开展三年来,内容实、形式活、效果好,有效促地进了部门职能作用的发挥,推动党校各项工作开展。
一、2005年—践行先进性要求,争做“五个一”模范 2005年,我校作为沧州市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位,为全面提高我校共产党员的综合素质,保持共产党员先进性,推动我校各项工作的不断进步,校党委要求全体党员从我做起,从点滴做起,从本职工作做起,深入开展了“践行先进性要求,争做‘五个一’模范”活动。
即共产党员要在日常工作中体现和实践党员先进性,就要从“五个一点”做起,即在工作中努力一点、勤奋一点;作风上务实一点,扎实一点;与同志交往中虚心一点、宽容一点;在利益面前少取一点、奉献一点;对自己要求的标准再严一点、高一点。
全校共产党员要从上述“五个一点”做起,践行先进性要求,争做“五个一”模范。
这次活动以支部为单位,以自我学习、自我教育、自我对照检查、自我批评、整改提高为主要方法,辅以其它形式的学习教育活动。
活动分以下三个阶段进行: 第一阶段:学习交流阶段。
在认真准备的基础上,将召开动员大会,校党委负责同志做动员讲话,统一全体党员的思想,提高对搞好此次争做“五个一”模范活动必要性和重要性的认识,明确对全校党员和各个基层党支部的具体要求。
指定四篇必读文章,即的《为人民服务》,的《发扬五种革命精神》,江泽民的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,胡锦涛的《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》,全体共产党员都进行了认真学习、深刻领会文章的精神实质。
在认真学习的基础上,组织好各个层次的学习体会交流,党小组交流,支部交流,最后每个总支确定了两名同志参加全校性的大会交流。
第二阶段:整改提高阶段。
全体共产党员要紧密结合自己的思想工作实际和“五个一”活动的具体内容,从克服自身不足着手,立足于不断提高自身素质和工作标准,充分体现共产党员的先进性,制定了切实可行的整改措施。
第三阶段:总结表彰阶段。
各支部对本支部党员在争做“五个一”模范活动中的表现和实际效果做出书面评价意见,并推选2-3名同志做为全校的“五个一”模范予以表彰。
从挖掘典型,树立榜样着手,坚持以鲜活的事迹打动人,以身边的人物带动人。
举办了“践行先进性要求,争做‘五个一’模范”先进事迹报告会,高建平、胡庆文、荣志国三位同志做了生动感人的事迹报告,李风彦同志宣读了《中共沧州市委党校委员会关于向高建平同志学习的决定》,号召全体职工学习高建平同志爱岗敬业、刻苦钻研、乐于奉献、积极进取的精神,学习胡庆文、荣志国同志恪尽职守、任劳任怨、以校为家、默默奉献的精神。
在全校形成了学先进、赶先进的热烈氛围,掀起了创建活动的高潮。
通过此次活动,在全校上下进一步弘扬了树正气、讲团结、求发展、比奉献、创一流的精神。
二、2006年—强化“八个意识”,创建建和谐机关 为贯彻落实十六届六中全会精神,2006年我们开展了以创建和谐机关为目的的“强化八个意识,构建和谐机关”活动。
既:强化学习意识,提高全员素质;强化效能意识,确保“一快四通”;强化发展意识,克服“小进即满”;强化服务意识,提升服务水平;强化责任意识,全面履行义务;强化纪律意识,反对自由主义;强化廉洁意识,塑造良好形象;强化人本意识,共建和谐机关。
我们从抓学习、强素质、树典型、建制度着手,针对机关作风建设中的问题进行了集中整改。
1、全员学习,创建“学习型机关”。
根据创建活动日读一篇文、月看一本书、年开一门课的要求,制定了全年学习规划和《关于学习〈中共党史〉的安排》,并要求专职教员必须根据自己的研究方向,确定一门新专题。
采取自学为主,自学与集中学习相结合的方式,集中学习支部要有记录、有考勤,个人自学要有笔记有总结,并在年底进行党史闭卷考试。
组织党员干部深入学习《江泽民文选》、科学发展观、十六届五中、六中全会精神,集中学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话,设置标语牌和宣传栏,在《党校论坛》增设专栏展开大讨论,开辟学习园地交流学习心得。
省七代会代表崔铁吉同志传达了中共河北省第七次代表大会精神,并进行了分组学习讨论,将会议精神及时贯穿课堂教学。
进行了创新能力培训、学习。
对新分批配新调入党校的5名年轻教师进行了为期一个 月的党的基本知识、政策精神、校情校史的集中学习,并进行了闭卷考试。
2、实行开门办学,优化师资队伍。
一是加大教师培训力度。
选派严志海等十位年轻骨干教师到中央党校新农村建设专题研究班;选派杜玉先等位教师到上海进修培训,组织广大教师赴北京韩村河、天津新港开发区曹妃甸开发区、秦皇岛集发生态园、学习考察新农村建设和优化经济环境经验和做法。
组织教管人员到唐山市委党校、迁安市委党校、滦县县委党校进行干部培训、教学管理经验学习交流。
二是实行校外教师聘任制度。
继续聘请市政协副主席武金琢和任丘市委书记姜东胜等十位同志为党校兼职教授。
市委常委、组织部长郑广富同志,市委常委、市临港经济协调发展委员会书记、主任周爱民同志,市人大副主任市委政法委书记宋洪喜同志等市领导相继来党校授课,并邀请任丘市张施村支部书记张书和、献县小屯村党支部书记贾培山等基层工作者来校做专题报告。
有效克服了教师实践经验相对不足,拉近了课堂教学与改革开放实践的距离,收到交好的教学效果。
三是组织学员到经济发达地区、改革开发、新农村建设的前沿地区实地教学,长见识,开思路。
3、健全党员教育长效机制,保持党员先进性。
一是健全机制、强化落实,确保党员教育的经常性。
成立党员经常性教育督导组加强对党员经常性教育工作的组织、督导、检查。
制定中长期教育规划和年度计划,利用“三会一课”加强党的知识、政策理论学习,深入开展廉政教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、公民道德教育。
二是拓展内容,增强党员教育的深度、广度。
教育内容包括,政治理论、政策形势、理想信念、党风党纪、业务知识等。
三是创新形式,增强党员教育的实效性。
采取集中学习与自学相结合;特色党建活动与组织生活相结合;典型引导与警示教育相结合;全面提高与个别帮教相结合。
四是在“请进来,走出去”基础上,注重培树自己的典型榜样,今年年底,我们还将举办“三风”建设先进典型表彰会。
4、狠抓制度落实,改进机关作风。
我们从学习规章制度入手,进一步增强干部职工模范遵守规章制度自觉性、主动性,将近两年修订的十二项规定办法制度装订成册,作为重点学习内容,并制定了规章制度学习考核办法。
修订了教学、科研条例,完善了后勤管理办法,教学效果、科研水平显著提高,后勤管理更趋规范,考勤办法的修订,进一步规范了请销假程序、严格签到、采取不定期查岗,杜绝了带签现象,迟到早退明显减少,基本作到了不空岗、不误事,机关效能明显提高,组织纪律观念显著增强。
制定了《党建工作责任制》,将党建工作细化量化,落实到处室支部,分解到个人,落实情况与年终考核挂钩,并根据责任分工定期督导检查,形成了党委抓总支,总支抓支部,层层负责,级级落实的工作机制。
着力培养党性强、业务精的党员标兵和业务能手,充分发挥了基层党组织的政治核心和党员的模范带头作用。
将“一岗双责”履行情况纳入考核目标。
坚持围绕中心抓党建,抓好党建促中心的工作思路,先进处室评选与支部党建工作相结合,先进支部评选与处室职能发挥相结合;先进个人评选既考核业务能力和工作实绩又注重党性修养。
着力培养党性强、业务精的党员标兵和业务能手,充分发挥了基层党组织的政治核心和党员的模范带头作用。
从2005年开始,我们就实行了党建工作述职制度。
就党建工作责任制落实情况,总支、支部向党委和全体党员述职,党员向支部述职,有效地促进了党建工作责任制的落实。
5、坚持以人为本,促进机关和谐。
校党委牢固树立以人为本的思想理念,坚持把理解人、尊重人、关心人和爱护人做为和谐机关建设工作的重中之重。
一是办实事、解难事,改善工作生活环境。
办学条件、校园环境极大改观;筹建教师宿舍楼教师住房条件根本改善;对生病、遇有以外事故、困难职工家庭进行及时慰问、救助。
二是重沟通、增了解,活跃气愤融洽感情。
召开党员座谈会、党外人士恳谈会,党员代表和党外人士代表畅所欲言气愤融洽,对党校工作提出了很好的意见和建议,很多建议被党委采纳,有效地改进了党校工作,也是更好地密切联系群众,听取群众呼声的良好途径;把党建工作与文体娱乐相结合,开展春、冬季运动会、教工学员篮球赛、乒乓球赛,组织七一、国庆联欢会,活跃了气氛,融洽了感情。
三是强素质、长本领,切实实现个人价值。
注重年轻教师的培养不断积蓄干部职工自我发展的后劲,鼓励教师进修培训、学历提高,鼓励教师晋升职称,对晋升正教授资格的教师;在选拔使用优秀人才上,为人才成长创造宽松环境,通过公开竞争的方式,严格遵循干部选拔任用程序;为改变“有人没事干,有事没人干”的现象,通过在岗充电、合理调岗,充分调动大家的积极性、创造性,人尽其才,才尽其用,鼓励支持想干事的,表彰褒奖干成事的,尽最大能力发挥职工潜能实现个人价值。
三、2007年——开展“三风”建设教育活动 2007年今年3月15日,在春季开学典礼上,我们提出在全校党员干部中开展“三风”建设党建活动,即加强学风建设,联系实际,勇于创新;加强作风建设,求真务实,乐于奉献;加强校风建设,团结奋进,争创一流。
以“三风”活动统领全年党建工作,深入开展了系列特色党建活动。
1、“如何做一名合格党校人”大讨论。
根据“三风”建设活动方案安排和市委“五查五树”活动的统一部署,我们除完成查摆、整改、终结等规定动作外,为进一步增强干部队伍地发展意识、服务意识、责任意识,改进机关作风,5月份,我们提出“合格党校人”的基本标准即:光明磊落,公道正派;埋头苦干,乐于奉献;勇于创新,积极向上;政治过硬,业务精良。
在全校展开了“如何做一名合格党校人”大讨论。
由总支牵头,支部组织,以支部为单位,对照“合格党校人”标准展开讨论,查找不足,制定整改措施。
以支部为单位,以总支为单位进行总结会议交流。
2、“五查五树”活动。
按照市委干部队伍作风集中检查整顿领导小组和市直工委的要求,自5月旬以来,我校扎实开展了“五查五树”活动。
即查是否解放思想、与时俱进,树立强烈的创新意识;查是否恪尽职守、履行职责,树立高度的责任意识;查是否围绕中心、支持发展,树立浓厚的服务意识;查是否廉洁自律、秉公用权,树立坚定的廉政意识。
活动中,我们严格执行了规定动作,并结合党校干部队伍的思想工作实际,提出并实施了多项自选动作。
制定了九项具体的工作规划,明确了目标要求、完成时限和责任处室、责任人。
活动领导小组已四次召开调度会,督导各项工作开展、落实及完成情况,保证了我校“五查五树”活动的深入扎实开展。
3、继续深入开展“创建学习型机关”活动。
一是按照《2007年年度学习计划》安排,今年在全校统一进行了《管理学》、科学发展观、十六届六中全会精神学习;集中学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和6.25重要讲话精神;重点进行了学习研讨,并在年底进行《管理学》《“十七大”精神》闭卷考试。
二是先后选派12名骨干教师到省委党校和其他高校进修培训,推荐5名年轻教师到基层乡镇挂职锻炼。
三是在专职教师中实施了321工程。
即每学年教研室主任必须讲授三个专题,副主任两个,一般教师一个。
以上活动的开展极大地激发了广大教师研究本职工作、安心教学、潜心科研的热情,形成了良好的学风、教风。
4、大兴调研之风,增强培训实效。
一是修改《科研条例》将科研作为硬指标落实到处室个人,定期督导汇报,要求每位教师根据教学需要结合工作岗位深入调研,撰写调研报告。
二是组织教师积极投身沧州经济建设的实践,鼓励教师深入调研。
就优化经济环境、新农村建设、基层党组织建设等课题分别到沧州经济技术开发区、运河区小圈村、黄骅白庄、东塑集团等地实地考察,获取一手材料,撰写考察报告,及时反馈考察单位,融入课堂教学。
三是办好《党校论坛》,加强理论研究和学术交流,为沧州经济的发展提供学习交流平台。
四是创刊《社会经济动态》为各级部门提供政策信息支持。
5、“我为建设沿海经济发展强市做贡献”主题活动。
根据市直工委《关于以“我为沧州经济更好更快发展献计出力做贡献”为主题,大力开展争先创优活动的通知》精神,结合党校工作和实际,经校党委研究,决定在全校开展“搞好调研,我为沧州经济更好更快发展献良策;立足教学,我为沧州经济更好更快发展出大力”为主要内容的大讨论活动,为把我市打造全省经济发展的“隆起带”和“新引擎”出力献策,为构建和谐沧州做出应有的贡献。
“搞好调研,我为沧州经济更好更快发展献良策”。
就是要大兴调查研究之风,倡导广大教师走出书斋,走出学校,亲临经济建设和社会发展第一线,为沧州经济更好更快发展想办法。
“立足教学,我为沧州经济更好、更快发展出大力”。
就是要充分发挥党校党员干部培训的主阵地作用,倡导广大教师,专心致力于教学研究,提升自己政治业务素质,站好三尺讲台,为沧州经济更好更快出大力做贡献。
通过开展大讨论活动,促使我校的科研和教学活动更直接地与沧州经济发展实际相结合,涌现出了一批高水平的反映沧州经济发展的调研和理论文章及教学精品课。
开展“党建主题年”活动开展三年来,党建工作有效促进校园和谐、推动全面工作的职能作用得到充分发挥。
一是各级党的组织责任感和紧迫感明确增强。
在认真总结经验,学习典型,查找问题的基础上,作风建设方面取得了实实在在的成效,真正把我校党员干部队伍打造成为一支开拓创新、廉洁高效、求真务实、乐于奉献的过硬群体,为实现我校事业更好更快发展奠定了基础。
二是党校各项工作得到认真落实。
按照年初确定的工作任务,党校各级党组织进一步营造想事、干事、干成事的氛围,认真抓好各项工作的落实,进一步建立健全各方面的规章制度,加强督导,进一步形成学习制度、遵守制度的良好习惯,认真落实好教学、科研、学习等各方面的一票否决制,让求真务实深入人心,成为行动,结出硕果。
克服只求过得去,不求过得好的思想,工作积极性和主动性不断增强。
三是形成良好的校风,增进了和谐校园建设。
党建工作是推动我校事业不断发展的强大思想动力,是实现我校年度工作目标的重要保障。
三年来,我校以“党建主题年”活动为契机,加强对人际关系的正确引导,着力消除误解,增进同志情感。
初步形成了团结融洽、学风浓厚、廉洁高效、运转有序、务实创新的和谐局面。
四是推动了各项工作全面发展。
截止11初,2007年举办主体班次22期,培训干部2300余人,完成函授招生3200多人,近几年来均居全省首位。
教学的针对性、实效性增强,社会声誉显著提升;出版专著4部,省级以上科研成果20多项,科研水平上了新台阶;校园环境、办学条件进一步改善,管理水平服务意识大幅提高。
2006年我们被市直工委评为“基层组织十佳单位”,机关党建工作上了一个新台阶。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题与不足。
支部、党小组开展组织生活的主体作用还不够突出,基层党务干部的履责意识、履责本领还须进一步提高。
缺乏与其他单位党建经验的学习与交流。
“十七大”报告对基层党建工作提出了更高的要求,我们将一如既往地把基层党组织建设作为一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进党校各项事业的全面发展。



