基层精准扶贫培训心得体会
扶贫工作培训心得体会篇一：参加驻村帮扶工作队培训班心得体会参加驻村帮扶工作队第一期培训班心得体会XX村驻村帮扶工作队李XX8月11日至13日，作为一名贫困村的驻村帮扶工作队的队员，我有幸参加了县上组织的为期三天的XX县贫困村驻村帮扶工作队第一期培训班，亲耳聆听了各位领导和专家的讲课。
几天来，我沉浸在领导和专家精彩的讲解中，思想上受到了强烈的震撼，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。
一、培训情况此次培训，县委在日程和课题设计上做了精心的安排和准备。
在培训之前，我们驻村帮扶工作队所有人员参观了县精准扶贫精准脱贫指挥部，在开班式上，县委X书记通报了驻村帮扶工作队到村工作督查情况，县委X书记做了重要讲话，之后我们进行了9个课题的培训，这9个学习课题分别是：市委农工办X主任讲的《深化认识，明确职责，扎实做好驻村帮扶工作》，市扶贫办X主任讲的《精准扶贫精准脱贫政策解读》，国家统计局XX市调查队X队长、住户调查科X科长讲的《精准目标精准监测确保精准脱贫》，县委组织部X站长讲的《驻村帮扶工作队和第一书记如何抓好贫困村基层党组织建设》，县扶贫办X主任讲的《解读精准扶贫精准脱贫》，县畜牧中心X主任讲的《产业扶持之——XX县如何依托肉牛产业发展加快精准扶贫精准脱贫步伐》，县蔬菜办X主任讲的《产业扶持之——XX县如何依托蔬菜产业发展加快精准扶贫精准脱贫步伐》，西北农林科技大学X教授讲的《产业扶持之
小学教师精准扶贫心得体会
“百名教师”助贫攻坚主题实践活动心会韩琪琪党的十八大，在“四个全面”战署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了“十三五”新一轮精准扶贫大计。
我们教育部门也不落下后腿，根据林泉镇镇府的统一部署，“百名教师”积极自愿报名参加本次助推脱贫攻坚主题实践活，我也积极响应镇府号召，自愿深入民生第一线，去感受民生疾苦。
几天以来，我感受颇深，现在就几点谈谈自己的体会：一、农民的贫穷与现有的文化知识息息相关在本次走访中，能深入感受的是农民文化知识欠缺，规划自己生活能力非常差，就简单的谈及一些农业问题，他们知道的是埋头苦干，殊不知利用一些可以利用的环境来创造自己的物质条件。
他们体现了农民的朴实，却忽略了“头脑创造”。
所以作为一名教师，我感受到的是：站在教育的端口，我们利用科学文化知识，去哺育我们的下一代，让他们穿上文化的新衣，让孩子们走向脱贫致富的道路。
二、村干部在精准扶贫工作中的事务冗繁。
从“四看法”及人员统计评价过程中,我深知村委会在准确定位贫困对象时，不知多少个白天夜晚的摸排定位，广泛动员，大力宣传，准确找出贫困穷根的原因，准确制定贫困计划，帮助他们理清脱贫路子等，他们都付出辛勤的汗水，尤其对“四看法”的识别难字当头，识别标注，识别程序，识别纠错，动态管理等都要准，都要严。
大学生写一篇得精准扶贫的感想1500字左右
党的十八大以来，在“四个全面”战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了“十三五”新一轮精准扶贫大计。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。
4月12日，区委召开常委扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展“千名干部下基层，解难惠民促发展” 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求通过在全区开展“百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫”的“百千万”活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。
根据区委目标要求，要想在2016年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在“弱鸟先飞”理念的指引和“滴水穿石”精神的激励下，开启接受“输血”、艰难“换血”、自我“造血”的奋斗历程，通过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。
“输血”先输“智”。
扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。
一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。
教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。
二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。
三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
“换血”当换“技”。
授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现“三个覆盖”：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，只有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。
“造血”当从“心”。
心，最关键的就是信心。
扶信心是扶贫的关键。
只有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的希望，才有足够强大的“内因”驱动有力的外部行动。
只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。
脱贫攻坚心得体会
脱贫攻坚心得体会搞好脱贫攻坚工作是当前最大的政治任务，是我们每个党员的义不容辞的责任，也就是当前党的政治规矩和政治纪律的具体化。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫工作部署的堡垒。
精准扶贫、精准脱贫需要广大党员领导干部担当作为。
如果农村党员干部开展“两学一做”学习教育不够，就有可能在思想上松懈，身份意识淡化，积极性消退，党的先进性得不到体现，沦为有其名无其实的“挂名”的党员，农村基层党组织也将会陷入“软弱涣散”状态。
在精准扶贫、精准脱贫工作中就会表现出发力不足。
突出问题导向，始终聚焦重点难点创造性开展工作。
突出力量整合，始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。
六是突出组织保障，始终层层压紧压实工作责任。
这些经验弥足珍贵，是习总书记新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在四川的具体化，是全省上下脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。
“两学一做”基础在学，关键在做，要想在精准扶贫、精准脱贫中有所作为，就必须想法设法帮助广大贫困户找到脱贫致富的路子，也就是要在精准帮扶的“学和做”上下功夫。
精准扶贫、精准脱贫需要一切从实际出发，理清思路，科学分析，找到“穷根”对症下药，区别不同情况，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。
牢固树立脱贫攻坚年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战的意识，不折不扣落实精准扶贫精准脱
学生精准扶贫心得600字
20XX年X月，作为一名位于XX山区乡镇的主要负责人，我有幸参加了国务院组织为期X天的扶贫干部XX培训班，亲耳聆听了全国知名专家、学者、领导的授课。
几天来，我沉浸在老师们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。
一、几点启示这次培训班举办得非常及时，很有必要。
培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。
通过培训学习，我深有感触，深受启发。
一是必须认识到扶贫工作的长期性。
当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。
要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。
二是必须完善扶贫工作的新体系。
在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。
在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。
三是必须构建扶贫工作的新格局。
中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。
这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。
作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。
四是必须建立扶贫开发的新机制。
各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。
要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。
加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。
建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。
加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。
二、今后工作思路XX镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积X平方公里，X个行政村、X个村民组，X万人，其中特困人口达X人，占人口总数的X%;贫困人口达X人，占人口总数的X%;并村前贫困村达X个，占总数的X%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。
近年来，各级各单位的大力支持下，XX镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势;近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。
今后，XX镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。
一是进一步理清扶贫开发工作思路。
XX镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。
按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是XX发展的必然选择。
要做好XX镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。
二是继续组织实施“整村推进工程”。
XX镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。
激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。
在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了水利、交通等基础设施，平均每村投入30—40万元，其中扶贫资金或以工代赈资金达80%。
并适时把整村推进工作与新农村试点、选派干部等有机结合起来，加强科学决策、科学规划，因地制宜、因村制宜，提高整村推进扶贫开发成效。
三是加快推进产业化扶贫进程。
要大力扶持发展农特产业，努力增加贫困农民收入。
一是加快产业化扶贫项目建设。
培育和壮大具有产业基础的茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、旅游等产业化进程，实施好“一村一品”工程。
二是积极申报国家级、省级、市级、县级农业龙头企业，争取政策性资支持。
三是加快产业化扶贫基地是建设，加大产业化扶贫项目资金争取力度，促进地区产业结构调整。
四是做大做强旅游业，整合旅游资源，加大景区创建力度，做好品牌营销，促进旅游产业整体竞争力。
四是加大劳动力转移培训力度。
提高贫困农民综合素质和就业能力，为农民外出打工奠定坚实基础。
坚持以市场为导向、因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，实现外出务工人员就业意向与市场需求的有效对接，采取订单、定点、定向培训等多种方式，抓好剩余劳动力培训转移，努力实现稳定就业，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障。
着力实施好“阳光培训”、“雨露工程”等民生工程，积极组织农民参加各类培训班，助推农民思想意识的改变，着力提升农村劳动力的生产技能，加强农村建设主体的素质。
个人精准扶贫帮扶总结
个人精准扶贫帮扶总结 通过全面实施和推进结对帮扶、认真贯彻落实精准扶贫工作会议精神。
那么，个人精准扶贫帮扶总结怎么写，以下就是整理的内容，一起来看看吧! 篇一：个人精准扶贫帮扶总结 一、近几年扶贫开发情况 围绕按照便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部的工作思路，以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。
主要表现在： (一)抓整村推进，完善基础设施。
近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了村村通水泥路工程，解决了行路难;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了通信难;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了上学难;完成了农电网改造，解决了用电难。
全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。
由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。
同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富
浅谈如何在精准扶贫中发挥基层党组织的作用
党组织如何在扶贫开发中发挥作 扶贫开发工作既是农村基组重要工作内容，也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。
要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。
一是发挥表率作用，激发群众致富愿望。
扶贫开发工作是一项艰巨的系统工程，农村基层党员干部要发挥表率作用，在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。
以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心；通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。
二是发挥引导作用，寻求加快发展新路。
善于集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把资源优势转化为经济优势；用好党的富民政策，成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者，依靠政策推动发展；积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策。
三是发挥阵地作用，推广先进经验。
农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。
把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传，使之成为党员学习的榜样；把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传，使之成为农民学习的榜样。
把远程教育网络作为宣传典型的平台，在农村基层党组织远程教育网络开设党建工作与扶贫开发的专门栏目，拓展典型宣传的广度和深度。
关于扶贫政策的心得体会800到2000字
一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。
为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案; 量身定做扶持措施，确保扶贫效果; 帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。
按照精准度的要求，根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。
采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。
加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。
全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。
按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。
比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。
20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。
切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。
通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。
以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。
计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。
积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。
俗话说：“要想富，先修路”。
面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。
党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。
按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。
当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。
全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。
以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。
我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。
建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。
建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
精准扶贫岗村联建工作总结
月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对我国扶贫开发工作作出战略性创新部署。
《意见》提出，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。
实现《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实习总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从六个方面创新扶贫开发工作机制 （一）改进贫困县考核机制。
由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。
同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。
（二）建立精准扶贫工作机制。
国家制定统一的扶贫对象识别办法。
各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。
专项扶贫措施要 与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
（三）健全干部驻村帮扶机制。
在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。
确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。
驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。
（四）改革财政专项扶贫资金管理机制。
各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实 使资金直接用于扶贫对象。
把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。
简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。
以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。
积极探索政府购买公共服务等有效做法。
坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。
（五）完善金融服务机制。
充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。
引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。
在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫 困村资金互助组织。
完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。
进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。
推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。
改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。
（六）创新社会参与机制。
建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。
充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。
支持各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。
建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制。
全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策。
支持军队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。
以集中连片特殊困难地区为主战场，从十个方面扎实做好扶贫工作 （一）村级道路畅通工作。
按照《全国农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区划调整、易地扶贫搬迁、特色产业发展和农村物流等工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。
加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。
到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。
到2020年，实现具备条件的建制村通沥青、水泥路和通班车。
（二）饮水安全工作。
继续全力推进《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》实施，优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校师生饮水安全问题。
到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。
（三）农村电力保障工作。
与易地扶贫搬迁规划相衔接，加大农村电网升级改造工作力度。
落实《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013－2015年）》，因地制宜采取大电网延伸以及光伏、风电光电互补、小水电等可再生能源分散供电方式。
到2015年，全面解决无电人口用电问题。
（四）危房改造工作。
制定贫困地区危房改造计划，继续加大对贫困地区和贫困人口倾斜力度。
明确建设标准，确保改造户住房达到最低建设要求。
完善现有危房改造信息系统，有步骤地向社会公开。
加强对农村危房改造的管理和监督检查。
到2020年，完成 贫困地区存量农村危房改造任务，解决贫困农户住房安全问题。
（五）特色产业增收工作。
加强规划项目进村到户机制建设，切实提高贫困户的参与度、受益度。
积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。
鼓励企业从事农业产业化经营，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。
深入推进科技特派员农村科技创业行动，加快现代农业科技在贫困地区的推广应用。
到2015年，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与一项养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、沙产业、设施农业等增收项目，到2020年，初步构建特色支柱产业体系。
不断提高贫困地区防灾避灾能力和农业现代化水平。
畅通农产品流通渠道，完善流通网络。
推动县域经济发展。
（六）乡村旅游扶贫工作。
加强贫困地区旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富。
统筹考虑贫困地区旅游资源情况，在研究编制全国重点旅游区生态旅游发展规划时，对贫困乡村旅游发展给予重点支持。
结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡 村旅游业发展。
到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。
到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业。
（七）教育扶贫工作。
全面实施教育扶贫工程。
科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。
大力发展现代职业教育，办好一批中、高等职业学校，支持一批特色优势专业，培育当地产业发展需要的技术技能人才。
国家制定奖补政策，实施中等职业教育协作计划，支持贫困地区初中毕业生到省内外经济较发达地区中等职业学校接受教育。
广泛开展职业技能培训，使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。
继续推进面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划的实施，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育机会。
到2015年，贫困地区义务教育巩固率达90%以上，学前三年教育毛入园率达55%以上，高中阶段毛入学率达80%以上。
到2020年，贫困地区基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，基础教育办学质量有较大提升，职业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更加紧密，高等教育服务区域经济社会发展能力和继续教育服务劳动者就业创业能力持续提高。
（八）卫生和计划生育工作。
进一步健全贫困地区基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，加大重大疾病和地方病 防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。
加强贫困地区计划生育工作，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。
到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有一所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上；逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制。
到2020年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。
（九）文化建设工作。
加强贫困地区公共文化服务体系建设，提高服务效能，积极推进公共数字文化建设。
统筹有线电视、直播卫星、地面数字电视等多种方式，提高电视覆盖率。
充分利用村级组织活动场所等现有设施，积极开展群众性文化活动。
到2015年，基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站为主干的公共文化设施网络。
到2020年，全面实现广播电视户户通。
（十）贫困村信息化工作。
推进贫困地区建制村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。
整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。
每个村至少确定一名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用有关部门现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。
到2015年，连片特困地区已通电的建制村，互联网覆盖率达到100%，基本解决连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。
到2020年，自然村基本实现通宽带。
据新华社电 扶贫新机制问答 1月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良，国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长洪天云在会上回答了相关问题。
为什么要建立精准扶贫机制
如何建立
王国良：中央1月25号文件明确提出建立精准扶贫机制，是针对目前扶贫工作中突出存在的问题作出的一个重要的决策。
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。
由于全国没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体的贫困人口、贫困户帮扶工作还存在一些盲点，真正的一些贫困户和贫困人口没有得到帮扶。
当然，在帮扶当中精准扶贫不够，并不是所有的贫困户都没有得到有针对性的帮扶，而是指由于我们基础工作做得比较薄弱，相当一部分的贫困户存在着帮扶不力的问题。
精准扶贫主要包括三个内容：一是精准识别。
要把谁是贫困人口通过一个有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，将制定一个贫困人口识别的办法。
二是精准帮扶。
贫困人口识别出来以后，我们针对他的贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保帮扶的效果。
三是精准管理。
要建立起贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到这个系统当中进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，扶贫的信息真实、可靠。
目前，具体的识别办法我们正在研究。
按照我们的要求,今年要完成全国贫困户的建档立卡工作，切实解决扶贫工作存在的“漫灌”问题，改“漫灌”为“滴灌”。
如何改革贫困县考核机制
王国良：目前贫困地区和其他地区一样考核党政领导的主要指标是GDP。
汪洋副总理说过一次很深刻的话：“考核就是一个指挥棒，上面考核什么，下面就会集中力量抓什么。
”因此，一些贫困县党政的主要领导同志把精力集中在招商引资和做大GDP上。
实际扶贫工作没有摆在最重要的位置上，很难在扶贫工作上下工夫。
总书记到河北阜平贫困村调研的时候，明确要求贫困地区的党政领导重点工作要放在扶贫开发上。
所以，为了把贫困地区的扶贫工作真正做好，中央决定要改革贫困县党政领导的考核机制，考核机制的改革的初衷和最根本的目的就是切实把县抓落实落到实处，把贫困县最基层的扶贫工作特别是到村到户的工作落到实处，这样扶贫工作才能真正抓出成效。
为了做好这项改革，我们开展两方面的具体工作： 一是贫困县从主要考核GDP转向主要考核扶贫工作，要把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口的数量作为考核的主要指标，降低GDP考核的权重。
二是要限制开发区和生态脆弱的贫困县，取消GDP考核的指标，重点改为考核扶贫开发工作的成效。
这件工作事关重大，因此1月25号文件要求中央组织部牵头，会同扶贫办和统计局等部门征求地方意见，研究提出完善贫困县考核机制的具体办法。
采取什么措施完善金融扶贫工作
王国良：这个问题也是一个贫困地区目前面临的重大问题，同时也是面临的一个非常大的困难。
关于金融扶贫问题，我们做了30年，但是实事求是地说，做得很不理想。
商业银行要盈 利，很难在贫困地区发放贷款。
我国金融政策性的银行还不多，对贫困地区一些金融政策也很不完善，合作性金融原来农村有一个信用社，现在发挥着主力军的作用，除了农村信用社以外，其他合作金融在贫困地区发育的程度很低，基本上是小打小闹，因此贫困户得到贷款是我们金融扶贫改革要研究、突破的难题。
对于金融扶贫的问题，社会各界高度关注。
前不久全国人大常委会询问扶贫工作的时候，许多人大代表就提出了这个问题。
国家制定宏观方面的金融政策是一个大课题，我下面仅就扶贫部门如何加强金融扶贫、改进扶贫工作做一个简要介绍。
一是在扶贫的资金中有一块资金叫“扶贫贴息贷款”，每年从扶贫资金当中拿出一定的比例进行贴息，目前国家394亿专项扶贫当中贴息资金有5.6亿，对龙头企业、农业专业合作组织和贫困农户实行贴息贷款。
贴息贷款进行了几次改革，目前所有的银行包括商业界银行只要有积极性，都可以使用贴息，所有的贫困户和贫困地区的龙头企业可以自主选择金融机构。
贴息是有差额的，对于贫困农户利率贴5%，对于龙头企业利率贴3%。
扶贫贴息贷款政策每年引导大约500亿的贷款用到扶贫开发的项目上。
二是贫困村互助资金，属于农村合作金融组织的扶贫措施。
由于贫困村、贫困户得到贷款很难，因此在实践中一些地区探索、总结、创造出贫困村互助资金的办法，利用国家的一定的财政投入，贫困村组织一个互助社，由贫困村贫困人口自主报名入社，缴纳一定的会费，用15万到20万元的互助资金进行贫困农户之间的借款和扶贫项目的经营活动。
贫困村互助资金是群众在金融贷款难的情况下自己创造出来的一种有效的办法。
目前，全国已经有2万多个村开展了这项试点，这属于自有、自用、自管、自享、周转使用的办法，解决了贫困农村发展生产的一些小的资金需求。
三是小额信贷。
目前，许多组织和社会团体都在开展小额信贷，规模较大、做得比较规范、发展前景比较好的是中国扶贫基金会搞的小额信贷项目，具有一些专业性、商业性、政策性相融合的特点，目前已经在全国普遍开展。
但是，贫困地区、贫困农户最终得到金融方面的支持仍然很不够，下一步，我们将配合人民银行，研究制定出更有利于贫困农户贷款和增收的一些具体的金融措施。
如何加强扶贫资金监管
洪天云：一是扶贫资金监督管理作为我国最大的民生工程，自上而下高度重视，有一系列、一揽子的工作制度和管理制度。
总的来说，管理还是比较成功的，但是确实在管理过程中存在一些问题，特别到最基层这一块，出现了很多违纪、违规、违法的问题。
在国家审计署审计的基础上，国务院已经专门听取了汇报和进行了专题研究。
新的措施即将出台。
二是扶贫资金由于直接涉及民生，直接面对的是最贫困的群众，触及每一位老百姓心里的敏感点。
关键是制度需要完善，人管人、人管事管不住，要靠制度管人、靠制度管事，才能管得更好。
扶贫资金下放到县以后，通过项目和有条件的现金支付方式发放到具体的农户，这部分的管理机制和办法正在研究。
三是加强经常性的检查和督促。
监管不仅仅是按照制度管好的问题，同时也有一个资金产生效应的问题和资金绩效评估的问题，下一步在这些方面还要进行一些探索。
