如何推进工作大力度研讨会发言稿
同志们： 今天召开这次会议，主要任务是交流“四百”活动经验做法，对这项工作进行再动员、再部署、再推进，进一步转变干部作风，深入联系群众，增强百姓福祉，更好更快地推动全县经济社会跨越发展加速崛起。
下面讲三个方面的问题。
一、切实增强开展“四百”主题实践活动的信心和决心 党的十八大以来，中央和省市委高度重视干部作风建设，围绕践行群众路线、联系服务群众、密切党群干群关系作出了一系列规定，提出了明确具体的要求。
我县在这方面认识到位、起步较早，去年起就在全县范围内开展了“机关干部下基层、便民服务进万家”活动，选派3000多名干部到村担任“七大员”，深入基层，服务群众，推进发展。
今年又进一步拓展深化，开展了“进百姓门吃百姓饭知百姓事帮百姓忙”四百主题实践活动，使全县4545名机关干部与15万农户建立了直接联系，由去年的干部、村庄“两个全覆盖”，拓展为干部、农户“两个全覆盖”，实现了干部联系服务群众的直接化、具体化、常态化。
活动开展四个月来，广大干部访民生、知民情、解民忧、带民富，取得了显著成效，受到了群众欢迎。
一是集中办成一批好事实事。
活动开展以来，共慰问困难党员、老党员和困难群众3128名，困难学生2875名，发放慰问金113万元，慰问品折合资金25万元；完成1563名特困户帮扶对接，实现了干部帮扶特困户全覆盖。
帮助联系村协调无偿资金300多万元，有力促进了村级经济社会发展。
结合农村环境综合整治，硬化路面10公里、栽种树木2万余株，切实改善了联系村生产生活条件。
二是有效化解一批矛盾纠纷。
广大干部进村入户排查化解矛盾纠纷，不因事小而不为，不因事杂而乱为，不因事难而怕为，真正实现了矛盾不出村、纠纷不过夜。
四个月来，共有效化解基层矛盾纠纷813起，有力维护了农村社会和谐稳定。
三是党员干部作风明显转变。
通过进村入户，与群众同桌共餐，为群众排忧解难，广大干部更加接地气、知民情，群众意识明显增强，服务能力显著提高，为群众办实事、办好事的积极性、主动性空前高涨，达到了增强党性修养、改进工作作风、锤炼意志品质的目的。
全县机关干部累计开展便民服务8185场次，结对帮扶3064件，解决群众难事1569件，民事代办1423件，得到了广大群众的一致好评。
在今年全市上半年群众满意度电话随机调查中，我县排名第7，较去年上升了3个位次，较2011年提升了6个位次。
中央电视台《新闻联播》、《人民日报》、《大众日报》等国家、省级媒体对我县“四百”主题实践活动进行了重点报道，市委马平昌书记来微山调研时也给予了高度评价。
实践证明，只要广大干部能真正深入基层、沉到一线，能真正进百姓门吃百姓饭知百姓事帮百姓忙，急群众之所急，想群众之所想，就一定能够赢得群众的理解和支持，就一定能够凝聚起实现“微山梦”的强大合力。
同时，也必须看到“四百”活动中存在的问题。
一是思想认识不够到位。
有的干部认为“四百”活动只是一阵风，不可能长期坚持，缺乏做好工作的自觉性、主动性，甚至弄虚作假、欺上瞒下；个别干部借口工作忙，没空下村或是认为农户这么多，联系没精力，极个别干部对联系户不闻不问，甚至连个面都不照，连个电话都不打。
二是工作开展不够扎实。
有的干部虽然进村了，但是住不下、蹲不住，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来与群众交流，没有真心实意与群众交朋友；有的《民情记录簿》填写不规范、访谈内容空洞、工作台账不全；有的对群众反映的问题无所适从，能够解决的没有真心实意去帮助解决；有的干部怕群众出难题，谈心交流避重就轻，怕添负担、惹麻烦，缺乏服务群众的责任心。
三是活动进展不够平衡。
有些单位行动快、措施实，成效突出，有的单位领导力量、组织力量还不够到位，工作机制还不够完善，工作进展较为缓慢。
四是工作思路不够开阔。
有些干部简单地把驻村帮扶等同于送钱送物，认为只要给了钱物、送了项目，就算完成了任务，在促进村级长远发展、增强造血功能上下的功夫远远不够。
这些问题需要在下步工作中加以改进。
当前，党的群众路线教育实践活动正在扎实推进，总书记提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
省市委相继召开会议，专题研究部署党的群众路线教育实践活动，扎实推进党员干部联系困难家庭工作。
市委马平昌书记一年内三次到我县高楼、南阳驻村调研，到联系群众家中嘘寒问暖，切实帮助群众解决实际困难，并对我县开展“四百”主题活动，做好驻村联户工作提出了更高期望。
当前我县正处在爬坡过坎、加速崛起的重要阶段。
实现建设经济强县旅游名县滨湖新城目标，实现我们对全县人民的庄严承诺，迫切需要一个和谐稳定、团结奋进的大好环境，迫切需要全县上下的团结奋斗、共同努力，迫切需要广大群众对我们工作的真诚理解和大力支持。
尤其是现在已是9月中旬，三季度接近尾声，已经到了奋力冲刺、全力攻坚的关键时刻，更加需要广大干部深入基层、融入群众，问计于民、集中民智，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，齐心协力做好各项工作，不断把各项事业推向前进。
广大干部一定要深刻认识到，开展“四百”主题实践活动是推动微山加速崛起的客观需要，是破解发展难题的现实选择，是转变干部作风的有效途径，是提升干部能力的重要举措，务必增强政治意识、大局意识、服务意识，强化措施，深入推进，不断掀起“四百”主题实践活动新热潮。
二、不断推进“四百”主题实践活动深入开展 不同的历史时期和发展阶段，群众工作会有不同的发展特点和表现形式，怎样紧抓民之所想、解决民之所急、排除民之所忧，任何时候都是密切党群干群关系的根本之策。
我们开展的“四百”主题实践活动，就是让党员干部深入一线、沉在基层，把县委政府的决策部署宣传到基层、落实到基层、惠及到基层，努力在沟通社情民意、服务农村基层上有新突破，在解决问题、关心疾苦上有新进展，在维护群众利益、密切党群关系上有新形象，在推动农业发展、农村建设、农民增收上有新成效。
（一）要在思想认识上再提高，切实解决融入不深的问题。
开展好“四百”主题实践活动，首要问题就是要进得去门，与百姓拉家常交朋友。
各级干部一定要进一步提高思想认识，做到联系走访农户全覆盖。
一要坚持领导干部带头。
无论县级领导、乡镇部门负责人，还是普通机关工作人员，都要严格落实市县驻村联户规定，合理安排工作时间，确保驻村时间一天不差、联系农户一户不少、走访农户一户不落，切实把联系点打造成示范点，把联系户打造成示范户，起到联系一村、带动一批、影响一片的效果。
二要真正融入群众。
各级干部要牢固树立群众观点，自觉摆正与群众的关系，放下架子、沉下身子，主动与农户对接联系，找准他住在哪道街、哪条巷、回门朝哪，与农民朋友打成一片，真心实意地走进群众。
特别是一些年轻干部，在办公室坐久了、待惯了，不熟悉农村工作实际情况、不了解农民生活状态，更要认真思考如何与群众沟通交流，拜群众为师、与群众交友，努力成为群众的贴心人。
三要确保实现两个“百分百”。
要带着感情、带着责任，到农户家里去看看、去问问、去聊聊，通过与基层群众交朋友、拉家常，全面了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿；要填好民情记录薄，认真记下联系群众生活生产情况。
要深入了解哪些人白天忙农活、哪些人外出打工，采取“错时走访”、“夜访夜谈”、“约谈走访”等办法，提高走访率。
要深化“回头看”活动，还没有进村入户的，要列出详细时间表；已经住村还没有达到规定天数的，要拿出具体方案，确保100%的机关干部进村走访，确保农户走访率达到100%。
（二）要在改进作风上下功夫，切实解决态度不端正的问题。
各级干部必须从贯彻落实党的十八大精神、推动群众路线教育实践活动、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展“四百”活动的重要性、必要性，切实改变工作作风，真正贴近群众问计于民、撂下架子服务于民。
一要端正态度。
各级干部要把这次活动看作一次很好的学习锻炼机会，以扎根基层的精神状态，朴素无华的工作作风，做好心态置换、角色转换，推心置腹为民办事、为党分忧。
要当“学生”不当“先生”，甘拜群众为师，保持谦虚谨慎的态度；要做“主人”不做“客人”，把工作做到户、做到人，努力成为老百姓的“自家人”；要比“承受”不比“享受”，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，保持艰苦朴素的本色。
二要转变作风。
要以实事求是的态度，察实情、出实招、求实效，真正为老百姓办成一些实事好事。
要扎根农村，做到人在岗上，岗在心上，确保在村率、在岗率，到户率、见人率。
要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤，多走、多看、多听、多讲，多总结、多交流、多思考、多研究，切实做到下得去，蹲得住，干得好。
在涉及群众切身利益和实际困难的事情上，不论大小，都要以务实的作风，确保干一项成一项、群众满意一项，真正让群众享受到干部下基层带去的实效、实惠，感受到党和政府的关怀、关心。
三要严明纪律。
“四百”主题实践活动是践行群众路线的具体体现，一定要坚持勤俭节约、量力而行，不准铺张浪费、盲目攀比。
不论是驻村入户走访，还是联系帮扶困难家庭，一定要严格执行中央八项规定和省市县委规定要求，决不允许搞形式、走过场，实实在在地为群众解难题办实事，让农民群众真满意、真高兴。
特别是领导干部下基层绝不能兴师动众，前呼后应，跟着黑压压一片人，老百姓就不敢讲实话了，我们也就听不到农民的心声了，结果只会适得其反，还可能落下骂声一片。
（三）要在增收致富上出实招，切实解决结合不密切的问题。
解决农村问题的关键在发展。
各级干部要把富民增收作为工作核心，与干部群众一起吃透村情、找准症结、认清优势、突出特色，进一步理清发展思路，制定发展规划，趟开致富奔小康的路子。
一要强化支农惠农政策落实。
要上知国情、下知民情，全面了解村情、家情、人情，清楚村里的优势是什么，住户的特长是什么，支持发展种养殖、运输等特色产业，促进农民增收致富。
要帮助群众找项目、拓市场，强化自身创业、自我造血，用足用活支持全民创业发展民营经济的政策措施，促进农村经济发展。
要加强涉农惠农政策研究，明确主攻方向，找准结合点、落脚处，把政策转化为农民增收的“真金白银”，促进农业农村工作再上新水平。
二要协调推进基础设施建设。
要立足实际，用好用活上级各项政策，加快农村基础设施建设，改善群众生产、生活条件。
要积极配合乡镇村居争取资金扶持，广泛发动群众，实施好农村道路改造升级；强化农村环境综合整治，加快实施绿化、亮化、净化工程，不断改善农村生活居住条件。
要按照“旱能浇、涝能排”的标准，大力度推进农田水利基础设施建设，夯实农业丰产丰收基础。
要结合农村实际，想法设法建设一批文化休闲娱乐设施，丰富群众精神生活。
三要扶持群众增强自我发展能力。
要结合单位实际，积极搭建平台，为群众提供资金、技术、信息服务，开展应用技术、务工经商技能、创业就业能力教育培训，全面提升农村劳动力技能水平。
要大力发展各类农村合作经济组织，积极推广“专业协会＋基地＋农户”的标准化生产经营模式，让农民从合作经营中得到更多的实惠。
要立足联系村资源优势，积极向上争取，开展对外合作，吸引外地客商投资经营，不断拓展群众就业渠道，多渠道增加农民收入。
四要强化基层党组织建设。
给钱给物不如给个好支部。
从长远来看，基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。
要加快推进村级活动场所规范化建设，结合上级配套的村级场所办公经费，督促加快建立规范化村级组织活动场所。
要指导村“两委”建立健全村级自治组织，加强村务公开阵地建设，健全完善民主管理制度，争创“村务公开民主管理示范村”。
要做好党员发展和后备干部培养，重点做好返乡大学生、致富能手、农村实用人才和在外务工的优秀分子党员发展工作，不断增强党组织的生机和活力。
（四）要在为民办实事上求突破，切实解决载体不健全的问题。
开展“四百”活动，进村、走访、吃饭、联系都只是手段方法，根本目的是要让农民群众更满意，让党群干群关系更融洽。
一是开展好便民服务活动。
要深入细致地搞好涉农政策宣传，随时为老百姓解决问题、化解矛盾、传递致富信息；结合进门“四问”听民声活动，认真填写干部服务承诺书、公开亲民服务电话；开展为联系户全程代办各种证件和手续事务活动，实现从过去老百姓跑上跑下办事到联系干部代办解决问题的转变。
要结合责任文化建设，广泛开展为民服务品牌创建活动，窗口服务部门要及时公开部门服务项目、服务人员、服务电话、服务流程等事项，切实提高为民办事效率。
二是做好结对帮扶活动。
抓住中秋节、国庆节、秋收时节的重要时期，扎实开展好结对帮扶活动，切实帮助联系群众解决一些实际困难和问题。
要开展形式多样的文化科技“扶智”活动，广泛开展送图书下乡、演出下乡、科技下乡、卫生支农等各种形式的“三下乡”活动，把实用的科技知识、良好的道德风尚、健康文明的生活方式送到千家万户。
要深化“为农渔湖民配备家庭医生”活动，积极开展上门访视、家庭出诊、家庭护理、健康咨询指导、家庭健康康复“五上门”零距离服务，切实把实事好事办到群众的家门口。
三是要切实维护群众权益。
要广泛听取群众意见，多替百姓说话，多为群众谋利，维护好群众的合法权益。
要开展大排查、大调解、大接访，对当前影响全县稳定的矛盾隐患进行一次大排查、大清理，对各类矛盾和问题，逐一分析整理，切实加以化解处，确保做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
深入开展“打黑恶除霸痞”专项斗争，对各类霸恶份子，对一切扰乱社会稳定、破坏社会和谐的违法犯罪行为，露头就打、除恶务尽，切实为经济社会发展、为群众安居乐业创造良好环境。
四是扎实深入联系困难家庭。
要确保“干部与困难家庭全覆盖”，原来确定的联系户中已有困难家庭的，要做好联系帮扶工作；原来确定的联系户中没有困难家庭的，要进行调整，至少增加一个困难家庭作为重点联系户；要建立党员领导干部联系城镇困难家庭制度，确保每一个城镇困难家庭都有领导干部联系。
要真联系真帮扶真解决问题，坚持精神安慰与解决实际难题两手抓，定期走访困难家庭，保持经常性联系，加强精神关爱和心理慰藉，鼓励困难家庭增强战胜困难的信心和勇气；要千方百计帮助解决困难问题，可以根据自身经济能力给予适当帮扶，更要注重利用有关政策来解决问题；发现政策盲区和政策落实不到位的地方，要及时向有关部门提出改进建议，促进各项民生政策的完善和落实。
三、进一步强化“四百”主题实践活动的保障措施 开展“四百”主题实践活动，是一项利在当前、惠及长远的“民心工程”。
各级各部门务必高度重视，摆上更加重要的位置，根据新形势新任务新要求，创新思路办法，严格落实责任，不断向纵深推进，真正把这项工作抓紧抓实抓出更大成效。
一要进一步强化组织领导。
各级各部门要把“四百”活动作为贯彻党的群众路线的一项重大政治任务，“一把手”亲自抓、负总责，强化责任意识，带头参与活动，认真抓好各阶段工作任务的落实。
当前，我县产业发展、招商引资、项目推进、园区建设、城乡建设、改善民生等各项任务十分繁重，各级各部门要立足实际，统筹安排，将深化展“四百”活动与当前工作有机结合，与培养锻炼干部有机结合，切实做到开展活动和推进工作相互促进、互为检验、相得益彰。
二要进一步强化宣传引导。
开展“四百”主题实践活动，必须根据不同时期、不同阶段的特点，选准角度，持久宣传，扩大影响力。
宣传部门要加强引导，准确把握节点，对整个活动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么效果，都要做到超前研究，及时安排。
要充分运用报刊、广播、电视、网络等载体，通过专栏、专题、专访等形式，大力宣传活动中涌现的先进典型和好做法、好经验，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动深入开展的良好舆论氛围。
要注重对外宣传，及时将我县活动开展过程中的好做法、好经验、好典型向外向上推介。
三要进一步强化督查考核。
近段时间，市委常委分别带队到所联系县市区，对干部驻村联户工作进行督导检查，充分体现了市委对这项工作的高度重视。
县里也将参照市里做法，切实强化督导检查，推动工作落到实处。
组织部、督查办、下派办要真正负起责任，加强日常工作督导指导、检查调度，采取听汇报、查台账、到村实地检查、电话随机访问农户等多种方式，及时了解活动进展情况，总结推广经验做法。
要加大对“四百”活动的考核力度，将考核结果作为干部年度考核的重要依据。
对组织不力、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的单位和个人，要严格追究责任。
同志们，开展好“进百姓门吃百姓饭知百姓事帮百姓忙”主题实践活动是一项严肃的政治任务，上级关心、社会关注、群众期盼，意义深远、责任重大。
让我们迅速行动起来，以更加饱满的政治热情，以更加扎实的工作作风，以更加务实的工作态度，切实把这项活动组织好、开展好、深化好，以实实在在的效果赢得广大群众的支持、信任和满意
学习内容上 学习方式上 学习机制上 如何去加强学习
今年以来，容县县委中心组在党的群众路线教育实践活动中，结合自身实际，不断创新学习形式，加强学习力度，全面提高领导干部的政治理论水平，有力促进了经济社会各项工作科学发展。
创新学习形式，理论学习到点到位 容县通过领导干部“三个走在前列”发展论坛，积极邀请专家、学者为县委理论学习中心组、科级以上领导干部上课，全面提高领导干部的理论水平和业务能力，激发全心投身到全县“一活动三会战三提升”中心工作的热情，为实现在全市深化改革中走在前列，在赶超跨越发展中走在前列，在全面建成小康社会中走在前列的目标打下了坚实的基础。
今年3月25日，容县举办2014年“知行互促”干部素质提升工程——“三个走在前列”干部发展论坛专题讲座。
全县科级以上领导干部500多人参加。
邀请玉林市社科联主席黎波从理论与实践的角度，充分结合党的群众路线教育实践活动的要求，结合容县实际在加强干部作风建设，提升领导能力、业务能力等多方面，进行深入浅出的讲解，指导性和启发性都很强，使领导干部们拓展了思维，开阔了视野。
6月12日，还邀请了自治区旅游发展委员会副主任赖富强，作了“狠抓二次创业，把旅游业做优、做特、做强”的专题讲座，也使领导干部们深受教育和启发。
容县还注重在调查研究中增强学习成效。
县委理论学习中心组坚持理论和实践相结合，带头赴革命老区县底镇革命传统教育基地开展现场体验教育，并进行专题学习讨论。
在“三联四问”（百个部门联百村〈社区、企业〉、千名干部联千户、万名党员联万名群众，问需于民、问计于民、问政于民、问效于民）活动中，中心组成员深入基层调研，采取多级连带的方式建立联系点，每人定点联系指导一个县直单位，一个镇，一个村，五个联系户，一个企业项目，到联系点听意见，研究解决群众关注的热点难点问题，使理论学习成效转化为实践新成效。
完善学习制度，理论学习持续深入 容县县委中心组不断健全和完善理论学习制度，推进理论学习长效化。
通过严格考勤制度，由县委书记检查中心组学习会人员到会情况，杜绝补签、代签现象。
通过完善学习笔记检查制度，在学习中统一发放学习笔记本、学习资料，县委书记亲自检查中心组成员的学习笔记，切实纠正不认真做笔记情况，确保学习取得明显实效。
通过理论学习的不断深化，容县县委中心组实现了思想认识上有新成果、各项工作得到新进展的良好效果。
中心组成员通过集中、自学、专题讲座等不同形式的培训学习，畅谈学习体会、写学习心得，全体领导干部更准确把握好中央政治方向。
在工作中，做到知行合一，以学习推动工作，以工作深化学习，提高了推进工作的能力。
今年以来，容县县委中心组以开展党的群众路线教育实践活动，全力打好园区建设大会战、城市建设大会战、旅游发展大会战，提升园区发展水平、提升城市品位、提升旅游发展水平的“一活动三会战三提升”为工作重点，抢抓机遇、攻坚克难，促进了园区经济稳步提升，城市功能日益完善，第三产业蓬勃兴起，经济社会保持了平稳较快发展势头。
如何把民族团结融入党建工作
一、认清新形势，把握新任务，切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是指导和推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各项工作的有力武器。
我们要站在适应新的发展形势、加强党的理论武装、全面建设小康社会和保持党的先进性的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，是推动全市经济社会又好又快发展的迫切需要。
党的十七大以来，我市各项建设事业都取得了巨大成就，但也要清醒地看到，我市作为一个少数民族欠发达地区，实现科学发展所要解决的问题还很多，面临的任务更为艰巨。
特别是与全国、全省先进发达地区相比，我市经济发展的质量效益不高，社会建设相对滞后，维护稳定任务繁重，少数党员干部的思想作风、精神状态、能力素质与科学发展观的要求不相适应等问题。
如果不采取有力措施解决好这些突出矛盾和问题，长此以往，必将对我市经济社会发展产生重大影响。
今年是我市深入学习实践科学发展观，积极应对国内外形势变化的严峻挑战，继续保持经济社会又好又快发展的关键一年，时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，按照科学的思维方式和工作方法，下工夫解决影响和制约科学发展的突出问题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现以人为本、全面协调可持续发展，圆满完成“全力以赴保增长，千方百计保民生，立足长远保生态，齐心协力保和谐”的各项目标任务。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动，是提升我市整体形象的重要机遇。
改革开放以来，丽江沿着十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地推进改革开放，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，从一个名不见经传的西南边陲小镇，发展成为富裕繁荣文明和谐的世界文化旅游名城，城市的整体形象越来越好。
但是，我们也要清醒地认识到，我们的发展理念、发展环境、城市面貌、人口素质以及干部的工作作风还跟不上时代的要求，与打造世界级旅游胜地还有一定差距。
我们只有真正树立起科学发展理念，始终坚持以人为本，始终注重改善发展环境，才能真正实现又好又快发展，我市的整体形象才能得到不断改善和提升。
因此，我们要紧紧抓住深入开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，认真解决存在的突出问题，加快建设国际旅游胜地，创建最佳旅游城市。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动，是提高全市党员干部队伍整体素质的重大举措。
党的十七大以来，丽江市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极探索，积累了有益经验，取得了初步成效。
我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。
但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强，思想不解放，作风不扎实，既影响了党的形象，也贻误了事业发展；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。
特别是，丽江市的经济社会发展与国内同类城市相比，仍有一定差距。
这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，努力使各级党组织和广大党员干部不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，进一步转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进全市各项事业发展提供坚强有力的组织保证。
二、体现实践特色，着力解决突出问题，确保学习实践活动取得实效 按照省委安排部署，我市参加全省第二批学习实践活动的单位涉及78个党组、59个党委、150个党总支、956个基层党支部和16945名党员，主体是市县两级领导机关，领导干部多，党员比例大，涉及范围广，是全市发展建设的中坚和骨干力量。
整个活动开展得如何，直接关系到丽江市的当前和长远发展。
参加第二批学习实践活动的各级党组织，要结合丽江实际，紧紧围绕“弘扬民族文化、增进民族团结、打造旅游胜地、着力关注民生、促进科学发展、构建和谐丽江”的目标来开展，尤其要紧紧抓住关乎经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、事关民生改善的重大问题，以改革创新的精神，抓住主要矛盾，破解发展难题，努力实现全市经济社会又好又快发展的新突破。
要通过学习实践活动，使群众实实在在地感受到活动带来的新变化、新气象、新进步，为促进丽江科学发展打下良好的思想基础、工作基础和群众基础。
(一)进一步强化理论武装，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性上有新突破。
30年的探索和实践充分证明，科学理论一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会发展的巨大力量。
越是处于发展的关键阶段，我们越是需要以科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。
当前，科学发展观深入人心，已成为指导我们推进改革开放和现代化建设的重要指针。
但也必须清醒地看到，我们仍有一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不高、主动性不强、学习不够扎实、理解不够深入、落实不够全面，还存在一些模糊和片面的认识；在指导工作上，在抓经济社会发展上，在抓贯彻落实上，在工作作风上还不同程度存在差距，出现这样那样的问题。
我们要进一步组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，落实到各项工作中，落实到干部的具体行动上。
要按照科学发展观的要求，进一步深化对市情的认识和把握，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和危机感，以更大的决心、更高的标准、更扎实的工作来推动发展，力争每年上一个新台阶、几年发生一个大变化。
(二)始终把发展作为丽江的第一要务，在应对金融危机、保持经济平稳较快发展上求实效。
要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，认真贯彻落实中央和省委、省政府应对金融危机的一系列决策部署，(加大督促落实力度，把各项决策和部署落到实处。
要进一步优化发展思路，加大协调力度，拓宽融资渠道，加快实施一批重大民生工程，特别是要抓紧落实市政府承诺的“十件实事”，推进一批关系全局和长远的重大基础设施项目建设，启动一批有利于加强经济社会发展薄弱环节的重大结构调整和可持续发展的重点工程。
多办打基础、利长远、强根本的事情，努力办成一批群众期盼和满意的好事、实事，坚决避免低水平重复建设。
进一步深化农村改革，促进农业农村发展，促进城乡、区域协调发展，为全市科学发展增添活力，打牢基础。
(三)坚持以人为本，在加强社会事业建设、解决民生问题上求实效。
改善民生是检验学习实践活动能否取得实效的最直接体现。
越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。
各级各部门要从群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题入手，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，使学习实践活动成为解决实际问题，服务人民群众，保障人民权益，促进人的全面发展的过程。
要把促进城乡居民收入增长作为首要任务抓紧抓好，针对当前转移就业困难、返乡农民工增加等问题，采取综合措施，想方设法创造更多的就业机会，开辟更多的增收渠道。
加快完善社会保障体系，重点抓好社会保险、社会救助、征地农民和农民工社会保障等工作，不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。
加大投入，大力实施一批解民忧、得民心、顺民意的民生工程。
进一步巩固提升新型农村合作医疗水平，着力解决群众看病难、看病贵的问题。
切实加强移民工作，妥善安排移民群众的生产生活。
继续实施农村民居地震安全工程和廉租房建设，改善特困群众的居住条件，建立和完善住房保障制度，改善中低收入阶层的住房条件。
按照扩内需、保增长、促民生、保稳定的原则，实施“四方援手、八轮驱动”的“千名大学生就业行动计划”（一是招录大学生村官落实200名，两年后完成每村都有一名大学生村官；二是清理机关事业单位计划外用工落实50名；三是公务员招录100名；四是医疗、教育等事业单位招聘落实400名；五是电站建设落实100名；六是旅游行业见习落实100名；七是“西部志愿者”和“三支一扶”等项目吸纳落实100名；八是“YBC青年创业行动计划”项目落实30名）。
(四)落实全面协调可持续发展的要求，在加快经济结构调整、进一步转变经济发展方式上求实效。
要把经济结构调整和转变发展方式作为实现科学发展的主攻方向，既要求快，始终保持较快增速，增强综合实力，更要求“好”，尤其是要更加注重自主创新和加快转变发展方式，更加注重节约资源和环境保护，更加注重社会事业发展和改善民生，努力提高发展的质量和效益。
既要求“大”，加快发展，做大经济总量，更要求“特”，充分挖掘、利用和发挥优势，打特色牌，做特色文章，力争在培强做大旅游产业、打造旅游胜地、弘扬民族文化、构建和谐丽江等方面取得明显突破，不断增强我市的竞争优势和发展活力，走出一条符合科学发展观要求、具有丽江特色的发展路子。
在深入实施水能富市战略上，要坚持“一业为主，多业并进”的方针，积极支持配合金沙江中游大型水电项目建设，加快形成以清洁能源产业和生物资源加工产业为重点，以矿产资源、建材、旅游商品开发为主体，其它工业产业为补充的特色产业体系。
在深入实施旅游强市战略上，要正确面对国际金融危机给旅游业持续发展带来的压力，以实现旅游业“六个转变”为主线，采取有效措施，化危机为机遇，促进丽江旅游产业稳步发展，坚定不移地实施国际品牌化战略，走观光游览型与休闲度假型并举的旅游发展道路，进一步巩固丽江在云南旅游业发展中的排头兵地位。
在深入实施全面开放战略上，越是遇到困难和挑战，越要从改革开放中寻找出路。
要以海纳百川的胸怀扩大开放，进一步加大招商引资工作力度，创新方式，提高实效，千方百计吸纳更多外来资金投入到推动科学发展、增强发展后劲的重大项目建设中来。
要充分发挥丽江的品牌效应，以利用外资、对外经济技术合作、对外贸易为重点，充分利用国际国内两种资源、两种市场，在更大范围、更广领域、更高层次上开展交流合作。
(五)立足丽江实际，在增进民族团结、维护社会稳定上求实效。
要立足丽江地处滇、川、藏大香格里拉地区，各民族风俗不同、文化多元的实际，深入实施“和谐兴市”战略，提高各级党组织和广大党员干部建设和谐社会的本领，增强应对复杂局面的能力，促进丽江经济社会又好又快发展和各民族团结繁荣、和谐相处。
要全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的“三个离不开”思想，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，加强党对民族工作的领导，大力开展民族团结教育活动；狠抓经济建设，努力缩小各民族之间的差距；大力培养少数民族干部，使平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，实现各族群众的共同发展。
(六)深入实施文化立市战略，在民族文化与基层党建的结合上求实效。
民族文化的保护、弘扬、传承既是丽江文化产业发展的资源，也是我市党建工作的载体和支撑。
中央领导、省委领导对丽江依托民族文化、创新基层党建的做法给予了充分的肯定并作出了重要批示。
要按照中央和省委领导的批示精神，结合实施“文化立市”战略，充分发掘东巴文化、毕摩文化、摩梭文化、花僳僳文化、他留文化等民族文化中有利于经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定的优秀成分，推进基层党建工作的创新和发展。
要学习借鉴丽江文化体制改革和文化产业发展的成功经验，深入研究丽江各世居民族和谐相处的政治价值，发掘并弘扬民族文化与马克思主义相容、与人类健康文化需要相适应的积极因素，使民族优秀文化成为基层党建全面发展的助推器。
要因地制宜，分类指导，找准基层党组织建设与民族文化的结合点，不断创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果，努力使我市结合民族文化创新党建工作做得有声有色，富有成效。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，积极探索“两新”组织党建工作模式，构建城乡统筹的基层党建新格局。
认真落实机关党建工作责任制，创新机关党建工作模式，不断增强机关党组织的战斗力。
(七)加强干部队伍和基层组织建设，在促进干事创业上求实效。
贯彻落实科学发展观，关键在党，关键在人。
必须把贯彻落实科学发展观贯穿于党的建设全过程、落实到党的建设各方面，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
要以改革创新精神推进党的建设，大力弘扬理论联系实际的学风，努力在用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
要坚持正确的用人导向，加快建立和完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，切实把善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，引导各级干部认真实践科学发展观。
要着力营造支持创业、崇尚创新、鼓励创优的良好环境，鼓励党政机关、事业单位干部职工和农业科技人员投身重点产业建设，掀起全民创业的热潮。
要鼓励事业单位引进一批科技人才，支持企业引进一批经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，广泛吸纳各方人才为我市经济建设服务。
要全面加强农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等领域的党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(八)以保持党同人民群众血肉联系为重点，着力在干部作风建设上见成效。
要把加强班子建设贯穿于学习实践活动，下决心把软弱涣散的基层党组织整顿好，把不健全的领导班子调整充实好，使广大基层党组织领导班子真正成为团结党员、凝聚群众、解决问题、促进发展的骨干力量和坚强堡垒。
各级党组织要认真研究制定加强领导干部作风建设的相关制度，重点解决领导干部在执行党的路线方针政策、坚持党的群众路线、严格履行职责、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。
各级领导干部要切实加强党性修养，牢固树立正确的政绩观、利益观，增强纪律观念，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的楷模。
要发扬艰苦奋斗和求真务实的精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，深入基层、深入实际、深入群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，不断提高为基层、为群众服务的水平。
三、切实加强组织领导，确保学习实践活动顺利推进 开展好深入学习实践科学发展观活动，是当前我市各级党组织和全体党员的重大政治任务，一定要切实增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，切实做到认识、组织、措施和工作“四到位”，确保学习实践活动扎实推进，取得成效。
（一）要落实领导责任。
抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。
各部门、各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带领班子成员认真研究解决活动中的重点、难点问题，全面抓好学习实践活动各项任务的落实。
各级党员领导干部要自觉把自己摆进去，带头学习，努力做到多学一些、学深一些；带头深入基层、深入群众，多调查研究新情况、新问题；带头解放思想、实事求是，准确把握工作中面临的新机遇、新形势、新情况、新要求，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识；带头分析检查，开展严肃认真的批评与自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，着眼于形成共识、总结经验、明确方向，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来；带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度确定整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，一件一件地抓好落实。
市级党员领导干部要选择一个乡镇作为联系点，帮助找出、找准存在的突出问题，提出解决问题的意见建议和促进发展的思路措施，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。
（二）要强化督促指导。
实践证明，坚强有力的指导检查，是开展好学习实践活动的有效保证。
为确保学习实践活动顺利开展，市委成立了领导小组，下设办公室，负责对全市学习实践活动的具体指导。
各部门、各单位也要迅速建立领导机构和工作机构，全面负责地按照中央、省委、市委的要求，创造性地抓好本部门、本单位的学习实践活动。
领导小组和办公室要针对不同地区、不同层面、不同行业，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。
市委还要抽调党性强、作风硬、素质高的干部组成10个指导检查组，负责政策指导、发现问题、督促检查等工作，确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效。
各单位党委（党组）要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为指导检查组履行职责、开展工作创造必要的条件。
（三）要加强宣传引导。
针对参加学习实践活动的单位和党员特点，充分运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委关于开展学习实践活动的指示精神和市委的部署要求，宣传报道党员干部和群众身边的先进典型，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围，更好地发挥引导作用。
（四）要正确处理工学矛盾。
我市参加学习实践活动的单位大多处于生产、管理的第一线，工作任务十分繁重。
要坚决防止和克服脱离中心工作搞学习实践活动，以及以工作繁忙为由忽视学习实践活动的错误倾向，正确处理工学矛盾，切实围绕中心工作、服务大局，把搞好学习实践活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划、统筹兼顾，通过学习实践活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把学习实践的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把学习实践活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展学习实践活动与做好各项工作“两手抓、两不误、两促进”。
（五）要突出特色。
提高认识、解决问题、推动发展，是开展学习实践活动的出发点和落脚点。
要积极探索创新，在坚持中央、省委提出的原则要求不走样，完成各项“规定动作”的基础上，在全市认真组织开展“探民族文化渊源，走科学发展之路”主题实践活动。
通过活动的开展，引导全市各级党员干部在经济发展、社会建设、基层党建等方面不断增强结合民族文化创新发展的本领，努力开创民族文化与科学发展相互支撑、相得益彰的新局面。
同时，各部门、各单位也要结合实际，积极开展各种体现部门特色、工作特点的主题实践活动，创新活动载体，丰富活动内容，切实做好各项“自选动作”，力求多出特色、多出亮点、多出经验、多出成效。
同志们，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。
各级各部门要认真贯彻落实中央、省委和市委的要求，高标准、严要求、创造性地开展学习实践活动，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
为什么要始终坚持三问于民
Ｊρ恿衷谄独?角?《?∠?4年，走遍了乡里的角角落落，坐遍了每一户人家的土炕；到偏远山区库斯拉甫乡上任后的第一件事，就是用整整两个月时间，上门拜访全乡900户人家，他因此被老百姓亲切地称为“看得见的书记”。
\ 什么叫密切联系群众
师延林作出了最有力的回答。
对于基层干部来说，还有比登群众的门，亲眼看看他们锅里煮的是什么、身上穿的是什么、床上盖的是什么，更能了解民生的吗
还有比走村入户、与群众促膝谈心更利于问政于民、问需于民、问计于民的吗
师延林眼里有群众、心中有群众，与群众接触多了、联系多了、了解多了，群众就亲近他、信任他，敢于对他讲真话，乐于向他道实情，他才有准确的信息来源，才能作出正确的判断和决策，才能在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。
\ 与师延林形成鲜明对比的，是基层那些群众“看不见”或“难得一见”的干部：有的“身在曹营心在汉”，被群众称为“走读”干部，工作在基层、家安在城里，脑子里想的也是赶紧上调、进城，哪有时间和心思去串群众的门；有的“官”虽不大，“官架子”却不小，他的办公室群众轻易进不去，他出门群众也只能远远地看到个“车屁股”；有的整天忙于迎来送往、密切与上级领导的联系，离群众却越来越远；有的莫说主动联系群众，就是群众有事找上门，为避免麻烦，也是能不见则不见、躲得一时是一时。
这样的基层干部，群众连你的面都见不着，又怎能指望他听取民声、了解民意、替民解忧、为民办事
\ 密切联系群众，不是一句空洞的口号，不能说一套、做一套，作风漂浮、脱离群众；更不能叶公好龙，躲群众、怕群众。
每一名基层党员干部都应学习师延林，坚守一线、扎根基层，与群众贴得近些、再近些，让他们看得见、找得着、靠得住，把党的温暖送进千家万户，为党的各项事业凝心聚力、夯实根基。
（余霞）\ 新疆库斯拉甫乡党委书记师延林：昆仑坚守二十年基层之路话题引发读者共鸣 追寻师延林的幸福
如何当好村支部书记
首先，要听党的指挥。
我们要与上级党委政府保持高度一致，加强政策理论、法律法规的学习，认真领会党中央和上级党委的指示精神，把党中央的各项惠农强农政策落到实处，把上级党委交办的各项任务圆满完成。
第二，要走群众路线。
我们要到群众中去，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。
人民群众最了解农村实际情况，他们有着无穷的智慧和力量，也很善于思考，勇于创新。
我们对群众要有正确的认识，不能把政策、法制观念日益增强的农民简单看成“刁民”。
我们不能忘记人民群众是我们的衣食父母，要设身处地为人民群众着想，以90%的精力帮助人民群众增加生产收益，改善生活条件，提高生活质量，使其在物质精神上都得到实惠，然后以10%的精力要求人民群众支持配合我们的工作。
若前者用了苦功夫，后者就轻而易举了。
第三，要有人格魅力。
我们共产党的干部既要有拥护党、始终跟党走的坚定信念，又要有全心全意为人民服务的真实形象；既要有带头致富、争做表率的榜样力量，又要有平易近人、平等待人的处世态度。
工作作风要扎实，既要脚踏实地，又要开拓创新；生活作风要正派，既要守得住清贫，又要耐得住寂寞。
古人云：吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威。
只有做到公正廉明，才能真正发挥党员干部的带头、骨干、桥梁作用。
第四，要有良好口碑。
我们共产党员特别是领导人不但要有正确的人生观、价值观，还要树立良好的口碑观。
人们常说“金杯银杯不如老百姓的口碑”，为什么人们会把无形的口碑看得比有形的“金杯银杯”还要重要呢
这是因为相比较而言，获得上级组织颁发的奖杯相对容易，而要得到广大人民群众发自内心的称赞则比较难。
一个人的口碑是老百姓对他行为的评价，我们不能无视老百姓的利益，忽视老百姓的口头评价，不能人们已经怨声载道，还依然我行我素，以权谋私，胡作非为。
那不仅会降低自己的威性，还将会损害党的形象。
第五，要有领导艺术。
随着改革开放的不断深入和党中央对“三农”工作扶持力度的不断加强，有许多工作在交叉进行，我们很容易顾此失彼，甚至失去工作重心。
所以我们在做工作时要主次分明，在一定时期内，只能有一个中心工作，其他事情按轻重缓急合理安排，统筹兼顾。
要将各项政策融会贯通，根据村里的实际情况，因地制宜，正确地确定每一个时期的工作重心和工作秩序，并把这种决定坚定地贯彻执行下去，务必取得一定的结果，这就是一种领导艺术。
如何进一步发挥“四老人员”作用，去宗教极端化
“四老人员”作为曾经为党和国家做出过重要贡献的群体，越来越受到党和国家的高度重视，为此，出台了一系列政策措施来保障“四老人员”的待遇，做到了在政治上关心、生活上照顾的良好局面，并建立和完善了一系列的保障机制，保证“四老人员”的各项经费按时、足额发放。
为农村“四老人员”的生活提供了保障。
尤其是自治区实施“访惠聚”活动开展以来，各个工作组利用节假日和走访入户对“四老人员”走访慰问，嘘寒问暖，帮助他们解决生产生活中的难题，充分将党和政府的温暖送到每一名“四老人员”心中，这些举措更加激发了“四老人员”的热情，让他们更加感恩伟大祖国。
但是，针对四老人员的特点和他们的表现，我们认为每一名“四老人员”都是一面党旗，这面党旗，在农村仍大有作为。
我们不应该仅仅停留在对他们的慰问和看望当中，而更多的应该向他们问计于民、问政于民，让他们充分参与到当前农村各项工作当中。
尤其是当前形势下，“极端化”活动比较频繁，屡次制造暴恐事件达到他们不可告人的目的，为此，“去极端化”是我们当前的首要工作任务。
1.“四老人员”基本上都是在上世纪五、六十年代参加工作的，在工作岗位上都工作了几十年，这些人在长期的工作当中都受过过年代的教育，党性强，觉悟高，对中国共产党充满感情。
这一点，从对“四老人员”的走访慰问当中就能够深深的体会得到。
2.“四老人员”大都经历过最艰苦时代的艰辛，现在又生活在富足的年代，从自身的经历来说，能够切身体会得到辛福生活的来之不易。
3.在农村，每一名“四老人员”往往都代表着本地的一个大家庭、大家族，我们争取到一名“四老人员”就可争取到整个一个大家庭、大家族。
4.四老人员人数较少，小村约在10名左右，大村约二十几名，群体较少，容易较好的组织起来。
同时因为他们本身存在的能量，又能够产生无限的作用，可以起到“花最少的钱办最大的事”、“花最小的代价，产生最大的效益”。
5.“四老人员”熟悉村情民意、工作经验丰富、群众基础好、威信高、政治立场坚定，是我们党的宝贵财富，是我们在农村工作的“力量之基”、“智慧源泉”。
只要我们真情关爱，积极引导，就能够充分发挥“四老人员”在基层组织建设、维护社会稳定、促进经济发展、民族团结大局等方面的重要作用。
鉴于“四老人员”具有的这些特点，落实好“四老人员”的政治和生活待遇，使“四老人员”尽情发挥自身优势，尽力为全乡社会稳定和社会进步做出贡献，使其成为推动基层工作的一支重要力量。
坚持把农村“四老人员”管理作为增强基层党组织凝聚力、保持社会稳定、推动农村经济发展的大事来抓是目前住村工作的又一项重要工作。
那么，在现阶段我们该如何做好“四老人员”工作，尤其在去宗教去极端化工作中发挥好“四老人员”的作用呢
一、充分发挥“宣讲员”作用，扎实做好宣传教育群众工作。
利用“四老”人员资深望重、群众基础广泛、理论功底深、政策水平高、组织能力强的特点，积极组织“四老人员”参与面对面帮教、“去极端化”教育等维护社会稳定等工作。
尤其是结合访惠聚活动，针对喀什市“7·28”、“7·30”等事件，及时组织“四老”人员集中学习，通报事件真相，并组成“四老”人员宣讲队，采用走家入户、集中宣讲等方式，用通俗易懂的语言深入农牧民家中、田间地头宣讲维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定“三维护”教育、宣讲新中国成立60年来当地发生的巨变、党的民族宗教政策、新疆民族团结的大好形势和新旧社会对比等，尤其是瞄准暴恐分子的死穴，利用伊斯兰教义驳斥“圣战殉教上天堂”的谬论。
引导广大群众不听谣、不信谣、不传谣，不受挑拨煽动，珍惜今天幸福生活。
引导信教群众坚守正信，让信教群众远离宗教极端思想。
在宣讲的形式上，可以开展形式多样、内容丰富的宣讲教育活动。
一是组织“四老人员”深入农户、学校、企业开展“讲科学发展、讲民族团结、讲政策法律”活动，不断提高农村党员干部、群众、学校师生、群众对科学发展观的理解和认识。
二是组织有名望、有影响的老领导、开展入户宣讲活动，有针对性地对重点人员、刑释解教人员、失足青年和帮教对象进行思想教育。
尤其针对“四老人员”是80、90后的长辈的特点，重点对双后人员进行教育引导。
三是组织开展反分裂教育活动，聘请“四老”人员担任中小学校政治辅导员、校外辅导员等，作为中小学生及青少年反分裂教育第一线的一支主要力量，增强中小学师生的法律意识和学法、懂法、守法的自觉性。
二、充分发挥献计献策作用，扎实做好智囊参谋作用。
“四老人员”在长期的工作实践中，积累了丰富的理论知识和实践经验，掌握了一定的专业技术和技能，都有一套做群众工作的经验和看家本领，是一支不可多得的在经济建设、社会事务管理和维护稳定的人才队伍。
通过不同的形式，将农村各项重点工作跟他们讲明、讲透，取得他们的理解、支持。
通过组织召开“四老人员”座谈会和情况通报会，开展以“我为科学发展、社会稳定建言献策”为主题的实践活动等形式，在重大决策、政策措施、热点、难点等问题上，广泛征求“四老人员”的意见和建议，充分发挥智囊参谋作用，收集整理后制定紧贴实际、切实可行的办法和措施，成为本地经济社会科学健康发展的指导意见。
三、认真履行“信息员”作用，扎实做好情报信息工作。
针对“四老人员”对本地情况明、熟悉、人缘广等特点，结合在农村开展“四知四清四掌握”工作机制，聘请 四老人员”担任巷道长、十户长、社情民意情报信息收集员，参与社区维稳巡逻工作，协助社区干部及时了解掌握流动人口、出租房屋的变动情况、宗教场所和宗教活动情况，特别是重点人员、常访户、无业人员、宗教活动、出租房屋和流动人员的动向。
及时收集和反映信访苗头和群众关心的热点难点问题，及时研判，并加以解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。
四、当好群众的“调解员”，扎实做好调处工作。
农村事务，千差万错，随着社会的发展，各种矛盾纠纷也不断涌现，暴恐分子也是用各种矛盾纠纷为己利用。
在农村，有些矛盾纠纷在调节过程中，对资历老、威望高的“四老人员”往往是言听计从。
我们应该充分利用这种特点，在各个行政村成立以“四老人员”、治保主任、十户长、民兵组成的矛盾纠纷调处小组或者将“四老人员”充实到村级矛盾纠纷调处中心，全力做好群众矛盾调处工作，坚决制止和处理各类苗头性、倾向性问题，确保矛盾纠纷及时化解、及时解决，确保“小事不出村”、“解决在萌芽状态”。
利用农闲时间在田间地头和群众中间奔走，公平、公正地处理邻里纠纷和家庭矛盾，帮助农民群众建立良好的邻里关系。
发挥他们在引导年轻人树立正确思想的特殊作用，利用自己的亲身体会讲述“新疆三史”，讲述身边的变化，讲述村里的变化，切实帮助年轻人成长。
五、发挥“传、帮、带”作用，扎实做好教育引导工作。
发挥好“四老人员”威信高、影响力大的优势，积极带领和引导“四老”人员发挥好“传、帮、带”作用。
“传”就是把过去的好思想、好作风、好方法传递给年轻人；“帮”就是帮助村党支部共同做好发展、稳定、民生等各项工作；“带”就是要带好青年人，带头维护社会稳定、维护民族团结，带头与非法宗教活动、宗教极端势力作斗争。
同时，“四老人员”应善于发现优秀分子、善于推荐优秀分子加入党组织。
六、当好寺管会“监督员”，扎实做好宗教工作。
目前，大部村支部书记都已担任寺管会主任，副主任由村别的人员组成，主要管理清真寺日常管理工作。
建议由“四老人员”担任寺管会副主任，可协助寺管会主任分管讲经内容、财务等项工作，其他成员是村里有威望的种养殖大户等。
讲经内容由村党支部、寺管会成员一起研究，由伊玛目、四老人员、种养殖大户一起收集群众思想，收集教民动态意向，及时反馈，及时研究，县统战、民宗部门进行指导。
七、发挥“管理员”作用，扎实做好社会事务工作。
根据“四老人员”的不同特点和农村实际，注重为他们搭建工作平台，为他们设立了政策宣传岗、纠纷调处岗、环境维护岗和安全巡逻岗等，让他们按照自己的特点发挥作用。
在社会管理方面，可以将“四老人员”与“十户长”有机结合起来，可以将辖区划分若干个小区，将矛盾纠纷、辖区卫生、青少年教育等工作交给四老人员，建立考核奖惩制度、建立工作汇报制度，让他们充分参与到社会事务的管理当中，这样既可以让他们充分参与到社会事务的管理当中，发挥余热，又可以让村两委班子可以腾出时间来抓大事。
