
如何建设五好四有党政领导班子
建设“五好四有”领导班子,提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党中央、省委和市委关于加强领导班子建设的决策部署,以市、县两级领导班子为重点,以提高执政能力和领导水平为核心,大力开展创建“五好四有”领导班子活动,进一步完善和落实务虚研讨制度、考核评价机制、选拔任用机制、联系群众制度、管理监督机制,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力把各级领导班子建设成为善于推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建的坚强领导集体,真正做到想干事、善谋事、能干事、干成事、不出事,为全面实施“十二五”规划,实现市第十一次党代会关于“坚持绿色发展,振兴工业经济,加快建设粤北区域中心城市”的宏伟蓝图,推动经济社会跨越发展、建设幸福美好韶关提供坚强的组织保证。
(二)总体目标:各级领导班子要实现“五好”。
——精神状态好。
坚定理想信念,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,不断强化党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,带头解放思想、弘扬改革锐气,始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质。
——能力素质好。
坚持科学执政、民主执政、依法执政,善于应对形势的发展变化,用世界眼光和战略思维谋划科学发展,制定符合本地实际的发展措施,带领党员干部和人民群众抢抓机遇、攻坚克难,推动经济社会跨越发展。
善于用科学发展观总揽工作全局、驾驭复杂局面,有效破解发展中遇到的困难和问题。
善于推进民主法治建设,促进社会和谐稳定。
——团结协作好。
坚持集体领导与班子成员分工负责的有机统一,严格执行民主集中制,按照决策程序和议事规则办事,积极开展批评与自我批评,及时发现和有效解决自身问题与矛盾。
班子成员能主动担责、各司其职、相互支持、密切配合,思想上求共识、感情上求共融、工作上求共进,形成团结协作、高效运转的工作机制。
——服务群众好。
坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,牢固树立以人为本、执政为民理念,始终把人民利益放在第一位,切实维护和发展好人民群众的切身利益,加强与人民群众的血肉联系,主动问政于民、问需于民、问计于民,千方百计解决群众的实际问题,增进人民福祉,提升幸福指数。
——廉洁自律好。
保持马克思主义执政党和共产党人的政治本色,大力弘扬党的优良传统和作风,自觉加强党性修养,严格遵守党的纪律和领导干部廉洁从政各项规定,带头廉洁自律,带头接受监督,带头管好自己,不断增强反腐倡廉、拒腐防变的自觉性和坚定性,以自身的模范行为维护党的纯洁性。
(三)具体要求:各级领导班子要做到“四有”。
——推动科学发展有新成效。
坚持把发展作为第一要务,不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力,围绕科学发展主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“绿色发展、工业强市、文化名城、人才优先、城乡统筹”五大战略的实施,不断壮大经济总量、提高经济质量,增强区域经济竞争力。
——促进社会和谐有新局面。
坚持把稳定作为第一责任,不断提高统筹兼顾、依法办事、社会管理、公共服务、危机处理、舆论引导、维护稳定的能力,善于把握新时期社会矛盾特征及其演变规律,及时妥善解决影响本地本单位改革发展稳定的各种矛盾和问题,营造人民群众安居乐业的社会环境。
——惠民利民有新作为。
坚持把保障和改善民生作为第一要义,善于做好新时期的群众工作,大力发展民生事业,认真解决好教育、就业、社保、文化、卫生、住房等与人民群众根本利益密切相关的现实问题,推动公共服务均等化。
大力开展扶贫帮困活动,帮助困难群众脱贫致富,走共同富裕道路。
——抓班子带队伍有新气象。
坚持把党的建设作为第一保障,采取切实可行的措施,不断优化班子结构,提高班子整体素质,使领导班子政治更加坚定、实绩更加突出、作风更加民主、纪律更加严明、群众更加信任。
加强干部队伍建设,完善干部培养、选拔、激励机制,真正建成一支思想过硬、工作扎实、干净干事的干部队伍。
加强党的基层组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,进一步彰显党的先进性。
二、主要措施(一)加强以坚定理想信念为重点的思想建设,构建学习型领导班子1.强化党性锻炼。
加强以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育,引导干部坚持立党为公、执政为民,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确政绩观。
市、县两级党政领导班子每届任期内至少开展一次以“坚定政治立场,扎实服务群众”为主题的集中学习教育活动,进一步增强执政意识和宗旨意识。
加强严格的党内生活历练,健全领导干部党性定期分析制度,结合领导班子民主生活会,每年开展一次党性分析,查找和解决党性党风方面存在的问题。
领导班子成员要按规定参加所在党支部的组织生活会,每年至少在辖区内上一次党课。
加强党史和革命传统教育,弘扬艰苦奋斗的优良作风。
带头践行社会主义核心价值体系,培养高尚道德情操,保持健康生活情趣。
2.完善务虚制度。
认真落实“五个一”定期务虚研讨制度,各级领导班子要做好年度务虚计划,每半年至少开展一次务虚研讨活动,围绕发展、稳定、民生、党建等重点问题,结合实际确定一个主题,围绕主题组织一次理论学习,在学习基础上开展一次调查研究,在调研基础上召开一次务虚研讨会,研讨形成一套解决问题的方案。
加强对务虚研讨情况的检查、考核和通报,推动各级领导班子把学习理论与调查研究、务虚研讨与解决实际问题有机结合起来,努力提高在重大问题上的学习、决策和落实能力。
3.开展学习交流。
完善党委(党组)中心组理论学习制度,通过举办学习论坛、学习交流会等活动,组织广大领导干部认真学习掌握中国特色社会主义理论体系、市场经济、社会管理、现代科技、领导科学及党的建设等方面的知识,增强党性观念,优化知识结构,改善思维方式,提升领导班子和领导干部对一些重大理论和现实问题的认识水平。
党委(党组)理论学习中心组每两个月至少安排一次集体学习,学习时间每年累计不少于8天。
领导班子成员要带头参加读书学习活动,制定自学计划,每年向党委书面报告个人当年学习时间、所读书目及学习心得,上级组织、宣传部门定期进行抽查考核。
4.加强培训教育。
抓好大规模培训干部工作,以党政正职、新进班子成员和未参加培训的干部为重点对象,以各级党校为主阵地,以读书活动为载体,以网络在线为平台,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,增强培训的针对性,促进干部知识结构转型升级,提高推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建四种能力。
抓好干部经常性培训,每位领导干部每届任期内参加至少一次以上脱产培训,每年至少选学一门以上课程。
建立健全领导干部述学、评学、考学制度,将学习情况列为述职考核和党员民主评议的重要内容,作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
(二)加强以提高执政能力为重点的组织建设,构建实干型领导班子1.选好配强领导班子。
坚持德才兼备、以德为先用人标准,根据优化班子结构、增强班子功能的需要,结合换届调整和平时空缺职位补充,及时把“对党忠实、为人诚实、工作务实、生活朴实”、实绩突出、群众满意的优秀干部选拔到各级领导岗位。
重点是选好配强党政正职,着力选拔政治上强、善于领导科学发展、善于驾驭全局、善于做群众工作、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任各级党政正职。
同时,重视选拔德才素质好、有培养潜质的干部担任党委副书记和政府常务副职。
对本地本单位有合适人选的,原则上在本地本单位选拔;对本地本单位没有合适人选的,可在全市范围内通盘考虑、统筹选配。
2.扩大竞争选拔范围。
全面采取“两推一评”方式选拔机关中层干部,推行“两推一评”等竞争性方式选拔地方和机关领导干部,探索实行拟提拔交流干部差额酝酿、差额考察、差额讨论办法,适时拿出一定数量的机关空缺领导职位进行公开选拔或公推遴选,逐步实现竞争选拔工作全覆盖、常态化、科学化,为优秀干部脱颖而出提供平台、创造条件。
完善事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗等制度。
3.注重从基层选拔干部。
进一步健全来自基层的干部培养选拔链,坚持把优质干部资源向基层倾斜,推进机关与基层干部双向交流,探索实行基层工作经历累积制。
注重把通过基层艰苦环境历练并做出实绩的干部选拔到各级领导岗位,今后县级党政领导班子成员中具有乡镇党政正职经历的要逐步达到50%。
坚持从基层一线遴选基层公务员,包括从优秀村(社区)正职、大学生村官(社工)、“三支一扶”、乡镇企事业单位中考录一批乡镇公务员,从优秀工人、农民和外来务工人员中考录一批基层公务员,从应届大学毕业生中选拔一批乡镇选调生。
领导机关补充干部优先从基层遴选,今后提拔的干部一般要有3年基层工作经历。
4.加强后备干部队伍建设。
及时抓好领导班子换届后的后备干部调整补充工作。
制定实施后备干部培养规划,以优秀年轻干部、女干部和党外干部为重点对象,采取组织培训、跟班学习、挂职、任职、参与重点工作和重大项目建设等方式,加强后备干部的培养锻炼,切实提高后备干部的理论素养、党性观念、业务水平和领导能力。
实施“432种苗工程”,重视选拔一定数量的40岁左右正处级、35岁左右副处级、30岁左右正科级、28岁左右副科级领导干部,进行重点培养。
5.完善实绩考核机制。
修订完善县处级、镇科级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和考核评价办法,全面实施机关绩效考核制度,改进干部年度考核办法,防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。
完善对干部德的考核,探索建立干部德行信息体系制度,将干部在对待个人进退留转、处理重大事件等关键时刻、重大问题上的态度和表现记录在案。
探索建立科学发展年度、任期工作目标承诺责任制和实绩“公开、公示、公议”制度,领导班子及其成员要实行年初承诺、年内履诺、年末检诺,任期结束时,对承诺情况进行对照检查,并把兑现承诺情况作为任期目标考核的重要内容。
落实领导班子定期分析制度,认真分析年度考评情况和群众的意见建议,有针对性地改进工作。
完善末位谈话制度,对考评得分排名靠后、实绩平平的县(市、区)和市直部门,由市领导适时与其主要负责人谈话;对民主测评、群众满意度评价得分在领导班子中排名靠后且工作表现一般的领导干部,由组织部门与其进行个别谈话。
(三)加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,构建亲民型领导班子1.落实调查研究制度。
大力弘扬我们党坚持实事求是调查研究之风,围绕经济社会建设的重大课题、群众关心的热点难点问题,领导班子成员每年要组织参与1-2个专题调研,亲自撰写1-2篇见解独到、针对性强的调研报告,促进调研成果转化,推动解决实际问题。
每年到基层调研时间,市、县(市、区)领导班子成员累计不少于60天,县(市、区)党政正职要确保在任期内走访辖区内所有村(社区)。
建立调研奖惩和督查制度,把开展调研、解决问题、推动工作情况作为领导班子成员年度考核的重要内容。
2.完善联系群众制度。
围绕创新和加强社会管理,建立健全领导干部和机关干部直接联系和服务群众制度、基层联系点制度。
延伸拓展“民情日记”和“民忧档案”活动,围绕知民情、解民忧、纾民怨、化民愤,全面开展领导干部和机关干部“走访日记”和“接访档案”活动,以及“百局联千村、千干联万户”活动。
市、县(市、区)直属单位分别挂钩联系帮扶1-2个村,每名领导班子成员挂钩帮扶1-2个贫困村、社区或企业,以及联系1-2户农户或居民,促进领导作风和机关作风的根本转变。
3.弘扬务实为民作风。
认真研究新形势下群众工作的特点和要求,及时解决群众反映强烈的突出问题,切实改善群众生活、维护社会稳定。
领导班子成员每年至少直接解决1-2个群众反映的具体问题。
进一步增强服务意识,简化和规范办事程序,提高办事效率。
加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为,对群众观念淡薄、办事拖拉扯皮和搞“吃拿卡要”的,坚决给予惩处。
(四)加强以贯彻民主集中制为重点的制度建设,构建和谐型领导班子1.开展民主集中制专题教育活动。
针对换届后领导班子新成员较多的状况,以“善团结、共奋进”为主题,开展领导班子民主集中制专题教育活动和集体承诺活动,切实增强领导班子成员维护团结的责任感和做好工作的使命感。
党政正职要作坚持民主集中制的表率、作团结协作的表率,对重大问题的决策,必须首先听取班子成员的意见,主要领导再作末位发言,充分体现民主和集中的统一。
党委书记作为“班长”,是维护领导班子团结、发挥领导班子作用的第一责任人,既要带头坚持原则、敢抓敢管,又要加强与政府正职及其他班子成员的协调沟通,发挥领导班子成员的特长,充分调动大家的工作积极性;政府主要领导要落实好党委对经济工作的总体部署和原则要求,自觉摆正位置,切实履行好职责,并发挥好在班子建设中的得力助手作用;其他班子成员要讲大局、讲团结,相互理解支持,维护班子威信,形成工作合力,共同努力在班子中营造“作风民主、包容互信、心情舒畅、干事创业”的良好氛围。
2.开好民主生活会。
坚持高标准、严要求开好民主生活会,认真抓好组织学习、征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等关键环节,党委(党组)书记对每位班子成员的发言要进行讲评。
在重大时刻、敏感时期,通过召开专题民主生活会统一思想、形成共识、解决问题。
加强对民主生活会的指导和监督,上级党委(党组)班子成员每年要参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。
3.完善谈心谈话制度。
坚持领导班子内部谈心制度,党委(党组)主要负责同志同班子成员每年至少谈心1次,班子成员之间也要相互谈心,加强沟通、增进团结。
建立上级与下级谈话制度,上级党委(党组)主要负责同志同下一级党政领导班子主要负责同志、分管领导同所分管部门领导班子主要负责同志要有计划进行约谈,组织部领导班子成员走访选派交流干部,每年分别至少1次。
上级党委主要负责人和组织部门还要根据实际状况,分别对下级党政主要负责人和选派交流干部开展家庭走访,并适时召开座谈交流会。
通过谈心沟通,深入了解干部在工作、生活、家庭等方面的情况,准确把握干部的思想脉搏和心理状态,及时帮助干部解决困难、解开“心结”。
特别是在干部工作压力大、事业遇挫折、人际关系出现紧张、家庭和生活遇到困难等情况时,要及时谈话,有针对性地做好思想引导和心理疏导,切实为干部减负减压。
4.提高民主决策水平。
进一步强化全委会的功能,发挥全委会对重大问题和重要干部任用的决策作用。
健全集体领导和个人分工负责相结合制度,完善领导班子议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
研究制定事关发展大局和群众切身利益的重大政策,要坚持调研论证制度,把调研贯穿于决策的全过程,做到不调研不决策、先调研后决策。
在决策前开展领导班子集体视察或专题调研,广泛听取“两代表一委员”和干部群众的意见建议。
在重大问题上意见不一致时,要推迟决策。
落实党委(党组)会议纪要制度,研究决定重大事项应有完整详细的会议记录。
(五)加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,构建廉洁型领导班子1.扎实开展廉政教育。
深入开展纪律教育学习月活动,坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班。
注重运用违纪违法典型案件警示教育领导干部,每年至少组织观看一次廉政教育片,以案说法,用身边事教育身边人。
坚持实行拟提拔领导干部任前党纪政纪法规考试制度、签订廉政承诺书制度、举行廉政宣誓制度、新提拔县处级干部到市反腐倡廉教育基地集中教育制度、领导干部报告个人重大事项制度,夯实廉洁从政的思想基础。
结合干部年度考核、领导班子民主生活会,抓好领导干部述职述廉和评廉工作,严格督促领导干部定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。
2.健全监督管理制度。
以主要领导干部和重点部门、关键岗位干部为重点,强化对领导班子和领导干部的监督管理。
积极探索加强对党政正职监督的有效途径,落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。
进一步健全关键岗位领导干部交流轮岗制度。
对配偶子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。
试点探索党员领导干部个人财产党内申报制度。
坚持实行干部预警监督“三提示”办法,对所有新提拔领导干部实行学习提示,对主要领导干部在职位变动时实行温馨提示,对有投诉反映问题但未达到立项督查条件的领导干部给予预警提示。
建立健全信访谈话和定期约谈制度,结合年度考核、平时考察、群众来信来访反映的情况,开展与领导干部特别是一把手谈心谈话,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,并帮助他们疏导心理、纾解压力。
抓好拟离任一把手经济责任审计,加大对地方党政领导班子和机关“三公”(公共权力大、公益性强、公众关注度高)部门一把手届中经济责任审计力度,及时抓好审计结果的分析运用,针对存在问题对有关领导干部进行诫勉教育或组织调整。
建立案件查处情况分析研究制度,做到查处一个案件、解决一批问题、教育一批干部、完善一套制度。
3.加强廉洁自律建设。
领导干部要以身作则,带头严格执行廉洁从政各项规定,认真对照检查并整改存在问题,自觉接受各方面的监督,规范从政履职行为,做到严格约束、洁身自好、清廉自守,筑牢拒腐防变的思想防线。
认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格管好家人、亲属、身边工作人员和分管单位部门。
党政正职要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,对领导班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。
加强党风廉政建设责任制检查考核,推动党风廉政建设各项目标任务落到实处,对受到责任追究的领导班子和领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
三、组织保障(一)落实领导责任。
各级党委和党委书记要进一步增强党建“主业”意识,把“五好四有”领导班子建设摆上党委重要议事日程,列入党委书记“一把手工程”,切实抓紧抓好。
领导班子其他成员要各负其责,在抓好自身建设的同时,认真抓好分管部门领导班子和干部队伍建设。
各地各单位要从实际出发,认真制定开展创建“五好四有”领导班子活动实施方案,细化目标任务,明确工作重点。
(二)形成工作合力。
各有关部门要充分发挥职能作用,明确分工、密切配合。
组织部门要加强对“五好四有”领导班子建设情况的跟踪了解和分析研判,提出意见建议,并及时向党委报告。
纪检、党办、宣传、统战、政法、社工等部门,既要各尽其责、分头落实,又要加强沟通,实现资源共享,共同推动领导班子建设各项任务落到实处。
(三)抓好督查考评。
上级党委及有关职能部门要采取不定期巡查和年度检查等形式,加强对下级党委(党组)开展创建“五好四有”领导班子活动的指导和检查。
探索建立党委书记抓领导班子建设工作专项述职制度,把领导班子建设工作情况纳入党委和党委书记年度目标责任考核内容,上级组织部门结合年度考核对创建活动开展情况进行专项考核,并把考核结果作为领导班子和领导干部评优评先和调整任用的参考依据。
(四)营造舆论氛围。
充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,及时宣传推广“五好四有”领导班子创建活动中的好经验好做法,努力营造浓厚的舆论氛围。
加大领导班子先进典型的培育力度,适时评选表彰一批“五好四有”领导班子创建先进集体和先进个人,充分发挥典型的示范带动作用,使领导班子建设学有标杆、赶有方向。
创建四好领导班子、五好党支部、六好党员的标准
创建四好领导班子、五好党支部、六好党员的标准创建“四好领导班子”的标准是:1、政治素质好。
认真学习理论、“三个代表”重要思想,自觉贯彻落实科学发展观,能够组织和带领广大干部职工为推进我院的“三次创业”和可持续发展做出积极的贡献。
2、安全运转好。
(经营业绩好)。
有较强的市场开拓能力和经营能力。
规章制度健全,重视人才队伍建设,产值、成本、利润、质量优良率、合同履约率、安全状况均达到目标责任书的要求。
3、团结协作好。
班子成员讲党性、讲原则,讲团结,班子成员关系融洽,工作协调,配合默契,有全局意识。
认真贯彻执行民主集中制原则,决策没有出现重大失误。
4、作风形象好。
密切联系群众,关心职工疾苦,在职工群众中有较高的威信;按期召开职工代表大会,班子成员民主测评结果在良好以上。
班子成员勤政廉洁,无违法违纪现象,单位无重大违法违纪案件。
创建“五好党支部”的标准是:1、支部班子好。
支部班子成员政治坚定,坚决贯彻执行党的路线方针政策和院的各项决定和决议;坚持民主集中制;善经营、会管理,团结协作,勤政廉洁,开拓进取,密切联系群众,表率作用突出。
2、完成任务好。
围绕中心服务生产经营,战斗堡垒作用得到充分发挥;生产经营和管理工作全面过硬;带领职工群众全面完成改革和生产经营的各项任务,经济效益和安全、质量等考核评价指标达到责任目标的要求。
3、党员队伍好。
支部党员能够自觉履行党员标准,有一支思
党组织“五个基本建设”是什么
党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题,必须结合实际,突出基层基础这个重点,抓实做硬“五个基本建设”。
(一)抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织,大力加强理论和业务培训,不断提高基层领导班子整体素质,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作,注意在生产一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者,充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求,建立一支党员教育师资队伍,有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理,帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”,注重把致富能手培养成党员,把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才,储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作,着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
(二)抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用,县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源,建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地,建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点,建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏,宣传党的路线方针政策,弘扬先进文化和先进典型。
(三)抓好基本活动建设。
除常规性活动外,各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动,力争一个类别一个主题,一个地方一个特色,提高基层党员参与的积极性和群众的支持度,增强党组织的凝聚力号召力。
(四)抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后,农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿,甚至对立等不协调的新矛盾,导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主,习惯于“家长制”、搞一言堂,有的甚至落实政策“缺斤少两”,群众埋怨情绪、抵触情绪大,导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设,着重抓好村级组织的“三化十二制”建设,即在村党支部工作中,建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度,推进党支部工作规范化;通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度,推进村民自治法制化;通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度,推进民主监督程序化。
(五)抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法,保障基层组织建设活动经费,落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持,对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理,对基层党组织和党员实行目标管理,对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制,配齐配强党务工作人员,建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”,可以采取先试点后推开的方式,办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点,特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求,先走一步、搞好示范、积累经验,然后逐步在全州基层党组织中推开,真正把党的基层基础工作做到位,进一步夯实我们党的执政基础。
浅议在新时期如何加强老干部党支部建设
这个需要自己用心去体会,认真对待这件事情,把自己的所想都写清楚,就OK了



