如何认识当前我国重要战略机遇期
我们都知道，对于我们党来说，“重要战略机遇期”的问题是2002年召开的党的十六大提出来的。
时间指的是21世纪头20年。
按照这样的认识，21世纪刚过去12年，还有8年时间，我国仍然处在这一重要战略机遇期之内，在逻辑上讲应该是没有问题的。
但是，问题的复杂性在于，在过去的12年里，世界发生的变化太大了。
这一“重要战略机遇期”是否还存在
这是制定今后的发展规划时必须考虑的一个大问题。
经过过去12年快速发展，中国在世界上迅速崛起，引人注目。
这样就产生了两个方面的效应和舆论：一方面，是所谓的“”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等国际舆论此起彼伏，中国同美国等大国在贸易、汇率等问题上磨擦不断，中国周边问题接踵而至。
与此同时，我们国内在经济社会发展中出现了诸如收入差距扩大、社会建设滞后、群体性矛盾等问题。
据此，有人认为：中国的战略机遇期提前结束了。
另一方面，中国已经从世界的边缘进入世界的中心舞台，中国的国际地位空前提高，尤其是中国经济对世界经济的贡献率和影响越来越大，中国与美国等大国之间有矛盾有磨擦但互利共赢的格局已趋形成，中国与发展中国家之间的合作更为广泛深入，中国与周边国家之间的共同利益大于分歧，双边关系或多边关系更加务实，特别是中国通过举办奥运会、纪念党的十一届三中全会召开30周年、庆祝60周年、举办世博会等活动，通过抗御汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，中国国威大增，民气大升。
这一切表明，尽管我们面前遇到了不少新矛盾、新问题，但是中国的快速发展仍有重大的战略机遇。
这两种效应、两种舆论同时存在，那么究竟应该怎样认识呢
党中央对当今世界的变动和国内状况的变化，作了全面的、客观的、冷静的分析，作出了两个判断：一是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
这是一个总判断。
二是我国既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见的和难以预见的风险挑战。
这是一个清醒的判断。
根据这两个判断，提出了要增强机遇意识和忧患意识这两个意识。
我们在这“两个判断”和“两个意识”上统一了思想，就能够在复杂多变的形势下，始终充满信心，始终保持清醒。
联系当前我国经济社会发展实际和国内外形势，应该清醒地看到，我们确实面临着极大的挑战和考验。
从国际看：世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解；主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力；主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡；国际贸易投资保护主义强化。
从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况、新问题，主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快；一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。
■为什么说我国在21世纪第二个10年仍处于“重要战略机遇期”
但是应该清醒地认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。
21世纪第二个10年对于我国来说，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
为什么这样说呢
第一，十六大作出的“重要战略机遇期”判断的大格局没有变。
十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
”这一判断的主要根据是什么
从世界来说：和平与发展仍是时代的主题；世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展；科技进步日新月异；综合国力竞争日趋激烈。
从国内来说：我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑；21世纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善和扩大对外开放的关键阶段；等等。
十六大报告对于我们所处的环境讲了一句话，叫做“形势逼人，不进则退”。
显然，十六大作出“重要战略机遇期”这个判断及其根据，现在依然存在，不仅没有变，而且对于我们来说是可以大有作为的。
第二，当今世界的经济政治发生的深刻变化，总体上有利于我国和平发展。
观察天下大势，同十六大时相比，当今世界的经济政治发生了深刻的变化。
前面讲“不变”，这里讲“变”。
从政治层面来看，最大的变动：一是美国高调重返亚洲，美国和北约调整了战略，把北约的触角延伸到了我国周边；二是由引起的国际金融危机，以及随之发生的欧洲一些国家的主权债务危机，重创了世界经济，也影响了世界政治格局特别是削弱了美国控制世界的能力；三是世界格局多极化趋势更加明显，20国集团走上世界舞台，全球治理结构发生重大变化；四是我国坚持走和平发展道路，在世界上的影响越来越大。
从经济层面来看，深刻的变动表现在：一是世界经济在经历国际金融危机后恢复好于预期，但由于主要发达国家的房地产和金融业等支柱产业受到重创，发达国家特别是美国的家庭负债率和失业率居高不下，国际市场需求受到抑制，增长放缓；二是发达国家过度依赖虚拟经济的增长方式难以为继，中东等国提供能源资源、中国等亚洲国家生产、美欧消费的世界经济循环和增长格局面临大调整；三是一些国家为刺激本国经济复苏，持续实施，可能会引起国际金融市场更大的动荡，对新兴经济体也会产生很大的冲击；四是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快；五是全球博弈更趋复杂，我国面临的外部压力有所加大。
这些情况表明，在总的格局不变中世界经济政治出现了深刻的变化，这就是我们今天生活的世界。
对于我国来说，我们面临的国际环境是有机遇、有挑战，机遇很多很大，挑战也不少不小，但总的特点是机遇大于挑战。
第三，我国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上。
进入21世纪以来，特别是十六大以来，我国在上快速发展，在经济和社会各个方面的改革发展中取得了举世瞩目的成就，同时也出现了十七大报告分析过的一系列新的阶段性特征。
一方面，要看到我们面临着一系列突出的矛盾和困难。
一是国内生产总值增长快、总量大，同时人均国民收入低、占世界百位左右。
二是扩大内需特别是消费需求的任务突出，同时投资与消费关系失衡，国民收入占国内生产总值的比重偏低，居民消费率偏低。
三是经济增长速度快，同时经济结构升级遇到科技创新能力不强、劳动力素质偏低等因素的制约，实现经济发展方式转变的难度大。
四是人民群众对提高生活水平和质量的需求提升，同时教育、医疗卫生、、环境保护、社会福利等社会建设的投入和发展还有各种困难，实现的难度大。
五是“80后”、“90后”青年逐渐成为社会主体，新一代人的多元性、独立性、选择性增强，同时和文化建设特别是形成全社会共同的核心价值任务艰巨。
五是民主法治不断推进，同时人民群众有序的政治参与要求提高，对于拥有知情权、参与权、表达权和监督权的呼声越来越高。
六是社会更加充满活力，同时社会分层加剧、社会矛盾增多，对于党进一步做好群众工作，提高党的执政能力和各级领导干部的领导艺术提出了更高的要求。
这些矛盾和困难，有的还是“两难”的问题，都是对我们的挑战和考验。
在制定当前和今后的发展规划的时候，必须充分看到这一点。
另一方面，更要看到我国在21世纪第二个10年发展的条件比改革开放以来任何一个时期都要好。
一是我国的发展道路具有明显优势。
经过30多年改革开放，特别是经济体制改革，同社会主义基本制度相结合的市场经济的优越性日益显现，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越性日益显现，这已经在全球范围引起关注，对我国当前和长远发展也是根本保障。
二是我国经济实力和综合国力经过30多年改革发展大幅度增强。
这为我们在当前和今后的平稳较快发展提供了重要的物质基础。
三是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。
十六大以来，我国坚持走新型工业化道路，取得明显进展。
城镇化率已经超过50%，这不仅对于减轻“三农”问题和就业问题的压力，而且对于我国扩大内需包括国内投资需求和消费需求将产生很大的拉动作用。
四是在东北老工业基地和广大的中西部地区出现了许多新的增长点，区域经济正在形成新的功能性发展格局。
五是人民生活水平不断提高，社会建设加快发展, 在改善民生的过程中民气上升。
十六大以来，我国彻底取消农业税，全面实行真正意义的免费义务教育，建立覆盖城乡居民的社会保障制度，制定和实施了国家中长期的科技、教育、人才三个配套的规划纲要等。
■面对机遇和挑战，我们应采取怎样的态度
总体来说，我国有机遇，有挑战，还是机遇大于挑战，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
”这不仅有利于制定和实施“十二五”规划，而且对于完成全面建设小康社会宏伟任务也提供了更加坚实的基础。
当然，强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，并不是说我们面前没有挑战。
恰恰相反，中央领导同志的一系列论述都表明，我国今天面临的挑战又多又大又复杂。
关键是要在挑战中看到机遇。
这是共产党人的眼光、气概和认识复杂问题的科学态度。
总结我们走过的路，可以说，信心比黄金更重要。
首先，信心是一种底气，是能够正确认识自己又能够正视自己问题的底气。
其次，信心是一种素质，是碰到矛盾和问题不急躁、不浮躁、不暴躁的良好素质。
再次，信心是一种精神状态，是一种对人生达观、对前途乐观、对未来充满憧憬的精神状态。
最后，信心是一种能力，是一种能够自觉驾驭复杂局面并坚信一定能够成功的能力。
归根到底，信心是攻坚克难、取得事业成功的必要条件和精神动力。
现在,我们遇到的困难和挑战确实比较复杂。
在困难和挑战面前，最重要的是要有信心。
（作者为中央党校原副校长） 主题延伸 何谓“战略机遇期” 所谓“战略机遇期”，通常是指由国际国内各种因素综合作用形成的，能够为一个国家或地区经济社会发展提供良好条件和契机，并对其国际地位、历史轨迹等产生长远和深刻影响的特定历史时期。
从世界历史来看，一些国家正是站在战略高度，抓住发展机遇，成就了大国地位，从而深刻地影响了世界政治和经济版图。
“重要战略机遇期”是党中央对当今国际国内形势作出的一个科学判断。
十六大报告提出：综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
十六大以来我国把握“战略机遇期”取得的主要成就 党的十六大以来，我们以理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持发展是第一要务，创新发展理念，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持把握战略机遇期，扭住发展不动摇，胜利完成了“十五”、“十一五”期间的主要目标和任务，取得了辉煌成绩。
这主要体现在： ★我国综合国力大幅提升。
2003年至2011年，我国国内生产总值年均增长10.7%；经济总量从2002年的世界第6位，上升至2010年的第2位；人均国内生产总值超过5000美元，进入中等收入国家行列。
★政府调控与社会综合管理能力明显提高。
有效应对了国际金融危机的巨大冲击；战胜了非典、四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害；成功举办了奥运会、世博会等活动。
★人民生活明显改善。
这10年中，我国就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一；城乡免费义务教育全面实施，各类各级教育快速发展，医药卫生制度改革稳步推进；社会保障体系建设实现历史性跨越，建立了政府投入为主的新型农村合作医疗和新型农村养老保险制度，建立了惠及城乡困难群体的最低生活保障制度；保障性安居工程大规模实施，文化建设不断取得新成就。
★国际影响力显著增强。
特别是加入世贸组织后，我国对外开放迈上新台阶，已成为推动世界经济增长的重要力量，对外贸易总量跻身世界前列，成为世界第一大出口国和第二大进口国；在国际事务中发挥着越来越重要的建设性作用，在全球治理中发挥着越来越重要的作用。
胡锦涛在总结十年工作时指出“我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把
为什么说当前我国发展仍处于可以大有所为的
党的指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的。
这是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的重大判断，对于我们准确判断内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现宏伟目标，具有重要指导意义。
改革开放3O多年来，我们把握时代脉搏，顺应历史潮流，把工作重心转移到经济建设上来，由关起门来搞建设转向通过开放促发展，由传统计划经济逐步转向，我国、综合国力和人民生活水平显著提升。
新世纪以来，我们继往开来，与时俱进，适应国内外形势的发展变化，战胜各种困难和风险，在、加快推进社会主义现代化中迈出坚实步伐。
应当看到，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。
我国稳步增加，市场需求潜力巨大，发展的回旋余地广阔，物质技术基础日益增强，产业体系比较完整，资金、劳动、科技等生产要素组合具有综合优势，经济体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定。
经过近些年的磨砺尤其是的考验，在许多方面又积累了新的经验、铸造了新的优势。
我们有信心、有条件、有能力把经济平稳较快发展的形势长期保持下去。
还应看到，我国发展的重要战略机遇期也没有因为而改变。
和平、发展、合作仍然是时代潮流，更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。
国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；体系和治理结构进人调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，战略机遇十分宝贵，时不我待，稍纵即逝。
同时应当清醒地看到，机遇和挑战总是并存的。
我们必须进一步增强责任感、紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，清醒认识前进道路上可能遇到的困难和问题，妥善应对各种挑战，继续紧紧抓住并用好可以大有作为的重要战略机遇期，推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
学习十七大五中全会精神心得体会,适于基层公安民警
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。
会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的纲领性文件。
这次会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，是全国公安机关当前的一项重大政治任务。
公安部机关要在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神上为全国公安机关作出表率，通过学习，切实在“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就、继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、制定“十二五”的指导思想和发展目标、“十二五”时期经济社会发展主要任务、做好新时期群众工作特殊重要性等方面统一思想认识，把智慧和力量凝聚到落实中央的决策部署上来，真正做到用党的十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
孟要准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，紧密结合公安机关实际，找准结合点、着力点。
要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与公安机关担负的重大职责紧密结合起来，与深入推进“三项重点工作”和“三项建设”紧密结合起来，与研究谋划明年的各项工作紧密结合起来，与抓紧做好当前各项工作紧密结合起来。
要以党的十七届五中全会精神为指导，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，统筹国际国内两个大局，立足当前、着眼长远，牢牢掌握工作的主动权。
要紧紧围绕当前社会管理中存在的突出问题，总结经验，创新机制，着力解决流动人口服务与管理、矛盾纠纷排查化解等问题，不断提升公安机关社会管理的能力和水平。
要发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，进一步做好上海世博会和广州亚运会安保工作，确保实现“平安世博”和“平安亚运”的目标。
要进一步加强区域警务合作和多警种配合，完善动态环境下社会治安管理机制，不断提高业务能力和实战本领，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感不断增强。
要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入开展部机关党风廉政教育活动，加强思想建设和制度建设，强化监督管理，进一步抓好部机关干部队伍建设。
部机关各部门、各警种和全体机关干部要认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，带领全国公安机关和广大公安民警深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势的新变化，解放思想、开拓创新、与时俱进，为“十二五”规划目标任务的实施，为促进经济长期平稳较快发展创造良好社会环境，以维护社会和谐稳定的新成绩迎接中国共产党成立九十周年。
与过去相比，现在我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，但是我们必须牢记，任何时候任何情况下群众观点不能丢、不能忘。
要充分认识新时期群众工作的特殊重要性，坚持党的群众路线，牢固树立为基层服务、为群众服务的理念，增强做好群众工作的本领，从小事入手，多为基层、为群众着想，多为基层、为群众办实事。
要高度重视人民群众来信来访工作，认真听取群众的意见和建议，及时回应广大网民的留言。
要深入调查研究，紧密结合公安工作实际，出台更多有利于经济社会发展、惠及人民群众的便民新举措。
关于大学生如何深刻认知百年未有之大变局心得体会
大学生首先要知道百年大变局的具体内容，理解其中的前因后果，然后探讨自己的感想。
2019学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会一
2019学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会21日闭幕的中央经济工作会议坚持稳中求进工作总基调，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，对2019年经济工作作出部署。
这次会议把握发展大势、突出问题导向，辨明方向、凝聚共识、坚定信心，为做好明年和今后一个时期的经济工作从思想和行动上提供了有力指引。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。
一年来，面对复杂严峻的国内外环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进，超额完成全国城镇新增就业1100万人目标，服务业和消费对经济增长贡献率升至60.8%和78%，新登记注册企业日均超过1.8万户，人民生活持续改善……这些来之不易的成绩，充分说明以同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署完全正确，彰显了党中央驾驭复杂局面的智慧和能力。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。
迈向新的一年，我们既要头脑清醒、增强忧患意识，看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济依然面临下行压力；也要善于从长期大势认清前景，认识到“我国发展仍处在并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断没有变，经济发展长期向好的基本面没有变。
做好明年经济工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力，坚定发展信心，坚定不移办好自己的事情，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年。
做好明年经济工作，要聚焦主要矛
如何切实抓住我国可以大有作为的重要战略机遇期
让老百姓更多地分享经济发展的成果 --学习十七大讲话心得体会 十七大报告提出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，充分阐述了“让老百姓更多地分享经济发展的成果”的思路，是我们党“以人为本”执政理念的具体体现。
突出表现在三个方面。
一、首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”----让老百姓拥有更多的财富。
“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。
报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家 还将创造条件增加百姓的多元化收入，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。
这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。
十七大提出“财产性收入”，意义在哪里
其一，让群众拥有资本收入对于当下中国发展的重要主题——和谐社会有着特别的意义。
在追求和谐的过程中，贫富分化是一只拦路虎。
如果贫富分化严重到一定程度，贫穷的群体改变生活的能力会变得越来越弱。
如果他们只是通过简单的劳动，而不能参与社会财富分配的其他方式，那么他们可能会一直处于不利的地位。
而且，如果通过劳动所得的收入不能转化为资本并升值，那么他们与投资人相比，财富的差距会越拉越大。
国家的责任之一就是要使国民在物质生活上逐步接近理想的状态，从而让他们在物质享受上得到更多的幸福感。
这不仅需要促进国家社会总财富的增加，更要促使百姓在相互的对比中获得幸福感和满足感。
因此，国家看重居民投资事务，创造条件让百姓参与到经济发展当中，让百姓成为各项经济活动的主体之一，让他们除了劳动报酬以外，还有机会得到经济事务总成果的分享，无疑是遏制贫富分化的途径之一。
其二，要“创造条件”，让“更多群众拥有财产性收入”，十七大提出的这个“创造条件”，涵盖了多方面的重要内容。
有专家指出，这首先需要创造良好的政策条件，包括制定相应的政策，来保证收入可以转化为财产，同时规定通过财产获得收入，只要正当，就应该得到保护。
其次，国家要创造良好的市场条件，包括市场的公平交易机制、抗风险机制、价格形成机制等；此外，完善相关市场的监管也是应当创造的重要条件，对投资者进行相应的风险教育，也是“创造条件”的重要内容。
因此，我们可以预言，国家势必要建立更加完善的法律保护体系，让老百姓能够安全、放心、明白地拥有财产和赚取财产性收入。
可以想象，随着国家在各个投资领域都努力创造条件，让百姓更方便地介入，那将是一个多赢的结局——从这种意义上来说，不断完善的社会主义市场经济体制也会从中受益。
其三，从总体上看，鼓励群众拥有“财产性收入”，有利于让更多的人成为中等收入者。
让更多群众拥有“财产性收入”，这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。
这一思路，与十七大报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”可谓一脉相承。
而在整个宏观经济的良性运行上，让更多的人拥有财产性收入也有明显的意义。
当人们普遍都有一定的财产性收入时，也意味着整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。
像中国这样的大国，拉动经济增长最关键的还是要靠内需，而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。
相反，如果贫富差距过大，国家人均GDP的增长主要反映在高收入者收入的增加上，要拉动消费谈何容易
要通过消费拉动经济又谈何容易
可见，十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，也是着眼于中国经济发展的健康与均衡。
（背景资料显示，自改革开放以来，中国经济得到快速发展，老百姓也积累了越来越多的财富，当前居民储蓄在15万亿元左右。
而随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨，到今年10月初，沪深两市投资者开户数超过1．2亿户；基金资产净值总计已超过3万亿元，基金投资账户数超过9000万个。
） 二、首提2020年人均GDP比2000年翻两番----走共同富裕道路。
十七大报告中提出，实现人均国内生产总值（GDP）到2020年比2000年翻两番。
这是首次在党代会报告中正式使用这种提法。
5年前的十六大报告提到，全面建设小康社会的主要目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
当时，没有使用“人均”一词。
“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。
”这是国务院总理温家宝履职之初曾表述过的感受。
中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果，反映的是国民的富裕程度和生活水平。
在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。
新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们党对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。
国家统计局数据显示，2000年中国人均GDP为7078元，按当年汇率折算为约856美元。
如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。
这一目标的提出是建立在坚实基础上的，实现这一目标很有把握。
从2003年到2006年，中国经济已经连续4年保持了10％以上的快速增长。
国家统计局数据显示，从2000年到2006年，我国人均国内生产总值已上升到16084元，按可比价格计算，2006年人均国内生产总值已相当于2000年的1.69倍，人均GDP已经超过2000美元。
按翻两番的要求计算，到2006年已经实现了42.3%。
也就是说，我们用了六年的时间，已经完成了20年时间所要完成目标的四成多的目标任务。
按此测算，在2007年到2020年，人均国内生产总值年平均增长5.4%，即可实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标。
专家们认为，未来几年，中国人口增长速度趋缓，人均GDP的基数不会增加太多，这有助于翻两番目标的实现。
三、首提“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”--收入分配模式日趋成熟 从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到十七大报告中 “逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
针对分配领域的新提法，不仅表明了党中央对分配制度的深入思考和探索，更反映了党对收入分配公平的关注，体现了对低收入群体的政策倾斜和关心。
尤其是报告所提出的初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则，是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点，也是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性。
我国收入分配改革不断深入，收入分配模式日趋成熟。
1、收入分配制度的改革 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，是确立新型国民收入分配关系、处理国民收入分配矛盾新的基本原则。
国民收入由居民收入、企业（或集体）收入和国家收入三部分构成。
过去，当三者之间的收入分配发生矛盾的时候，由于经济发展水平、经济发展指导思想和经济体制等方面的原因，往往按“确保国家、留足集体（或企业），最后是个人”的原则进行处理。
虽然在一定的经济发展阶段，按这一原则协调三方面的利益关系有必要、也是不得已的，但经过近30年的改革开放和年均9%以上高速经济增长，中国的经济总量已经发生了显著变化，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重已经具备了物质和体制基础。
2、提高劳动报酬在初次分配中的比重，更好地处理效率与公平的关系 近30年的改革开放，收入分配领域的市场调节机制作用正在逐步加强。
但是在现实中，资本、土地、技术等生产要素形成市场分配机制相对容易，而劳动报酬实现完全的市场调节则相对复杂。
目前我国初次分配存在很大问题，比如说，在一次分配里，企业拿了大头，国家也拿了大头，真正的劳动者拿得相对来说比较少，在比如说，一些企业的利润非常高，这些企业拿了利润后，就不知道该去干什么了。
国有企业不分红，本来是国家的投资，国家给了各种各样的优惠条件赚来的钱，有些是资源赚来的钱，没有分红，也就没有进入公平分配。
虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响，初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。
劳动收益的流失，是初次分配不公的最突出表现，也是造成社会矛盾加大的重要因素。
初次分配不公的突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公；由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公；企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平；经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。
这些问题的存在，说明现阶段我国迫切需要确立公平、正义、共享的价值观，并以此为标准来评估和纠正现实制度安排与政策措施中的疏漏。
迫切需要通过深化社会分配体制改革、加大履行对收入分配的调节职能，使低收入者获得扶助，使高收入者得到调节，以避免因收入差距过大以及少数垄断性行业收入过高的现象愈演愈烈。
迫切需要强化城乡公民平等参与分配，并调整经济政策与公共资源配置等措施，去构建改善民生的长效机制，以给全国人民一个稳定乐观的心理预期。
这也正是党的十七大报告反复强调公平的收入分配原则，加速缩小收入差距的主旨所在。
如果这个问题没有加以重视，很容易陷入像南美等许多“福利国家”的陷阱里。
要成为“福利国家”，第一，就得高税收，高税收后，企业等各方面的动力就不大；第二，需要高福利推动高税收。
而这样做后，就进入恶性循环，许多国家的发展道路已证明此路不通。
东亚的许多国家，在经济高速增长时，并没有出现非常严重的收入分配问题，如日本、韩国、中国台湾省。
在很长的高速经济发展过程中，不必然伴随严重的收入分配问题。
社会分配格局确实必须改变了。
第一，改变国家居民收入比例，控制居民收入在GDP分配比例持续下降的局面。
第二，要改变资本分配能力比较强，劳动能力非配比较弱的局面。
第三，居民收入中工资性、创业经营性、投资财产性这些收入要完善起来，不能光靠工资性的，农民不能仅局限于种地收入。
第四，要控制垄断企业的工资收入，要限制这些企业的工资增长速度，发挥集体在工资谈判中的作用，保障农民工拥有和单位谈判，形成工资的制衡力量。
第五，对广大低收入人群进行财政转移支付。
第六，利用税收调节高收入的，包括所得税、房产税，遗产税、赠予税，税种要全。
第七，发展慈善事业。
第八，要鼓励创业，扩大中等收入的人群，减少因失业而贫困的人群，这样整个基尼系数才能下降。
3、扭转收入差距扩大的趋势，让普通劳动者更多分享经济增长的成果 近年来，我国居民收入平均水平快速增长，但收入差距也不断拉大，成为影响经济和社会稳定发展的因素。
居民收入差距形成的原因有很多，也很复杂，其中很重要的一个原因，就是部分居民尤其是低收入人群的收入结构比较单一，并且主要通过初次分配的形式来获得。
而劳动报酬存在水平偏低、增长幅度偏小的情况。
因此，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”（比如逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制等）不仅能直接增加劳动报酬，也能缓解收入分配领域政府转移支付的压力，进而扭转收入差距扩大的趋势。
(本人刚弄的,过两天发言要用,请勿外泄.你可略加修饰使用.)
学习十七大心得体会
十七届四中全会的心得体会 党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，具有重大而深远的意义。
我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，把思想认识行动高度统一到中央的部署要求上来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高我市党的建设科学化水平，提高党的执政能力，为实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。
一年来，面对严峻复杂的国际局势和大事难事，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，充分显示了驾驭复杂局面的实践经验和非凡能力。
胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。
讲话高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。
全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
学习贯彻党的十七届四中全会精神，是全党的一项重大任务。
全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻党的十七届四中全会精神摆在重要议事日程，加强组织领导。
要深刻领会全会精神，准确把握一年来党和国家工作取得的重大成就，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把全会精神落到实处。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
加强和改进新形势下党的建设，是实现党的十七大部署的迫切要求，是应对国际金融危机冲击、保持经济又好又快发展的迫切要求，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的迫切要求，是解决党内存在的突出问题的迫切要求。
我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加强党的建设的紧迫感和责任感，继续推进党的建设新的伟大工程。
学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神，必须以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合天津实际，抓紧制定具有针对性和可操作性的措施。
要加强调查研究，深入分析新形势下我市党的建设面临的新情况，深入研究党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持和健全民主集中制，建设高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性。
