执法中弄虚作假心得体会

时间：2013-08-29 18:00

个人在日常工作，生活中对环境保护的看法与理解(心得体会

时,水正成为一种潮流.尽管媒介不只地介绍过饮用水的种种弊端,但饮用水族仍然日益.饮用水不单单指纯水,还包括矿泉水,蒸馏水甚至太空水等等. 而我们喝着长大的自来水则成了相对的非饮用水. 我们并不排除目前饮用水风靡,炒作起了一定的作用, 但它反映了当前水体污染的严重已经到了难以下口的程度.有报道说:据报道979年对全国798座城镇的调查, 全国日污水排放量为国为民258万吨, 其中工业废水占用819,生活污水占据199. 1989年对全国代表大会854个城镇进行调查,每天的排放量达365.3亿吨.其中工业废水达成协议5.5亿吨. 这些废水绝大部分未经处理就直接排放, 污染了江河湖海.此外, 更有一个不争的事实摆在每个上海人面前.上海的母亲河黄浦江,50年代中期(1958年)之前是一条水质清澈,鱼虾成群的河道,1962年水质开始受到污染, 1963年开始出现为期22天的黑臭期,1988年上升到场29天,占全年约2\\\/3, 水质不合格江段占64.5km,占全长113.5km的56.99%.水污染的危害是不是不言而喻的.水体污染,水质恶化对人体健康和人类生活,生产都带来了严重的危害.水是人类赖以生存的重要物质,洁净的人能给人们带来葱茏花木,鸟语花香,恬静舒适,美丽如画的优美环境,给人们带来宁静,愉悦和和平.但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦,恐怖和灾难.为了使生活更美好,让秀丽的山水永驻人间,让清水长流不断,人们已越来越清晰地认识到防止水污染的重要性.2.“环保风暴”2005年，一场“环保风暴”在中国内地刮起，30个总投资达1179亿多元的在建项目被国家环保总局叫停，其中包括同属正部级单位的三峡总公司的三个项目。

理由是，这些项目未经环境影响评价，属于未批先建的违法工程。

环境恶化无路可退中国的环境问题并非始自今日。

早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。

如淮河流域。

在上世纪90年代五类水质就占到了80％，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。

1995年，由环境污染造成的经济损失达到1875亿元。

据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是9％的经济增长，一边是15％的损失率。

环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。

目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里

四查心得体会

当然不可姑息养奸。

对于执法部门问题，应该到纪律委员会去告

立警为公执法为民怎么解释这句话的，要简洁正确的回答

第一章则第一条为保障公安机关及其人民警察依确履行，保护公民、法人和其他组合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、人事等部门应当互相支持，积极配合。

第五条对于及时发现、制止、纠正公安机关的执法过错有突出成绩的单位和人民警察，应当给予表彰奖励。

第二章执法过错责任追究范围和认定第六条公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；（五）呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准的；（六）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；（七）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；（八）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施的；（九）违反法律规定，办理保外就医、所外执行的；（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；（十一）违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果的；（十二）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；（十三）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；（十四）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；（十六）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

第七条公安机关发生执法过错的，应当根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任。

第八条办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

第九条审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担全部责任。

第十条违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。

第十一条因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承担主要责任。

第十二条因鉴定人提供虚假、错误鉴定结论造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。

第十三条下级公安机关按照规定向上级公安机关请示的案件，因上级公安机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级公安机关有关责任人员承担责任。

第十四条具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究人民警察的责任：（一）法律规定不明确或者有关司法解释不一致的；（二）因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的；（三）执行上级命令的；（四）按照办案协作规定协助办案的。

第三章对执法过错责任人的处理第十五条对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究行政责任、经济责任和刑事责任。

第十六条对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，作出以下处理：（一）辞退；（二）限期调离公安机关；（三）停止执行职务；（四）延期晋级、晋职；（五）通报批评；（六）取消评选先进的资格；（七）离岗培训；（八）责令作出书面检查；（九）减发或者停发岗位津贴、奖金。

第十七条执法过错责任人员有违法违纪行为，应当依照《中华人民共和国人民警察法》《国家公务员暂行条例》及公安机关有关规定给予处分。

第十八条执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。

第十九条公安机关依法承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究执法过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十条公安机关发生执法过错案件影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照《公安机关追究领导责任暂行规定》，追究公安机关领导责任。

第二十一条发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的公安局、派出所和办案单位，本年度不得评选为先进集体。

第二十二条对执法过错责任人的处理情况应当作为公安机关人民警察考核、定级、晋职、晋升的重要依据，记入档案。

第二十三条凡具有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错责任：（一）由于轻微过失造成执法过错的；（二）主动承认错误，并及时纠正的；（三）执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；（四）情节轻微、尚未造成严重后果的。

第二十四条有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：（一）因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；（二）阻碍对执法过错责任进行追究的；（三）对检举、控告、申诉人打击报复的；（四）连续多次发生执法过错的；（五）情节恶劣、后果比较严重的。

第四章执法过错责任追究的程序第二十五条追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处；上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

第二十六条公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。

公安业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。

对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报督察或者人事部门，由督察或者人事部门研究决定后，报公安机关行政首长审批。

第二十七条被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。

法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。

第五章附则第二十八条各省、自治区、直辖市公安厅局可以根据本规定，结合本地实际制定实施办法。

第二十九条本规定由公安部法制局负责解释。

第三十条本规定自颁布之日起实施。

《戴胄犯颜执法》中对弄虚作假的处理，戴胄的意见与唐太宗的意见有何不同

唐太宗认为之前已经宣布过：弄虚作假不自首者死。

坚持要兑现守信用。

戴胄认为应该流放。

其理由是真正的守信用应该维护国法，而不是凭君王一时的喜怒来决断事情。

如何开展基层执法监督工作

执法监察行政监察法》纪检监察机关的一项重要职随着改革开放的不断深入，的历史条件下赋予了执法监察工作新的内容、要求和任务，如何适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕中央重大决策和部署，服务于改革、发展、稳定的大局，发挥好在教育、制度、监督等方面的综合性作用，更深入地开展执法监察工作，确保行政执法监察工作取得更大的成效，已成为当前和今后一个时期的重要问题。

近年来，兴国县监察局在不断巩固、规范、完善自身工作的同时，紧密结合实际，因地制宜地开展了新农村建设、农民建房、矿业监察管理、教育乱收费等形式多样的执法监察工作，通过开展执法监察工作进一步提高了行政机关办事效率与质量，解决了一些关系群众切身利益的问题，确保了政令得到及时有效的贯彻落实，为此，兴国县监察局在如何进一步提高基层执法监察工作水平方面进行了积极探索。

　　一、提高认识，统一思想，营造执法监察良好氛围　　作为基层的纪检监察机关，开展执法监察直接面对着广大人民群众，所涉及的问题与广大群众切身利益息息相关、紧密相连，其行为不仅关系到党群、干群关系，而且直接影响到党委、政府在人民群众中的形象，因此，坚持做到思想上有观念，目标上有要求，工作上有安排，积极营造良好工作氛围，对有效开展执法监察工作有着至关重要的作用，一是要积极宣传《行政监察法》等法律法规，纪检、监察机关合署办公后，基层纪检监察机关同时具备了两种职能，执法监察的内容、要求也得到了不断拓展，实际工作中，由于个别单位、部门的领导对执法监察工作的性质、任务、责任缺乏了解，误认为执法监察介入各单位、部门的业务工作是“超越权限”，束缚人们手脚，影响经济的发展。

这种不良思想认识在一定程度上制约了执法监察的有效性，这就要求基层纪检监察机关在履行执法监察职能时，应与时俱进，统一各级领导干部的思想，不断深化对执法监察工作的认识，增强工作主动性；二是要将执法监察工作纳入年度目标管理。

　　近年来，各级政府对开展执法监察工作十分重视，把执法监察工作列入重要议事日程，在上级纪委年度的考核中执法监察工作占了较大的比重。

为此，在年度目标管理工作中应加强对这项工作的统一部署，认真考核并将履行执法监察职能的情况作为年度考核、评先创优的重要依据；三是要做到年初有计划，早安排，要求对执法监察工作每年年初有计划，明确立项内容，报县委、政府审定，并报市纪委、监察局备案。

县纪委、监察局根据年初制定的工作计划，组织和督促相关单位认真组织实施，从而有效地促进基层执法监察工作有序开展；四是要提高执法监察人员素质，不断学习新知识，掌握新本领，针对执法监察工作政策性强，涉及面广，工作量大的实际，一方面注意从思想教育入手培养执法人员为经济建设的服务意识、监督意识和反腐败意识。

同时，每年组织专业知识培训，加强自学，鼓励大家在干中学，学中干以不断适应新形势下对纪检干部的要求，初步了解和掌握执法监察工作基本理论和工作技巧，为基层开展执法监察工作奠定坚实基础。

　　二、把握方向，正确处置，注重执法监察工作实效　　在基层开展执法监察工作有不同于其他之处，就是要把执法监察工作与当地的工作实际有机结合，着眼于围绕中心，服务大局，要不断深化对执法监察职能内涵的理解。

执法监察不能光靠上级每年部署的几项监察项目去被动工作，而是要主动出击，凡是阻碍经济建设、破坏发展环境、损害群众利益的一切违法违纪行为，都应当及时纠正、制止在萌芽状态，在这种新情况下，维护党和国家政治纪律的严肃性、运用执法监察手段，提高行政效能，为经济建设服务，就显得更为重要，因此，在开展执法监察工作应从以下三个字上下功夫。

　　1、选题立项，紧扣一个“准”字。

执法监察能否顺利展开，达到预期目标，准确选题立项至关重要，在基层开展的执法监察与上级统一部署和开展的专项执法监察在选题立项上有很大不同，其对象和内容是可以选择的，有较大的主动权。

为确保开展执法监察取得成效，在选题立项上，既要体现多样化，具有代表性，又要紧紧抓住一个“准”字。

具体来说，就是紧扣三点：一是围绕热点；如新农村建设问题，针对我县新农村建设中资金、物资管理和工程建设等情况是群众关心、关注的热点问题，开展了新农村建设执法监察工作，通过执法监察为我县新农村建设节省资金近270多万元，收缴违规资金60多万元，查处违纪案件3件，立案处分2人，组织处理3人，取得明显成效；二是突出重点，年初，针对我县遭受罕见冰冻灾害的实际，为了减轻灾害和帮助灾民生产自救，配合县委、县政府采取多种措施，围绕“十保一平安”的工作要求，与供电、安监、农业、林业等单位就抗灾款物的分配使用情况开展了执法监察，对这一重点工作中存在的问题及时予以纠正，保证了重点工作的顺利进行；三是破解难点，长期以来，违法违规批地建房，特别是乡镇的违法用地现象较为普遍，纠正、查处和制止违法用地是一项比较棘手的工作，对乡镇一级的违法用地的处理尤为困难。

为此，对土地这一难点问题开展了执法监察，严肃查处了县国土局违规出让将军大道明德小学门面两侧土一案，对相关责任人员进行了责任追究，追缴非法所得38余万元，土地价款补差200万余元，处分干部2人，纠正和查处了失职、渎职行为，有效遏制了当前违法用地势头。

　　2、开展检查，狠抓一个“快”字。

严格的监督检查是执法监察能否取得实效的重点，要根据具体的工作安排和发展情况组织力量及时进行检查，发现和解决存在的问题，在工作中要狠抓在执法监察执纪上的严肃性，应在“快”字上下功夫，一是方案、政策规定及时。

执法监察项目立项后，对监察的内容做出周密的安排。

制定具有可操作性的实施方案，同时要适时公开政策界线，以促使被监察单位自觉地参与到执法监察中来，以达到事前监督的目的；二是组织检查及时。

组织大规模检查要根据情况的发展及时的组织实施，否则就会影响执法监察的效果，如在村级资金专项执法监察工作中，在自查自纠阶段，发现了个别乡镇存在弄虚作假、瞒报虚报等问题，我们及时组织相关人员分成多个检查组到各单位、各乡镇进行检查，有效地遏制了这种不良现象；三是立案查处及时。

对群众举报反映的问题要采取“短平快”的方法，及时立案迅速调查，果断处理，做到有举必查，查必有果，限时到位，真正体现出执法监察的威严，从而达到对违法违纪人员的震慑作用。

　　3、纠正处理，突破一个“情”字。

执法监察处理能否适当，是衡量执法监察成效的重要标准。

处理干部不是执法监察的最终目的，要严格把握政策界限，把教育和惩处相结合，对违纪人员处理既要准确又要适当，既要让当事人受到教育，又要对其他人起到震慑作用，注重社会效果，使被查出来的问题得到及时的纠正和处理，一是要依法不依情，对执法监察中发现的的问题，多数都是单位集体违法违纪问题，而要对违法违纪问题的责任人进行责任追究时，不仅当事人想不通，被查的单位许多干部职工也想不通，但根据相关法律法规，相关责任人应受到党政纪的处分，这就要求必须依法不依情进行处理；二是要晓之以理，动之以情。

在对违纪的责任人给予纪律处分时，要注意运用以理服人，以情感之。

具体说来就是向其指明其行为违反了哪方面的法律、法规，应承担什么责任，在追究其责任的同时，也要向其宣传处理人并不是目的，目的是进一步促进行政机关及其工作人员认真履行职责、自觉遵守国家法律、法规，使其能正确对待处分，做好以后的工作。

　　三、理顺关系，改进方法，提高执法监察工作水平　　如何适应新形势的要求，更好地发挥执法监察职能的作用，为改革、发展、稳定大局服务，新的历史条件下，为保证执法监察工作取得更大成效还应注意以下三方面的关系：一要正确处理好执法监察与政府职能部门监督检查的关系。

在工作中纪检监察机关要侧重发挥执法监察的职能作用，重点查处监察对象不规范的行政行为和违纪违法行为，而不能代替政府职能部门的工作，做到有所为有所不为，这样才能进一步发挥各部门的职能优势，调动各方面的积极性，形成合力，促进问题的解决。

二要正确处理好统筹兼顾与抓重点的关系。

基层纪检监察部门在保质保量完成上级部署的任务的前提下，每年还要结合地方和部门的实际，集中力量开展一两项执法监察项目。

在目前条件下，这些项目要能取得一定的成效，就必须认真组织，抓紧抓好，项目立项不能过大、过难，但必须有代表性，通过这些项目的实施，提高行政执法监察工作的权威性，提高各部门依法行政的意识，促进依法行政，必须加大力度，合理安排力量。

三要正确处理好监督检查与查办案件的关系。

执法监察要树立办案意识，重视办案工作，始终把案件查处的着眼点放在加大执法监察的工作力度上。

在做法上，一是所查案件是执法监察的内容，具有典型性和代表性，大多是群众反映强烈，党政领导关注的热点问题；二是查与改紧密结合，以监察建议形式纠正和改进监察对象的不规范行为，力求查处一案，治理一片，教育一片。

进一步树立执法监察工作的权威，扩大执法监察的影响力。

　　四、完善机制，标本兼治，充分发挥长效监督作用　　体制、机制建设是执法监察后续工作的重要环节，在开展执法监察工作中，应当遵循监督检查与改进工作相结合等工作原则，充分发挥执法监察在注重预防、注重治本方面的作用，着力加强制度环节的工作，推动执法监察取得更加明显的成效，努力把执法监察工作提高到一个新水平。

一是要通过监督检查及时发现存在的突出问题，不仅要查纠相关单位、部门的具体行政行为，还要注意对抽象行政行为的监督检查；既要注意发现制度建设中存在的地方或部门保护主义倾向和部门利益制度化等问题，又要及时发现现行制度与市场经济条件下轨变政府职能、改善行政管理的要求不相适应的问题；二是要完善机制，提出建章立制的建议，针对监督检查中发现的问题，监察机关要与有关部门充分交换意见，及时提出改善行政管理工作和完善制度的建议，督促整改到位，防范此类问题再次发生；三是要注重理论研究与创新。