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1.圣旨 (打一字) 玲 2. 失去凡心 (打一字) 几 3. 失之交臂 (打一字) 文 4. 湿柴 (打)一字 沐 5. 十八相送泪两行 (打一字) 湘 6. 十滴水 (打一字) 汁 7. 十对十 (打一字) 卉 8. 十二寸 (打一字) 尽 9. 十二点动身 (打一字) 迕 10. 十二点方到 (打一字) 国 11. 一加一 (打一字) 王 12. 十分高大 (打一字) 夺 13. 十分佩服 (打一字) 衬 14. 十分体贴 (打一字) 射 15. 十分先进 (打一字) 过 16. 十分小心 (打一字) 忖 17. 十分有权 (打一字) 忖 18. 十个哥哥 (打一字) 克 19. 十加十 (打一字) 茄 20. 十口之家户不满 (打一字) 居 21. 十两一斤 (打一字) 芹 22. 十辆空车 (打一字)斤 23. 十六两多一点 (打一字) 斥 24. 十人之下 (打一字) 走 25. 十日水来 (打一字) 洵 26. 十日谈 (打一字) 询 27. 十三点 (打一字) 汁 28. 十五日 (打一字) 胖 29. 十五天 (打一字) 胖 30. 十一点进厂 (打一字) 压 31. 十月十日成一家 (打一字)朝 32. 石八横九直,加起来三直。
(打一字) 矗 33. 石出头,不是右。
(打一字) 岩 34. 石化厂兜一圈 (打一字) 回 35. 石头成堆 (打一字) 磊 36. 冰雪消融------打一城市名:开封 37. 时代最前列 (打一字) 倡 38. 时到日落人方归 (打一字) 付 39.一口咬掉牛尾巴----打一字 谜底:告 40.鸡蛋掉在地毯上----打一地名 谜底:巴基斯坦 41.斩草除根--------打一字:旦(可不是日曰) 42.四个大山山对山,四个大川川对川;四个日头连环套,四个嘴巴紧相连。
(打一字) 田
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字谜:丰收在望 ——稿 啄木鸟 ——枭 喜上眉头 ——声 字谜:一只黑狗,不叫不吼——默 差一点六斤 --兵 开门红:间(开去门以后为“日”,红日) 太阳的儿子:星(日生,太阳生的) 男人的世界:妩(无女) 家中添一口:豪 字谜:脸盆里行船: 盘 自小在一起,目前少联系: 省 眼看田上长青草 瞄 点点成金 全 一箭穿心 必 \\\/ 上下难分 卡 字谜: 一家十一口 吉 东洋兵 晕 灯笼 炮 字谜: 这一页 题 一字生的巧,四面八只腿 井 一人一张口,上下长只手 拿 土上有竹林,土下一寸金 等 一家十一口 吉 字谜: 既有头,又有尾,中间生了四张嘴 (申) 四面都是山,山山都相连 田 四撇一弯钩,虫在肚中留 蜀 一钩残月伴四星 心 三人两口一匹马 验 四面密不透风,中间常刮北风. --园 你一半,我一半,同心干,把树砍. --伐 字谜: 种花要除草,一人来一刀. --化 存心不让出大门,你说烦人不烦人. --闷 字谜: 一只狗,两个口,谁遇它谁发愁. 哭 成语谜: 穿针:望眼欲穿 筛子:百孔千疮 都是单数:无奇不有 留发:置之不理 有了阳光才发芽:来日方长 有9只羊在羊圈里,1只羊在牛圈里: 抑扬顿挫 字谜:皇帝新衣——袭 字谜:一流水准 ——淮 字谜:石达开 ——研 字谜:拱猪入门——阂 字谜:格外大方——回 字谜: 走出深闺人结识——佳 字谜:一千零一夜——歼 字谜:七十二小时——晶 字谜:床前明月光——旷 字谜:需要一半,留下一半——雷 字谜:一口咬住多半截——名 字谜: 一月一日非今天——明 字谜: 要一半,扔一半——奶 字谜: 综合门市——闹 字谜: 不是冤家也碰头——硼 字谜: 上气接下气 ——乞 字谜: 四方来合作,贡献大一点——器 字谜: 贪前稍变就成穷——贫 字谜: 半布春秋——秦 字谜: 银川——泉 字谜: 一来再来——冉 字谜: 守门员——闪 字谜: 有人偷车——输 字谜: 酿酒之后隔日香 字谜: 半青半紫——素 字谜: 自己——体 字谜: 秀才翘尾巴——秃 字谜: 重点支援大西北——头 字谜: 身残心不残. --息 字谜:十八乘六——校 字谜:一勾心月伴三星——心 字谜:一撇一竖一点——压 字谜:八字头——学 字谜:千里挑一,百里挑一——伯 字谜:群雁追舟—巡2110 ,猜一个字 答案是:言 4个人搬个木头 ,猜一个字 答案是:杰 一人 ,猜一个字 答案是:大 一人一张口,口下长只手,猜一字 答案是:拿 一人在内,猜一字 答案是:肉 一人挑两小人,猜一字 答案是:夹 一人腰上挂把弓,猜一字 答案是:夷 一口吃掉牛尾巴,猜一个字 答案是:告 一口咬定,猜一字 答案是: 交 一大二小,猜一个字 答案是:奈 一斗米,猜一个字 答案是:料 一月七日,猜一个字 答案是:脂 一加一,猜一字 答案是: 王 一半儿,猜一个字 答案是:臼 一字十三点,难在如何点 ,猜一个字 答案是:汁 一百减一 ,猜一个字 答案是:白 一夜又一夜,猜一字 答案是:多 一个人搬两个土 ,猜一个字 答案是:佳 一个礼拜 ,猜一个字 答案是:旨 一家十一口,猜一字 答案是:吉 一家有七口,种田种一亩,自己吃不够,还养一条狗 答案是:兽 一根木棍,吊个方箱,一把梯子,搭在中央 答案是:面 一只牛,猜一个字 答案是:生 一只狗四个口,猜一个字 答案是:器 一一箭穿心,猜一字 答案是:必 一点一横长,一撇到南洋,南洋有个人,只有一寸长 答案是:府 一边是水,一边是山,猜一个字 答案是:汕 一边是红,一边是绿,一边喜风,一边喜雨 答案是:秋 七人八只眼,猜一个字 答案是:货 七人头上长了草,猜一字 答案是:花 七十二小时,猜一个字 答案是:晶 七个人有八只眼,十人亦有八只眼,西洋人也眼八只, 家母同样眼八只,猜四个字 答案是:货真价实 九十九,猜一字 答案是:白 九只鸟,猜一个字 答案是:鸠 九号,猜一字 答案是: 旭 九辆车,猜一个字 答案是:轨 九点,猜一字 答案是:丸 二八佳人 ,猜一个字 答案是:妙 二小姐 ,猜一个字 答案是:姿 二兄弟,各自立 ,猜一个字 答案是:竞
为什么同样是中国石油加油站有的便宜很多
我发现某一片中石化加油站特别多,有的地方中石油加油站多,我知道的中石化附近一个中石油加油站比中石化每升便宜1.4和1.35元,加满一邮箱省不少银子,没觉得便宜油不耐烧,我觉得他们是在打价格战,应该只要是正规的中石化或者中石油他们的加油站应该都没问题
云南个旧是一座怎样的城市
[编辑本段]自然地理概况 个旧处于 经纬度:东经102°54′至103°25′,北纬23°01′至23°36′ 大自然区:东部季风区 自然地区:华中亚热带湿润地区 气候:南亚热带季风气候 植被:亚热带常绿阔叶林带 海拔:1600m 年均温:16.4℃ 年降水:890mm 地貌:云贵高原,喀斯特地貌 土壤:高原红壤 水文:红河北岸 个旧是世界上少数几个位于北回归线上的城市之一,市区周围群山环抱,中间镶嵌有一个0.7平方公里的金湖,湖光山色交相辉映,是一个真正的气候湿润、景色迷人、四季如春的地方。
总面积1374.7平方公里,其中山区面积占85%,坝区面积占15%,人口37万。
[编辑本段]个旧简介 “个旧”是以彝语“果作”的音译演化而来的,意即种荞子、吃荞饭的地方。
个旧是以生产锡为主并产铅、 锌、铜等多种有色金属的冶金工业城市,是中外闻名的“锡都”。
个旧古属贲古(即临安府,今建水县),元时属蒙自县,称个旧里。
民国2年(公元1913年)设县,1950年改县为市(县)。
位于滇南,距昆明255公里,面积1587平方公里,人口45.5万(2000年普查),为云南新兴的工业城市。
《简明不列颠百科全书》第三卷称“个旧,中国云南省第二大城市,著名的锡都”。
个旧市因锡而立,因锡而盛,因锡而名,是中国最大的现代化锡工业基地、世界上最早最大的产锡基地。
[编辑本段]关于锡的历史 据史料记载,个旧锡业开发具有2000多年的历史。
大约5万年前个旧就有人类生息,西汉时,个旧属贲古县,随着中原文化的渗透,锡、银、铅采冶业兴起,东汉时已形成较大规模的分工协作。
明代,银、铜业盛,锡产品已为国内知名。
清康熙后,锡业至为兴盛。
光绪十一年(1885年),设个旧厅,建立衙署,专管矿务,个旧大锡开始大批量出口。
1897年,云南省第一个邮政代办所在个旧设立。
1933年,云南无线电台在锡务公司设立个旧分台,沟通了个旧锡业、锡业生产与纽约、伦敦等地国际锡市场的通信联络。
次年,个旧矿业资本家又集资兴办了全省第一家私营电话企业——个旧矿区电话所,架通了各大矿山企业电话电路。
光绪三十一年(1905年),设个旧厂官商公司,使用进口机器设备和工艺,聘用外国专家开展锡生产作业,开了云南冶金工业近代生产之先河。
宣统元年(1909年),滇越铁路碧(色寨)河(口)段通车,便捷的交通和通讯使锡的出口量迅速猛增。
次年,云贵总督将个旧厂官商有限公司改组为个旧锡务股份有限公司,向德国购买洗选、冶炼、化验、动力及索道等机械设备,并聘请德国工程师指导生产,开创了云南冶金工业机械化生产的历史。
至30年代末,个旧锡业达到解放前之鼎盛时期。
私营大厂户多达4400家,锡的出口量高时达1.1万吨,为全国锡出口总量的90%以上,居云南省商品出口首位。
民国二年(1913年),个旧被列为云南省一等大县,成为全滇工业重镇。
新中国建立后,中央人民政府为发展个旧的锡业生产和城市建设,1951年将个旧撤县设省辖市,并列为“一五”时期全国156项重点工程建设地区之一,从东北、华北、华东、西南等地抽调大批管理干部和技术人员以及财力、物力支援个旧,云南省以8个专州的矿用物资和生活用品供应个旧,使个旧的经济规模和城市建设迅速扩大,成为云南省第二大工业城市。
1958年,个旧市隶属红河州,州府迁个旧市,同时撤销开远、蒙自县归个旧市辖。
后两县于1961年划出。
经过多年的建设,个旧己发展成为一个以有色冶金工业为主体,化工、轻纺、机电、建材、医药、食品等门类齐全,工业经济占主导地位的中型城市。
1988年,经国务院批准,个旧为云南省计划单列市,行使地州级经济管理权;为对外国人开放城市。
1990年代以来,年有色金属采选能力1000万吨、冶炼能力22万吨,产锡约5万吨,占全国产量的45%、世界产量的1\\\/4,产品出口世界47个国家和地区,是全国最大的锡现代化生产加工基地。
个旧的地下蕴藏着十分丰富的矿产资源,已探明的锡、铜、锌、钨等有色金属储量达650万吨,其中锡 的保有储量90多万吨,占全国锡储量的1\\\/3。
此外还有铍、铋、镓、锗、镉、银、金等稀贵金属,霞石储量约30亿吨,为全国霞石储量之冠。
个旧的矿业开发从两千多年前的西汉时代就已开始,到本世纪的上半叶,锡的年产量最高达1万多吨。
现在,个旧的工业发达,已建立了33个工业门 类,140多家独立核算的县以上工业企业,形成了16亿多元的固定资产规模。
冶矿企业达80多家,年采矿能力850万吨,冶炼能力8万吨,锡产量占全国的 70%,有色金属产品远销英、美、日等40多个国家和地区。
个旧的锡重选及冶炼加工技术,稀士节能荧光灯技术、锡工艺品制作技术、锡铅焊料系列产 品及高纯锡生产技术等,都达到了国内或国际先进水平,产品有60多个获省优、部优和国优称号,在国内外享有盛誉,畅销不衰。
除了冶金工业这一主 体产业外,个旧还形成了化学工业和轻纺工业两大支柱产业和机电、建材等重要工业。
服装、苎麻纱、香料、节能荧光灯等远销欧美、东南亚、港澳30 多个国家和地区。
个旧不仅锡矿储量丰富,其它有色金属资源也十分丰富。
现已探明,个旧的矿藏资源种类多达28种。
个旧由于海拔差异大,立体气候明显,动植物资源也十分丰富。
全市森林覆盖率32.3%,有乔木420种,经济林11种,竹子5种,野生药材200多种,野生花卉270余种,珍稀植物有云南金花茶、望天树、桫椤、董棕、云南穗花杉、柄翅果、多歧苏铁等9种,珍稀动物有长臂猿、云豹、麝、水獭、巨蜥等11种。
其中,被称为“生物活化石”的红河多歧苏铁,为蔓耗热带雨林中所独有。
个旧有个旧湖、宝华公园、大屯海、贾沙温泉等风景名胜区。
个旧蔓耗风景名胜区位于个旧市境内,由蔓耗、锡都、白云山、大屯海四个片区组成,总面积148平方公里。
风景资源有蔓耗热带山地雨林;有全国最大的长臂猿饲养基地——宝华山动物园;有云南境内温度最高(95—103℃)的丫洒底热泉;有国内最新发现的新种多歧苏铁景观;有驰名中外的锡都文化;有国内仅存的鸡(街)个(旧)600毫米宽的铁路交通。
可供旅游观光、生物考察、锡文化和民族工业发展史研究。
个旧市高等级公路和窄轨铁路直达昆明,南至紧邻越南的边境重镇河口,境内公路网四通八达。
个旧城小巧玲珑,房屋环绕金湖四周而建,整洁卫生, 绿树成荫,1990年曾被评为全国十佳卫生城市之一。
市内有宝华公园、宝华寺可游览观光,离市区60公里的贾沙温泉水温达70℃,是疗养沐浴的好去处。
个旧所产的锡画、锡酒具等锡工艺品美观雅致,是名贵的旅游纪念品。
米线、烧豆腐、烤肉串是有名的风味小吃。
宝华公园位于个旧市东侧老阴山下,园内饲养着象、虎、豹、熊、白鹇、孔雀等珍禽异兽,是在云南仅次于昆明圆通山的动物园。
稀有动物长臂猿占全国动物园的拥有量一半多,被全国园林系统定为长臂猿的繁殖中心。
园内植有松、杉、山茶、牡丹等各种花木,建有亭楼阁榭。
登高远眺,个旧市容尽收眼底,令人心旷神怡。
宝华寺位于个旧市东南1公里麒麟山西麓。
清康熙九年(1670年)春,云游道人李仁杰以募捐所得凿石开山,创立寺观。
后人为其塑像供奉于寺内,以志纪念。
宝华寺后来多次扩建、翻修,特别是前几年经市政府拨款修葺扩建后,面貌焕然一新,形成了一组结构严谨,布局参差错落,气势雄阔的寺庙建筑群。
宝华寺有观音洞、灵官阁、龙王庙、梁公祠、白猿楼、财神殿等建筑。
寺内古木参天,清流潺潺,俯瞰市区历历在目,入夜则万家灯火,璀璨夺目,是个旧的游览胜地。
[编辑本段]个旧市城市建设概况 一、城市基本情况 个旧市是云南省的一个中等工业城市,1951年1月1日建市,因盛产大锡而闻名中外。
1988年个旧被列为云南省计划单列市,同年10月经国务院批准列为开放城市。
个旧现在是滇东南的中心城市。
个旧全市总面积1587平方公里,总人口45.33万人,其中城镇人口30.95万人,城市化水平达68.3%。
个旧是一座山水城市,海拔1689米,年平均气温16度,具有城在山中、湖在山中、冬无严寒、夏无酷暑的特点。
城市建成区面积12平方公里,市区常住人口16万人。
为了加快个旧市的发展,市委、政府提出了“一二三”工作思路,即:以老工业城市的提升改造为突破点,立足有色、超越有色、立足老城、超越老城;将个旧建成云南省最大的有色金属冶炼中心、云南省重要的生物资源加工基地及云南省一流的精品城市。
根据这一战略决策,个旧市加快了城市建设的步伐,以精品城市建设为目标,以治好一个金湖;绿化老阴山、老阳山两座面山;建好金湖文化广场、工人文化宫广场、体育场三个广场;突出锡文化特点、山地城市特点、欧式风格特点、夜景灯光特点四个特点的“一二三四”系统工程为重点,在城市规划、建设、管理等方面向精品城市又迈进了一步。
二、城市规划情况 个旧市的城市总体规划自1983年经省政府批准实施以来,对城市建设起到了积极的指导作用。
1995年底市政府根据《城市规划法》及省建设厅的要求,作出了修编个旧市城市总体规划的决定,成立了以市长为组长的修编领导小组及工作机构,96年上半年完成了总规修编的方案,因96年8月初个旧市连降大雨,发生了40年未遇的特大洪灾,洪灾过后,遵照省政府的指示,个旧市集中精力进行大量的恢复重建工作,总规修编受到了一定影响;1998年6月25日省建设厅与州建设局受省政府的委托,在昆明主持召开了《个旧市城市总体规划修编》评审会,并给予了通过;99年7月,因州政府正在组织编制的个开蒙群落城市总体规划涉及个旧、开远、蒙自三市县,决定暂缓向省政府转报个旧市城市总体规划修编成果;2000年底,根据省政府刚刚批准的个开蒙城市群总体规划和州政府的要求,又对总规修编成果进行了调整。
现调整工作已全部完成,规划年限近期为2001年至2005年,远期为2006年至2020年;城市性质确定为:滇东南中心城市,个开蒙城市群的经济中心,个旧市的政治、经济、文化中心,发展以冶金、生物资源加工、化工、建材工业为主,积极发展商贸、旅游第三产业,建设具有良好休闲和居住环境的现代化精品城市;城市发展形态确定为锡城西区(现状市区)——锡城东区(大屯)——锡城北区(鸡街)三片区组团式城市结构形态,到2020年,把个旧市建设成为现代化的省域二级中心城市,滇东南中心城市,社会发展总体水平和经济综合实力进入全省地区性中心城市的行列。
在完成《个旧市城市总体规划修编》的同时,还编制了《城市消防规划》、《个旧金湖景观规划》、《城市园林景观规划》、《城市排水规划》、《城市环境卫生发展规划》、《市区南部旧城改造详细规划》等一大批专业和详细规划;在规划管理方面,制定了一整套办事程序,实行了核发《建设工程规划许可证》联合办公制度,将人防、城建档案、城建监察、质量监督、标准定额、劳务管理等有关部门集中,每月10日和25日两次定期联合办公,只要符合审批条件,只需一天、一张支票即可办完有关手续,深受大家的欢迎;个旧市还结合实际,制定了《个旧市城市规划技术管理规定》,强化规划的管理。
每年“一书两证”的办证率都在99%以上,违法违章建设查处率也在99%以上。
三、城市建设情况 个旧“96.8”洪灾过后,按照省委、省政府提出的:“一定要把个旧建设得比灾前更美好”的指示精神,加大城市建设投入,展开了个旧历史上前所未有的大规模的城市建设,几年来,完成了“96.8”洪灾后市政基础设施、房屋和个旧湖治理三大类恢复重建工程∶投资2.5亿元,完成了市区建设路、金湖东路、金湖西路等城市主要道路的改造;建成了环境优美的明珠小区;完成了个旧湖环湖截污、排洪排污隧洞、个旧湖底泥疏挖、污水处理厂和环湖游览道建设等工程;建成了朝阳天桥、宝华游览索道、老阴山观景长廊、南北汽车客运站;建市50周年前夕又一鼓作气的完成了湖滨广场、个旧湖环湖美化、个旧湖二号通道改造、市区过境路路灯、市区北大门改造和绿化广场建设、老阴山景区道路改造、通宝门至青杉里道路改造;完成普洒河城市引水第一期工程和七层楼人员隐蔽工程,建成了个旧市第一座地下人行过街通道;新建了市人民医院内科、外科大楼、四星级宾馆、电讯枢纽大楼等一批城市基础设施工程;今年又开始进行金湖文化广场、中水回用、金湖底泥疏挖及湖中心音乐喷泉、垃圾处理场、普洒河城市补给水、二期夜景灯光、省级重点保护文物建筑云庙的周边环境改造、体育场看台改造、城区电网入地、市区南部旧城改造等城建十大工程建设。
城市绿化加大了以金湖为中心的环湖绿化、面山绿化、道路绿化、庭院绿化、垂直绿化工作,去年在老阴山面山采取特殊措施新植树3.8万株,个旧湖环湖移栽了董棕和竹子,引种了百年榕树和移栽本地亚热带树种,街道行道树全部种植常绿树种;兴建了以绿地为主的抗洪纪念广场、湖滨广场、迎宾广场,使城市绿化覆盖率达到了34%,人均占有公共绿地达到了7.57平方米。
为了体现党和政府对残疾人弱势群体的关爱,对市区主要道路人行道全部开通了无障碍通道,金湖南路首次建设了盲道;城市供水每年约1200万吨,人均日生活用水190升,城市自来水普及率100%;城市夜景灯光工程经过近6年来的不断投入、不断丰富、不断完善,已形成了点与面、线与片、动与静的较为完美结合,现在市区拥有路灯4000多盏、城市夜景灯光已达到3000千瓦,每天晚上开灯3个小时以上,管理上实现了微机集中控制;为了使居者有其屋,加大了经济实用住宅的建设,使一大批中低收入的家庭住上了功能齐全的配套住房,75%的市民拥有了属于自己产权的住宅,配套率达到了70%以上,在省内率先实施了城镇廉租住房制度,已有300多户住上了廉租住房,全市城镇人均住房居住面积达到了11.45平方米;政府还禁止在市区使用燃煤,90%以上使用了炊电和液化石油气。
四、城市管理情况 城市建设三分建七分管,多年来,对城市建设的管理始终常抓不懈,经过历届政府和全市人民长期的努力,使个旧1990、1995年两次被评为“全国卫生城市”,1994、1996、1998、2000、2002年连续5次蝉联“全省甲级卫生城市”,个旧的城市环境卫生已形成一份无形的产业,成为继“锡都”之后又一块叫得响的城市品牌。
城市管理主要是环境卫生和市容市貌的干净整洁。
个旧市首先在管理机构上落实,实行三级管理∶一是市爱卫会,作为全市环境卫生的领导和协调机构;二是建设局,特别是城建监察大队和环卫处,作为城市具体管理和办事机构,负责城市主要街道市容市貌管理和清扫保洁;三是城区办事处和社区居委会,负责社区范围,主要是小街小巷、居民院坝的管理和清扫保洁,经过多年实践,这是行之有效的。
制定、实施了《云南省红河哈尼族彝族自治州个旧金湖管理条例》,此外,政府还出台了10多个综合治理城市环境的政策性法规,如《关于加强对城市市容管理的通告》、《关于市容环境卫生实行“七不准”的通告》、《市区禁止烧燃煤的通告》等,使城市的管理有法可依。
现在,个旧市制定了《个旧市创建“国家卫生城市”实施意见》,争取在2004年上半年内进入“国家卫生城市”的先进行列。
经过不懈的努力,个旧的城市基础设施建设进一步完善,城市质量和综合服务功能进一步提高,整个城市环境发生了质的变化,先后被评为全国卫生城市、全国绿化先进城市、全国城市环境综合整治优秀城市、云南省甲级卫生城市,并于2001年荣获中国首届人居环境范例奖,在精品城市建设上迈出了坚实的一步。
[编辑本段]个旧市交通概况 个旧市辖区内的公路状况为:北、东面的倘甸、沙甸、鸡街、大屯一带以326线(昆河公路)、323线作为骨架支撑相互连接并与开远、蒙自、建水相通,是个旧通往昆明和内地的主要通道,经济较发达,交通情况比较好,而西南部的贾沙、保和、卡房、老厂一带因地势偏僻、公路等级低、交通条件差,经济发展缓慢,现随着新建的个元二级公路的建成通车和冷墩到蔓耗柏油路的铺通,沿线各乡镇的交通状况将以该路为骨架逐步得到改善,促进当地的经济发展,同时该路段还是红河州边疆的元阳、绿春、红河、金平、河口五个县通往内地和连接326线(昆河公路)的最佳通道。
到2002年底,个旧境内共有公路276条(段),总里程达1375.762公里。
其中:省管公路10条(段),计287.63公里;州管公路1条(段)47公里;市管公路265条(段),计1041.21公里。
市管公路包括县道3条(段)计73.8公里,乡道222条(段),计768.91公里,专用道40条(段),计198.422公里。
初步形成了以个旧为中心的四通八达的公路网。
为认真贯彻党的十六大精神,与时俱进、开拓创新, 以全面建设小康社会为目标。
按照市委、政府“一二三”的工作思路,实施三步走的设想,抓住西部大开发的重大机遇,省州建设“绿色经济强省”、“矿业经济强州”、“民族文化大州”等历史性机遇,借助滇越大通道和个开蒙交通网构建的契机,努力将个旧建设成为滇南的交通枢纽城市和云南走向亚太的重要通道。
根据个旧市公路历史形成的现状及国民经济和社会—发展的需要,个旧市2002年至2020年的公路发展规划主要是:规划新建、改建公路48条(段),计747.523公里。
其中:改建公路23条(段),计351.533公里,新建公路26条(段),计395.99公里。
通过规划,在原有基础上,于2010年前全部修通全市未通公路的自然村的公路,2005年前,通向各乡镇的公路全部铺设柏油路面和水尼路面,2015年前,对全市80%以上的乡村公路按照“三提高”要求实施改造,2020年前,使全市国道、省道、县道的技术等级全部提高一级,最大限度地改善个旧市的公路技术等级和路面等级。
近期工作的重点是配合红河州重点公路指挥部建设好鸡街到石屏的一级公路和鸡街到蒙自的高速公路。
加快个旧至大屯一级公路建设的步伐,争取早日破土动工。
个屯公路建设项目现已完成大量的,前期施工准备工作,即将动工修建,该项目路线起于个旧八号洞明珠雕塑附近,经老阴山隧道、大屯坝,止于鸡蒙线(即与昆河公路连接),路线全长约15.86公里,双向隧道洞长约6940米,公路等级为一级公路。
该项目的建成作为个旧东移、蒙自西拓快速连接通道,将极大地缩短、开远、蒙自群落城市之间的时空距离,进一步密切三县市的联系,促进群落城市的形成,同时通过个屯公路和个冷公路,使昆河经济带与红河流域经济带相连,且它将成为边疆一一个旧(现在州府)一一蒙自(未来州府)联系的重要通道,对促进边疆地区经济的发展史具有现实意义。
在个旧路网规划中,个旧市还考虑建—条二环路,在个旧市区八号洞建一立交桥,辐射东西两条路线至风筝山,形成环路,全长24公里,西线技术等级为一级, 由八号洞经个温线K1+060、长江编织袋厂至风筝山,长11公里;东线技术标准为二级由八号洞经老阴山、对门山至风筝山,长13公里;个旧二环路的建成,将使个旧的城区面积增加1倍(约14平方公里)。
今后还将改建鸡个公路为一级公路,协助上级有关部门做好泛亚铁路云南段的前期建设准备工作,通过对一些主干线新建、改建,逐步完善个旧市的公路运输网络,提升个旧的交通优势,为建设精品城市,推动个旧地区的经济发展作出应有的贡献。
[编辑本段]旅游景点 旅游资源主要有上下2000年举世无双的锡文化;高岭寒带植物群落;热带沟浴雨林、暖热性、暖湿性和温凉性针阔叶林多类型植物群落构成的低地热带原始丛林奇观;建筑风格迥异的少数民族民居及各有千秋的民族风情。
主要景区有16处。
已建成的有位于市区的宝华公园,素有“森林公园”之称,园中始建于1670年的宝华寺,气势恢宏,园内饲养的一级保护动物长臂猿,数量几近全国动物园饲养总数的一半,取得了罕见的园内繁殖成功的成果,还是我国驯养长臂猿的中心。
金湖公园位于市区,溶湖光山色为一体,园中有周恩来、朱德、宋任穷、楚图南等名人题词。
温泉疗养院位于市西南部60公里,环境清幽,矿泉日流量400立方米,水温70℃,对治疗皮肤病、神经痛、风湿等症有显效。
该院设施较为齐全,是理想的旅疗胜地。
正在开发的有市区老阴山公园、市北郊水龙井北回归线科普公园及倘甸度假村。
耗风景名胜区 曼耗风景名胜区位于个旧市境内,由曼耗、锡都、白云山、大屯海四个片区组成,总面积148平方公里。
风景资源特征:有曼耗热带山地雨林;有全国最大的长臂猿饲养基地--宝华山动物园;有云南境内温度最高即95°C-103°C的丫洒底热泉;有国内最新发现的新种多歧苏铁景观;有驰名中外的锡都文化;有国内仅存鸡(街)个(旧)600毫米宽的铁路。
可旅游观光、生物考察及锡文化和民族工业发展史研究。
1996年公布为云南省第三批省级风景名胜区。
飞霞洞 飞霞洞位于个旧市城北20公里倘甸村南隅,洞口左壁有明代阴刻“飞霞洞”三字。
洞深1500米、宽60米,洞内钟乳悬垂,柱石擎天,造型千奇百态。
全洞共有五厅二潭,洞厅相连,上下错落,水陆相通。
洞前建有一寺,称飞霞寺,保存完好。
洞前右侧有一泉水涌出,终年不涸,水清寒澈。
春夏之间阴雨季节,辄见青霞横亘数里于洞周,故为避暑消闲胜地。
黑马井汉墓群 黑马井汉墓群在个旧市城区南40余公里卡房镇黑马井村西一平缓的山坡上,面积近万平方米。
1989-1995年间,曾先后三次进行抢救性发掘,发掘面积1500平方米,清理古墓十五座。
出土了青铜器、玉石器、漆器、铁器和陶器(原始釉陶罐)、五铢钱等300多件器物。
有一颗刻有“董辅国”字样的方型铜质印章,另有1件“铜胡人俑灯”被定为“国宝”级珍贵文物,时代为东汉。
倘甸新石器文化遗址 倘甸新石器文化遗址在个旧市城区北20公里倘甸村东隅标杆坡上,海拔1400米左右。
1993年3月至4月,进行发掘清理,出土了磨制石器、陶器等70多件,其中有一件长4.8厘米、宽3.5 厘米、厚1.5厘米的石雕人头像,造型美观,小巧玲珑。
时代当为新石器时代中晚期。
中石油安全管理制度
中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强安全生产工作,建立安全生产长效机制,防止和减少安全生产事故,切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度,特制定本规定。
第二条 企事业单位(含股份公司地区分公司,以下简称企业)应遵守国家有关安全生产法律法规, 树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念,实施安全生产目标管理,健全各项安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全监督机制,采用先进适用安全技术、装备,抓好安全生产培训教育,坚持安全生产检查,保证安全生产投入,加大事故隐患整改和重大危险源监控力度,全面提高安全生产管理水平。
第三条 企业应建立并推行健康安全环境(HSE)管理体系,在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表(即“两书一表”),加强风险管理,有效减少和防止各类事故。
第四条 企业要加强基层安全建设,开展安全质量标准化活动,加强生产作业的过程管理,按照标准、规范组织生产,努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。
第五条 企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。
与员工签订劳动合同,同时应签订《员工安全生产合同》;为员工创造安全作业环境,提供合格的劳动防护用品和工具。
员工应履行在安全生产方面的各项义务,在生产作业过程中遵守劳动纪律,落实岗位责任,执行各项安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。
第六条 本规定适用于集团公司各企事业单位。
第二章 组织与职责 第七条 企业行政正职是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。
第八条 企业应成立安全生产委员会(以下简称安委会),统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。
安全生产第一责任人任主任委员,其他成员由相关人员组成。
第九条 安委会主要职责: (一)审定本单位安全生产年度工作计划,并督促落实; (二)监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制; (三)组织、协调安全生产大检查,组织、协调调查处理安全事故; (四)组织重大事故隐患评估,并督促立项整改; (五)审查重大突发事件应急救援预案; (六)审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案; (七)审定安全生产先进集体、单位和先进工作者,决定表彰事宜; (八)讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施; 第十条 企业安委会办公室设在安全生产管理部门,负责处理日常工作。
安委会办公室的主要职责: (一)负责向安委会提出年度安全工作计划建议; (二)协调、督促相关部门的安全工作; (三)组织实施安全生产综合检查工作; (四)负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位(单位)的工作情况; (五)掌握安全生产动态,通报安全信息,遇重大问题,及时向安委会主任、副主任汇报; (六)负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报; (七)完成安委会交办的其它任务。
第十一条 企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构,配备满足工作需要的专职安全管理人员。
科研设计、事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管理岗位。
油气生产、储存、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等企业所属三级重点生产经营单位和从业人员超过300人的其它生产经营单位要设置安全生产管理机构。
基层队(车间、站)配备专(兼)职安全管理人员。
企业的专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的5‰,其中专业技术人员比例应达到80%以上。
第十二条 各级安全生产管理人员应保持相对稳定,不宜频繁调动。
其部门负责人因工作需要变动岗位,应先征得上级安全部门同意。
第十三条 企业可依据有关规定,成立安全生产的培训、咨询、检验、评价机构,取得国家或有关部门资质认证或备案后,开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验,提供有关咨询以及安全评价工作等。
第三章 安全生产责任制 第十四条 企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。
安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员,做到“一职一责,一岗一责”。
第十五条 安全生产责任制应简练、实用,符合岗位要求,具有针对性和可操作性。
第十六条 按照“谁主管、谁负责”的原则,各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。
第十七条 企业应制定安全生产责任制考核办法,定期进行考核奖惩。
实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度,将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。
第四章 安全监督 第十八条 企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。
安全总监一般由同级副职兼任。
安全副总监可以兼任安全部门负责人,按同级助理、副总师管理。
第十九条 企业按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等安全监督站、所。
安全监督站由专职安全监督和兼职安全监督组成。
安全监督人员必须接受资格培训,经考核合格,持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。
第二十条 企业要加强对基层单位或建设(工程)项目的异体安全监督。
在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程项目,作业者(或建设单位)或承包单位应派驻安全监督,负责施工作业现场的安全监督工作。
重点建设工程项目,作业者(或建设单位)必须派驻专职安全监督。
第二十一条 企业要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理,健全各项管理规定,完善监督责任体系。
第五章 安全技术 第二十二条 企业要重视安全科技工作,组织科技专题立项,加强安全技术研究与开发,提升安全技术水平。
第二十三条 企业要积极开展安全生产领域的国际交流与合作,加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐;要大力推广和应用先进适用安全科技成果,积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料;依据国家行业法规和标准,加大技术改造力度,及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备,提高本质安全。
第二十四条 建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目(工程)的安全生产“三同时”管理要求,按规定进行安全预评价和安全验收评价。
第二十五条 企业应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估,及时解决存在问题。
要坚持设备监测和检验制度,定期维修保养,使之符合安全技术生产条件。
第二十六条 企业要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新,广泛开展小改小革和提合理化建议活动。
第六章 安全教育培训 第二十七条 企业应采取各种途径,定期对员工进行安全生产教育和培训,提高员工安全技术素质,保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。
未经安全生产培训考核合格的员工,不得上岗作业。
第二十八条 企业和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
第二十九条 应坚持新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育,建立健全安全教育档案,做到“一人一卡”。
“三级安全教育”时间不得少于40学时。
第三十条 要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作,以及外来施工人员的安全教育,并记录备案。
第三十一条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格取得操作证后方可上岗作业,并按规定进行复审。
第三十二条 企业采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前,要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第三十三条 企业要加强安全继续教育,不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。
第七章 安全检查 第三十四条 企业应制定安全检查制度,坚持日常检查和定期组织安全检查。
企业每年至少进行两次综合安全检查,企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查,基层队(车间、站)要落实岗检、巡检、交接班检查。
建立HSE管理体系的单位,可将安全检查纳入管理体系审核。
第三十五条 企业应根据季节变化、节假日生产特点,以及特殊作业要求,组织开展专项安全检查或专业安全检查。
第三十六条 企业应建立领导干部安全生产联系点制度,定期对关键生产装置和要害部位(单位)安全生产联系点进行安全检查和指导。
第三十七条 企业应完善安全检查手段,依据标准、规范及安全检查表进行检查。
检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,做出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;检查人员应将检查情况记录在案,并向上级报告。
整改情况应有回执记录。
第三十八条 企业应制定违章处罚办法,加大对违章检查、监督和处罚力度。
对检查中发现的“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),应当场予以纠正或要求限期改正,对严重违章行为要从严惩处,绝不姑息。
第三十九条 对检查中发现的事故隐患,应责令排除,重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的,应将作业人员从危险区域内撤出,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患,应当制定防范和监控措施,在评估的基础上,按管理权限制定计划,投入整改经费,并按期完成整改。
第四十条 要加强对重大危险源的检查,建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐,配备必要的监测、检测仪器和设备,对重大危险源定期检测、评估和监控,确保重大危险源处于受控状态。
第四十一条 企业对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时,应予以配合,不得拒绝、阻挠。
第八章 安全投入 第四十二条 企业要保证用于安全生产方面的资金投入。
在编制年度预算时,要优先保证安全费用,按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。
(一)安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制,需投资安排的项目由规划计划部门按规定纳入投资计划; (二)企业计划、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入企业预算,落实资金投入; (三)安全技术措施和事故隐患治理计划由企业负责人组织有关部门进行审查和汇总,由企业有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达;需要报请上一级审定的,经上级审定后下达,安全部门检查、督促实施; (四)安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理,对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目,由规划计划和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。
第四十三条 安全技术措施计划项目的主要范围包括: (一)安全技术:各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置;安全起动和紧急停车设施;生产区域内危险场所的指示及警告标志;采用新技术、推广新工艺、新成果;有毒有害作业点的检测、检查仪器;以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等; (二)职业健康:生产厂房的通风换气和采光照明装置;产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施;生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施;为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施;工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等; (三)辅助房屋及设施:女工较集中车间的女工卫生室,车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施; (四)宣传教育:包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器;为企业员工建立的“安全教育室”;购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。
第九章 消防安全管理 第四十四条 企业应加强企业内部的消防安全管理工作,将消防安全工作纳入企业安全生产工作的整体部署,落实各级组织防火安全责任制。
第四十五条 企业应坚持“预防为主、防消结合”的方针,加强消防宣传教育,组织开展防火检查,及时消除火灾隐患。
第四十六条 企业应按规定配置消防装备和设施,加强管理,定期进行检查、检验,确保消防装备和设施完善、可靠。
第四十七条 企业应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理,严格执行工业动火票(或作业许可)制度,加强施工现场的安全管理和监督检查,落实现场监护,确保工业动火施工安全。
第四十八条 企业应加强公众聚集场所的安全管理与防火检查,制定公共安全应急预案,严格监护措施,防止群体伤亡事故发生。
第四十九条 按照《消防法》规定建立专职消防队伍,实施专业化管理,配置所需要的灭火装备和人员。
基层单位要建立义务消防队伍,定期进行培训和演练,做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。
第十章 交通安全管理 第五十条 企业应加强企业内部的交通安全管理工作,将交通安全管理工作纳入企业安全生产工作的整体部署。
第五十一条 企业应加强对驾驶人的管理,实行内部“准驾证”制度,强化驾驶人行车安全和职业道德教育,不断提高驾驶人员安全意识。
第五十二条 企业要加强对车辆的维护保养,保持车况良好。
强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制,采取有效措施,减少交通事故。
第五十三条 企业应加强内部交通安全检查,落实节假日 “三交一封”制度(交车辆钥匙、交行车证、交准驾证,定点封存车辆)。
第五十四条 企业应加强交通安全宣传教育,教育全体员工提高交通安全意识,遵守交通安全法规,保证交通安全。
第十一章 职业健康和劳动防护 第五十五条 企业应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策,建立完善职业健康管理制度,健全职业卫生档案和员工健康监护档案,做好职业健康监护工作。
第五十六条 企业应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员,按规定的检查项目和周期,进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。
不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业,不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。
第五十七条 定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价,达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理,不断改善工作条件,减少职业病危害因素的产生。
对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目,开工前应进行职业病危害预评价,竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。
第五十八条 开展施工作业健康管理,进行健康风险识别及评价。
改善施工作业中医疗健康保障条件,严格饮食、饮用水、环境卫生管理,做好传染病、地方病等疾病预防。
第五十九条 对产生职业病危害因素的作业场所,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果;在职业病危害工作场所,设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。
第六十条 对于放射性同位素的使用、运输和储存,必须配置防护设备和报警装置,从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计,加强个人防护用品的使用。
第六十一条 工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定,达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道;生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内,并保持安全距离;在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
第六十二条 工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生,并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。
其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定,并根据需求设置卫生辅助设施。
第六十三条 按照国家及上级有关规定,为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品,劳动防护服装应符合集团公司“四统一”要求(统一性能、款式、颜色、标识)。
第六十四条 企业必须做好女工特殊劳动保护工作。
第六十五条 企业必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险金。
第十二章 承包、租赁经营安全管理 第六十六条 企业应加强承包、租赁经营的安全管理。
在发包和签订的各种承包(含承包任务书)或租赁合同中,必须明确相关方的安全生产管理责任。
不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人,也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。
第六十七条 作业者(或建设单位)与承包单位,总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时,签订《工程技术服务安全生产合同》,依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。
施工单位应加强施工现场安全管理,服从建设单位安全监督管理。
实行施工总承包的,由总承包单位负责安全监督管理。
分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。
第六十八条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的,作业者(或建设单位)应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;作业者(或建设单位)对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第六十九条 发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料,承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下,从事相关经营活动。
第十三章 应急管理 第七十条 企业要制定处置突发事件的应急管理制度,应急管理要贯彻“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,做到“早发现、早报告、早处置”。
第七十一条 企业应健全重大事故应急救援组织,建立专业化应急救援队伍,提高救援装备水平,配备必要的应急救援储备物资。
加强与当地政府、周边相关方的沟通,建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制,增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。
第七十二条 企业应分类、分级编制事故应急预案。
应急预案的重点是针对井喷失控、危险化学品、炼化装置、油气储存库(站)、长输管道、海上作业,以及民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类重大突发险情。
应急预案内容应详细、齐全,要充分考虑对周边地区相关方造成的危害,与当地政府、周边相关方建立预警救援机制,并按规定搞好应急预案培训和演练。
第七十三条 各单位制订的突发事件应急预案,应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方,并报上级主管部门和地方政府备案,一旦发生突发事件,要立即按程序启动应急预案。
第七十四条 应对重大突发事件要坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则,自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。
发生生产安全事故后,要迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失,并按规定立即报告当地政府、安全生产监督管理机构和有关主管部门。
处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”,把事故造成的危害减小到最低限度。
第十四章 事故管理 第七十五条 企业应加强事故管理工作。
对发生的各类安全事故均应报告,并按照规定统计。
第七十六条 发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大,减少人员伤亡。
第七十七条 各类事故都必须及时逐级上报。
发生重、特大事故,企业必须立即按照管理权限,上报集团公司或股份公司,并按照规定报当地政府安全生产主管部门。
不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
企业应建立事故举报制度,公开举报电话、信箱或电子邮件地址,并及时受理和按规定处理。
第七十八条 发生事故后,应按照分管权限成立事故调查组,及时认真的调查事故。
事故调查处理应当按照“四不放过”的原则,准确查清事故原因,重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明确事故性质和责任,总结事故教训,提出整改意见和防范措施,并依据有关规定,对事故责任者提出处理意见。
根据事故分类和分级,由企业及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况,并向当地政府有关部门汇报。
第七十九条 按规定时间做好事故的结案工作,并建立健全事故管理档案。
第十五章 考核与奖惩 第八十条 集团公司对企业实施安全生产目标管理,按年度下达安全生产考核指标。
第八十一条 集团公司对企业实施安全生产年度考核评比。
对安全生产考核指标达到要求,且安全生产管理工作经考核合格,获安全生产达标企业称号,发给证书;对安全生产考核指标达到先进要求,且安全生产管理工作经考核优秀,经集团公司安全生产委员会审定,授予安全生产先进企业称号,发给奖牌、证书和奖金。
安全生产考核管理办法和奖励标准按《中国石油天然气集团公司安全生产先进企业考核评比办法》执行。
第八十二条 企业应制定所属单位的安全生产年度考核指标,安全生产先进集体、单位、个人的评比标准和奖惩办法。
第八十三条 员工有下列情况之一者,由企事业单位给予奖励。
奖励建议由安全部门提出,经企事业单位领导批准执行。
(一)模范遵守安全生产法令、遵章守纪,认真贯彻执行本规定,在安全、文明生产方面做出显著成绩的; (二)发现事故预兆,及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为,避免重大事故和重大经济损失的; (三)积极组织事故抢险,对减少人员伤亡有突出贡献的; (四)在安全科学技术、安全管理及学术研究,标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的; (五)提出合理化建议,进行安全技术革新,取得显著经济效益的。
第八十四条 企业应制定违章处罚规定,对查出的违章行为进行处理。
第八十五条 安全生产奖励的来源及使用 (一)企业对安全生产先进的奖励,由企业在奖励基金,或应付工资年度工资总额,或安保基金中支付; (二)企业对所属单位安全生产违章和事故处理等项扣款,可用于安全生产奖励。
对单位的扣款应从该单位的应付工资中列支。
第十六章 附 则 第八十六条 企业应根据本规定制定实施细则。
第八十七条 本规定自印发之日起执行。
原《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》(中油质字[1999]194号)同时废止。
第八十八条 本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。
新征途、新起点学习西部大开发有感的论文
我国西部地区,由于历史、地理、人文等原因,与东部沿海地区经济发展存在着巨大的差距。
新中国成立后,五十年代初开始的工业化,在中央政府的统一计划下,一开始就把西部纳入国家工业化进程,156项项目就有124项安排在西部;“三线”建设,国家在西部投资2050亿元,用于发展国防和基础工业。
七十年代初我国引进石油化工和冶金工业重大成套项目47项,其中23项放在西部。
这些镶嵌在西部的现代工业与本来最落后的农业形成明显的反差。
这些工业项目虽然对西部经济和国防工业的发展发挥了重要的作用。
但由于西部地区在地理环境、基础设施建设以及其它一些经济社会条件较差的制约,仍未能摆脱贫穷落后的境地。
改革开放特别是九十年代以来,西部经济虽然有很大的发展,但由于东部占有较优越的条件,经济迅猛发展,西部与东部经济发展形成“马太效应”,差距呈扩大趋势,引起社会各方面的关注。
以江泽民同志为核心的党中央,根据同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想,高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出“西部大开发”的重大战略决策,并确定当前和今后一个时期的五项重点工作。
这些为西部大开发指明了前进的道路和方向,是十分适时的、非常英明的。
我国西部土地面积占全国的2\\\/3,人口占全国的1\\\/3,我国还有3000多万贫困人口大多在西部。
西部地区矿产资源、水电资源、旅游资源和劳动资源都比较丰富,农业生产条件比较好(含林地、草场面积比较大等),同时,这一地区还聚居着我国大多数少数民族,又与十多个国家接壤。
实施西部大开发,加快中西部地区发展,对扩大内需、刺激经济增长、增强国力,缩小区域差距、促进共同富裕,加强民族团结与社会稳定,巩固边防,以及提高我国的国际威望等都有重要的意义和深远的影响。
下面就西部大开发的若干战略问题谈点粗浅看法,抛砖引玉。
一、西部大开发的指导思想 西部大开发是一个庞大的系统工程,开发的内容广泛,涉及面宽,政策性强。
因此,需要有明确、正确的指导思想,现以系统论为指导,根据世界经济发展的一般趋势和规律,结合我国国情和西部地区的实际,提出以下几点: 以市场为导向。
遵循世界经济一体化、贸易自由化的趋势,以及我国加入世界贸易组织(WTO)在即。
因此,西部开发的产业定位、生产要素(原材料、资金、技术、人才等)的获取、产品的销售等,都要以市场为导向,依托国内外两种资源、两个市场。
以科技为依托。
科学技术是第一生产力。
按照向知识经济时代过渡及经济增长方式由粗放型向集约型转变的要求,西部地区经济发展必须以科技为依托,逐步向高加工化、技术密集化方向发展。
城乡经济一体化。
西部地区要缩小以至消灭“二元经济结构”,实现经济现代化,必须根据城乡结合、优势互补、相互服务、协调发展的方针,打破城乡和所有制界限,实行统一规划、统一产业政策、统一协调、统一管理,合理分工与协作,逐步实现城乡经济一体化,使城乡经济协调发展。
工业化与城镇化同步发展。
建设现代化国家,必然要实现工业化和城镇化。
我国过去实行的以重工业为重点城市工业化道路,和以大城市为重点的城市化道路。
其结果是:大城市发展缓慢,小城镇又得不到发展,致使大量农业剩余劳动力仍滞留在农村。
这种“工业化超前,城镇化滞后”的教训,应引以为戒。
在西部开发建设中应利用工商业发展和城镇建设的互促共进关系,走城、乡工业并举的工业化道路,和走大、中、小城市、小城镇结合的城镇化道路。
通过以小城镇和经济开发区、工业园区为载体办工商业,主要是乡镇企业,以吸收农业剩余劳动力,反过来工商业的发展又推动经济开发区、工业园区和小城镇的发展,从而实现工业化和城镇化同步发展。
经济与社会协调发展,物质文明与精神文明共同进步。
经济与社会是西部地区的两个子系统,两者是密切联系、相互促进的。
经济发展是社会发展的基础;反过来,医疗、科技、教育、文化事业的振兴,思想政治工作、道德教育、民主与法制教育的加强,人口的控制等社会发展又支撑和影响着经济的发展。
因此,在西部开发、建设中要坚持经济与社会协调发展,物质文明与精神文明共同进步。
实施经济与社会可持续发展战略。
资源和环境的保护,关系到我国经济增长的全局,关系到子孙后代的生存和发展。
从总体上看,我国资源并不宽裕,随着人口的增长、经济的发展,对资源的需求越来越大,资源的供需矛盾也会更加突出;西部地区生态环境脆弱,随着工业的发展,环境污染也不容忽视。
因此,在开发、建设中必须实施经济与社会可持续发展战略,注重合理利用与保护资源,不断改善和优化生态环境,防止环境污染,实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。
西部自强、东部合作、中央支持。
西部大开发,工程庞大,任务艰巨。
因此需要西部、东部和中央三方的力量形成合力,方能使大开发达到预期的效果。
西部大开发最根本是靠西部地区的广大干部和群众。
因此,“西人”要树立主人翁思想,自主、自强,要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。
同时,要看到西部在上面讲到的一些方面条件较差,与八、九十年代东部大发展时期相比,大开发的任务更艰巨,需要时间更长。
因此,要有“打硬仗”、“持久战”的思想准备。
对西部大开发,“东人”应树立大局观念,积极支持,改善和加强对西部的对口支援和各种形式的合作,互利互惠,共同发展。
中央政府要适当集中财力,增加对西部地区的财政转移支付力度,扩大西部地区的公共投资规模,制定支持西部开发的倾斜政策,中央各部门要采取各种形式予以帮助和支持,加快西部地区发展。
二、西部大开发的模式 西部大开发的模式选择是关系到开发事业成败的大事。
在计划经济时期,西部几次开发都是采用“计划机制、行政手段”模式(以下称“计划模式”)配置各种资源。
目前我国西部大开发究竟是采用“计划机制、行政手段”模式,还是采用“市场机制、经济手段”模式(以下称“市场模式”)配置各种资源呢
这是一个值得研究的问题。
对此,要看到目前我国尤其是西部,社会主义市场经济体制的框架刚刚确立,西部地区的市场体系无论是产品市场,还是要素市场特别是资本市场,都还不健全,市场机制及相关的法律、法规还不完善;“西人”的市场经济观念(市场观念、用户观念、质量观念、效益观念、竞争观念、创新观念、风险观念等)还不强,经受市场经济的洗礼还不够,思想还比较封闭、保守;企业家的数量较少、总体上素质偏低。
在这种情况下,如果单纯采用“市场模式”,在地理、交通、通讯基础设施等条件较差的西部地区经济就很难发展起来,这已被各国经济发展的实践所证明,但是,也应该看到,尽管“计划模式”有重要作用,特别是在大开发的启动阶段。
但如果单纯采用“计划模式”,又往往因计划有相当的主观色彩,脱离实际,受经济规律的制约,事与愿违;又因“计划模式”具有无偿性特点,与人是理性的原则相悖,难以调动人们的积极性;还因经济活动的主体是企业,企业的目标是利润最大化,而计划制订者政府的目标是宏观经济增长,两者相矛盾;过去西部开发和扶贫曾采用“计划模式”,政府拨款、输血的办法,结果由于一方面国家财力有限,另一方面,也难以形成造血功能,成绩并不显著。
这也是长期以来西部经济相对落后的一个重要原因。
综上所述,西部大开发不能仅仅依靠上述中某种单一的模式,在大开发的全过程两种模式都是必不可少的,但企业是经济活动的主体,它们之间生产要素和产品的流动必须坚持经济利益原则。
所以一般讲,西部大开发应采取“市场机制、经济手段”模式和“计划机制、行政手段”模式相结合,以“市场机制、经济手段”模式为主。
其结合方式:一是板块式,例如投资,中央政府和地方政府投资部分,属财政转移支付的,是依靠政府的倾斜政策,则应采用“计划模式”,而社会融资部分,则应采用“市场模式”。
二是融合式,例如产业结构的调整要以市场需要为导向来确定,然而,是否调整,怎么调整
则要由企业主根据可能获利的大小来决定,这是一种市场行为,属“市场模式”。
但它又要以国家和区域的产业政策为依据,这属“计划模式”。
两种模式在开发、建设的前、中、后期的作用不尽相同,从整个过程看,随着社会主义市场体系的日益健全、市场机制的逐渐完善、企业家队伍的壮大和素质的提高、人们市场经济观念的增强,市场模式的作用范围是扩大并强化的趋势,计划模式的作用范围是缩小并弱化的趋势。
三、 西部经济发展的方式 我国东部沿海地区由于地理、交通、科技和依托城市的优势,在改革开放以来经济迅速发展,占领了国内较大的市场份额,并积极发展外向型经济,进军国际市场。
同时,随着我国对外开放步伐的加快和世界经济一体化的迅速发展,越来越多的外国资本和商品也进军我国市场。
这样,西部地区在面对知识经济的挑战,市场竞争激烈、抢占难,自身条件较差的情况下,经济发展究竟采取什么样的方式是摆在“西人”和“国人”面前的重大课题。
如果单一采取“渐进式”、“梯度式”发展,那么西部经济将永远赶不上东部而且还将继续拉大差距,更不用说进军国际市场。
如果采取全面推进跳跃式发展,急于求成,又因条件不具备,难以奏效。
因此,必须寻找新的思路,采取新的发展方式,以发挥“后发效应”,追赶东部地区和参与国际竞争。
这里拟提出“增长极带动,多层次推进,部分跳跃式发展”的方式。
所谓“增长极(增长中心)带动”,是指增长极以它的政治、经济、文化、技术、信息优势所产生的经济增长冲动向腹地辐射,并由此带动整个区域经济的发展。
尽管西部地区经济发展总体水平较低,但不平衡,目前已经有了一些层次较高的增长极,如西安、兰州、重庆、成都等。
作者认为应在对这类增长极继续建设提高的同时,再从以下几方面来建设和培植增长极:一是对专署所在地和地级市培育成中等城市;二是把县城建设发展为小城市;三是在一些条件比较好的重点乡镇政府所在地培育建设小城镇(不必每个乡镇都搞一个);四是在沿边、沿江(河)、沿路(公路、铁路)培育增长极。
这样,在西部地区形成许多大小、层次不同的增长极。
依靠这些增长极为载体发展经济及其辐射作用,带动整个区域经济的发展。
所谓多层次推进,是指实行不同技术层次(高新技术、先进适用技术等)、不同资源类型(知识密集型、技术密集型、资金密集型、劳动密集型)产业,能发展什么就发展什么,不拘一格。
所谓部分跳跃式发展,是指在一些地方,对一小部分产业实行“高起点”、超常规发展。
如可在西安、兰州、重庆、成都等一些大城市、特大城市(有的可以是一般城市),集中资金、技术和人才发展一批高新技术产业和用高新技术改造一部分传统产业,主要是主导产业和支柱产业中的大中型骨干企业和企业集团(尤其是外向型企业),营造一批具有很强战斗力的“航空母舰”和“联合舰队”。
以上述这些产业、企业为“火车头”,带动整个西部地区经济的发展。
根据西部地区土地辽阔,自然、经济、社会条件差异性大的特点,拟采用高、低点法。
所谓高低点法,“高”是指在一些地方、一小部分产业发展高起点、高技术密集的大中型骨干企业实行跳跃式发展,“低”是在大多数地方、大量行业采用先进适用技术,建立众多的中小型企业。
通过以上方式的发展,来调动各方面的积极性,挖掘各种资源潜力,发展区域经济,富裕各族人民。
四、西部经济结构的调整产业结构的调整。
经济结构的核心是产业结构。
西部地区(含内部各地区)产业结构的调整(含存量和增量)的方向应当是:改造和提高“朝阳产业”;淘汰和压缩“夕阳产业”;发展特色产业;培植新兴产业。
根据前述西部地区开发建设的指导思想、产业结构调整的方向,在考虑国内(东部、中部、中央政府)、国际环境条件对西部地区的挑战和机遇,以及自身的比较优势和发展潜力。
其产业选择按三次产业为序提出如下建议: (1)调整、加强第一产业。
农业产业结构的调整应坚持四个原则:一是要把农业结构的调整、优化同遏制生态环境恶化,改善和优化生态环境、建设秀美山川结合起来。
除重要农业区外,要实行退耕还林、还草;二是产品要向优质化、多样化方向发展。
这是人民生活水平提高,消费需求由数量型向质量型转变所决定的,也是提高农民收入的重要途径;三是要把农业结构的调整同为食品加工工业提供优质原料结合起来,通过实行产加销一条龙、贸工农一体化的经营形式,解决农户分散经营进入市场难的问题;四是要把农业结构调整同农产品出口贸易(含边贸)结合起来。
依据上述原则,农业结构调整建议如下:①作物种植业。
在消费者对农产品质量要求提高、粮食相对过剩,以及多数粮食产品的价格相当于或高于国际市场价格、入世后将缺乏竞争能力的情况下,作物种植业结构调整应向名、特、优、新、绿色食品方向发展:A、粮食要发展优质的小麦、玉米、稻谷,以及各种杂粮,压缩劣质粮食的生产;B、经济作物,如发展长绒棉、油菜籽、烤烟等,压缩甜菜生产;C、蔬菜和花卉。
如发展红辣椒、番茄、哈密瓜等,还应从国内外引进一些新品种蔬菜。
②林业。
我国长江、黄河、珠江的发源地都在西部,可见西部林业的发展和改善、优化生态环境结合事关重大。
林业的发展应同发展果树(西北的苹果、葡萄、香梨,西南的桑蚕、猕猴桃等)、木本油料、木本粮食等经济林和用材林以及药用植物(如枸杞等)的种植结合起来。
同样起治理水土流失和沙化的作用,以兼得良好的生态效益、社会效益和经济效益。
③畜牧业。
我国草场面积大且大部分在西部。
畜牧业已有较好的基础,大开发中除要发展牛、羊、兔等草食动物外,还应积极发展特种动物。
④休闲、观光农业。
大城市郊区应当根据“都市农业”的“三生”功能,即生产、生态、(精神)生活功能的特征,适当发展一些休闲、观光农业,为城市提供休闲服务,使第一产业向第三产业延伸。
⑤在大城市郊区适当发展一些高新技术农业,以推进农业现代化和满足宾馆、航空、铁路以及一些高收入人群对高档农产品的需求。
(2)调整和优化第二产业。
西部产业结构的调整,要改变过去那种有什么资源就生产什么产品的做法,把市场需求作为主导因素,发展市场导向、资源供给型产业和市场导向的需求推动型产业。
这两类产业中比较有优势的是:①能源工业。
应充分利用西部地区油、气、水电等资源丰富的条件发展能源工业。
②矿产品加工工业。
应在市场导向下,发展有资源优势的金属及非金属矿产品的粗加工和深加工工业。
③农产品加工工业。
西部农产品加工原料资源丰富,如棉花、大牲畜、猪等都占1\\\/3以上,一部分土地退耕还草、还果后,还将增加果品、畜产品量,还有丰富的特色农产品资源,应当努力发展以食品、饮料为主的农产品加工工业。
④高新技术产业。
例如,可在西安、重庆、成都等科技和工业基础较好的地方培植、发展电子信息、生物工程、新医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业。
在西部工业结构调整中一个重要问题是:实行国有工业、国防工业、民营工业的融合。
国有工业企业、军工企业聚集着“高、精、尖”技术、设备和科技人员,但由于体制等原因,未能发挥其对民营企业的辐射作用。
在西部大开发中应重视这一问题。
通过建立国有企业、军工企业和民营企业的合作机制,进行联合与协作,共同为振兴西部经济作贡献。
(3)大力发展第三产业。
西部地区第三产业的发展重点:①交通运输业。
西部大开发,交通必须先行。
包括公路运输,及铁路运输和航空运输产业等;②旅游业。
陕西、四川、云南等省、市、区有丰富的特色旅游资源,应大力发展,使之成为21世纪西部的一个重要支柱产业。
所有制结构的调整。
过去西部地区所有制结构比较单一是西部经济相对落后的一个重要原因。
在西部开发、建设中,对各种所有制形式、组织形式和经营形式应“一视同仁”。
大中型骨干企业应提倡发展复合型经济,即公司制(包括股份有限公司和有限责任公司)等组织形式,对国家的投资拟由国有资产经营公司采取参股、控股的形式,加入多元投资主体的公司。
一般企业特别是小企业应提倡鼓励发展私有经济,采用个人独资企业、合伙企业,以及有限责任公司等组织形式。
五、西部的大开放 西部大开发工程浩大,需要大量的资金、技术和人才。
单靠西部自身的力量是不够的,还必须借助一定的外力。
因此,要把大开发与大开放结合起来。
1.对内开放。
即对国内(东部、中部,主要是东部)开放。
改革开放以来,我国东部地区经济迅速崛起,具有资金、技术、管理和人才优势。
西部原材料资源、劳动资源十分丰富,市场潜力很大。
双方有很强的互补性,西部对东部及中部开放,双方联合与协作,于西部开发、建设至关重要,同时也为东部提供新的发展机遇和广阔空间,东部地区推进“高级(度)化”和“外向化”战略,积极发展技术密集型和知识密集型产业,按照“梯度推移理论”某些资源密集型和劳动密集型产业可以向西部转移,东部、西部“双嬴”。
搞好东西合作应遵循“优势互补、互惠互利、分工协作、共同发展”的原则;在合作中,西部获取、利用东部的资金、技术、管理、人才资源,可通过合作开发、合资合作经营、技术转让、产品扩散、补偿贸易、承包租赁、组建企业集团、人员的培训和交流等途径。
同时,还应建立东西合作机制(机构、制度等)。
2.对外开放。
任何一个国家如果离开国际市场,就很难使本国经济得到迅速发展,这是已为世界各国经济发展所一再证实了的经验。
一个地区亦如此。
唯一的出路是,实行对外开放,积极融入国际市场,引进外国资金、人才及先进的设备、技术和管理,推进产业升级、换代,振兴西部经济。
(1)创办国家级内陆经济技术开发区。
西部已有一些开发区,在开发、建设中应在西安、重庆、昆明、乌鲁木齐等建立一些国家级内陆经济、技术开发区乃至保税区,建议国家给予享受与东南沿海特区相同甚至更优惠的政策,以吸引北部、西部、西南邻国及其它国家商人(含外商投资企业再投资)特别是跨国公司前来投资,合资、合作开发资源、兴办企业。
(2)发展边境贸易。
前面讲到西部与10多个国家接壤,又有漫长的陆地边境线,西部矿产资源、水资源、生物资源和旅游资源都比较丰富,但经济比较落后。
在开发、建设中,应充分利用这一对外开放的新的黄金地带,作为对外开放的前沿,努力发展边境贸易,包括制订沿边经济发展战略和规划,搞好口岸建设,建立边贸出口基地、搞好边贸产品生产,加强边贸管理等,通过边贸促进西部沿边地区交通运输、信息、旅游业等的发展。
(作者:洪乌金) 可对下面网页进行参考



