如何严守纪律，规范执法，清廉从警大讨论发言提纲
纪委委员是反腐败工作的一支重要力量，分布在组织、审计、财政、公检法等重要部门，拥有丰富的专业知识，掌握较高的业务技能，是党政各条战线上的骨干人才。
充分发挥纪委委员的职能作用，对于扩大党内民主、加强和改进党的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
但有些地方的纪委全委会的作用并未受到重视，往往是一年开一、两次会，五年换届一次，形式大于实际效果；纪委委员履行职责的平台和途径也不够广阔，纪委委员的功能仅仅局限于听取报告、审议报告、举手表决报告，职能没有得到有效发挥；有些纪委委员甚至不明确自己的具体职责究竟是什么，只任职、不履责，只挂名、不工作。
这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。
纪委委员如何适应新形势、新任务要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是从事纪检监察工作的同志值得思考和研究的重要课题。
笔者认为，关键要创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员、纪委委员按制度履行职责的工作机制。
1.要建立健全纪委中心组集体学习制度。
学习是纪委委员增长才干、提高素质的重要途径，是履行职责、做好反腐倡廉工作的重要基础。
各级纪委都要建立中心学习组制度，把纪委委员作为中心学习组成员，每月组织纪委委员集体学习一次。
及时传达学习中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务，用中央关于反腐倡廉工作的方针、战略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高纪委委员科学判断形势、正确把握大局、应对复杂局面、解决疑难问题、创新纪检工作的能力。
纪委委员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想，坚持作学习笔记、写心得体会和调研文章，使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。
2．要建立健全重大事项全委会决定制度。
凡是关系纪检监察全局性的重要工作部署、长远性的重要大事项决策、纪检干部重要人事安排等事项，都要组织纪委委员参与讨论。
纪委的重要工作特别是一些重大案件，都要及时向纪委委员进行通报。
组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如执法监察、案件检查、审理工作、信访件的调查处理和调研等。
通过纪委委员的积极参与，使纪委常委会的决策更加科学，工作部署及时得到贯彻落实。
3．要建立健全纪委委员询问和质询制度。
询问和质询是一项全新的党内监督制度，是发扬党内民主、加强党内监督的重要措施。
《条例》明确了纪委委员有权就全委会决议、决定执行中存在的问题向纪委全委会、纪委常委会、纪委机关、派驻机构和执行单位提出询问和质询。
询问是指纪委委员对全委会决议、决定执行中存在的问题，向纪委或有关部门进行了解、过问，并要求说明的行为。
质询是指询问人对纪委或有关部门作出的询问说明提出质疑，并要求解释和答复的行为。
询问和质询有具体的回复时限和要求。
对于拒不说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，同级党委、纪委要视具体情况对被询问和质询单位主要领导或有关领导给予批评教育、警示训诫或组织处理，情节严重的，追究纪律责任。
通过开展纪委委员询问和质询制度，有利于发扬党内民主，拓宽党内监督渠道，更好的发挥纪委委员在党内监督中的作用。
4．要建立健全纪委委员基层调研督查制度。
建立基层调研督查制度，是纪委委员走出机关、深入基层、调查研究、服务群众的一项重要措施，对于转变纪委委员工作作风、深化反腐倡廉工作、加强农村基层党风廉政建设具有直接的推动作用。
市以下纪委都要动员和组织纪委委员每人联系一个农村基层党风廉政建设重点村，开展下基层调研督查活动。
每年对联系的农村基层党风廉政建设重点村“两委会”负责人、纪检委员等村组干部和党员、党风廉政监督员进行一次农村党风廉政建设纪律法规知识培训。
向村干部和农民群众宣讲一次中央1号文件的主要精神和新农村建设方针、政策。
听取一次基层干部群众对党风廉政建设的意见、建议和要求。
检查一项以上支农惠农政策的落实情况。
解决一件以上群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题。
帮助建设廉政文化宣传教育阵地，促进农村基层党风廉政工作的深入开展。
通过开展纪委委员下基层调研督查活动，能够有效克服和解决纪委委员对基层了解不多、服务基层不够的问题。
只有发扬优良作风，弘扬新风正气，才能树立纪委委员在人民群众中的良好形象。
5．要建立健全纪委委员监督和评议制度。
实行纪委委员监督和评议制度，就是结合换届班子考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，每届每年选择一部分所管辖同级重要部门“一把手”和下一级党政主要负责同志向纪委全委会进行述廉，参加监督和评议的人大代表、政协委员、纪委委员和群众代表现场询问，全体纪委委员面对评议和无记名投票测评。
评议分廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次，廉洁票达到90%以上的评为廉洁，廉洁票达到70%以上评为基本廉洁，不廉洁票达到30%以上评为不廉洁。
监督和评议制度能够有效发挥《党章》和《党内监督条例》赋予纪委委员对各级领导班子主要负责人进行监督的职能，较好地解决纪委委员中存在的不愿监督、不敢监督和不好监督的问题，做到有为、有威、有位，增强纪委委员的光荣感、责任感、使命感。
监督和评议制度还将纪委委员监督和人大代表依法监督、政协委员民主监督、群众监督和舆论有机结合，并将监督结果运用在干部使用管理中，有利于在党内形成廉洁从政的干部在党委受到重用、在纪委得到支持、在群众中受到称赞、在精神上得到鼓励，不廉洁的干部受到批评教育和组织处理的正确导向。
6．要建立健全纪委委员自身建设制度。
打铁先要自身硬。
纪委委员责任重大，岗位光荣，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置，牢固树立群众利益无小事，树立责任意识，克服私心杂念，增强党性观念和群众观念。
要在纪委委员中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导纪委委员坚持理论联系实际的学风，树立勤奋学习的良好形象；坚持围绕中心、服务大局，树立思想解放的良好形象；坚持认真履行职责，树立严惩腐败的良好形象；坚持依法依纪秉公用权，树立廉洁执纪的良好形象；坚持转变作风，狠抓落实，树立求真务实的良好形象；坚持贯彻执行民主集中制，树立团结和谐的良好形象。
纪委委员要自觉加强思想道德修养，提升精神境界，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，作实践社会主义荣辱观的表率。
要带头执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严守思想道德防线，严守党纪国法红线，严守做人做官底线，永葆清廉本色，做遵纪守法、廉洁从政的表率，树立起可亲、可信、可敬的良好形象。
纪委要健全完善纪委委员履行职能职责情况目标责任考核体系，按照考核量化指标体系的要求，进行考核评价，确定纪委委员完成年度目标的等次，以适当的方式在一定范围内通报考核结果，表彰先进，鞭策后进，在纪委委员中形成分工负责抓落实的工作机制和各负其责创一流的工作局面。
通过健全完善制度，为纪委委员充分履行职责搭建实实在在的平台，使他们主动发挥职能优势，自觉参与廉政建设。
通过制度实施，使纪委委员真正把纪委当成“娘家人”，成为纪检监察工作的主力军，优势互补，形成合力，为经济健康发展和社会和谐稳定做出应有的贡献。
谈谈领导干部如何坚持群众路线，争做清正表率
这次学习的《中国共产党章程》是最新的党的章程，是中国共产党的马克 思基本理论和中国当代现实国情的结合的产物。
所以说我党的章程是发展的章程，是与时俱进的章程，而不是形而上学的，停滞不前的。
同时表明我党对马克思理论精髓的掌握，并与时俱进，与实际相结合灵活应用能力的提高。
这些理论与实际结合的闪光点在党章的内容中贯彻始终，包含了方方面面的信息。
首先，对于中国共产党是什么人的先锋队的认识。
在以前的党章中，共产党一直是工人阶级的先锋队。
因为我党是从工人阶级中孕育出来的。
但是，随着时代的变迁，我国从过去的半殖民地半封建社会过度到社会主义社会，并且是实行市场经济的社会主义国家。
无论是从社会的结构组成还是人民的思想观念都发生了巨大的变化。
从原来的单调的工人和农民两大阶级，变为包括私人企业主，自由职业者等等社会阶层的混合型社会结构。
在改革开放的大形势下，来自全世界的各种文化相互激荡，人民的思想也变的形态各异。
如果我党还要用过去的党章来作为我们党员的行动指南，那肯定不会具有先进性的。
所以我们党审时度势，发现新生社会阶层他们大多数是拥护中国共产党的领导和拥护社会主义的，并且在社会主义现代化建设中作出了重要的贡献。
这些人也是我们社会主义中国的一员，是我们中华民族的一员。
并且我党也不再是带领群众推翻反动政权的革命党，而是率领13亿中国人民由社会主义初级阶段逐渐走向共产主义的执政党。
要完成这个角色转换，首先要从我党的行动准则——党章上体现出来。
因此，新党章明确提出：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
其次，“三个代表”重要思想，写入党章成为我党的指导思想。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在建设有中国特色社会主义的政治、经济、文化过程中，加深了对什么是社会主义，怎样建设社会主义和建设什么样的党，怎样建设党等问题的认识。
积累了治国和建党的新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。
它是对马克思列宁主义，思想，理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展，对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，和推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。
始终做到“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。
再次，关于非公有制经济组织中党的建设。
由于我国经济的发展，非公有制经济实体中，党员的数目不断增加。
而且除了一贯的工人，农民，解放军之外，私人企业主，自由职业者其他各个阶层的先进分子也有要求进步的要求，有加入中国共产党的要求。
因此新党章规定：只要承认党的纲领和章程，愿意参加党的组织，并在其中积极工作，执行党的决议和交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
以上概括的这些内容，都是新时期党的章程与时俱进的体现。
从中不难看出其中包含了我党随社会的变化发展，不断改变以适应时代的要求，力求先进的努力。
新的党章将规范我们党员在新时期的行为规范。
在它的指导下，我们党将会迎来更大的辉煌
