预防职务犯罪警示教育心得体会
预防职务犯罪警示教育心得体会 5月13日，市纪委组织全市各乡镇办及市直部分单位主要负责同志到襄北监狱开展警示教育。
在襄北监狱，我们参观了服刑劳教人员队列训练成果和监舍管理情况，了解了罪犯在监狱里的改造情况,，听取了3名职务犯罪人员的现场忏悔和现身说法。
这次警示教育使我们这些干部受到了强烈的震撼，短短一上午的活动，特别是服刑人员的报告流露出的真情实感，使自己真切体会到了监狱高墙与现实生活的巨大反差，就象黑白照片与彩色照片的反差一样，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵，更使我感受到要从每一件小事做起，时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求，作为党员干部应该时刻以党员的身份提醒自己，约束自己。
一、手莫伸，伸手必被捉。
通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法，对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果能够深入人心、能够经久不忘。
监狱现身说法的服刑人员，他们所犯罪行，都是职务犯罪和贪污腐败，他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了巨大经济损失，给亲人带来无比的痛苦，在人民群众中造成了极坏的影响。
自己要以此为鉴，牢固树立廉洁自律思想，筑牢反腐防腐防线。
在廉洁问题上犯不得一点糊涂，抱不得一点侥幸思想，监狱中现身说法的服刑人员，只因一时私心起，想借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭，确确实实发人深省。
无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”，必须态度鲜明，拒腐蚀永不沾。
二、要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。
三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途，毁掉了幸福家庭，失去了可贵的自由。
在市场经济大潮中，自己决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能一切都向“钱”看，不能搞“攀比”，要“攀比”也只能“比”工作、“比”成绩，“比贡献”，“比”人格，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权力时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。
三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力，塑造自身“不坏”之身。
监狱中现身说法的几位服刑人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐丧失了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪的深渊。
作为一名部门负责人，特别是领导干部，我深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位，事关社会主义和谐社会的成败，因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习，更要加强自身的世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和理想信念，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁规定，不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，管好下属，把好食品药品监管这个“民生关”，维护人民群众利益。
无论在什么时候，自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡才是真的道理。
在权利的应用上，如果滥用职权，甚至利用权力谋取私利，必然与党纪国法相违背，必然走向犯罪，一旦违法犯罪，‘铁窗’就是必然的最终归宿。
四、要结合食品药品监管工作实际，扎扎实实抓好党风廉政建设。
要按照省、襄樊市局和老河口市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动安排，认真搞好三结合，即把警示教育与加强党性修养和锻炼相结合，树立正确的理想，树立正确的人生观和价值观，要有明辨是非的能力，加强自我约束意识，严格要求自己，慎用手中的权利；要把警示教育与学习贯彻廉政准则相结合，对照“八条禁令”、52个不准的要求，认真学习，对照检查，及时予以整改；把警示教育与本职工作相结合，通过警示教育，结合自身工作实际，查找工作中存在的问题，认真开展整改，为促进全市经济社会发展、和谐老河口的建设做出自己应有的贡献。
党员先进性教育心得体会(医院\\\/卫生系统版)
一、学习情况及体会 按照市委和卫生局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排，我积极参与到这次活动中，遵守学习时间，完成学习书目，认真做好读书笔记，同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例及有关知识。
在前段时间的活动中，共写读书笔记2.2万字，心得体会3篇。
通过刻苦认真的学习，提高了政治理论水平；强化了宗旨观念；牢固树立了为人民服务的思想；促进了办事效率和工作作风的转变。
按照上级精神、局党委安排和督导组的意见，对照党员先进性标准，以方志敏、焦裕禄、孔繁森等优秀模范党员为镜子，以党的好干部白求恩式的医务工作者吴诗琦为榜样，找到了自身差距，认识到了存在的问题，而且深刻认识到这些问题的危害性。
二、个人存在的问题和不足对照《新时期共产党员先进性标准要求》以及新时期党员存在的11大问题和77种表现，我个人认为主要存在以下三个方面的问题：1、党性不强，随波逐流；宗旨观念淡漠，理想信念动摇。
总是认为三讲教育勤政廉政教育、保持共产党员的先进性教育，都是领导干部的事情，与我这个普通党员没有多大关系。
什麽理想、信念、前途，都已经成为过眼云烟。
人生苦短，得过且过，知足常乐。
自然而然的产生了学习跟形势，工作随大流，人际讲和气，什麽全心全意为人民服务，只是我为人人，人人为我理论的翻版，缺少了一个共产党员的先锋模范带头作用。
2、工作不实，穷于应付。
总是认为法制监督工作，上有主要领导，下有基层队伍，本人只需要上传下达、开个会、发个文件、制定个计划就可以交差了。
很少深入基层调查研究，去解决实际工作中的具体问题。
对上面的检查，穷于应付；对下面的工作，重布置轻督导，重形式轻实效。
对日常工作中的明显问题、薄弱环节甚至可能产生的隐患，也是抱着事不关己，高高挂起；视而不见，装聋作哑的态度，缺少了一份应有的责任感和使命感。
3、学风不正，观念模糊。
常以工作繁忙为借口推脱学习，总是认为政治是空的，理论是虚的；工作是实的，福利待遇才是真的。
一般党员学不学习都是一样的，领导安排什麽就做什麽；领导指向哪里就奔向那里。
只要是走起路虎虎生风，工作起来雷厉风行，就是一个合格的下属了。
如果都学懂了弄通了，就必然要产生一些个人主观意见。
这些意见或高明或愚蠢，如果不符合领导意图，势必将影响领导与群众的关系。
由于存在这些模糊的思想，忽视了政治学习，心如古井，缺少生气与活力，更缺少了一种积极上进的精神。
三、存在问题的原因和危害 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的。
问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：1、关于党性不强，随波逐流的问题。
一叶障目，不见泰山。
只看见个别腐败分子钱权交易、贪污腐化，没有看到广大党员干部清正廉洁、忘我工作的一面。
总认为那些高级领导干部尚且是那样的德行：因腐败而落马，因贪污而杀头。
试看成克杰、胡长青之流，哪一个不是假公济私，中饱私囊；吸着民脂民膏，过着花天酒地；台上冠冕堂皇，台下男盗女娼
把党中央反腐倡廉、从严治党、勤政为民的决心，视为一般的号召，警示教育的警钟，不仅没有唤醒我积极进取的斗志，反而使我觉得中国的腐败，已经到了不可救药的地步。
同时看到的是一些社会问题，如民谣所传：工人在下岗，农民在上访，腐败分子......这确实反映了部分市井百姓的真实心态，而此时此刻，我们党还没有拿出行之有效、一针见血的改善党群、干群和百姓疾苦的良策。
而个别的腐败分子，仍然是酒照喝、舞照跳、牌照打、贿照收。
真是干部一餐饭，百姓半年粮哦
面对以上这些阴暗的东西，我的理想信念开始动摇，为之奋斗的目标开始模糊，人生的坐标开始倾斜，让我找不到方向。
就象一只迷途的羔羊，睁大着迷惘的双眼：我们的党到底怎麽啦
2、关于工作不实，穷于应付的问题。
替人做嫁，为谁辛苦为谁寒
认为自己工作已有数年，到现在一事无成，唯一的收获就是满面的风尘和岁月的沧桑。
所见所闻都是个别党员干部对工作的走马观花，而没有在意特色社会主义，都是广大党员干部真抓实干积累起来的成果。
有工作就有困难；有困难就要做工作。
当前普遍存在钱难收、事难办、基层工作玩不转的现象，这也是本人的真实想法。
会干的不如会说的；会说的不如会唱的；会唱的不如围着领导转的。
工作做扎实了，要得罪人，吃亏不讨好；即使做好了工作，自己又能怎麽样呢
见荣誉就上，见困难就让；见权利就夺，见利益就抢世界上哪里还有什麽谦谦君子
由于脑子里有这些不健康的思想作怪，导致了工作作风不实的现象发生。
3、关于学风不正，观念模糊的问题。
寂寞难耐，案冷如冰。
只是看到有人不学无术也能高居官位，而没有看到社会的发展都是科学技术进步的表现。
认为自己的学习季节已经逝去，现在学了也没有什麽用处。
即使偶尔的学一会，也是形势所迫，或急用或装点一下门面。
为学习而学习，为形式而形式。
缺乏学而不厌，诲人不倦的精神。
可以说政治学习，是形势所迫；业务学习，是为我所用。
满足于一知半解，不求深刻领会。
有时候还有这样的想法：我们天天搞学习，就能把经济搞上去
我们天天写心得体会，就能让百姓丰衣足食
也许这个回答是肯定的，只是我还没有弄懂政治与经济的奥妙关系，其实我真的好糊涂好愚昧啊，枉受了这麽多年党的教育，实在汗颜
四、整改措施1、加强政治学习，重温党章党纲，坚定理想信念，强化宗旨观念，树立全心全意为人民服务的思想。
不断学习马列思想、特色理论、江泽民三个代表的重要思想。
时刻牢记自己是一名共产党员；最高理想是实现共产主义；任务是全心全意的为人民服务。
不计较个人得失，充分发挥党员的先锋模范作用，为党旗争光添彩。
沉舟侧畔千帆尽，病树前头万木春。
我要清醒的认识到，在改革的大潮中，党内出现个别的腐败分子，这是一种正常现象，也是一种优胜劣汰的自然法则。
因此，我们要引以为戒，放下包袱，轻装上阵，勇往直前的为党工作。
2、要以张思德、焦裕禄、孔繁森为榜样，勤勤恳恳、任劳任怨的为党工作，鞠躬尽瘁，死而后已。
积极当好领导参谋，努力做好本职工作，克服机关工作干好干坏一个样，干与不干一个样的平均主义思想。
以贯彻执行党的卫生工作方针政策为己任，真抓实干，苦干巧干，为促进XXXX卫生事业发展，做一份自己应该做的事情。
3、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
做任何事情，都要从学习开始，故学习可以开茅塞，学习可以去愚昧。
古人云：活到老，学到老。
由此可见，学习是人生除了吃饭以外的第一要事，不可等闲视之。
因此，今后我在加强政治学习的同时，还要加强业务学习。
并向卫生局机关的领导同志们学习，向在坐的公务员同志们学习。
三人行，必有吾师焉，这句话确实精辟。
近来我专心致志的聆听了各位领导和同志们的党性分析发言，感慨颇深，受益非浅。
其中，入木三分的分析，精辟透彻的见解；是非成败的得失，人生轨迹的荣辱。
都将成为我享用不尽的精神财富，成为我今后工作的行动指南。
医疗行风建设心得体会3000字
2009年，在和“三个”重要思想的指引下人认真贯彻上级党风廉政建设工作的指示精神，强化公司党风廉政建设工作，努力转变工作作风，创造性地开展工作，圆满完成各项工作任务。
现汇报如下： 一、加强宣传教育管理，认真履行党风廉政建设职责 我深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。
学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。
认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策，学习十七届四中全会精神。
做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致。
二是学习党风廉政有关规定。
学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神。
三是学习先进人物典型事迹。
以沈浩等为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新。
严于律己的同时，加强班子成员廉洁自律。
坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好领导班子成员的监督管理。
利用多种形式在党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置，一起落实。
组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况。
加强宣传教育部门协作机制，坚持把教育纳入党员干部的总体规划之中，形成了廉政教育的合力，党风廉政宣传教育进一步走上了规范化、制度化轨道。
二、完善党风廉政建设制度，从源头上预防治理腐败 本人时刻牢记党的十七大报告中明确指出的，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
按照《**省贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》的要求，不断巩固党风廉政建设工作成果坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生，进一步建立完善规章制度。
一是建立健全宣传教育制度；二是建立健全权利科学运行机制，包括人事、财务、物资、销售、分配等方面的制度；三是建立健全权利监督制约机制，包括党内监督、纪检监督、审计监督、群众监督等方面；四是建立健全责任分解、责任考核、责任追究等方面工作机制。
高度重视《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻工作，要求各级领导人员严守五个方面三十九条行为规范。
认真贯彻《中共**省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》，围绕责任分解，责任考核，责任追究，创造性开展工作，初步建立起反腐倡廉工作综合协调机制。
坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。
认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。
认真解决以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐问题。
认真开展对安全生产的监督检查，严肃追究重大事故有关责任人的责任，对重大事故背后的腐败问题明确要坚决查处。
三、加强监督检查，提高干部拒腐防变能力 按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核，年初对年度党风廉政目标责任进行认真细化和分解并加强督促检查，年底对各所属及控股企业党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。
在每年的工作会议上，作为公司党风廉政建设第一负责人与系统各单位主要领导签订党风廉政建设责任书。
加强对落实工作的调查研究和监督检查，并加强对日常工作的考核，建立考核情况通报制度，鼓励工作创新。
通过组织调查研究和检查考核，了解掌握公司系统党风廉政建设的现状，选树一批好的典型，有针对性地提出加强和改进工作的意见和措施，进一步发挥在企业经营管理和反腐倡廉工作中的重要作用。
坚持，严格按规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风。
坚持和完善领导人员任前廉政谈话、诫勉谈话等长效机制，对新提拔的中层管理人员和新调任热门管理岗位的管理人员，分别进行廉政谈话，增强干部反腐倡廉意识。
一年来，本人廉洁自律，做好领导干部的表率，带领公司党委圆满完成各项工作，打赢了扭亏增盈的翻身仗，树立起领导班子在群众心中的良好形象，今后继续保持与时俱进的精神状态，勤政廉政，为公司又好又快发展做出更大的贡献 卫生局党风廉政建设和反腐败工作，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党中纪委第六次全会以及省市纪委六次全会精神，全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照县纪委统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度、强化监督、改进行风等几方面工作入手，深入推进反腐倡廉各项工作，确保了我局改革和建设的顺利进行。
一、以开展科学发展观教育为载体，深化党风廉政教育，党员干部特别是领导干部反腐倡廉思想意识得到进一步增强 1、认真开展以“科学发展观”为主要内容的教育，树立以救死扶伤为荣，以冷漠麻木为耻，以业务精谌为荣，以平庸无能为耻，以爱岗敬业为荣，以推诿址皮为耻，以科学严谨为荣，以盲目随意为耻，以廉洁从业为荣，以吃拿卡要为耻，以诚信服务为荣，以损患利已为耻的卫生行业道德行为，使广大医务工作者进一步端正工作态度，增强职业道德意识，切实解决群众看病难、看病贵的问题，为奠定更坚固的群众基础。
2、认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
利用党委理论学习中心组、周五机关干部学制度，认真组织学习，广泛开展交流，充分认识贯彻的重要意义，全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。
并结合卫生工作实际，深入调查研究，积极探索，有计划、有步骤地推进惩防体系的构建工作。
3、切实加强职业道德教育和廉政建设。
把“求真务实”作为职业道德教育的核心，把“两个务必”要求作为廉政建设的主线，认真学习先进人物的事迹，总结和宣传本单位勤政廉政的先进典型，用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。
抓好典型案例的警示教育，以案明纪，警钟长鸣。
通过一系列的学习教育，党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想得到了进一步巩固，廉洁从政的意识得到了进一步提高，遵纪守法的观念得到进一步加强。
二、以落实党风廉政建设责任书为抓手，加强内部监督，党风廉政建设责任制得到进一步落实 1、进一步落实党风廉政建设责任制。
领导干部特别是主要领导干部带头执行责任制，起好表率作用。
把违法违纪一票否决列入岗位目标责任制考核，加强监督检查和责任追究力度，积极探索建立责任追究办法，维护责任制的严肃性。
2、认真执行。
按照民主集中制要求，规范议事程序和内容。
对涉及干部群众切身利益、以及干部任免、重大事项安排等决策，能事先搞好调查研究，广泛听取干部群众的意见、建议，扩大群众的参与程度，严格按照规定的程序运作。
3、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，结合卫生工作实际，制定了工作实施方案，有500余人参加卫生系统民主评议政风行风和医患关系沟通的知识讲座，开展反腐警示教育，争当人民满意医务工作者活动，增强医务人员的社会责任感和使命感，树立廉洁从医，依法执业的良好风气，逐步解决了群众看病难、看病贵的问题。
4、认真开展民主评议政风行风工作，为把政风行风评议工作落到实处，我局成立民主评议政风行风工作领导小组，制定工作方案，召开了动员大会，举办知识讲座，召开了座谈会和现场征询意见活动，共收集归纳的12条整改意见，有12条已经整改到位。
三、以规范从政行为为目标，加强制度建设，领导干部廉洁自律工作得到进一步推进 1、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，自觉对照检查自身廉洁从政行为，认真执行“四大纪律、八项要求”。
结合卫生工作实际，坚持求真务实，反对弄虚作假作为党风廉政建设责任制的重要内容和廉洁自律工作来抓，局领导干部实行廉洁自律季报制，婚丧喜庆报告制，进一步推进了领导干部廉洁自律工作。
对个别医院院长工作不安心、工作不负责，进行了戒免谈话。
提高院长特别是领导干部遵纪守法、依法行政的自觉性。
2、深入贯彻、和，认真落实执行党内监督条例制度，加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。
认真开好组织生活会和民主生活会，并进行背靠背的民主测评，经党委审核反馈整改，及时解决领导干部中存在的倾向性和苗头性问题，较好地发扬了党内、党外民主，切实保障党员权力，提高了民主生活会质量。
3、抓好对人、财、物管理的监督，特别是对干部任免的监督。
认真落实有关财务、会议、用车和公务接待等方面的规定，既保证勤政，为机关工作的顺利、高效运转提供保障，又做到廉政，厉行节约，反对铺张浪费。
4、继续实行政务公开，重大事项和决策上墙公开，接受群众监督。
四、以坚持求真务实为核心，强化效能监督，机关作风建设得到了进一步加强 1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》，坚持依法行政。
建立了局长为第一责任人、分管领导具体抓、各职能科室紧密配合的依法行政组织机构，全面落实到我局日常管理工作中。
按照上级卫生局部署，加强对卫生工作、卫生的监督检查，维护卫生系统的权威。
2、强化效能监察，巩固机关效能建设成果。
认真执行县纪委“八条禁令”，进一步强调机关干部上班时间“三不准”和卫生监督所业务执法检查中的“两不准”纪律，对效率低下、作风飘浮等不良现象和行政不作为、执法不公、越权执法、野蛮执法、徇私枉法的案件，以及利用职务之便吃拿卡要等谋取私利的行为，给予当事人党纪政纪处分，并追究主要责任人的责任。
同时还要给予必要的组织处理，该调离岗位的调离岗位，该辞退的辞退，情节严重的开除公职。
3、坚持 “解放思想、实事求是、与时俱进” 的思想路线，认真贯彻科学发展观，弘扬新时代“甘于寂寞，求真务实，积极进取，乐于奉献”的精神，进一步转变机关作风，深入农村、农户走访调查，想为基层所想，急为基层所急，积极开拓，努力创新，进一步抓好卫生工作
坚定理想信念存在的问题
风险防控管理机制是新时期预防腐败探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。
当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。
一、廉政风险防范管理存在的问题（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。
（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。
税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。
（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。
但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。
尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。
目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
（一）坚持教育防腐，细化防控措施一是强化廉政风险教育。
把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。
“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。
要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。
此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。
二是厘清风险种类，规范流程运用。
制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。
突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。
（二） 强化监督检查，促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。
在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。
要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。
积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。
对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。
二是将风险防范管理与目标考核相结合。
要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。
近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。
尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。
整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。
因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。
从而切实发挥出制度的效力。
三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。
在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、领用、税款征收等重点岗位的监督。
加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。
（三）严格责任追究，加强制度落实在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。
通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。
通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。
加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。
特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。
1967年香港反英抗暴始末
1967香港暴动 反英抗暴的香港六七暴动 手持毛语录，胸带像章的左派分子在中环示威与警察对峙六七暴动，亦称六七左派工会暴动，当时参与者称之为反英抗暴，发生在1967年香港。
香港亲共的左派在中国大陆文化大革命的感召下，展开对抗英国殖民政府的暴动。
事件由最初的罢工、示威，发展至后期的暗杀、放置炸弹。
结果51人直接在暴动中丧失性命，另外超过800人受伤。
前奏 1966年中，文化大革命在中国大陆展开。
各地红卫兵四出，国务院中原本负责港澳事务的廖承志亦被夺权。
12月，澳门发生一二三事件。
一件警民冲突事件，引发澳门左派到澳督府示威，要求警方道歉下台。
澳葡政府出动军警镇压，导致十多人死亡，百多人受伤。
1967年1月初，澳门左派发动罢市，中国更断绝澳门食水供应。
葡萄牙政府最后屈服，接受左派的要求，并一度提出即时交还澳门。
香港的左派到澳门祝贺，同时学习澳门左派的斗争经验。
经过1967年5月，位于九龙新蒲岗的新浦岗造花厂发生劳资纠纷。
5月6日包围厂房的劳方与镇压的警察冲突，21名工人被警方逮捕，多名工人受伤，工会代表前往警署亦被扣押。
翌日，工人与其他支持者上街集会示威。
示威者仿照中国大陆文革的做法，手持毛语录，高喊共产党口号。
警方施放催泪弹及木弹驱散示威者，拘捕127人。
当晚政府宣布所有警员取消休假，九龙宵禁。
之后北京报纸称“港英政府行为是民族迫害，镇压群众是野蛮的法西斯暴行”，支持“香港市民上街抗暴”。
5月15日，北京外交部向英国代办提出抗议，并发动北京群众在英国驻华代办门外示威。
部分群众更于当晚冲进代办的住所和办公室。
香港左派报章报导北京支持的消息，由左派学校学生在街头向路人派发；中国银行亦在中环总行的屋顶装上扬声器，进行革命宣传。
写有同胞勿近的炸弹。
黄皮狗指华籍警察，白皮猪指外籍警察。
5月16日，香港的亲中左派宣布成立港九各界同胞反对港英迫害斗争委员会，简称斗委会，由工联会理事长杨光出任主任。
斗委会随即以“反英抗暴”为口号，联合各亲共团体数百人，手持毛语录前往港督府示威游行，并在港督府门外张贴大字报。
之后港九各地陆续有集会和示威，参加者除工人外，亦有学生及其他群众。
巴士、电车、煤气公司、天星小轮等亦开始出现定时罢工。
5月21日，暴动蔓延至中环。
22日，示威者与警察发生流血冲突，167人被捕。
暴动的工人及学生以左派报馆、银行、国货公司、学校等为据点，出动示威，袭击警察及仍然行驶的公共交通。
防暴警察到场以催泪弹、警棍等驱散后，示威群众即迅速撤回据点，令警察疲于奔命。
7 月8日，约百名大陆民兵在沙头角与香港的警察枪战，五名香港警察殉职。
人民日报再次发表支持香港左派反英抗暴的言论。
香港出现传言，指北京打算收回香港。
之后左派的行动进一步升级，开始以罐头罐制造土制炸弹及珠江汽水的汽水瓶来制造燃烧弹袭击警署,并以镪水(粤语，是一种盐酸和硝酸的混合物) 从高处袭击经过的警车及公共交通，左派学校的实验室成为了炸弹的制作工场。
7月至8月，警方以武力还击，攻入各左派据点。
8月4日出动访港英军航空母舰上的直升机从天台降落，上下夹攻左派在北角的据点、位于英皇道与糖水道交界、大型国货公司华丰百货所在的侨冠大厦。
警方在大厦内除搜出各式炸弹武器外，还发现有设备完善、包括有手术室的战地医院。
根据紧急法令，警方封闭多间左派学校及发出煽动言论的左派报社；同时大举逮捕左派人士，将他们拘押在摩星岭政治部的囚室，部分人之后被逮解出境。
六十年代反英抗暴是香港历史很重要一幕，虽然群众后来采用了过激暴力手法，引致无辜人士死亡，可是抗暴运动开始是正义的运动。
对悲剧的发生，港英应负起最大的责任，香港左派领导人也要负起部分责任，人民大众的行动却理应肯定。
可能一般大陆人民对香港五、六十年代的历史认识不多，香港殖民地奴化教育也使不少香港年轻一代错误理解此事，过分正面评价港英的暴力镇压和统治。
五、六十年代香港社会状况 大陆解放后，大批上海民族资本家和大陆人士移居香港，香港人口急速膨胀，从不到五十万变成差不多两百万。
香港原来只是英国在华不平等贸易中转站和本地渔业港口，新增的人口对房屋和就业的压力十分大。
虽然来到香港的民族资本很快就开始投资活动，而且联合国对我国的禁运很大程度帮助了香港的转口贸易，但是还远远无法消化大量的劳动力，而港英政府也没有针对性的房屋政策。
所以香港在五、六十基本上是人浮於事，大量新移民在港九地区搭无数的木屋来居住，这些木屋区都是卫生环境恶劣，而且十几人挤在不到五十平方米的屋子里，水电也不一定有供应。
除了生活艰难以外，港英政府在五、六十年代统治上还是老式殖民地思维。
华人在政府里只能做基层工作，也没有任何发言权。
民意只能透过港英委任的少数太平绅士反映，法律和政府档都只有英文本，一般人民是既不理解，也无法争取任何权利的，执法高层都是英国人或其它英国殖民地招来的白人，大部分有很重的歧视华人心态，对待华人自然是不闻不问。
除了种族隔离式统治手法外，港英还沿用以华制华模式，连结华人黑社会力量来维持基本社会安定，造成了政府严重的贪污腐化现象，甚至英国委派的总督都牵连在内，上下无有不贪之官，员警、消防、水电以至医务人员无不定期有组织的收受贿赂。
据说总督戴麟趾David C.C Trench离开香港时，光是随身的财物已有几千万港币之多。
六十年代初期，随著香港经济的起飞，社会财富开始高速增长，但是社会贫富悬殊问题也严重起来了。
因为经济发展的主要受益者，是老板阶级，特别是享有某些特权的香港英资财团。
经济的发展变化，通货膨胀，虽然香港工资也有所增加，但是对於广大的劳工群众来说，生活负担日趋加重，一家数口，单凭两夫妇的工资难以维持起码的生活。
更严重的是，有一部份工人沦为失业者，流浪街头，生活得不到保障。
港英当局只顾掠夺钱财运回老家，不十分注重民生。
为了改善生活，要求增加工资，香港的工人不断发生罢工。
根据统计，从六零年到七零年，香港的罢工事件有一九三件。
港英压迫左派爱国人士和一般工人大众 从五十年代到六十年代后期，港英当局从不间断地镇压香港的爱国同胞，发生了一连串涉及中英之间外交纷争的事件。
港英当局纵容台湾当局在香港对新中国、香港左派机构的著名破坏活动有： 〈一〉一九五零年四月，台湾当局在香港启德机场制造的爆炸事件，炸毁了中国航空公司、中央航空公司的七架飞机，阻止「两航」飞机归还新中国。
〈二〉一九五五年四月十一日，震惊中外的印度航空公司「喀什米尔公主号」爆炸事件。
〈三〉一九五六年一月卅一日，台湾国民党的八六型战斗机在闽粤上空被中国空军追击，逃到香港，在启德机场降落。
港英当局不顾中国的反对和交涉，放走该战斗机。
为台湾当局以香港作为对中国军事破坏活动的基地和逃避场所，从一九五六年到一九五八年，类似的事件发生三次。
〈四〉一九五六年十月十日在港英当局放纵下，台湾特务及在港黑社会人物在九龙及荃湾蓄意滋事，策动暴乱，袭击左派学校、商店、工会，抢劫财物，毁坏屋宇，殴打无辜，这场暴乱共达三天之久，造成死伤三百余人的严重流血事件。
港英当局亲自动手镇压香港爱国同胞的主要事件有： 〈一〉强制取消、关闭香港华人制造业联会等一百四十二个华人团体。
〈二〉递解香港爱国学校香岛中学校长卢动出境。
〈三〉一九五零年一月，港英当局镇压电车工人罢工，发生了「罗素街事件」，工会被封闭，工会主席刘法及十多名职工被递解出境。
〈四〉一九五二年一月十日港英政府对香港电影工作者司马文森、齐闻韶、马国亮、刘琼、阳华、白沉、沈寂、狄梵、舒适、蒋锐等十人，先非法逮捕，后强押出境，宣布『永远驱逐出境』。
〈五〉一九五二年香港教育署修订教育法例，有几条对学校进行「政治宣传」加以限制的条文，这些条文是港英政府「专政」的工具，用来镇压、扼杀亲中左派的学校。
〈六〉一九五二年三月一日，港英政府不准广东的「粤穗慰问团」慰问东头村大火灾民的代表入境，制造了「三．一」事件，员警开枪打死一名工人，多人受伤，百多人被捕，十八人，被判有罪，十二人被递解出境。
紧接著事件发生后，港英当局以「载煽动性文字」罪名控告《大公报》所有督印人费彝民等人，并判《大公报》停刊六个月。
〈七〉递解爱国警务人员曾昭科出境。
〈八〉一九五八年五月十日，港英当局禁止香港新侨中学悬挂中国国旗和唱国歌。
〈九〉一九五八年八月递解香港培侨中学校长杜伯奎离开香港。
〈十〉一九五八年八月廿六日港英当局出动员警强行封闭中华中学，殴打师生和记者。
除了以上的事件，港英当局处处以防止「政治宣传」为理由，禁止中国大陆反映解放战争和抗美援朝的电影在香港放映，一套有关中国第二次国内革命的书《红旗飘飘》也不准阅读，诸如此类的书籍，更不能公开贩卖。
凡是提到「共产党和毛主席」，或出现的镜头的电影都要删剪。
当年，歌星演唱电影歌曲《洪湖水浪打浪》时，「共产党的恩情」的唱词也要改为「爹娘的恩情」。
大型史诗记录片《东方红》可以在菲大学校放映，然而港英却不准在香港上影。
中国政府对港英当局的这些恶意行动，并没有什麼灵丹妙药，只是通过外交途径进行抗议、再抗议、或提出「最、最最严重的抗议」。
亲中左派处於处处「挨打」的被动状态，香港的广大爱国同胞对港英当局的做法，早已不满，为了支援祖国的建设大业，只好「忍气吞声」然而他们心中的反英情绪随时可以爆发，一旦爆发，是山洪爆发、是不可阻挡的洪流。
军队文工团全部撤消
没听说。
只能说部分调整，不可能完全撤销。
不过，广大老百姓是完全支持撤销全部部队文工团的，军费就打仗和养兵的，不是养一群唱歌跳舞的“将军”的。
如何贯彻落实卫生与健康大会精神
卫生局党风廉政建设和反腐败工作,以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党中纪委第六次全会以及省市纪委六次全会精神,全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照县纪委统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从加强教育、健全制度、强化监督、改进行风等几方面工作入手,深入推进反腐倡廉各项工作,确保了我局改革和建设的顺利进行. 一、以开展科学发展观教育为载体,深化党风廉政教育,党员干部特别是领导干部反腐倡廉思想意识得到进一步增强 1、认真开展以“科学发展观”为主要内容的教育,树立以救死扶伤为荣,以冷漠麻木为耻,以业务精谌为荣,以平庸无能为耻,以爱岗敬业为荣,以推诿址皮为耻,以科学严谨为荣,以盲目随意为耻,以廉洁从业为荣,以吃拿卡要为耻,以诚信服务为荣,以损患利已为耻的卫生行业道德行为,使广大医务工作者进一步端正工作态度,增强职业道德意识,切实解决群众看病难、看病贵的问题,为构建社会主义和谐社会奠定更坚固的群众基础. 2、认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》.利用党委理论学习中心组、周五机关干部学制度,认真组织学习,广泛开展交流,充分认识贯彻《实施纲要》的重要意义,全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求.并结合卫生工作实际,深入调查研究,积极探索,有计划、有步骤地推进惩防体系的构建工作. 3、切实加强职业道德教育和廉政建设.把“求真务实”作为职业道德教育的核心,把“两个务必”要求作为廉政建设的主线,认真学习先进人物的事迹,总结和宣传本单位勤政廉政的先进典型,用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部.抓好典型案例的警示教育,以案明纪,警钟长鸣.通过一系列的学习教育,党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想得到了进一步巩固,廉洁从政的意识得到了进一步提高,遵纪守法的观念得到进一步加强. 二、以落实党风廉政建设责任书为抓手,加强内部监督,党风廉政建设责任制得到进一步落实 1、进一步落实党风廉政建设责任制.领导干部特别是主要领导干部带头执行责任制,起好表率作用.把违法违纪一票否决列入岗位目标责任制考核,加强监督检查和责任追究力度,积极探索建立责任追究办法,维护责任制的严肃性. 2、认真执行民主集中制原则.按照民主集中制要求,规范议事程序和内容.对涉及干部群众切身利益、以及干部任免、重大事项安排等决策,能事先搞好调查研究,广泛听取干部群众的意见、建议,扩大群众的参与程度,严格按照规定的程序运作. 3、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,结合卫生工作实际,制定了工作实施方案,有500余人参加卫生系统民主评议政风行风和医患关系沟通的知识讲座,开展反腐警示教育,争当人民满意医务工作者活动,增强医务人员的社会责任感和使命感,树立廉洁从医,依法执业的良好风气,逐步解决了群众看病难、看病贵的问题. 4、认真开展民主评议政风行风工作,为把政风行风评议工作落到实处,我局成立民主评议政风行风工作领导小组,制定工作方案,召开了动员大会,举办知识讲座,召开了座谈会和现场征询意见活动,共收集归纳的12条整改意见,有12条已经整改到位. 三、以规范从政行为为目标,加强制度建设,领导干部廉洁自律工作得到进一步推进 1、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定,自觉对照检查自身廉洁从政行为,认真执行“四大纪律、八项要求”.结合卫生工作实际,坚持求真务实,反对弄虚作假作为党风廉政建设责任制的重要内容和廉洁自律工作来抓,局领导干部实行廉洁自律季报制,婚丧喜庆报告制,进一步推进了领导干部廉洁自律工作.对个别医院院长工作不安心、工作不负责,进行了戒免谈话.提高院长特别是领导干部遵纪守法、依法行政的自觉性. 2、深入贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》,认真落实执行党内监督条例制度,加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督.认真开好组织生活会和民主生活会,并进行背靠背的民主测评,经党委审核反馈整改,及时解决领导干部中存在的倾向性和苗头性问题,较好地发扬了党内、党外民主,切实保障党员权力,提高了民主生活会质量. 3、抓好对人、财、物管理的监督,特别是对干部任免的监督.认真落实有关财务、会议、用车和公务接待等方面的规定,既保证勤政,为机关工作的顺利、高效运转提供保障,又做到廉政,厉行节约,反对铺张浪费. 4、继续实行政务公开,重大事项和决策上墙公开,接受群众监督. 四、以坚持求真务实为核心,强化效能监督,机关作风建设得到了进一步加强 1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》,坚持依法行政.建立了局长为第一责任人、分管领导具体抓、各职能科室紧密配合的依法行政组织机构,全面落实到我局日常管理工作中.按照上级卫生局部署,加强对卫生工作、卫生的监督检查,维护卫生系统的权威. 2、强化效能监察,巩固机关效能建设成果.认真执行县纪委“八条禁令”,进一步强调机关干部上班时间“三不准”和卫生监督所业务执法检查中的“两不准”纪律,对效率低下、作风飘浮等不良现象和行政不作为、执法不公、越权执法、野蛮执法、徇私枉法的案件,以及利用职务之便吃拿卡要等谋取私利的行为,给予当事人党纪政纪处分,并追究主要责任人的责任.同时还要给予必要的组织处理,该调离岗位的调离岗位,该辞退的辞退,情节严重的开除公职. 3、坚持 “解放思想、实事求是、与时俱进” 的思想路线,认真贯彻科学发展观,弘扬新时代“甘于寂寞,求真务实,积极进取,乐于奉献”的精神,进一步转变机关作风,深入农村、农户走访调查,想为基层所想,急为基层所急,积极开拓,努力创新,进一步抓好卫生工作.
乡镇卫生院的医疗卫生体制改革前景
:论乡镇卫生院的改革（对王国强建言书的修改） 王国强同志的建言书是符合客观事实的，其提出的改革方案绝大部分是可行的，但是唯独乡镇卫生院走他的市场化理论是不行的，我认为要想解决百姓“看病难、看病贵”的问题，乡镇卫生院必须：收支两条线，全额财政拨款 一：乡镇卫生院的现状 1、乡镇卫生院目前的管理滞后，设备陈旧，技术落伍，效益低下，人员成分参差不齐（正式工、招工、临时工并存），运行机制各种各样（公有制、股份制、承包制并存） 2、乡镇卫生院因为医药费贵，又无技术特长，目前处在一个“小病不来看，大病看不了”的两难境地，犹如“鸡肋”。
病人有大病到二级或三级医院解决，有小病到村卫生室或非法行医处就诊，乡镇卫生院仅是一个担负防保任务的医疗中转站。
3、无论医院是公有制或私有制，因为目前都是自负盈亏，迫于经济压力，所以大部分乡镇卫生院都冒险担负着对病人、对自己的双重风险，进行一些“明知不能为而为之”的医疗业务。
少部分效益较好者，盲目投资，力赶二级医院，但由于人员技术等相关配套设备跟不上而发挥不了应有的作用，造成了客观的重复投资和浪费。
4、看病贵。
乡镇卫生院大多看一些常见病、多发病，而这些病的消费就像老百姓的“菜篮子”一样普通，最广泛也最敏感，因此其价格多少也最容易引起老百姓生活质量和情绪的波动。
5、因为经济利益医生随意开大处方和回扣药，造成医患互不信任；医生与医生之间为完成业务量互相竞争、攻击，是现行制度在让白衣天使们道德沦丧啊
6、乡镇医务人员的工资低（大多发70%工资，约700—800元）、福利少、节假日严重缺乏（仅春节放几天假，还得排班，且无加班费），与身边的老师和公务员相比较，造成心理极不平衡。
在此竞争与低下的工作环境中，令一部分不忍心对病人“痛下杀手”的仁慈医生不堪重负（我就是）。
7、农村合作医疗受乡镇卫生院节制，极易从中作梗。
凡不在本院看病的报销时处处卡压，合作医疗渐渐成了为乡镇卫生院谋利的工具，而农民得实惠甚少。
8、我的经历：我在1997年秋分配于乡镇卫生院，时至今日历经三任院长，三种体制，但无一例外都是背离了为人民服务的总旨。
究其原因，其实很简单，病人永远是存在的，只不过是在哪里消费而已。
乡镇卫生院为何效益差，病源少
效益差是因为院长腐败，医院开支大；病源少是因为医院药品价格太贵（特别是针剂输液），而卫生室和非法行医者正好钻了这个药品的差价空子，故将很多常见病、多发病患者吸引走，这样便引起很多的输液事故就不足为奇了。
而政府在一次次的医改中并没有真正为广大老百姓和职工的利益考虑。
以我院为例：1997年实行的是公有制，但实则为自负盈亏的企业经营模式，好在H院长领导有方，并率先在全国实行了农村合作医疗模式，效益较好，但由于缺少收支两条线的监督管理机制，因为盖防保楼及购车时收受贿赂而晚节不保。
S院长接任时顺应国家潮流对职工搞了竞争上岗制，可叹中国的很多改革制度的制定都是在要求职工应该如何努力工作，而很少要求领导应该如何勤政廉政，殊不知，每一次改革成功的关键就是领导。
S院长在位时利用竞争上岗的机会打压职工，吃喝玩乐，无所作为，倚仗与卫生局的私人关系挥霍国家财产，虽不贪污、不受巨贿，但将一个好端端的医院搞得频临破产。
之后见已无油水可捞，又调到另一家效益好的医院继续花天酒地，二年之后幸亏当地职工有骨气，挺起内哄，S院长无奈只得退居二线，安度晚年。
第三位Z院长接过我院的烂摊子，已是寸步维艰，2003年又顺应全县潮流搞了所谓职工参股的股份合作制，以我院为例：院长2万元，副院长1.5万元，职工1万元（后来因职工没钱改投为6000元），所投资金归医院使用，并美其名曰：风险共担，提高职工的积极性。
殊不知这一下正符领导美意。
全县大部分乡镇卫生院的所投股金基本被挥霍殆尽，院长的区区2万元股金何足挂齿
随便通过购买器械药品、建筑、吃喝等日常开支即可捞回，再不行的还可以调任，理所当然的将股金带走。
可叹广大职工既不能分红，也不能要回股金，至今仍是悬案。
2005年医院早已呈负数增长，职工近十年来虽一直在努力工作，一切以“经济利益”为中心，但仍填不满这样一个无底洞。
于2005年春天响应号召又率先实行了承包制（一包30年），改为民营医院，美其名曰：收回国有资产，甩掉财政包袱。
医院由县财政评估后估价（包括固定资产和负债），由院长优先购买（如院长钱不够可以拉少数职工参股），但负债部份可以仍旧背负，不必首付。
一个乡镇卫生院就这样经过卫生局的操作以首付48万元的价格卖了出去，以后所得盈利即为承包人所有。
这样不仅低价侵吞了国家财产，而且医院背负职工的大量债务（包括拖欠工资、原来股份合作制时的所投股金、临时工及乡医的抵押金等）就可以一分钱也不用还了，除非你走人不干。
多么可悲的改制，剩下的就只有开足马力，减少一切开支，想尽一切办法挣老百姓更多的血汗钱了
而职工的工资待遇只能凭老板的收入和脸色来赏赐。
二：乡镇卫生院市场私有化或公有制企业化或取消的危害 1、加重低收入群体和农民的负担，连看一些常见病、多发病都要花费很多钱 2、一部分乡镇卫生院在竞争中淘汰，会造成农民看病难（不方便），如化验血、尿、粪常规，拍x光片等简单检查都需去县城，抢救农药中毒等基层能处理的急诊病人被延误。
3、乡镇卫生院私有化后，易造成防疫工作被重视不足，或被利用为挣钱的工具，即使国家将医防分开，但也造成了分设浪费及工作开展的不便利（因为防保的工作需要医疗的支持，如防疫针过敏反应的抢救，妇女孕查保健与妊辰生产与儿保的连续性不可分割，结核病的临床发现与筛查需胸片、血沉支持等） 4、公共卫生突发事件（如非典等烈性传染病）的基层网络救治，村卫生室和私有医院是不能有组织性、有纪律性、有完整性地完成的
只有具有公立性质的乡镇卫生院既具有一定素质的业务队伍，又能号令一致地担此重任。
5、乡镇医院私有化后，对同样是统招分配的基层医务人员不公平，他们仅仅是因为被下放从而不能在上级医院熏陶锻炼，导致技术落伍，故不能跳槽到上级医院就业，只能在乡镇医院任老板宰割
久之必生怨恨。
三：乡镇卫生院的改革方案 1、收支两条线。
所有收入上交，所有开支均需写申请报批。
（可杜绝医院腐败及节约能源） 2、仅保留人事局在编全民职工（如个别医院富余或缺如可进行统一调配），工资（含院长）全额按公务员待遇发放，并且像老师一样在银行领取。
相关科室应实行网络化以节省人员，如遇人员不足，招工及临时工人员可通过考试择优按需定岗，其工资另定，仍由财政支付。
（严禁由医院另设小金库支付，否则又会出现看病贵的源头） 3、院长的任命完全可以放手职工通过无记名投票的方式选举产生，并规定为二年一届，并且每年度进行一次政绩考核。
4、建立完善的监督与激励机制。
a、投诉制：对服务态度恶劣，频出医疗事故的领导职工一经查实即黄牌警告，再次则红牌下岗；b、考核制：对医务人员实行业务技能考核，如三次不过则下岗；对院长实行廉政业绩考核，不通过则撤职。
C、立法制：所有提成回扣均按受贿罪论处。
5、医防不分家。
如果乡镇卫生院实行财拨，则防疫工作及人员正好纳入医院管理，既可以互补，又利于更好的开展工作。
（如前文所述） 6、废除医生业务量，医院所用药品在收款室联网可查，价格透明，严格禁止医院购进网外的差价大的药品，让医生通过拿回扣的方式卖给病人。
7、全民医保，所有合法医院（包括民营、私立医院）都要给予医保优惠。
随着国家富裕应逐步加大医保报销比例，如所有药品经报销后都低于出厂价，则所有不享受医保政策的非法医药个、团体就会不查自灭（当然卖假药者除外）。
现在很多降低药价的措施都是在修修补补，而不是用一个最简单、最有效的办法来解决。
例如：为了降低药价、方便购药而产生的药店，现在反过来若不给予其医保政策，其生存就困难了；若仅剩几个大的药店在维持，那购药方便又何从谈起
还有药品零加价的建议，其实根本就用不着，零加价只是解决了药费贵的问题，但由于各医院技术含量不一，那么技术收费又如何来规定呢
其操作难度太复杂啦
而且若只有乡镇卫生院零加价，必然会引起二级、三级、私立医院的药品价格不一致，又会生出许多枝枝叶叶的问题。
8、取消医保的个人负担部分，这样做可以使文化意识低下者、伤残老幼者、流浪孤寡者、及大量贫苦农民等免费享受社会主义的卫生福利事业。
9、医保与医院脱钩，应像保险公司一样成立医保中心，并形成一套完善的以方便病人为中心的报销制度。
如可实行a、病人在第一次报销时建立医保卡，即“随报随建”，这样既不用在规定时间内专门抽调人力物力建卡，也不会使任何一个有病的病人没有医保卡。
b、建立发票联网审核制度，防止假发票c、规定报销完成的最长时限，并建立投诉制，以防止报销工作人员吃拿卡要。
d、如病人花费巨大，可实行治疗期间的分段报销，不必等病人出院后再给予报销。
10、废除转诊制。
应该把转诊的决定权交给病人，这样做既人性化，又防止了医院或医生有意设障，绝对不能够把病人“私自转诊”或“越级转诊”作为理由而不给予报销（如一位农村断指病人需立即越级转诊至三级医院治疗，此时可以不需要二级医院的转诊证明也能够享受报销）。
但可以通过降低报销比例来限制三级医院的就诊率。
（应规定一些需要在三级医院救治的疾病除外如断指再植、心脏手术等） 11、大医院的高年资医生应定期到基层带教，基层医生应规定到一定的职称或学历后必须进修一次（如可规定每取得执业医师资格、或获得更高一层学历、或获得主治、副主任医师等时必须要进修一次），这样既可以杜绝进修腐败，又可以形成梯队式进修模式，促进医务人员只有好好学习，才能不断的进修深造。
12、村卫生室根据人口密集度设立（软硬件需审批合格），有电脑联网收费的卫生室由医院代购药品，并不得加价，享受医保政策，自负盈亏；没有电脑联网收费的或思想暂不适应的可以自行从合法渠道购药，自负盈亏，不享受医保（目的为了防止假发票）。
因有乡镇卫生院的固定价格对照和报销差价的宏观调控，只要医保报销比例逐年加大，任何不享受医保政策的村卫生室都会失去价格优势，从而自动灭亡或转入医保行列。
13、国家应重点投入在基层医院能够开展的急诊抢救设备，如洗胃机、氧气罐、常用检验设备、x光机、b超、心电图等。
而一些大型医疗器械和先进设备就没有必要投入了。
乡镇卫生院需要培养的应该是全科医生，既能够看一些常见病、多发病，又能够准确的转诊分流病人，尽量不做一些难度大的专科治疗，这样做对病人负责，对医生也减少医疗事故的发生。
整个医疗环境要做到三级分明。
总之，所有的改革方案必须要从制度上杜绝产生腐败的火苗才能成功；所有的改革方案必须要以广大人民群众的利益为中心才能深得民心，长久不衰
