如何通过组织建设带动基层建设活力
关于开展基层组织建设年的具体工作办法为认真贯彻落实市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，进一步加强机关基层党组织建设，结合市直机关党建工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求开展基层组织建设年，要按照中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出“强基础、抓落实、求实效、重民意”这一主题，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、做好表率”核心任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力改进机关作风、提高工作效能，着力加强基层党组织制度建设，进一步增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平，努力落实“五个一标准”（即：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制），实现“五个进一步提升”（即：党组织战斗力进一步提升，党务干部素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层保障水平进一步提升，党建制度化水平进一步提升）的目标，使党建走在全市基层党建工作前头，以基层组织建设的新成效迎接党的十八大召开。
二、目标任务和具体措施1、在思想建设方面：通过思想教育，使广党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，始终坚守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。
着力在提高支部和党员学习的全员性、经常性、实效性上下功夫。
努力实现学习工作化、工作学习化。
注重学以致用，用学相长，理论联系实际，推进学习成果转化。
采取集中学习、专题辅导、党课教育、学习交流、理论研讨等形式，确保党员干部全年参加培训时间不少于50学时。
2、在组织建设方面：一是做好党支部换届工作。
3月30前完成支部换届工作，进一步加强基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是抓好 “规范化”党支部创建活动。
按照“班子优化，分工明确；设置合理，一岗双责；制度健全，落实有效；活动经常，富有活力；围绕中心，作用明显；管理规范、档案完善”的建设标准，认真开展“规范化”党支部创建活动，不断提升党组织规范化管理水平。
三是推进以党务公开为重点的党内民主建设。
健全党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度等党内工作制度，严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，在机关基层党组织中全力推进党务公开，保障机关党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。
四是搞好创先争优活动。
认真落实中央提出的“机关党组织要在创先争优活动中走在前、做表率”的工作要求，把开展基层组织建设年活动与党建的各项工作结合起来，与服务全市发展大局结合起来，与调动部门履职尽责结合起来，与发挥党组织和党员作用统一起来，进一步推进创先争优活动开展。
五是严格按照党员标准，做好2012年度党员发展工作。
3、在作风建设方面，一是扎实推进 “三满意”机关创建活动。
坚决治理党员干部“虚、拖、懒、散、庸”等不良风气，积极倡导“实、快、勤、细、新”的工作态度。
开展“三满意”机关评选活动，进一步优化发展环境。
开展 “纪律作风建设年”活动，加大教育、检查、整改力度，转变机关作风。
结合市委开展的“机关党员干部下基层千百十行动”，引导党员干部牢固树立为纳税人服务理念，加强工作监督，深入明查暗访，督促机关行政行为再规范、工作效率再提高、服务质量再改善。
二是继续加强党性、党风、党纪教育。
认真贯彻落实《廉政准则》，在党员干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强党员干部的党性修养和党性锻炼。
三是严厉整肃机关纪律作风。
严肃机关纪律，坚持用制度管人、管作风，推进机关作风效能建设制度化、规范化、常态化，进一步提高机关的社会公信力和群众认可度。
四是广泛开展机关党组织服务民生活动。
围绕市委、市政府中心工作和民生行动计划，以“三走进、三联手、三促进”、“三帮扶”、“城乡结对”、“万户特困户结对救助”和党员干部服务企业等活动为载体，推动机关党员干部深入基层、服务基层，明确服务思路，落实服务措施，健全服务体系，切实帮助基层和群众解决实际困难，努力探索党组织及党员联系和服务基层、企业、群众的长效机制，实现机关与农村、企业、社区党建资源有效对接、共建共促。
三、方法步骤（一）宣传动员，调查摸底，分类定级（3月1日—3月15日）1、宣传动员。
3月15日召开动员大会，由支部书记作动员讲话，明确开展创先争优活动的目标要求、主要内容和时间安排，通过思想发动充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，不断激发广大党员积极参与基层组织建设年活动的内在动力，让广大党员始终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入活动中来。
2、建立工作台账。
围绕组织设置、班子配备、制度完善和作用发挥等状况进行摸底登记，建立工作台账。
2、搞好现状分析。
对调查了解的支部有关情况进行汇总梳理，重点掌握支部作用发挥情况和存在的突出问题。
3、制定具体方案。
在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定组织建设年具体实施方案。
4、进行分类定级。
在调查研究的基础上，按照 “五个一”标准，分类确定机关基层党组织等级标准。
采取党员群众评、机关工委定的办法，对机关基层党组织进行科学评估，分类定级。
（二）完善组织，深入推进（3月16日—31日）1、开展换届工作。
严格按照上级文件精神，做好换届工作。
2、加强阵地建设。
继续深入推进“规范化党支部”建设，加强调研指导，强化支部的活动经费投入，确保基层党组织活动有场所、经费有保障。
3、深入推进实施。
根据机关基层组织建设年目标任务和具体方案的要求，督查指导机关基层党组织有步骤、有计划地抓好工作任务落实，进一步加大推进力度，确保各项工作取得实效。
（三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日）1、制定整改方案。
针对存在的突出问题，制定整改方案，把有关问题解决措施具体化、责任化，确定整改时限。
2、集中解决问题。
按照整改方案，采取有效措施，重点解决机关基层党组织队伍建设、活动经费保障、活动场所建设使用和党总支、支部书记党建工作责任等问题。
3、推进全面升级。
按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，深入开展机关基层党组织“晋位争先”工作，使每一个机关基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4、加强制度建设。
按照队伍建设、工作职责、决策议事等类别，对现有的党支部制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的机关基层党组织工作制度。
（四）总结深化阶段（6月1日—9月30日）总结基层组织建设年活动开展情况，集中展示活动成果，形成长效机制，经昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，迎接党的十八大召开。
四、保障措施党支部要把开展这次活动纳入党建工作的重要议事议程，精心组织，周密安排，确保各项工作落到实处。
单位成立基层组织建设年活动领导小组。
2019年基层党建工作总结范文6篇
2019年基层党建工作总结范文6篇无论你从事的是什么工作，什么岗位，都需要对自己的工作做一个总结，对未来有一个好的计划，今天小编就给大家带来了一些关于20XX年基层党建工作总结的范文模板，有需要的朋友可以参考一下哦
0120XX年，在上级单位的正确领导下，我单位始终坚持党要管党、从严治党的方针，在以新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻落实党的十九大报告精神，以为人民群众服务为核心、以提升党员整体素质为主线，扎实推进机关党建工作。
大概从以下几个方面开展工作：一、思想政治建设：深入学习贯彻党的十九大精神、抓好思想政治工作，夯实党员干部思想基础。
进一步学习宣传党的各类会议精神和总书记系列重要讲话精神，我单位坚持领导干部示范带动，带头学习研讨、带头讲党课、带头抓好整改落实，经常性地组织开展回头看。
督促基层党组织主抓党员教育，提升党员素养，进一步深化学习型党组织建设。
以创建“尚学之区”为契机，以机关党建图书专栏为平台，组织全体党员干部开展“一月一书”活动，积极倡导全民阅读活动。
二、组织建设方面：按照年度发展党员计划完成了对党员、预备党员、入党积极分子、团员的确认工作。
对所属党员的组织关系进行了再次排查梳理，完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入和党内统计工作。
严格党费收支，落实党务公开，加强党员教育管理，不断加大党务干部培训力度，组织新任党支部书记、党务干部、新党员参加党务
学习中国共产党支部工作条例心得体会 5篇
学习中国共产党支部工作条例心得体会5篇 《中国共产党支部工作条例》心得体会：1 发挥支部主体作用，直接管理服务党员 中共中央政治局9月21日召开会议，审议《中国共产党支部工作条例》，党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，在直接管理服务党员上有着不可替代的作用，必须坚持打牢基础，坚持规范组织活动，才能够使党支部的主体作用充分发挥。
坚持把“带”的作用示范在支部。
上级党委领导要把带头开展专题研讨、参加支部学习、过双重组织生活、指导支部联系点等作为学习教育重点任务，为基层党组织和党员树好标杆，特别是一把手更要带头到所在党支部领诵党章，带头谈认识讲体会，与普通党员一起学习、共同交流；带头深入包点支部，为基层党员讲专题党课，指导学习教育。
压实领导干部认真履行参加学习教育和推动学习教育双重责任。
坚持把“学”的基础夯实在支部。
突出党支部主阵地作用，坚持“全覆盖”“常态化”，以“三会一课”等制度为依托，组织党员原原本本学、认认真真议，切实打牢思想根基。
各支部按照内容、时间、方式、标准“四清”要求列出学习清单，并结合党员实际对每个研讨专题进行具体细化，切实增强学习针对性和实效性。
坚持把“改”的要求落实在支部。
聚焦党组织存在的问题、党员自身的问题、群众反映强烈的问题，边学边查边改、立知立行立改，以解决问题的成效推动和检验学习教育。
各基层党支部充分发挥自我净化、自我提高作用，对照基
如何进一步加强和改进党的基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质 党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。
从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。
一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。
当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。
加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。
要认真学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。
二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。
广泛开展以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”平台。
实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。
要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。
三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。
检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。
要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。
着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设 县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。
一要着力维护班子团结。
团结是班子建设的永恒主题。
加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。
要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。
二要切实加强教育管理。
着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。
去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。
要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。
认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。
三要坚持正确用人导向。
认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。
着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动 与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。
要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。
一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。
把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。
把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。
继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。
高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。
二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。
加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。
认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。
积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。
继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。
三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。
引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。
帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。
大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。
广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。
着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处 重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。
去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。
牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。
一是强化责任抓落实。
工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。
要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。
二是坚持原则抓落实。
只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。
要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。
要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。
三是用好干部抓落实。
坚持德才兼备、以德为先，用干事认真的干部，用能够干成事的干部，用敢于负责任的干部，用群众公认度较高的干部，多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱，努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。
如何加强基层党组织建设调研报告
[关键词]党组织；建设；对为进一步加强社区基层党组织，近期，对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过召开党员和群众座谈会、入户走访等方式，对社区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下：一、基层党组织的基本情况目前，社区下设4个党支部共有党员45名，其中2名流动党员；干部党员28名，占62.2%，群众党员15名，占33.3%；近年来，在社区党委的坚强领导下，努力践行北大荒核心价值观，社区党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“北大荒先锋工程”，社区党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设文明、和谐、发展的社区提供了坚强的组织保证。
但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题（一）党支部紧贴发展中心、服务社区的大局意识不强，政治优势未能充分发挥。
（二）基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。
（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。
基层党组织如何在构建公司新常态下的竞争力发挥应有作用
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。
根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。
——基层党组织服务意识进一步提升。
始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。
——基层党员干部服务能力进一步提升。
贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。
——基层党员群众满意度进一步提升。
通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。
引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。
围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。
充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。
进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。
更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。
2、围绕现代农业发展搞服务。
适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。
大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。
农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。
3、围绕新农村建设搞服务。
引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。
企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。
加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。
4、围绕城市经济建设搞服务。
立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。
充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。
5、围绕民生事业建设搞服务。
坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。
进一步增强基层党组织的社会整合功能，发挥改善民生、促进和谐的主体作用，以自身政治优势、组织优势和联系群众优势，拓展参与公共服务、提供社会服务的渠道，充分调动社会各方力量，有效调整、整合社会各方利益关系，实现各类主体共享改革发展成果的目标。
四、保证措施1、实施素质升级，提高服务能力。
突出基层党组织书记这个核心，按照懂现代农业、懂工业、懂城市、懂企业、懂现代经济的“五懂”标准，大力开展基层党员干部素质升级年活动，不断提升基层党员干部的产业项目建设能力、发展现代化大农业能力、做群众工作能力，培养一大批服务型、技能型、项目型的带头人群体。
坚持选能人、用能人，打破城乡地域限制、行业身份限制、资历经历限制，健全公开选拔、公推直选、定标选聘等制度，选好配强基层党组织班子特别是基层党组织书记。
加大选派退长当员干部、选拔优秀机关干部、聘请域内外各类能人到村（社区）任职力度，通过担任第一书记、荣誉村长、产业顾问等形式，推进优秀社会人才向农村和社区有序流动。
实施乡村党组织书记重点管理，市县两级党委分别选择三分之一左右的重点乡村党组织书记实行目标责任管理，着力培养一批具备县市长素质能力的乡镇党委书记，造就一批具备企业家素质能力的村党组织书记。
进一步整合培训资源，建立外埠实践培训基地和高校学历培训基地，多渠道、高标准开展基层党员干部大规模轮训，三年内现任村党组织书记要全部参加外埠农业产业化专题培训，五年内使优秀年轻村干部全部取得大专以上学历，每个社区至少培养一名专业社会工作者。
大力加强大学生村官队伍建设，每年从优秀大学生村官中选拔一批乡镇干部，特别优秀的选拔到乡镇党政副职岗位，不断充实乡村干部队伍。
大力储备乡村后备人才，建立大学生村官、外出务工经商能人、本土致富带头人三个乡村后备人才库，三年内全市乡村后备人才总量要达到10000名以上。
2、优化组织设置，扩大覆盖领域。
坚持“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。
进一步巩固“两类”组织“百日攻坚”活动成果，加快推进在新上产业项目、各类民间组织、新建城市居民小区中建立党组织。
积极创新符合现代农业特点的设置方式，大力推行“支部建在产业上”，逐步把符合条件的村党支部升格为党总支，重点在各类合作经济组织、产业园区、农村社区、重点企业、外出务工群体中单独建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。
以推进区域化党建工作为抓手，探索组建跨区域、跨行业、跨单位的区域性党组织，完善区域共建机制，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。
坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。
3、健全服务体系，增强服务功能。
整合社会公共服务资源，深化“网格化管理、组团式服务”，构建功能强大、覆盖全面的服务网络，形成一批贴近需求、务实管用的服务载体和服务平台，推动联系和服务群众工作常态化。
扎实推进乡村、街道社区党组织便民服务中心（站点）建设，规范建立“一站式”便民服务大厅，全面推行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，及时为群众办理低保救助、惠农补贴、证照登记、合作医疗等事宜，不断增强基层党组织的服务功能。
进一步改进党组织工作方法，积极推进基层党建工作信息化服务平台建设，深化民情在线、社区民情直通车、互联网社区博客等活动，着力增强基层党组织宣传政策、汇集民意、服务群众的能力。
创新党员服务群众载体，大力组建党员服务团队，推广党员志愿者服务队、党员服务联合体、乡镇干部助民服务队等做法，努力打造一批特色鲜明、持续有效、影响面广的服务品牌。
深入开展“百局联百村”、在职党员进社区、“万名干部大走访”等活动，推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走，切实帮助群众解决突出问题。
4、深化教育管理，激发党员活力。
进一步改进基层党组织的活动方法，创新党员教育管理方式，引导广大党员增强党性观念和宗旨意识，始终发挥密切联系群众、贴心服务群众的政治优势。
严格基层党组织“三会一课”制度，强化党员经常性的理想信念、宗旨意识和新政策、新知识、新技能、新项目学习教育，促使党员增强服务意识、提高服务本领。
健全党员能进能出机制，定期组织开展党性分析、民主评议活动，坚决处置宗旨意识不牢、不想事、不干事、不作为的不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
充分发挥党代表工作室作用，组织党代表积极宣传市县委重要工作思路、重大决策部署，增进群众理解，形成发展合力。
探索流动党员、离退休老党员、生活困难党员等特殊类型党员分类管理办法，落实党内激励关怀保障措施，调动党员参与社会活动、服务基层群众的积极性。
5、完善服务制度，形成长效机制。
结合开展党的群众路线教育实践活动，建立健全基层党组织和党员干部服务制度，不断提高联系服务群众的工作质效。
推行基层党组织班子成员和党员领导干部定期走访群众制度，利用元旦、春节、“七一”、“十一”等重大节日，深入基层群众进行走访，倾听群众意见，解决实际困难。
推行机关党员干部结对帮扶、联系群众制度，每名机关党员干部要至少联系一户困难群众，定期帮助他们解决生产生活中的实际问题。
推行基层党组织和党员服务承诺制度，采取提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺等程序和方法，促进基层党组织和党员创先争优常态化，形成科学规范、实际管用的联系群众长效机制。
6、强化激励保障，夯实服务基础。
加大对基层党组织的物质投入，严格落实《基层党建工作经费保障办法》，切实把农村、社区党组织活动经费和基层党员干部培训经费纳入财政预算，全额予以保障。
大力发展壮大农村集体经济，盘活村级组织资产资源，完善乡村党组织招商引资上项目的支持政策，提高村级组织为民办事能力。
抓好村级组织活动场所规范化建设，加强社区组织活动场所建设，利用2至3年时间，达标社区、精品社区、示范社区建成数量分别达到社区总数的30%、30%、40%，确保社区活动场所实现规范化、全自有。
落实村党组织书记补贴政策，按照不低于本县（市、区）农民人均收入的标准确定基础补贴，由县（市、区）财政统筹，以工资卡的方式按月发放。
绩效补贴根据当年实绩考核情况确定，由乡镇统筹支付。
推行乡村（社区）党组织书记职级上挂制度，业绩突出的乡镇党委书记可上挂县（市、区）党政副职或享受副处级待遇。
业绩突出的村（社区）党组织书记，可按程序选拔到乡镇（街道）班子或公务员、事业人员队伍；特别优秀的，可上挂乡镇（街道）党政副职或参照副科级干部管理。
全面提高村干部和社区工作者的生活待遇，调动他们服务群众、干事创业的积极性。
五、组织领导1、落实领导责任。
各县（市、区）委、市直党（工）委要高度重视，摆上重要日程，周密安排部署，精心组织实施。
结合本地本部门实际，研究细化基层服务型党组织创建措施，有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，建立科学规范、务实长效的工作运行机制。
认真落实基层党建工作责任制，健全完善“三级联述联评联考”制度，扎实开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动，探索建立述职评议结果运用的具体办法，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
2、加强督查指导。
各级党委要把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作考核中，加强检查和指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。
坚持统一部署与分类指导相结合，根据农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、“两类”组织等不同领域实际，明确创建标准、创建任务和创建措施，分类推进实施。
3、强化舆论宣传。
充分利用广播、电视、报纸、互联网等各类新闻媒体，大力宣传报道基层服务型党组织建设中的各类典型事迹和发生的新变化、取得的新成效，积极营造浓厚的工作氛围。
通过召开先进事迹报告会、电视台开辟专栏等形式，交流基层党组织在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的好经验做法，促进基层党组织整体服务水平的提升。
4、健全考评机制。
把基层服务型党组织建设纳入基层党建工作目标考核中，建立以服务大局为主导、群众满意为根本的服务评价和考核奖惩体系。
借鉴运用组织工作满意度调查的做法，突出基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩等内容，建立健全基层服务型党组织群众满意度测评体系，组织群众对基层服务型党组织建设进行评价，激发争创基层服务型党组织的热情和动力。
