如何发挥巡视监督在党内监督中的利剑作用
党的十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，形成了47份巡视反馈情况报告。
巡视是一把惩治腐败的“利剑”，也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。
细读这些“巡视清单”，有利于“把脉”当前反腐形势，为下一步党风廉政和反腐败斗争找准着力点。
锁定“高发区域” 翻开“巡视清单”，工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题，几乎涉及所有被巡视地方和单位，堪称当前腐败问题的“高发区”“重灾区”。
因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题，被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上，反映了当前这一问题的普遍性。
巡视发现，近10个省份在国有企业、政府采购等领域存在腐败问题；而科研经费管理方面存在的腐败问题主要集中在一些部门、单位和高校。
民生资金本来是老百姓的“保命钱”，但在一些地方却成了腐败分子的“唐僧肉”。
巡视发现，这一问题主要集中在中西部地区，虽不普遍，但性质恶劣，是当地干部群众反映比较集中、比较强烈的一个问题。
此外，一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中，其中有的地方违纪违法问题频发，有的地方腐败案件呈现增多趋势，有的地方还出现了“窝案”。
瞄准“重点人群” 由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制，党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题，是这四轮中央巡视发现的突出问题。
早在去年第一轮巡视过程中，中央巡视组就发现，一些地方对“一把手”管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。
在此后的几轮巡视中，同样的问题屡屡被提及：有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大；有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势；有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力，党政“一把手”连续发案…… 容易滑向腐败深渊的，不仅是那些手握大权的“一把手”，还有许多基层领导干部。
由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管，这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”，其违纪违法问题往往直接触及群众利益，影响更坏。
巡视发现，存在“小官贪腐”问题的地方和单位占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一，其中有的地方基层权力寻租机会较多、空间较大，“苍蝇”式腐败问题突出，“小官巨腐”问题严重；有的地方基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势，侵害群众利益现象突出；有的单位监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软，基层腐败案件高发多发，反腐败斗争形势严峻…… 值得关注的是，中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题，直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德，加之日常监督缺位，给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大，使之极易出现腐败问题。
斩断“腐败路径” 党的十八大以来，中央高度重视作风建设，出台八项规定、整治“四风”问题，并将“执行中央八项规定和作风建设”“执行党的政治纪律”“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。
四轮巡视过后，官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面，对这些通向腐败的路径，必须予以彻底斩断。
一些官员与商人过从甚密，勾肩搭背、不分彼此，有的直接插手项目、大搞权钱交易，有的通过“身边人”输送利益。
一些领导干部拉帮结派，搞“圈子文化”“山头主义”，不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。
巡视工作的主要任务是什么
纪委宣传部的警示片：《作风建设永远在路上》由中纪委宣传部与中央电视台制作。
《天网追逃》由中纪委宣传部与中央电视台联合制作。
《巡视利剑》由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作。
《标本兼治》由中纪委宣传部与中央电视台联合制作。
对征地拆迁工作开展巡察着重哪些方面
一、精心组织、科学谋划，夯实巡查监督基础 一要科学安排巡查方案。
坚持以集中巡查为重点，兼顾日常巡查，研究制定科学细致的长效工作方案，确保巡查不留死角和空白期，实现监督主体责任；二要精心组织巡查力量。
建立专业人才信息储备库，及时研判复合人才的特色、专业职能，及时分门别类建立专业数据库。
结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际，及时从数据库中调集人员信息，抽调人员参加巡查，增强巡查力量。
三要加强后勤保障，完善经费、保障配套机制，确保巡查无后顾之忧，为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法，通过提高巡查效果完善监督职能 牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识，在巡查中切实增强发现问题的敏锐性，把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。
一要明确工作重点。
根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况，进行摸底、筛选和排队，把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来，作为重点对象，带着“问题”开展巡查。
根据单位部门实际情况，研究确定巡查的重点内容。
如，在重点工程中，是否存在招标违规问题；在人员调整上，是否有任人唯亲、暗箱操作的问题；在接待活动中，是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题；在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题，是否存在买官卖官、拉票贿选等问题；在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间，是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等；二要灵活运用方式方法，抓住关键环节走群众路线，综合运用上级赋予的方式方法，不断创新巡查信息收集、分析和研判手段，优化巡查工作流程，大力营造有利于干部群众讲真话的环境，坚持把发现问题作为着力点。
工作中做到“六个结合”，即个别谈话与专访或暗访相结合，面上了解与实地考察印证相结合，听取反映与了解核实相结合，受理举报与筛选移交案件线索相结合，巡查监督与其他部门监督相结合，依靠委局支持与大胆履行职责相结合。
在谈话环节中理实情。
坚持“谈问题不谈成绩，谈微观不谈宏观，谈事实不谈认识”的谈话原则，及时汇总分析情况，对需要核实的情况再进行约谈，从中掌握单位部门的实际情况。
在调查环节中找症结，按照“找准对象、分清轻重”的原则，区别对待，有所侧重，实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果，增强巡查工作实效扩大监督范围
新形势下怎样开展巡察工作
1问 怎么巡
巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结以专项巡察为主的方式进按照巡察全覆盖的制度机制要求，派出巡察组的党组织对每届任期内所有单位至少覆盖一遍，县级还要做到对信访集中、群众反映强烈且处理问题矛盾不力、软弱涣散的行政村（社区）党组织进行“延伸式”专项巡察。
巡察流程包括巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、组织整改督查、立卷归案等6个环节。
巡察重点根据对象特点而定，对领导班子及其成员，侧重“四个着力”“两个责任”的监督；对基层党员干部，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。
在具体实践中，应注重从三方面入手。
建立完善制度建立信息沟通制度，严格按照巡察工作要求，建立巡察组同纪检、组织、公检法、信访、审计等部门的信息沟通机制，为巡察开展备足“弹药粮草”。
建立工作联动制度，根据巡察工作开展需要，经巡察工作领导小组同意，建立所涉及部门在必要时派员参与巡察机制，所派人员服从巡察机构领导，严格遵守工作纪律，接受被巡察单位干部群众监督。
建立干部考评制度，以巡察发现和报告的问题及领导干部违纪违法问题线索数量和质量为重要考核内容，制定考核评价办法，对巡察干部实施绩效考核。
明确巡察重点明确任务重点，贯彻落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，聚焦扶贫领域和民生问题，注重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。
明确对象重点，聚焦基层党组织软弱涣散问题，坚持问题导向，对延伸巡察行政村（社区）党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察，实现巡察工作全覆盖。
注重方法创新在统筹谋划上，重点做好“五个结合”，即注重把巡察工作与落实“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会相结合，与“两学一做”学习教育相结合，与所在区域中心工作相结合，与侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作相结合，与干部作风建设相结合，以此倒逼工作落实。
在工作方法上，重点用好“望、闻、问、切”“四步工作法”，在监督内容上突出“六项纪律”，严格对照违反“六项纪律”主要问题清单所列内容，逐项查找突破，确保巡察取得实效。
2问 成果怎么用
要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处，巡察工作就要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。
在抓好整改落实上出实招对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。
督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格。
压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。
抓好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督。
同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，实行整改报告真实性承诺书制度。
被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改情况报告时，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。
巡察机构对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”），避免出现挂账、呆账，并随时杀个回马枪，对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。
在发挥治本效应上讲实干对在巡察中发现的问题，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。
一是全面集中整治，放大成果运用。
建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，确保集中整治全覆盖推动落实到位，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。
二是分别约谈反馈，直面个性问题，由巡察工作领导小组成员组建约谈小组，“第一时间”分别约谈被巡察单位主要领导，“面对面”对巡察中发现的整改事项进行逐一点评，确保压力传导到位、“两个责任”落实到位。
三是快速移交问题线索，依托纪检监察机关查处典型案件。
从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查，到给予当事人党纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈，要做到“优先办、承诺制、短平快、速曝光”，整条程序链“闭环”运行，以确保“快查快办”效果最大化。
在深化成果运用上求实效要通过初核、筛选，集中力量、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。
纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。
巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，充分听取巡察办和相关巡察组的意见，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。
中国共产党党内监督条例
1、（单选题）《中国共产党党内监督条例》规定，党委（党组）在党内监督中负主体责任，（）是第一责任人。
A.书记B.副书记C.党委委员D.党委常委会委员正确答案：A 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓2、（单选题）根据《中国共产党党内监督条例》的规定，党内监督的重点对象是（）。
A.党的领导机关和领导干部B.党委C.重要岗位党员D.党的主要领导正确答案：A 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓3、（单选题）《中国共产党党内监督条例》规定的监督执纪有几种形态
A.两种B.一种C.三种D.四种正确答案：D 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓4、（单选题）根据《中国共产党党内监督条例》规定，下列哪一项不是党的纪律检查委员会承担的具体任务（）。
A.加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况B.加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督C.强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告D.落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主正确答案：A 用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓5、（单选题）根据《中国共产党党内监督》规定,下列关于纪
如何加强反腐倡廉的体质机制建设
坚持不懈抓作风、改作风，坚决纠正“四风”。
加强党的作风建设是反腐败的治本之策。
必须深入扎实地推进党的作风建设，认真治理“四风”问题，使党风政风和民风社风有新的好转，树立党员干部为民务实清廉形象。
一是突出改作风重点。
持之以恒深入落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，不断巩固和扩大作风建设成果。
针对文山会海、检查评比泛滥、滥建楼堂馆所，公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款出国（境）、公费旅游、奢侈浪费以及出入私人会所等突出问题，按照具体整治计划、整治责任、进度时限和标准要求，强化制度硬约束，提高制度执行力，纠正打折扣、搞变通行为，防止问题反弹。
巩固第二批群众路线教育实践活动，把解决“四风”问题向基层延伸，落实到“神经末梢”，使改作风的过程成为推动改革和经济社会持续健康发展的过程。
二是严明纪律推进作风建设。
把加强党性修养作为毕生追求，做到一心为公，保持良好作风。
坚持自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，抵制特权思想、特权现象，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，自觉维护党的团结统一。
严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，加强对党的纪律执行情况监督检查，规范纪律行为，确保加强作风建设决策部署落到实处。
三是健全改作风常态化机制。
运用法治思维和法治方式加强建章立制，用制度固化作风建设成果、保障作风建设常态化。
认真贯彻落实“三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）”要求，突出群众满意，充实活动内容，强化工作措施，形成长效机制。
完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，紧密联系实际，切实服务好基层群众，从根本上打通服务群众最后一公里，防止问题“隐身”、“变种”和“反弹”、“回潮”。
坚决有力查案件、惩腐败，依法依纪严惩腐败。
遏制腐败蔓延势头是惩防体系建设的重要任务。
把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，坚持“利剑高悬”，有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件。
一是发挥惩治震慑作用。
突出办案重点，保持惩治腐败高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为，严肃查办党员干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等方面案件，切实做到以零容忍态度惩治腐败。
二是坚决查纠不正之风。
坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点查处社会保障、保障性住房、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生、惠民资金等方面损害群众利益、群众反映强烈的突出问题。
认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，重点对“三公”经费、公务用车、职务消费、境外招商、奢侈浪费等问题开展专项检查。
整合政风行风热线、公共服务投诉受理平台，畅通群众诉求渠道，回应社会关切。
健全与网络监督相结合的政风行风监督体系，构建纠风工作长效机制。
三是完善案件查办工作机制。
健全查办案件组织协调机制，严格执行纪检监察、司法机关协调办案制度，加大对重大复杂案件指导、督办力度。
探索跨地区、跨部门、跨行业协作办案途径和方法，加强纪检监察与审判、检察、公安、审计、巡视等机构间的协作。
健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全涉腐信息互通和案件线索移送制度，规范处置反映干部问题线索。
坚持抓早抓小抓苗头，建立完善预警处置、动态管理和检查评估等机制，充分发挥查办案件的治本功能，督促相关部门有针对性地建章立制，实现以查促防。
坚定不移强约束、促改革，科学有效预防腐败。
积极探索和总结预防腐败工作途径和经验，加强教育、制度、监督和体制机制改革，不断提高预防腐败工作水平。
一是健全反腐倡廉法规制度。
进一步完善反腐倡廉法规制度，建立健全惩治和预防腐败、反腐倡廉教育、廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度。
制定完善党政机关国内公务接待管理、公务用车配备使用等作风建设配套制度和管理办法，健全严格的财务预算、核准和审计制度，推进“三公”经费管理公开和财政预决算公开，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。
二是强化权力运行制约监督。
科学配置和依法规范明晰各级各部门职责权限，加强党内监督，健全民主集中制，完善决策机制和程序，建立决策失误问责和纠错机制，落实集体领导与个人分工负责相结合、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等党内监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，进一步健全述职述廉并接受评议制度，强化评议结果运用力度。
三是深化防腐体制机制改革。
着眼于完善社会主义市场经济体制、发挥市场在资源配置中的决定性作用全面深化改革，将防治腐败要求体现在改革的各项政策措施之中。
深化行政审批制度改革，减少政府对微观事务的管理，最大限度精简行政审批事项，对确需保留的行政审批事项，减少环节、优化流程，推行网上审批。
紧紧抓住干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，推动干部选拔任用、考核评价和干部管理等相关制度改革和完善，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。
深化行政执法体制改革，规范相对集中行政处罚权工作，推进综合执法，完善执法程序，规范自由裁量权，强化执法监督。
深化司法体制改革，优化司法职权配置与司法工作机制，着力解决影响司法公正深层次问题，健全司法权力运行监督机制。
深化财政体制改革，理顺财政体制，完善财政收入征管机制，改进预算管理制度，强化财政资金绩效管理，切实提高财政资金使用效益。
