
急需一篇公务员参观北京市反腐倡廉教育基地的心得,1000就行,别太抄了。
谢谢
月日,为加强局机关及事业单位工作人员党风廉政教育,我局全体机关及事业单位工作人员参观了警示教育基地,听去了两位服刑犯人的现身说法,观看了反腐倡廉警示教育录像,参观了图片展馆。
整个活动形象生动,我对此感受颇深,启发很大。
具体心得体会如下:两位现身说法的犯人以前都是前社会精英,一位是上海电气前党组副书记、副总裁,另一位是前矿产管理处处长,从小家境一般,从小刻苦学习,才华横溢,工作后很快走上领导岗位,在权利扩大的同时,欲望、诱惑都随之而来。
很多有求于他们的人不断围在周围,从吃一顿饭、拿一条烟到一步步走向深渊。
现在他们都很后悔,觉得对不起党和人民对他们的信任,对自己以前的行为都万分懊悔。
随后观看的警示录像和图片展,也都向我们展示了一个个生动的案例。
纵观这些腐败案件,无不是放松了学习,理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致,所有的案件都伴随着权利、金钱、美色的身影。
究其原因,就是在社会主义经济潮流中,在权利、金钱、美色的诱惑下,放弃了原有的世界观、人生观和价值观,把人民赋予的权利当成满足个人欲望的工具,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的观念。
为此,我认为反腐倡廉应该从两方面入手:一是要端正思想,勿以恶小而为之。
要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼,在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自重。
要不断加强学习,不断改造世界观,不断增强党性锻炼。
这种学习是一生的学习任务,既要学理论,也要学先进,更要吸取教训。
要牢固树立“廉者荣、贪者耻”的思想,从自身做起,力戒贪念。
要绷紧“遵纪守法”这根弦,切莫心存侥幸,切记法网恢恢,疏而不漏。
二是坚持廉洁勤政必须依法行政,依法用权。
我们必须时刻清醒地认识到,自己手中的权力是人民赋予的,人民是权力的所有者。
对我们每一个有权在手的人而言,权力 意味着责任和义务,权力越大,责任也就越大。
为官者,若不能依法行政、依法用权,何以为民解忧,又何以言公仆
是否用好权的一个重要标准,就是看我们的干 部是不是出于为公办事、依法办事。
领导干部要在纷繁复杂的社会生活中不迷茫,在各种思想文化冲击下不困惑,在金钱美色诱惑面前不失节,就应该常修为政之 德,常思贪欲之害,常怀律己之心,从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个从政为官的根本问题,做到拒腐蚀,永不贪。
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
税务糸统反腐倡廉主要任务
(一)强化职业道德,加强廉政教育 一个人的思想取向,道德水准和精神追求,决定着其价值和行为取向,所有走上犯罪道路的人,都是思想道德出了问题,因此,加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提,中纪委二次全会明确提出要“建设廉洁政治”,面对这一重大课题,我们只有进一步加大预防腐败的工作力度,在加强教育上下工夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。
要加强税务职业道德教育,严格遵守税务人员“十五不准”规定,认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,要通过参观廉政警示教育基地,抓好先进典型示范教育和典型案例警示教育,使广大税务干部知法守法、依法行政、廉洁从政,有的放矢地开展反腐败教育,使税务干部树立以“以廉为荣,以贪为耻”的思想,进一步增强法纪观念,廉政意识、执法风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要按照标准化建设的要求,积极推进税务廉政教育基地建设,充分发挥主阵地作用,改进教育方式,拓宽教育领域,提升教育效果。
绩效积极开展廉政文化建设系列活动,巩固税务廉政文化建设成果,加大廉政文化示范点创建力度,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
要将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使全体税务机关和税务干部纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。
(二)完善内控机制,加快制度创新 全面落实以内控机制建设为重点的惩治和预防腐败体系,就是要全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。
要建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
要在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严厉的惩治机制、科学的评估预警机制等机制上进行深入研究,制订廉政风险防控点,对重点部门、重点岗位实施廉政风险预警防控,进一步完善征管业务流程、减免税审批制度、定额核定制度等税收业务管理制度,提高依法管理、公正执法的水平。
要加大巡视回访力度,认真开展执法监察和效能监察工作,运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强执法监察的针对性和时效性,进一步健全民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算。
努力深化干部人事制度改革,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,确保优秀人才脱颖而出,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来,为推动税收事业的发展提供坚强的组织保证。
(三)加大监督力度,有效查处案件 没有监督的权力容易产生腐败,因此,必须把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络,要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重点事项报告制度、勤廉公示制度、诫勉谈话制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度,认真执行上级税务部门下发的党组议事规则等制度,进一步强化对各单位部门领导特别是“一把手”的监督制约。
一方面,纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督;另一方面,“一把手”要支持纪检监察部门行使监督权力,主动接受监督。
要构建内外监督平台,继续实行内设监察员、外聘税风税纪义务监督员,形成严密的全方位监督网络,多管齐下、综合治理,遏制和打击腐败现象,使腐败分子无藏身之地。
进一步推进政务公开和执法责任制,实行文明办税“八公开”和阳光操作,加强对税收执法权和行政管理权的“两权”监督。
要加大信访和舆论监督力度,借助“行风热线”等媒体效应把权力置于群众的监督之下,不断增强权力行使的公开透明度,通过开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访、积极参加政风行风评议等活动,广泛接受社会和舆论监督,创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件,切实增强监督实效。
要认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度,分析发案特点,把握发案规律,开展警示教育,注重发挥查办案件的治本功能,使全体税务干部时刻“警钟长鸣”,一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规代理等行为,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风;另一方面,严格按照《税务违法违纪行为处分规定》加大责任追究力度,不仅要坚决查处税务干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部的责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,要让腐败分子在政治上、精神上付出代价,只有施以重罚,从严打击,才能使那些行为不检点的人感到恐惧,使那些违规者得到教训,使其他人不敢效仿,从而遏制腐败现象发展蔓延的势头,也使人民群众从中看到党和政府坚定不移反腐败的魄力和决心,进一步增强反腐败必胜的信念。
(四)加强纪检队伍建设,提高履职尽责能力 打铁还需自身硬。
各级纪检监察部门是反腐斗争的前沿,纪检监察干部则是一线“战斗员”,因此,各级税务部门要继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,深入开展创先争优活动,认真落实中央关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求,配齐配强纪检监察干部队伍。
要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,通过以会代训、集中培训、走出去请进来、搭建学习交流平台等形式,不断提高纪检监察干部的政治素质、业务能力,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,使纪检监察干部在协助党组做好党风廉政建设工作能力方面有新的提高。
要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率,不辜负党组织的信任和广大税务干部的期待。
严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,坚持原则,认真履职,敢于监督,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
要认真履行党章赋予的监督职责,防止好人主义,敢于纠正违规违纪行为和不正之风,提高依纪依法查办案件的能力,正确把握惩处人与教育人、挽救人的关系,秉公执纪,敢于碰硬。
要进一步改进工作作风,加强税收业务知识学习,深入调查研究,准确把握纪检监察工作与税收业务工作的结合点、着力点,不断提高履职尽责的能力,做反腐倡廉斗争的“尖兵”,努力开创税务系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为服务保障税收事业科学发展做出新的贡献。
如何加强党风廉政建设如何加强春节岗位廉政风险防控表态发言
加强宣传教育,提高思想认识。
内因是事物发展变化的根据,是事物发展的根本原因。
对一些重点领域、关键环节、重要岗位上党员干部的教育尤为重要。
第一,要开展主题教育活动。
通过举办主题讲座、参观警示教育基地等多种形式,教育引导广大党员干部树立廉政风险意识,正确认识岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性,对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,积极构建有效预防腐败的“防护网”。
第二,要强化思想道德教育。
通过对广大党员干部进行有针对性的思想道德教育,加强廉政文化建设,提高思想道德境界,增强党性修养水平,提高辨别是非,区别善恶,在关键时刻把握自己的能力。
通过强化道德和作风纪律教育,增强职业道德素养和法纪意识,使广大党员干部认清自己身上的职责,始终坚持客观公正,实事求是,廉洁奉公,立场坚定,不被利所惑,不被色所诱,在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。
第三,要广泛深入开展讨论。
行政执法单位、司法机关、经济监管部门和窗口服务单位等要经常性地就廉政风险防范的概念、地位和作用、重要意义、整章建制、提高行政效能及高发案件和行政过错行为查处情况,广泛组织干部职工进行认真学习,开展大讨论,不断增强服务意识,提高服务水平,切实提高廉政风险防控的思想认识。
设备管理处廉政建设风险点有哪些
企业集团财务风险的防范就是企业在识别风险、估量风险和分析风险的基础上,充分预见、有效控制风险,用最经济的方法把财务风险可能导致的不利后果减少到最低限度的管理方法。
企业集团财务风险是指在各项财务活动中,由于各种难以预料或无法控制的因素作用,使企业不能实现预期财务收益,从而产生损失的可能性。
简述企业财务风险的表现形式,分析了其形成原因并提出了企业财务风险的防范措施及方法。
财务风险是客观存在的,要彻底消除风险及其影响是不可能的。
为防范企业财务风险,就要了解风险的来源和特性,进行适当的控制和防范,健全风险防范机制,将损失降至最低,为企业创造最大的收益。
一、 我国企业财务风险的主要表现企业财务活动,一般分为筹资活动、投资活动、资金营运和收益分配四个方面,相应地,财务风险就分为:筹资风险,即因借入资金而增加丧失偿债能力的可能;投资风险即由于不确定因素致使投资报酬率达不到预期之目标而发生的风险;资金营运风险即现金流出与现金流入在时间上不一致导致资金链断裂所形成的现金流量风险;收益分配风险即由于收益分配可能给企业今后生产经营活动产生不利影响而带来的风险。
1、 在筹资方面,企业资金结构不合理的现象普遍存在。
我国资本市场尚不够发达,企业筹资手段不够丰富。
长期以来企业对资本市场的了解还比较匮乏,对资本市场的运转、资本市场的理论缺乏研究,在筹资时较少考虑资本结构和财务风险等,具有一定的盲目性,资金结构中负债资金比例过高,导致企业财务负担沉重,偿付能力严重不足。
与高负债形成的风险相比,或有负债形成的风险更具隐蔽性,对企业的潜在风险也更大。
典型表现是企业的乱担保。
部分企业对外担保数额大,期限长,甚至未经同意和审批,董事、经理擅自以公司名义为他人担保等,给企业带来较大的风险。
大部分企业对担保疏于管理,也不按照制度规范在表外披露,如果担保对象一旦无法偿债,担保企业的或有负债就转化成负债,突如其来的债务负担很可能导致企业资金紧张甚至资不抵债,诱发企业的财务风险。
2、 在投资方面,部分企业投资决策随意性大。
在企业中,不顾自身的能力和发展目标,热衷于铺新摊子,盲目投资,造成严重损失的例子比比皆是。
企业在进行任何一项投资之前,都应对投资项目进行可行性分析,只有在综合考虑各项因素的基础上,当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。
盲目追求外延式扩张及所谓多样化经营,未经深入调查研究便乱上投资项目,走向破产也就不足为怪了。
由于投资决策者对投资风险的认识不足,决策失误及盲目投资导致一些企业产生巨额投资损失。
3、 在资金营运方面,我国企业在流动资金等方面的管理也存在很多问题,一些管理手段还比较落后。
目前我国企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货。
存货流动性差,一方面占用了企业大量资金,另一方面企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用,导致企业费用上升,利润下降。
长期库存存货,企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失,由此产生财务风险。
在应收账款管理中,企业普遍存在只注重销售业绩,忽视应收账款的控制状况。
一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,导致企业应收账款大量增加。
同时,由于企业在赊销过程中,对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。
资产长期被债务人无偿占用,严重影响企业资产的流动性及安全性。
4、 在收益分配上较少考虑资本结构问题。
股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益,而且与公司的筹资问题和资本结构问题密切相关,涉及到企业的长远发展。
在我国,由于企业为了长期稳定地发展,一般较注重积累,而不倾向于导致企业现金流出的现金股利分配方式;较注重企业的经营成果,即利润指标,而对股价关心较少,从而在收益分配上与国际惯例差距较大。
与国际上广泛采用的股利政策相比,我国上市公司较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛,无助于投资者形成正确的投资理念。
不仅如此,我国企业股利政策的制定也往往无章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投资者无所适从。
二、 建立财务预警分析指标体系,防范财务风险。
财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物,尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免,产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当,因此,防范财务风险,建立和完善财务预警系统尤其必要。
1、 建立短期财务预警系统,编制现金流量预算。
由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够现金用于各种支出。
预警的前提是企业有利润,对于经营稳定的企业,由于其应收账款、应付账款及存货等一般保持稳定,因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。
企业现金流量预算的编制,是财务管理工作中特别重要一环,准确的现金流量预算,可以为企业提供预警信号,使经营者能够及早采取措施。
为能准确编制现金流量预算,企业应该将各具体目标加以汇总,并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等,以数量化形式加以表达,建立企业全面预算,预测未来现金收支的状况,以周、月、季、半年及一年为期,建立滚动式现金流量预算。
2、 确立财务分析指标体系,建立长期财务预警系统。
对企业而言,在建立短期财务预警系统的同时,还要建立长期财务预警系统。
其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。
反映资产获利能力的有总资产报酬率、成本费用利润率等指标;反映偿债能力的有流动比率和资产负债率等指标;经济效率高低直接体现企业经营管理水平,反映资产运营指标有应收账款周转率以及产销平衡率;反映企业发展潜力的有销售增长率和资本保值增值率。
三、 结合实际采取适当的风险策略,防范财务风险。
在建立了风险预警指标体系后,企业对风险信号监测,如出现产品积压,质量下降,应收账款增大,成本上升,要根据其形成原因及过程,指定相应切实可行的风险管理策略,降低危害程度。
面临财务风险通常采用回避风险、控制风险、转移风险和分散风险策略。
1、 回避风险策略为企业在选择理财方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,选择风险较小的方案,以达到回避财务风险的目的。
2、 控制风险策略按控制目的分为预防性控制和抑制性控制,前者指预先确定可能发生损失,提出相应措施,防止损失的实际发生。
后者是对可能发生的损失采取措施,尽量降低损失程度。
3、 转移风险策略指企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。
转移风险的方式很多,企业应根据不同的风险采用不同的风险转移方式。
例如,企业可以通过购买财产保险的方式将财产损失的风险转移给保险公司承担;订立反担保合同转移担保风险。
4、 分散风险策略即通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式分散财务风险。
四、 提升企业财务管理水平,防范财务风险。
财务风险存在于财务管理工作的各个环节,不同的财务风险产生的具体原因不尽相同。
但大部分财务风险的形成与企业财务管理不善及缺乏风险意识等等有关。
因此提升企业财务管理水平,才能最终防范并化解财务风险,以实现财务管理目标。
防范企业财务风险,主要应抓好以下几项工作:1、 改变陈旧观念,从思想上重视财务管理。
长期以来,我国企业的财务工作与会计工作也一直未能很好的分开,财务管理从属于会计工作,“财务管理跟着会计核算走,会计核算跟着领导意志走”,财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。
在许多学者认为财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天,这种状况必须改变。
激烈的市场竞争和生存压力将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念。
为此,企业应自上而下形成重视财务管理的风尚,重视财务预算、营运资金管理、财务控制等工作,紧紧围绕企业目标,从大局上把握企业经营,提升企业财务管理层次。
2、 努力建立和保持最优资本结构,合理进行筹资。
筹资分为负债筹资和权益筹资,相比较而言,由于权益性资本不能抵税及其不可收回性,权益资本的成本要高于债务资本的成本。
面对各种各样的筹资方法,企业应当克服片面强调财务安全、过于依赖权益资本筹资的保守倾向和片面追求低成本、忽视财务风险而过度举债的倾向,调整好经营杠杆系数和财务杠杆系数,综合权衡各种筹资方式的成本与风险,使企业的综合资本成本最低化,达到最优资本结构。
判断资本结构合理与否,可以通过每股收益的变化来衡量。
每股收益的无差别点即每股收益不受融资方式影响的销售水平,根据每股收益无差别点,可以分析判断在什么样的销售水平下适于采用何种资本结构。
例如:A公司原有资本700万元,其中债务资本200万元(每年负担利息24万元),普通股资本500万元(发行普通股10万股,每股面值50元),由于扩大业务,需追加筹资300万元,其筹资方式有2,一是全部发行普通股,增发6万股,每股面值50元;二是全部筹措长期债务,债务利率仍是12%,利息36万元。
公司变动成本率60%,固定成本为180万元,所得税率为33%。
假设S为销售额:S=750(万元),此时每股收益无差别点为4.02元。
当销售额高于750万元时,运用负债筹资可以获得较高的每股收益,反之,销售额低于750万元时,运用权益筹资可以获得较高的每股收益。
廉政征文《绿色事业如何劲吹清风》
30多年的风风雨雨,环保事业走过了光辉的历程。
这个高尚而神圣的事业,在地位提升,权力凸显,资金增多的新时代,面临着日益严峻的反腐形势。
一向清水衙门的环保队伍,在改革和发展的大潮中,廉政风险增多,违纪违法现象叠现。
如何在新时期保障绿色事业的纯洁性值得我们深思。
一、当前环保部门廉政建设的薄弱点 这几年来,环保部门出现的腐败问题逐渐增多,笔者认为主要有四个方面原因。
一是业务工作繁忙,党风廉政建设流于形式。
现在基层环保部门普遍出现人手少,任务重的现象,基层环保工作压力越来越大。
一方面,各地环保部门忙于各类创建活动。
在当地政府的压力下,承担着创建的主要角色,奔波于创建工作一线。
另一方面,高发的环境信访、刚性的污染减排、上级的频繁检查等使得基层环保人员疲于应付工作。
在这样繁忙的工作氛围中,基层环保部门的党风廉政建设往往就不得不让让路,走走形式,难以有足够的时间保证环保人员廉政建设的入心入脑。
二是管理事务增多,廉政监督制度未能跟上。
环保部门管理权限增多意味着更多的廉政风险。
有些基层环保部门在基层政府的压力下承揽了创建工作的主体建设工作。
一向不参与工程建设的环保部门,却承担起垃圾中转站、污水处理厂等建设。
为了达到创建目的,有些基层环保部门就违反相关原则,为企业修改各类资料。
在项目审批、项目验收、固废管理、行政处罚等行政许可审批中,基层环保部门廉政监督制度还不能满足实际需要。
三是思想认识不深,执法行为尚未得到规范。
当前,基层环保队伍生源层次不齐。
懂业务的少,新手比较多。
对一些环保执法工作,基层环保部门中出现失职、渎职的信号还没有高度重视。
一些业务工作沿袭着以前的工作模式,一代代的模仿,没有逐渐消除失职渎职的风险。
有些基层环保人员地方保护主义等现象还有存在,增强了违纪违法的可能性。
三是队伍保障不足,导致个别人员心态偏差。
当前,基层环保部门中,机关公务员编制人员较少,大部分是事业单位人员。
由于事业与公务员福利待遇相差较大,使得监察大队、监测站等事业编制的人员难以安心工作。
有的地方甚至出现环保人员联名上访现象。
由于环保系统没有实行条线管理,福利待遇相差太大,与其他税务等条线管理的单位有天壤之别。
在这个复杂而充满诱惑的社会中,这些不稳定因素,使得一些环保人员心态失衡,在金钱的诱惑下堕落到不归之门。
二、如何加强环保部门的廉政建设 十七大把环境保护工作推到了前所未有的高度。
今天的环境保护工作已经真正进入了经济社会发展的主干线、主战场、大舞台,面临着难得的历史机遇,同时也面临着空前的廉政风险。
在这个千载难逢的历史机遇中,我们要下大力气抓紧抓好环保系统反腐倡廉工作,让环保事业在清风护航下创造辉煌业绩。
1、增强环保人员的廉洁自律意识。
“清风凉自林谷出,廉洁源从自律来”。
环保人员要把廉洁自律作为党性修养的重要内容,奉为执政必备的职业道德,当成防微杜渐、拒腐防变的有力武器,看作是履职尽责、成就事业的根本保证。
一是加强红色教育。
党纪国法以及环保职业道德准则是党员干部廉洁从政的“红线”,更是确保廉洁的“护身符”。
环保人员要加强政治理论和道德准则学习,确保理想、信念不出问题。
要树立终身学习的意识,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。
要全体环保人员学习有时间、有内容、有考核,对不能参加学习的进行补课,不断提高自身廉洁从政的文化素质,为勤廉履职奠定坚实的基础。
二是加强警示教育。
经常性邀请纪委和监察局领导专家上廉政党课,组织环保人员参观廉政谈话点、看守所、腐败案件旁听等,加强“以案说法”教育,用鲜活的事例感动环保人员,达到心灵的促动,思想的震撼。
三是加强针对性教育。
结合环保人员的思想实际,对症下药,专题性开展针对性教育。
利用自动化办公载体,制作电脑廉政屏保,节日前定期发送廉政短信,经常算算廉政帐,利用思廉日等开展廉政教育的渗透,在环保系统中营造廉洁从政的氛围。
2、创新环保岗位廉政监督制度。
针对环保重要岗位的廉政风险,要进一步加大廉政监督制度建设,真正让环保依法行政在阳光下运行。
一是要加大内部监督制度建设。
纪检监察组织要深入到环保业务工作中,只有了解了业务工作的流程和关键环节,才能制订出廉政有效的监督制度。
要围绕行政审批权、行政评审权、行政执法权和环保项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事权“六项权力”,制订环环紧扣,相互监督,公开透明的管理制度。
把纪检监察置于业务工作之外的监督是无效的监督,要切实建立纪检监察重要岗位全程跟踪的监督制度。
要针对当前尚未完善的各类制度,系统性制订适应形势的根本制度、专项制度和基础制度,切实使得环保业务工作受到有效监督。
要建立环保人员廉政档案。
对家庭情况,房屋情况,重大事项等登记在案,使得环保干部的廉政建设有据可查,受到监督。
要建立环保重点岗位干部轮岗制度,凡在同一岗位满三年的中层干部,必须调离本岗位,减少廉政风险。
要建立环保人员廉政考核制度,凡年度廉政建设出现问题的,评优评先一票否决,并实施组织和经济处理。
二是要加大外部监督制度建设。
聘请环保行风监督员加大社会监督。
邀请有责任心的行风监督员,及时报告环保人员在社会上的言行举止等反映,对了解到的一些信息,及时谈话和纠正。
要加大家属廉政监督。
尤其是针对中层以上干部家属,要经常召开助廉座谈会,签订《家庭督廉公约》,把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小时之外。
定期向家属报告中层以上干部在环保局廉政建设动态,及时向中层以上干部家属了解八小时以外的情况,构建八小时以外监督网络。
3、加大环保业务工作廉政稽查。
要开展环保业务工作的廉政风险查找,及时弥补工作中可能出现失职、渎职的漏洞。
一要规范执法。
教育环保人员在执法行动中必须按照环保法律法规依法行政,规范办事。
尤其对一些比较粗糙的业务工作,要逐步走上规范,切实做到环保工作的公正透明。
要经常性排查工作中的失职、渎职隐患,尤其在项目审批、固废管理、环境监察等重点岗位上,加大工作人员廉政教育,减少廉政风险。
二要加大督查。
环保纪检监察组织要定期对环保重点岗位工作开展稽查,重点稽查工作中是否有违法规定的行为,是否有执法不严、徇私舞弊的行为。
对明显违背环保法律法规的行为,及时制止和纠正,及早保护环保人员。
4、创造安稳的环保工作环境。
针对基层环保队伍的实际,要加大基层环保队伍建设。
一是环境监察队伍必须纳入公务员管理。
环境监察是执法部门,纳入公务员管理有利于培养环保执法人员工作的积极性。
上级环保部门要切实关心基层环保人员,要以强硬措施确保各地政府落实到位。
二是环保部门要纳入条线管理。
一方面,条线管理有利于环保独立执法,减少地方保护主义的干涉。
另一方面,条线管理能有利于环保整个系统的协调统一,做到步调一致。
三是环保队伍建设要上台阶。
基层环保人员经常与化学品打交道,经常忙碌与基层一线。
要加大基层环保人员的工资津贴,做到“中薪养廉”,让环保人员懂得目前的收入来之不易,不能轻易失去,减少环保人员违纪违法的机率。
(海门市环保局 顾春铵)
关工委主要负责的什么工作
廉政文化进校园1 胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
同时要求全党在加强党风廉政建设、严厉惩治腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和办法。
这表明,在一靠制度、二靠监督的权力制约机制的基础上,在全社会范围内通过教育等途径加强廉政文化建设已经成为反腐倡廉的重大任务之一。
各级各类学校担负着培养和造就社会主义事业接班人和建设者的重任。
而广大青年学生是祖国的未来、民族的希望,他们是否具有坚定的廉洁信念,将直接影响他们如何正确看待权利和金钱,影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。
因此,加强校园廉政文化教育显得势在必行,也是我们各级纪检机关和教育工作者面临的新的课题。
结合我校当前开展校园廉政文化建设的一些实践与探索,现就如何推进校园廉政文化建设作以探讨。
一、树立正确的校园廉政文化理念 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。
它作为一种潜在的力量,为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。
全面推进校园廉政文化建设,对于加强校园建设,培养学生崇廉敬德的思想品质、弘扬整个社会的廉政文化、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。
新加坡前总理李光耀曾说:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。
现实的发展启示我们,加强校园廉政文化建设已成为我们的当务之急。
2005年1月3日,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。
2005年7月1日,教育部又下发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》,强调:结合大中小学思想道德教育的整体规划,积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑,立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进,不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操。
这都为我们树立正确校园廉政文化理念指明了方向。
作为社会教育机构,必须确立崇尚科学文化、弘扬传统美德、追求真理先进、激发创新精神的文化建设目标,树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想理念,综合运用思想教育、纪律教育、法制教育等手段,积极倡导廉政文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等,营造出正气昂扬、清廉文明、和谐发展的舆论氛围,引导广大师生明辨是非、区分善恶、分清美丑,使廉政文化理念入耳、入脑、入心,成为每一名教师和同学的座右铭。
二、建立良好的校园风尚 好的校风能激发和凝聚学校成员的内在动力,催人奋进。
要坚持把廉政教育作为学校工作的一项长期性、基础性的工作来抓,把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来,贯穿于学校教育教学的全过程。
当前,要按照教育部办公厅《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》和《关于进一步加强和改进师德建设的意见》,突出对教师特别是党员干部教师的反腐倡廉教育,严肃惩治各种不正之风、违纪违法行为,用行之有效的教育手段来激浊扬清,提高师生对腐败的认识、对党和政府的信任及对伦理道德的评判标准;要坚持廉政文化建设与党员先进性教育相结合、与校园文化建设相结合、与党风行风师风建设相结合、与学校素质教育相结合,注重教育的多层性、针对性和实效性,不断树立党员干部和广大师生“崇廉尚洁”的思想道德观,促进校风、教风、学风的根本好转,建立“廉洁从政、诚信守法”的良好风尚。
三、营造健康的文化环境 廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。
要使校园廉政文化产生良好效果,氛围的营造、环境的打造十分重要。
一是创设廉洁的文化环境。
要立足廉政,结合校园实际,打破常规,深入挖掘新的廉洁教育资源,尽力为学生的发展提供廉洁宽阔的空间。
如开辟师生廉政作品专栏,悬挂著名科学家、学者、廉官的画像,著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句,书写催人奋进的廉政标语等。
二是创设优雅的校园环境。
要加强校园的硬件建设,始终保持校园环境的整洁、廉明。
如对学校道路、学生社区、学生公寓、文化活动场所以及绿化区要进行统一规划,做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,时时处处见廉洁。
三是创设健康的外部环境。
要加强对学校周边环境的治理,特别是网吧、书吧、影视厅等的治理整顿,切实防止影响学生健康成长的文化扎根驻营。
四、搭建丰富的文化载体 校园是传播文化的场所,各种文化载体很多,必须综合利用。
一要充分运用传统载体。
将廉政文化教育纳入教育教学计划,充分挖掘和利用政治、语文、历史等教材中的廉政教育资源。
同时,还要组织专门人员筛选适合于各层级学生的廉政文化读本,通过开设廉政教育课程,在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。
如课堂学习明朝诗人于谦的《石灰吟》,通过讲解咏颂“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。
粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”的诗句,在广大学生中开展“说廉正、赞廉正、明廉正、做廉正”的教育,使每个学生都从形成尊廉崇廉的共识,使廉正之风走进学生心底,进而引导学生做有正气,重气节的人。
二要扩大廉政文化阵地。
要多方设立载体,广泛搭建平台,以校广播站、校园网站、校报校刊、板报等为载体,定期播报廉政勤政先进典型的事迹,播放廉政教育录像片,发布廉政教育信息;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体,营造廉政文化的声势。
三要丰富廉政文化活动。
努力做到内容时代化——内容选取上既注重吸收传统廉政文化精华,又根据时代特点,广泛吸收收集具有时代气息的廉政文化标语和易看易懂的各种漫画,强化对群众的宣传教育;形式多样化——要根据不同类别学校、不同学生的特点,分层级、分层次组织开展廉政文化活动。
如以校园文化长廊和宣传栏等为宣传主阵地,筹建设立“廉政文化宣传廊”、“廉政文化小标牌”,大力宣传廉政文化。
如开展廉政事迹演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言等活动,使廉政知识在各项活动中得到传播,增强廉政文化的辐射力;效果立体化——文字简单、主题突出,使广大师生易于认可和接受,强化了监督意识,也使大家受到长期警示。
五、构筑规范的管理机制 建立规范有序的管理机制,是维系学校正常秩序、推进廉政文化建设的重要保证。
一是机构全。
要建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。
要立足学校实际,成立由校长、党支部书记、各科室负责人、团组织等组成的廉政文化建设领导小组,定期专门研究校园廉政文化建设。
同时,要充分发挥党组织和共青团、工会、妇联等群团组织的优势,通过建立学生执勤队、监察队等,增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。
二是制度硬。
要把校园廉政文化建设纳入学校制度建设的重要内容,与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合,同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。
强化责任分解,严格责任考核和责任追究,确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展,相互促进。
三是方法新。
要坚持与时俱进,求真务实,按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,体现正面引导、反面警示,不断创新校园廉政文化建设的方式方法,促进校园廉政文化建设的深入和长效。
总之,校园廉政教育的成败,不仅关系着我党反腐败斗争成绩的巩固,更关系我们国家未来的建设者是否拥有正确、积极、健康的道德观念、法制意识和社会责任。
搞好校园廉政教育是一项长期而任重道远的工作,不可能立竿见影、一蹴而就,它需要全体教育工作者和各级纪检监察机关的共同关注、共同探索和共同努力。
廉政文化进校园2 当前,廉政文化是个热门话题,社会各界对此颇为关注,研究、探讨尉然成风,尤其对“廉政文化进学校”是见仁见智,不久前首届中国深圳廉政文化论坛上,清华大学廉政建设研究中心主任、博士生导师程文浩发出呼吁“反腐也要从娃娃抓起。
”但也有不同声音传出:反腐从娃娃抓起是舍本逐末,希望靠“从娃娃抓起”取得成效一种无力的表现;反腐对象是权力阶层,在孩子身上做文章又何用
一个被廉洁教育驯化得很成功的娃娃,能否确保长大后手握权力时不会腐败变质等等观点,在廉政文化“六进”工作中,对廉政文化进校园的争议是最多的。
笔者结合对廉政文化建设的学习思考,谈谈对廉政文化进学校的几点认识。
一、廉政文化进校园的认识定位1、廉政文化进校园是廉政文化建设的必然要求 中共中央在《实施纲要》中明确提出“大力加强廉政文化建设”,“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。
这是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新。
廉政文化六进要求的提出,几乎将廉政教育面涵盖了社会各个层面,面向全党全社会,从幼儿抓起,一直抓到老,立足于在全社会形成浓厚的反腐倡廉文化氛围,形成以廉为荣、以腐为耻的思想道德价值标准。
这种目标的形成不是一蹴而就的,不是短期内能够实现的。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的政治任务,廉政文化建设也是一项长期社会系统工程,需要几代甚至几十代人的共同努力,需要全党全社会的积极参与、配合和支持。
廉政文化建设中,廉政教育的重点对象是党员领导干部,扩大教育的覆盖面和影响力需要占领社区、农村、企业这三块阵地,但“防腐疫苗”应从娃娃打起才能嬴得主动。
青少年作为人生的一个必经阶段,作为一个特殊的群体,他们传承着中华民族的希望,担负着建设未来的重任,他们正处于生理和心理的发育时期,他们的人生观、世界观和价值观正在形成过程中,在这个特殊的人生时期开展廉政文化建设,形成先入为主的效应,使其从小就了解反腐倡廉的有关知识,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心,培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,使“清正廉洁”成为每个人立身立业之基,无论今后从政、经商还是从事其他职业,“清正廉洁”的理念都会根植于脑中。
香港的廉政工作之所以卓有成效,得力于执法、教育、预防“三管齐下”的反贪策略。
其中,教育的功能在于改变社会风气,推广诚信文化,加强青少年的廉政教育是香港廉政公署工作的重点。
青少年身上都存在“建设型”或“破坏型”双向发展的可能性,通过开展廉洁教育进校园,让孩子从小具有抵抗腐败的免疫力,以确保成长为健康的社会主流力量,使“敬廉崇洁”成为中华民族兴国安邦之源,对今后社会发展大方向具有战略意义。
2、廉政文化进校园是青少年思想道德建设的重要内容 腐败现象是一个社会问题,它的破坏作用已影响到社会的方方面面,已不仅仅在“官场”之中,在学术界、文艺界都不同程度地存在着。
近年来,在孩子身上出现的一些行为也很令人担忧:一位小学二年级学生过生日,许的愿是“中500万大奖、买个官做做”。
有小学生的毕业留言写着“中百万大奖,包二奶”。
有的小学生竞选班干部时,为了拉选票,给同学买糖吃,请同学吃饭;当了班干部后,同学给他买糖吃、买水喝,请他打电子游戏。
乍一看,觉得好笑,小小年纪,竟然玩起了这些把戏。
但笑过之余,又不禁令人担忧、发人深思,虽然这只是少数现象,但不可否认,社会上的一些不正之风、腐败习气已经侵入到校园,影响到孩子,这些对孩子的健康成长极为不利。
因此,加强对青少年的廉政教育,把反腐倡廉意识渗透到学校各种相关的学科教育中去,为青少年的成长营造一个廉洁环境显得十分重要。
在反腐倡廉工作中,我们一向强调加强廉政教育的重要性,但教育的对象主要是在任的公职人员,对于那些思想观念尚未定型、将来也会走上工作岗位的青少年学生,我们却没有向他们提供更多的反腐败知识和信息。
今天的孩子就是明天社会的主人。
孩子成长过程中出现的上述问题,除了社会环境的影响之外,教育功能上的德智失衡也是这些现象滋长的“病根”之一。
如果学校片面重视智育,受教育者的文化水平可能有了提高,却付出了思想道德水平滞后甚至下降的代价。
这也是国家近年来大力开展未成年人思想道德建设和中央强调要在青少年思想道德教育中加入廉洁教育内容的根本原因。
新加坡前总理李光耀先生曾说过:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。
这也从另外一个侧面说明在青少年中进行党风廉政和反腐败教育,不仅是党的事业发展的需要,更是一代青少年健康成长的需要。
现在,在未成年人中开展系统科学的廉洁教育已是全球共识。
2003年10月,第58届联大通过了《联合国反腐败公约》,其中便包含开展“包括中小学和大学课程在内的公共教育”的内容。
中共中央关于《建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出了“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,青少年是不可或缺的一环。
古今中外的实践证明,最有成效的教育,取决于两个必要条件:一是从娃娃抓起,一是在全社会形成浓厚的文化氛围。
因此,开展廉政文化进学校活动、加强青少年的廉洁教育、培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,对于全面加强廉政文化建设、形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚起着积极的推动作用。
二、廉政文化进校园应注重把握三方面内容 1、注重教育对象的多层性。
廉政文化建设就是营造一种氛围,对孩子进行这方面的教育,让孩子在文化氛围中接受陶冶和熏陶,对孩子的廉政教育应是持续不断的“润物细无声”的过程。
因此,在对青少年学生加强廉政教育的同时,还应对学校党员领导干部、广大教职员工加强廉政教育,营造一个廉政的校园环境。
对校长、教师以及广大学生,廉政教育的重点和要求应有所不同:对于校长和行政干部,重点在于坚定理想信念,树立廉洁自律风范,着力构建思想道德和党纪法规防线,成为师生的楷模;对于教师和教工人员,侧重于加强师德师风建设,倡导严谨治学、廉洁从教的教风,使广大教师真正做到“学为人师、行为示范”,用实际行动为学生做表率;对于广大学生,要遵循青少年的成长规律,适应新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的需要,全面展开敬廉崇洁教育。
2、注重教育内容的针对性。
对广大学生的廉政教育,要按照学校教育教学规律和青少年身心发展的特点,针对不同年龄段学生,因势利导,循序渐进,将廉政教育纳入学校德育体系,与思想道德教育、素质教育紧密结合,使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。
小学阶段侧重“启蒙、感召”,培养学生初步认识和理解廉洁的基本行为表现;初中阶段侧重“明理、立志”,培养学生树立基本的是非观念,奠定正确、积极的人生观、价值观基础;高中阶段侧重“修身、践行”,培养学生通过开放性的思辨,认清一些腐败现象的本质、根源和危害,树立规则意识、公民意识和法律意识,引导学生自觉实践诚实正直、遵纪守法等廉洁品质,确立“廉洁光荣,腐败可耻”的是非观。
3、注重教育活动的社会效应。
学校是一个小社会,它有相对独立的一面,但学生所接受的教育和影响并不不仅仅来自学校,学校、家庭、社会都会对孩子的成长产生潜移默化的影响。
在开展廉政文化进校园活动中,加强对孩子廉洁教育的主渠道是学校,但同样不能忽视家庭和社会的影响作用。
在充分发挥学校教育主阵地作用的同时,广泛开展廉政教育社会实践活动,让学生学以致用,主动宣传廉政知识,把廉政文化进校园与廉政文化进家庭、廉政文化进社区等结合,利用教育的双向性,达到学生与家长、教师、社区相关范围内人员的互动,进一步放大廉政文化进校园的社会效应,将廉政文化进校园与整个社会的敬廉崇洁活动融于一体,充分体现其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中积极作用。
三、廉政文化进校园应突出“四个”结合 开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是一项播种廉洁种子的工程,更是一种功在长远的启蒙教育。
廉政文化教育不能急功近利,从眼前看活动实际效果难以显现,体现在孩子身上的任何积极向上的东西,都要有个过程,经过一段时间后,廉政文化教育效果才有可能会体现来。
因此,应把廉政教育作为一项长期性、基础性的工作来抓,把廉洁教育贯穿、渗透于学校教育教学工作之中,使廉政文化进校园与办学中的日常工作实现无缝对接,而不使其成为一股风、一阵雨,真正提高教育的实效性,以此促进校风、教风和学风的不断创新。
一是与党员先进性教育活动相结合。
廉政文化进校园教育活动与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合,加强党员干部从政道德教育,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持科学发展观,进一步提高党员干部的政治思想素质。
二是与校园文化建设相结合。
廉政文化进校园教育活动是校园文化建设的一个重要组成部分,把两者有机地融合起来。
要充分利用现有校园文化的平台,加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位。
三是与开展“三风”建设相结合。
廉政文化进校园教育活动与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来,与校务公开、重大事项公示、大宗物品招投标等结合,以一种党员、干部、广大师生乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性,树立党员、干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观,创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。
四是与学校素质教育相结合。
把廉政文化进校园活动的有关内容纳入学校德育体系,挖掘历史、语文、政治、社会、思想品德等学科中的教育因素,使廉洁教育渗透到教学的全过程,并选取适宜主题,以研究性学习、主题综合活动等方式,引导学生在活动中感悟、在感悟中升华。
廉政文化进校园3 各位领导、各位老师、青少年朋友们: 为了贯彻落实省、市、区纪检监察宣教工作座谈会议精神,由区纪检委、区教育局共同发起的,在全区中小学中开展的“廉政文化进校园”活动今天正式启动了,这是我区反腐倡廉工作的一件大事,也是加强教师职业道德建设和未成年人思想道德建设的一件大事。
刚才,王书记宣读了《廉政文化进校园活动实施方案》,9中的教师介绍了安鹏宇老师的事迹,28中学学生代表宣读了《倡议书》,一会儿,区委徐书记还要作重要讲话,下面,我就搞好此项活动讲几点意见: 一、高度重视,充分认识开展“廉政文化进校园”活动的重大意义。
我国教育的改革和发展,关系到21世纪我国综合国力的提高和现代化目标的实现,关系到社会主义祖国的前途与命运。
对人民教师,我们不仅提倡对教育事业的献身精神,更注重强调教师的义务感和责任意识。
“学高为师,身正为范”,在当前形势下,要特别强调“廉洁从教”,每位教师都要遵守职业道德,坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响。
今天,党和政府高度重视教育工作,千方百计提高教师待遇,教师工作已成为被人羡慕,受人尊重的职业。
我们没有理由不珍惜自己的工作,不维护自己的形象。
青少年儿童是未来社会的建设者,也是今后各条战线的主力军,提前对他们进行廉洁教育十分必要,也非常重要。
他们正处于身心发育、人生观价值观形成的重要时期,很容易受腐朽现象的侵蚀,而且这种不良意识一旦形成,以后就难以纠正。
现在,某些电视节目充斥着对灯红酒绿生活的渲染,部分书刊上堆积着对奢侈生活的描写,生活中耳濡目染的也是父辈们的“迎来送往”。
在这种环境下,如果不对他们进行正确的引导和提醒,很多孩子便会照搬成年人的某些行为,从而埋下隐患。
让他们从小接受廉政文化教育,是对未成年人思想道德教育建设方面采取的一项新举措,也是新形势下学校德育工作的一项新课题,对于青少年从小具有抵抗腐败的免疫力,确保健康成长,对于今后社会的大发展都具有战略意义。
中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要》特别指出,要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,这标志着“廉政文化进校园”已正式纳入我国反腐倡廉教育的格局。
我们要通过廉政文化进校园这样一种有效的形式,使每位教师,都能廉洁从教,为人师表,以自己高尚品行和聪明智慧,教书育人,提高学生全面素质,将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使青少年儿童从小家就懂得什么是真善美,什么是假恶丑,从而逐步懂得做什么样的人,怎样做人,真正确立正确的世界观、人生观和价值观。
各学校的领导一定要高度重视此项活动,充分认识活动的重要性和必要性,将其作为加强学校师德建设和德育工作的一项重要工作,以高度的责任感和历史使命感做好此项工作。
二、精心组织,确保“廉政文化进校园”活动抓出实效 此次活动的具体内容是以“五个一”为主要内容的校园廉政文化创建活动、廉政作品征集活动以及廉政教育文艺演出活动。
要求各学校在领导班子中召开一次以反腐倡廉为主题的民主生活会、在校园中开辟一个反腐倡廉的专栏、在教师中举办一次以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的演讲活动、在学生中举办一次以“崇廉敬洁”为主题的优秀作品展览活动、在师生中组织一次创编廉政格言及从政警言活动。
各学校要突出三个环节,精心组织,科学安排,确保实效。
一是抓好领导。
学校领导要带头落实廉洁自律规定,提高廉洁勤政的自觉性,做廉洁勤政的模范,要珍惜自己的政治前途,加强自身道德修养,正确对待权力,正确对待苦乐,正确对待工作的艰巨性,老老实实做事,清清白白做官,堂堂正正做人,为党的教育事业贡献力量。
二是抓好教师。
廉洁,是教师职业的本质要求,是教师形象的感人魅力。
现代教育家陶行知先生,“捧着一颗心来,不带半根草去”。
把毕生精力都献给了劳苦大众的教育事业,身后竞没有留下一丝家产。
全体教育工作者,要以“点燃自己,照亮学生”的红烛精神,教书育人,忠于职守,辛勤耕耘,甘于奉献,要通过廉政文化进校园活动,让每位教师从思想深处认识到加强教师职业道德建设和廉洁从教的重要性,在全体教师中兴起和倡导“廉洁从教为荣”的良好风尚。
三是抓好学生。
各学校要将青少年廉洁教育活动纳入学校德育建设整体规划,根据人生的主题启蒙化、严肃的课题情感化、单一的说教艺术化、不同的年龄层次化的教育原则,开发校本教材,形成坚实载体;要通过班会、团队会、黑板报、橱窗、征文演讲、文艺汇演、开通网页等多种形式,精心设计寓教于乐的活动载体,营造校园“崇廉”氛围;要重视开展“小手拉大手”活动,发挥“崇廉”教育的社会辐射功能,让家长通过孩子了解廉政文化,教育家长重视言传身教和整个家庭健康向上对孩子的作用,时刻注意自己的言行,清清白白做人,干干净净做事,为孩子做榜样,确保活动的实际效果。
三、加强领导,将“廉政文化进校园”活动落在实处 “廉政文化进校园”活动是反腐倡廉和学校道德教育的重要组成部分,各学校要将此项活动作为反腐倡廉的一项重要工作抓紧抓实,使这次活动成为提高师生素质、陶冶师生情操、净化师生心灵的过程。
各学校要加强对此项活动的领导,要明确校长负总责,一名副校长具体负责,充分发挥德育干部、班主任、学生干部的作用,积极动员和组织全校师生参加到这次教育活动中来,形成党政各部门齐抓共管、各负其责、密切配合的教育机制。
要制定周密的活动方案,根据学校实际,丰富活动内容、创新教育方法、突出教育特色,确保教育成效。
要加强宣传工作,积极向新闻媒体宣传活动的好做法和新成效,大力宣传此次活动中典型的人和事,营造良好的社会氛围。
各学校要将“廉政文化进校园”活动作为一项经常性工作,抓实、抓细、抓出实效,促进教师职业道德建设和青少年思想道德水平的不断提高。
预祝“廉政文化进校园”活动圆满成功
谢谢大家



