
改革开放以来新疆的发展历程
新中国成立60年来,特别是改革开放以来,党中央、国务院对新疆工作更加高度重视,作出了一系列加快新疆发展和稳定的重大战略决策,把新疆工作摆在党和国家工作大局的重要位置,确定了“稳疆兴疆、富民固边”的战略目标,明确了新疆作为西部大开发的重点,进一步加大了政策扶持力度,为新疆经济社会发展指明了正确方向。
新疆党委、人民政府带领全疆各族人民,坚决贯彻中央的方针政策和工作部署,大力实施优势资源转换战略,积极构筑全方位对内对外开放格局,走出了一条具有新疆特色的发展之路,经济社会保持了又好又快发展态势,国民经济取得了举世瞩的辉煌成就。
一是国民经济综合实力显著提高。
1978——2008年,新疆生产总值年均增长10.3%。
从2003年起,连续6年实现两位数增长,年均增长11.1%。
人均生产总值由1978年的313元增加到2008年的19893元,在西部省区中位居前列;全口径财政收入由1978年的7.12亿元增加到2008年817亿元,增长近114倍,其中地方财政一般预算收入361亿元,比1978年增长近50倍;1978——2008年,新疆累计完成固定资产投资14956.7亿元,是改革开放前29年的137倍。
特别是2000年以来,新疆进入了大规模投资开发的“黄金”时期,全社会固定资产投资总额达到11377亿元,占改革开放以来固定资产投资总额的76%,大大超过建国后新疆前50年固定资产投资额的总和,建成了一批重大基础设施、重要基础产业和新的生产能力,对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响,新疆在国家大局中的地位明显提高。
二是基础设施建设取得巨大成就。
改革开放以来,特别是随着西部大开发战略的深入实施,新疆水利、交通等基础设施建设取得显著成效,极大地增强了经济社会发展后劲。
在水利设施建设方面,重点实施了塔里木河流域近期综合治理、乌鲁瓦提水利枢纽、大型灌区节水改造、病险水库除险加固等工程,目前全区水库总库容83.8亿立方米,在建的水库库容约60亿立方米,拟建山区控制性水库库容70多亿立方米,全部建成后库容将达218亿立方米,届时新疆将依靠大型水利枢纽适时调节供水,有效地掌握水资源配置的主动权。
在交通设施建设方面,在相继建成北疆铁路、南疆铁路、兰新铁路复线的基础上,近年来又先后开工建设了精—伊—霍、乌鲁木齐—精河复线、奎屯—北屯、吐鲁番—库尔勒二线、喀什—和田、兰新线嘉峪关—阿拉山口段电气化改造、库尔勒—阿克苏二线、库车—俄霍布拉克、五彩湾—将军庙、哈密—罗中等,目前正在同时建设11条铁路,兰州—乌鲁木齐第二双线、福海—富蕴、将军庙—哈密、哈密—策克(额济纳)等五条铁路将于今年年底前陆续开工,新疆铁路进入了高速建设时期,这在新疆乃至全国省区铁路建设历史上是绝无仅有的。
同时,新疆公路和民航建设也取得了长足发展,2008年,公路里程14.7万公里,在全国排名第10位;民航机场15个,通航里程14.8万公里,是我国拥有机场最多、航线最长的省区。
目前新疆公路和民航建设迎来了前所未有的新高潮,规划2009—2013年公路建设总投资1200亿元,重点建设境内高速公路网络、加大国省道改造力度、加强口岸公路建设、加快农村公路建设。
除在建的乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建和哈密机场复航工程外,“十一五”后两年,新疆还将陆续开工建设伊宁、吐鲁番、库车、石河子、博乐等机场。
三是特色优势产业快速发展。
新疆拥有得天独厚的土地光热、矿产资源和旅游资源优势,为特色产业的发展创造了有利条件。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,不断调整优化农业结构,着力推进粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设,农业综合生产能力不断提高。
1978—2008年,农业增加值由14亿元增加到691亿元,增长48倍。
2008年,粮食产量首次突破1000万吨,人均粮食占有量超过全国平均水平;棉花产量301.6万吨,比1978年增长54倍,占全国棉花总产量的40%;林果面积1450万亩,其中南疆环塔里木盆地达1200万亩,果品产量451万吨,成为农民增收新的重要增长点;肉类产量175万吨,比1978年增长16.5倍,现代畜牧业产值占大农业的比重达到27%。
改革开放以来,尤其是自治区实施优势资源转换战略以来,新疆工业进入了快速发展期,相继建成了克拉玛依油田、塔里木油田、吐哈油田三大油田基地,初步形成克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒—库车四大石油化工基地。
2008年,原油产量2772万吨,天然气产量240亿立方米,分别比1978年增长6.7倍、95倍,油气当量居全国第一位。
特别是随着西气东输一线二线、中哈石油管线、独山子千万吨炼油和百万吨乙烯等工程建设,奠定了新疆作为全国重要的战略能源基地和国际能源安全大通道的地位。
新疆煤炭资源的开发已进入大发展阶段,一大批有战略眼光的国内大企业大集团纷纷介入新疆煤炭煤电煤化工产业,一批千万吨级的煤田相继开工建设。
在加强矿产资源勘探开发的基础上,相继建成了卡拉通克铜镍矿、阿西金矿、阿舍勒铜矿、罗布泊钾盐等一批重点项目,钢铁、贵金属、有色金属、非金属矿产资源的开发已初具规模。
形成了天山北坡经济带、乌昌一体化、库尔勒—库车石化工业带等工业聚集区,新型工业化显示出极好的发展前景。
新疆人文、地理、自然生态环境之独特,旅游资源之丰富是内地省市所不具备的。
新疆旅游业持续健康发展, 2008年,全区共接待国内旅游人数2195万人次,超过了全疆人口总数,国内旅游收入197.95亿元;接待国际旅游人数36.32万人次,国际旅游外汇收入1.36亿美元。
四是对外对内开放水平不断提高。
改革开放以来,新疆充分发挥向西开放的地缘区位优势,面向国际、国内两个市场、两种资源,积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场,加强与内地特别是沿海发达地区的经济技术贸易合作,形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
目前,新疆有一类口岸17个,二类口岸12个,已与143个国家和地区建立了经贸关系。
2008年全区外贸进出口总额222亿美元,是1978年的946倍,居中西部地区之首。
积极吸引国内外有实力的大企业大集团参与新疆优势资源开发和优势产业发展,目前在新疆落户的区外企业达10549家,其中世界500强及外国知名企业25家,引进我国500强企业75家。
五是和谐社会建设迈出新步伐。
以改善民生为重点,有力地促进了社会事业的全面发展。
把教育放在优先发展的位置,“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进,率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策,对农村义务阶段中小学生免收学杂费。
全面推进“双语”教育工程,把提升高中阶段教育作为提高少数民族教育质量的一项重要举措。
在国家和内地省区的大力支持下,内地高中班和疆内初中班招生规模不断扩大。
医疗卫生服务逐步改善,公共卫生服务体系进一步健全,社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现了全覆盖。
大力实施“西新工程”“村村通工程”,促进了文化事业健康发展。
社会保障体系日趋完善,保障能力不断增强,城乡符合条件的困难群众基本实现了“应保尽保”。
人民生活水平稳步提高,城镇居民人均可支配收入由1978年的319元增加到2008年的11432元;农民人均纯收入由1978年的119元提高到2008年的3505元,分别比1978年增长35倍和28倍。
学习新疆历史与民族宗教理论政策的心得体会
新疆若干历史问题心得体会800字按照公司党费廉政教育月活动要求,我认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,通过网上学院学习了《党的十八届六中全会精神辅导报告》《图解全国国有企业党的建设工作会议总书记提了哪些要求》、《准则》和《条例》辅导教材,通过学习,对党在新形势下如何治国理政的战略思想和治国方略有了更清晰的认识,谈谈粗浅体会。
一、 深入理解新形势下党的治国理政新思路党的十八大提出两个一百年的奋斗目标,提出四个全面战略布局,即全面建成小康社会,全面深化改革开放,全面依法治国,全面从严治党,我认为这是我们党能够总结历史经验教训,面对目前各种突出矛盾和问题,顺应人民群众新期待,同时能够直面自身问题并以壮士断腕的政治智慧和勇气解决自身顽疾和问题的英明决策,所谓 不忘初心 ,中国共产党就是为劳苦大众的解放和建立一个社会主义新中国而诞生的,之所以能克服艰难险阻走到今天,屹立于世界民族之林,首先是我们党长期以来始终能够坚持正确的思想路线和治国方略,更重要的是能够不断面对新形势新问题,解决自身存在的各种突出问题,自我完善、自我修复,始终保持先进性、纯洁性,始终坚持为人民服务的宗旨,同时高度重视党内政治生活,并通过思想建设和组织建设,使每一名党员始终在思想认识上与党中央保持一致,强化 忠诚干净担当 ,成为践行党的思想路线,团结带领广大人民群众勤劳致富的先进分子;
改革开放以来,新疆发生了哪些翻天覆地的变化?
中国是一个有56个民族的大国家,在这个大家庭里,56个民族团结一心,互帮互助,谁也离不开谁。
正所谓“汉族离不开少数民族,少数民族也离不开汉族。
”不同的民族虽然有着不同的语言、不同的生活环境、不同的宗教信仰,但却有着同一个信念:维护民族团结。
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首先,我们应当加强思想政治学习,深入学习实践科学发展观活动。
我们要深入学习实践科学发展观,就是要坚持以科学发展观为重要指导方针,旗帜鲜明反分裂,坚定不移抓稳定,不断推进新疆从基本稳定走向长治久安,不断推进小康新疆、平安新疆、和谐新疆建设。
加强民族团结教育,就要坚持反对分裂维护稳定,就要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。
要继续加强正面宣传教育,更加广泛深入地揭露“分裂分子”集团分裂祖国、破坏民族团结的真实面目,要大张旗鼓地进行法制宣传教育,加大正面舆论引导力度,积极营造安定团结、遵守法律、和谐向上的良好舆论氛围。
立足实际,认清形势,加强团结。
我们要通过深入学习实践科学发展观,举一反三,准确分析和全面把握当前反分裂斗争的新形势,始终紧绷政治这根弦,始终保持清醒的头脑,始终保持临战状态,切实做好打大仗、打硬仗的准备,坚决粉碎“分裂分子”的新一轮进攻,坚决维护祖国统一,确保国家安全和新疆社会稳定。
反对分裂维护团结稳定,就要深入揭批“分裂分子”图谋“分裂新疆”的反动本质。
坚持反对分裂维护稳定,就要进一步加强民族团结。
多少年来,新疆各族人民和睦相处,共同建设自己的家园。
汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开;各民族是一家,团结一心,共同繁荣、共同进步、共同发展。
民族团结是社会主义民族关系的主旋律,中华民族是一个大家庭,任何人在任何时候搞分裂、搞破坏都是不得人心的,都是各族人民不答应的。
社会稳定、繁荣是新疆各族人民的共同心愿,是新疆科学发展的根本前提,“分裂分子”集团妄图分裂祖国的阴谋是不得人心的,是注定要失败的。
稳定压倒一切,确保社会稳定是当前我区各部门各条战线的首要政治任务,也是全面夺取反分裂斗争胜利的重要基础。
我们一定要按照“一贯彻、三坚持、两推进”的要求,切实增强政治意识、责任意识和大局意识,认真学习、努力实践科学发展观,扎实做好反分裂和维稳工作,使我区在稳定的环境下集中精力搞建设、一心一意谋发展,夺取我区发展稳定的新胜利,为建设富裕文明和谐的新疆做出应有的贡献。
新疆改革开放三十年
今年是改革开放30周年,30年改革开放使中国社会发生了深刻的变化,在党中央正确方针路线的指引下,在新疆维吾尔自治区党委和人民政府的坚强领导下,新疆的民族团结进步事业在改革开放进程中取得了辉煌的成就。
如今,在这广袤的祖国西部边疆,民族团结之歌响彻天山南北,民族团结的动人事迹层出不穷,各民族同呼吸、共命运、心连心,共同团结奋斗,共同繁荣进步,共同维护着祖国统一和社会安定团结。
改革开放30年,新疆的经济建设和各项社会事业取得了前所未有的成就,民族团结进步事业的发展是取得这一成就的重要基础。
“三个离不开”思想得到党中央充分肯定,为新疆社会主义民族关系在新时期的发展奠定了坚实的思想基础 新疆是多民族聚居的边疆地区。
民族团结是新疆各族人民的生命线,是做好新疆一切工作的根本前提和保证。
1981年7月,中共中央书记处在讨论新疆问题时指出:新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点,即离开少数民族干部,新疆的各项工作搞不好;新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点,即离开汉族干部,新疆的各项工作也搞不好。
回到新疆重新主持工作的王恩茂同志根据中央的指示,明确提出新疆民族关系中“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族”,即“两个离不开”的思想。
上世纪90年代,自治区党委进一步提出新疆民族关系中“三个离不开”的思想,即汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开,并要求把“三个离不开”作为各族人民的行动准则。
广泛、持久、深入的民族团结教育宣传活动,使“三个离不开”的思想在新疆家喻户晓,在各民族心中深深扎根,平等、团结、互助的新型民族关系不断得到巩固。
“三个离不开”的思想得到了党中央的充分肯定,在全国也产生了广泛的影响,成为新时期我国正确处理民族关系的重要指导思想,为新疆社会主义民族关系在新时期的发展奠定了坚实的思想基础。
认真贯彻落实《民族区域自治法》,保障了少数民族当家做主的权利 民族区域自治,是中国共产党正确解决民族问题的一项基本政策,是党的民族平等政策在国家政治制度上的生动体现。
改革开放以来,新疆各族人民依法享有平等参与管理国家事务的权利,自主地管理本地区和本民族事务的权利得到进一步的保障。
目前自治区正、副主席中50%为少数民族,地、县(市、区)行政首长86%为少数民族干部,党政机关省级、地厅级少数民族领导干部占总数的55.36%。
新疆的地方立法,经历了一个从无到有、从少到多,从追求立法数量到注重立法质量,不断提高、逐步完善、全面发展的过程。
截至2007年底,自治区人大及其常委会共制定地方性法规207件,法规性决议决定119件;批准地方人大制定的地方性法规78件,单行条例18件,初步形成了一个颇具特色的体系;对保证宪法、法律和行政法规在我区的遵守和执行,推进我区的民族法制建设,保障我区改革、发展、稳定大局,发挥了重要的积极作用。
在政治和社会生活中,少数民族语言文字得到广泛使用。
新闻、出版、广播、电影、电视广泛使用民族语言文字。
少数民族的风俗习惯受到尊重,各民族在自己的传统节日,如“古尔邦节”、“肉孜节”期间,都能享受到法定节日假期和节日食品供应。
在有土葬习俗的少数民族中,政府不推行火葬,并通过划拨专用土地、建立专用公墓等具体措施予以保障。
在中国共产党的领导下,在《民族区域自治法》的充分保障下,新疆各族人民的民族特性和传统文化受到充分的尊重、保护和大力弘扬、发展,并随着中国特色社会主义事业的发展被赋予了更加绚丽多彩、更加富有时代特征的丰富内涵。
各族人民的思想道德素质和科学文化素质显著提高,少数民族干部队伍、人才队伍茁壮成长 自治区把发展少数民族教育作为新疆教育工作的重点,在经费投入、基建、设备、师资等方面给予扶持和保证,坚持优先发展少数民族教育事业。
在发展少数民族教育中,自治区始终贯彻党的民族平等政策,保障各民族使用本民族语言文字的权利。
在基础教育阶段用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、锡伯、柯尔克孜、俄罗斯7种民族语言文字授课,在部分高校或部分系科,运用维吾尔、哈萨克等民族语文授课或从事科研。
加强民族学校的“双语”教学,是长期以来自治区为发展少数民族教育事业而采取的一项重要措施,得到了广大少数民族干部群众的衷心拥护和大力支持。
到2007年底,自治区“双语”教育教学班已有4505个,就读学生人数达到14.5万人。
国家、自治区十分重视少数民族人才的培养,除在区内各高等院校培养外,还采取了各种积极措施,包括在内地高校举办新疆民族班和选派少数民族知识分子出国留学等。
1999年,国务院决定从2000年秋季开始在北京、天津、上海等12个发达城市举办新疆高中班,90%以上招收少数民族学生。
2007年扩大到28个城市、50所学校,招生规模扩大到5000人,“十一五”末将达到1万人。
参照内地新疆高中班的模式,自治区从2004年起在乌鲁木齐等8个城市开办了区内初中班,主要招收边远农牧区的少数民族学生。
2007年招生规模达到5000人,“十一五”末将达到1万人。
自治区党委、人民政府始终把培养使用少数民族干部作为全面贯彻落实党的民族政策的重要内容,通过各种形式培养造就了一大批少数民族干部。
1950年新疆少数民族干部仅3000人,1955年新疆维吾尔自治区成立时,少数民族干部4.6万人。
目前,已达到34.8万人牞占全区干部总数的52%牞是上个世纪50年代初少数民族干部总数的110倍;少数民族各类专业技术人员25万人牞占全区专业技术人员的56%牞是上个世纪50年代初的562倍;少数民族妇女干部占全区妇女干部总数的66%以上。
坚持先进文化前进方向,努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的、科学的大众民族文化 新疆的历史文化遗产丰富多彩、价值珍贵,在中华文化宝库占有重要地位。
自治区党委、人民政府高度重视文化遗产源流的保护与利用,深入发掘整理历史文化遗产。
被誉为维吾尔“音乐之母”的“十二木卡姆”在新中国成立前已濒于灭绝,自治区人民政府将其列为重点抢救的艺术品种,组织力量收集、整理和保护,2005年被联合国教科文组织公布为世界人类非物质文化遗产。
2006年,柯尔克孜族英雄史诗《玛纳斯》、蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族的《阿依特斯》等一批民族优秀传统文化项目被列入首批国家非物质文化遗产名录。
截至2007年,全区共有108个少数民族的传统文化项目被列为自治区非物质文化遗产名录。
新疆艺术事业呈现繁荣景象,优秀剧(节)目不断涌现,“歌舞之乡”的美誉久盛不衰。
目前,新疆共有各级各类艺术表演团体89个,演职人员4057人。
有艺术表演场所26个。
近年来,新疆创作演出了一大批突出时代主旋律、形式多样化、具有浓郁民族风情和地域特色的优秀剧牗节牍目。
这些剧(节)目获得人民群众称赞,在全国各类会演、评奖中得到了极高的荣誉。
体育事业蓬勃发展。
在刚刚结束的北京奥运会上,新疆健儿获得了一银两铜,创造了历史性佳绩。
以新疆体育中心体育馆和乌鲁木齐红山体育馆为代表的一大批体育设施建成使用,为自治区全民健身、竞技体育的全面发展奠定了良好基础。
少数民族传统体育运动生机勃勃,目前,自治区已经挖掘整理出少数民族传统体育项目135项。
新疆优秀的民族传统体育比赛项目、表演项目在全国和自治区民运会上都获得优异成绩,民族传统体育已成为各族人民追求健康、科学、文明生活方式的一个重要阵地。
一系列造福人民的战略举措,让各族人民切实享受到改革开放带来的实惠 改革开放30年来,新疆的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。
2007年实现生产总值3494.42亿元,比1978年增长16.4倍,人均生产总值达到2217美元,首次突破2000美元大关。
全口径财政收入由1978年的7.12亿元增加到2007年的640亿元。
其中地方财政一般预算收入285亿元,比1978年增长38.9倍,年均增长13.6%。
1978年至2007年,全区累计完成固定资产投资12642.7亿元,是改革开放前29年的109.1倍,其中中央投资5611.51亿元,占同期全社会固定资产投资的44.4%。
2000年以来,全社会固定资产投资总额达到9063.22亿元,超过新疆解放以来50年固定资产投资的总和。
一批水利、交通、通讯等重大项目建成,对支持新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响。
优势资源转换步伐不断加快,新型工业化建设成就显著。
2007年工业增加值达到137.48亿元,是1978年的15.9倍。
新疆正在快速实现由农业大区向工业大区的历史性跨越。
自治区党委、人民政府牢记全心全意为人民服务的宗旨,从不同时期人民群众最关心的热点难点问题入手,千方百计集中有限的资金,切实为人民群众排忧解难。
扶贫攻坚、改水防病、通电修路、合作医疗、牧民定居、抗震救灾等一系列造福人民群众的战略举措,改变了千百年来传统的生产生活方式,使新疆各族人民切实享受到改革开放带来的实惠。
2001年—2007年,自治区累计解决了208.5万贫困人口的温饱问题,帮助140多万人口越过了低收入贫困线,稳定地解决了温饱问题,实现了新世纪扶贫开发的阶段性目标。
农村防病改水工程累计完成投资2925亿元,解决了农村778万人和近3000万头牲畜的饮水问题。
就业再就业工作得到扎实推进,“十五”以来每年有30万以上的人员实现就业。
农村富余劳动力转移取得突破性进展,劳务输出已成为各族农牧民增收新的增长点。
从2004年起,自治区在全疆地震易发、多发地区实施抗震安居工程,到2007年底,已累计投入资金321亿元,共新建、加固抗震房152.2万户,691万群众住进新居,其中重点解决了南疆四地州农村贫困户和特困户的住房问题。
30年弹指一挥间。
回望30年来党的民族工作在新疆的伟大实践取得的辉煌成就,令人欢欣鼓舞。
我们坚信:在新的历史时期,在党和国家的关怀支持下,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,经过全区各族人民的共同努力奋斗,2020年新疆与全国同步跨入小康社会时,一个更加繁荣昌盛的社会主义新疆,将以崭新的形象和无穷的魅力展示在世人面前。
(靳泉) 来源:
最新-2019年学习新疆工作座谈会精神心得体会 精品
2019年学习新疆工作座谈会精神心得体会今年,中央新疆工作座谈会在北京顺利召开,此次座谈会的召开具有重大意义,它预示着新疆将迎来大建设开放、大发展,做为新疆生产的重要组成部分,建设兵团将在这次历史性的发展机遇中扮演重要角色,通过学习中央新疆工作座谈会有关精神,我个认为如何迎势而上,充分利用优惠政策,使得兵团实现跨越式发展,是我们当前的主要工作。
一、兵团大发展要处理好经济增长与改善民生的关系中央新疆工作座谈会提出努力实现新疆跨越式发展,而改善民生是经济发展的根本目的。
只有着力保障和改善民生,才能更好地凝聚民心、民智、民力,兵团经济发展才有持久的动力。
改革开放以来,兵团经济取得了突飞迅猛的发展,广大职工生活有了质的飞跃。
但在医疗、教育、住房、社会保障等方面,还存在不少历史欠账。
兵团只有抓住中央和地方对口支援的有利时机,做好规划,紧密配合,加强自我发展能力,提高综合实力,才有实力改善职工住房、道路、教育、医疗、文化娱乐设施,扩大社会保障覆盖面,增加就业岗位,扶助低收入人群,不断改善广大职工群众的生产生活条件。
二、兵团大发展要处理好跨越式发展与科学发展的关系兵团要实现跨越式发展,必须始终按照科学发展观的要求,把走科学发展道路、实现又好又快的发展作为兵团大发展的根本途径。
通过实施优势资源转换战略,调整经济结构和转变发展方式,加强基础设施建设,增强兵团公共服务能力,从而实现兵团政治、经济、社会
新疆六史心得体会
很简单的问题: 改革开放30年来,伊犁哈萨克自治州各族人民在州党委、州人民政府的正确领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党方针政策,经济社会事业有了全面的进步。
一、农业发展成就瞩目 1978年召开的党的十一届三中全会,把全党的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来,首先对农业和农村采取了一系列改革与发展的重大政策措施,极大地解放和发展了农业生产力。
(一)农业综合生产能力稳步提高 改革开放以来,伊犁哈萨克自治州农村实行以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,极大地解放和发展的农业生产力。
到2007年,在种植业内部,粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重由1978年的84.91%下降到58.16%,经济作物和其他作物的比重由1978年的15.09%增加到41.84%;粮食总产量由1978年的43.17万吨发展到135.11万吨,油料产量由1.58万吨增加到11.18万吨,棉花产量由126吨增加到1.2万吨,甜菜产量由0.06万吨增加到199万吨,亚麻产量由356吨增加到 5.36万吨,肉类总产量由1.91万吨增加到19.38万吨,奶类产量由1.17万吨增加到42.66万吨,羊毛产量由4858吨增加到1.62万吨。
农牧民人均纯收入由1978年的110元增加到2007年的3903元,增长34.5倍。
(二)大力调整农业产业结构 在相当长的时期内,由于违背自然规律和经济规律,片面强调粮食生产,忽视多种经营,农业产业结构不合理,严重制约农业和农民收入的提高。
1978年,州直农林牧渔总产值中,农业所占比重高达68.9%,林牧渔业总产值比重仅为31.1%。
改革开放以来,伊犁州大力调整农村产业结构,逐步突破了农村经济就是农业、农业就是种植业、种植业就是粮食的单一结构,多种经营和乡镇企业迅猛发展,农村二、三产业逐步成为农村经济新的增长点,乡镇企业成为国民经济的重要支柱,整个农业呈现出蓬勃发展的繁荣局面。
农产品品种、品质结构有所调整,高产优质高效农业迅猛发展,到2007年,在农林牧渔业总产值中,农业比重减少到50.6%,比1978年下降18.3个百分点,畜牧业产值比重增加到44.91%,比1978年增长了15.71个百分点。
农村非农产业的发展,还带动了农村就业结构的优化,加速了农村城镇化和现代化进程。
1、种植业 伊犁州积极调整种植业结构,大力发展优势、特色作物,加大科技投入力度,扶持农产品加工企业,大力改善农业投资环境,使伊犁州直农业得到了长足的发展,目前伊犁河谷粮食播种面积在全疆排第二位,玉米排全疆第二位,大豆排全疆第一位;油料排全疆第一位;甜菜排全疆第一位,亚麻排全疆第一位,列全国第二位。
目前伊犁河谷已是国家及自治区重要的粮、油、糖基地,大豆、亚麻的生产大区。
全国最大的甜菜制糖区,全国第二大亚麻生产区。
自治区最大的大豆生产区、三大优质水稻生产区之一,全国最大的红地球葡萄生产基地。
2007年,州直播种各类农作物494万亩,粮食总产量达135.11万吨,比1978年的43.17万吨增加91.94万吨。
其中:小麦总产达36.66万吨,比1978年的25.82万吨增长42%,单产由89公斤\\\/亩提高到324公斤\\\/亩;玉米总产达83.57万吨,比1978年的15.27万吨增长5.5倍,单产由212公斤\\\/亩提高到803公斤\\\/亩;甜菜总产由1978年的0.06万吨增加到199万吨,单产由575公斤\\\/亩提高到4080公斤\\\/亩。
2007年州直共认定无公害农产品基地34个,认定面积126.1万亩,农产品质量安全检测体系逐步建立,初步形成以州农产品质量安全检测中心为骨干、县级检测站为基础的农产品检验检测网络。
“绿源”、“特绿”、“伊惠”牌蔬菜,“茁由”牌花生和“西域龙珠”牌葡萄都有了一定的知名度和市场竞争力。
2、畜牧业 按照“牧业大州”的发展战略,调整农业产业结构,畜牧业持续发展,畜产品产量有了显著提高。
2007年按当年价计算牧业产值达到34.25亿元,比1978年提高了30倍,畜牧业产值占农林牧渔总产值的44.91%。
肉、奶、毛和禽蛋产量分别由1978年的19058吨、11670吨、4858吨和586吨增加到2007年的19.4万吨、42.7万吨、1.62万吨和5.67万吨,水产品产量由1978年的84吨发展到1.19万吨;“十五”期间,肉、蛋、奶人均占有量分别达到56.1千克、19.3千克和119.5千克。
目前,州直畜牧业全面发展,肉类、奶类、禽蛋产量居全疆首位,人均占有量超过全疆平均水平,畜产品结构逐步优化,畜牧业已成为农牧民持续增收的支柱产业。
总体来看,畜牧业已发展成为农村经济中的支柱产业,由偏重产量增长向质量和产量并重的方向转变,增强市场竞争能力和保护生态环境已逐步摆上畜牧业发展的议事日程,州直畜牧业进入了一个新的发展时期。
目前州直已具有屠宰及肉类蛋类加工企业14家,乳制品企业17家,初步形成乳业、肉类、生物制药、皮革、禽蛋、饲料、草业等相关产业。
3、林果业 党的十一届三中全会以来,随着农村经济改革不断深入和三北防护林体系建设的开展,坚持以农田林网化建设为中心,以道路林带为骨架,本着因地制宜,因害设防,先易后难,先近后远,突出重点的原则,大搞四旁绿化,加快了乔、灌、草、网、片、带相结合的防护林体系建设,建立了一定规模的用材林和逆温带经济林基地,尤其是进入二十一世纪以来,随着林业五大工程在的全面实施,全民义务植树的不断深入,平原绿化的达标,特色林果业和非公有制林业的崛起,林业建设呈现快速发展势头。
到2000年伊犁州直全面实现灌区农田林网化,60%的县市实现平原绿化达标,90%以上的农田得到森林的庇护并保持稳产高产。
2007年,州直林果总面积已发展到56.31万亩,林果业总产量由1978年的1.53万吨增加到10.97万吨,总产值由13883万元增加到32214.26万元,林果业增收占农民当年增收的10.88%。
截至2003年,伊犁州直共完成人工林造林面积259.39万亩,平原人工林保存面积112万亩。
完成河谷林封育89.1万亩,累计完成义务植树2.2亿株,参加义务植树7300万人次,2007年州直森林覆盖率达到10%。
4、农机 改革开放以来,伊犁州直农机装备总量大幅度增加,农机总动力达97.08万千瓦,比1978年增长5.83倍,农机化作业水平稳步提高,机耕、机播、机收水平分别达到99.4%、94.4%、57.3%。
耕种收综合机械化水平达到83.7%,分别比1978年提高了6.1、22.4、21.7、16.7个百分点。
小麦生产实现了全程机械化,玉米机收和水稻机插水平分别达到10.2%和25%。
5、乡镇企业 伊犁州直乡镇企业在州党委、政府的正确领导下,紧紧抓住西部大开发的有利时机,加大乡镇企业的结构调整力度,提高了乡镇企业的整体水平,实现了乡镇企业快速、持续、健康发展。
截止2004年底,州直乡镇企业已发展到煤炭、机械制造、农畜产品加工、食品、酿造、饲料、纺织、皮革、木材加工、印刷、乳品、塑料制品、水泥、,建筑建材、电力、冶炼、自来水等多种工业行业。
企业个数达47005户,其中集体企业145户、股份合作企业1O户、联营企业11户、有限责任公司50户、股份有限公司6户、私营企业1287户、个体37358户、外资企业2户。
州直乡镇企业工业园区发展迅猛,2007年州直乡镇企业实现增加值28.7亿元,其中:工业增加值达到14.47亿元,上交税金2.44亿元,利润总额7.25亿元,从业人员达到13.99万人,乡镇企业劳动者报酬10.58亿元,农牧民人均从乡镇企业获得工资性收入726.4元,乡镇企业的发展有力地促进了农牧民就业增收。
(三)农业基础设施建设进一步加强 30年来,党和政府千方百计增加农业投入,国家预算内农业基建投资、财政支农资金、农业信贷资金逐年增加,农业利用外资也迈出可喜步伐。
为提高农业综合生产能力,国家集中投资建设了一大批关系全局的重大农业、林业、水利建设项目。
大型灌区节水改造、小流域综合治理、水土保持工程、退耕还林、退牧还草工程、重点防护林及天然林保护工程等已经或正在发挥效益,群众性的农田水利基本建设高潮迭起,农业生产条件明显改善,农田排灌能力大大提高,种子工程、动植物保护体系、农业防灾减灾体系建设取得明显进展。
截至到2004年,我州建成大中小型水库89座,总库容达到10.9亿m3,建成水闸140座,建成堤防905km,建成干、支、斗、农四级渠道6.4万km,其中防渗渠2.5万km,各类渠系建筑物10.5万座,建成配套机井6373万眼,年提水量5.2亿m3,灌溉面积达到928千公顷,其中节水灌溉面积达到340千公顷。
解决了全州195万人的饮水困难及723万头牲畜的饮水问题;初步治理的水土流失面积达到59千公顷,水产品总量达到1.5万吨,年产值1.05亿元。
开展了伊犁河、额尔齐斯河两条重要国际河流的综合规划和一大批牧区生态保障、防洪、水资源和水土保持等专业规划,有效的指导了全州的水利建设。
这些都极大的增强了农业抗御自然灾害的能力,改善了农业生产条件和生态环境,提高了农业综合生产能力,促进了农业生产稳步增长。
(四)加大扶贫开发力度,加速贫困地区农业发展 20世纪80年代中期以来,国家明确划定了贫困地区,确定了由国家和省重点扶持的贫困县,开始了有计划、大规模的农村扶贫开发工作,并从扶贫战略上实现了由救济式扶贫向开发式扶贫的重大转变。
国家逐年增加扶贫投入,扶持贫困地区进行基本农田建设,改善生产条件,发展农业生产,增强自我发展的能力。
特别是从1993年开始,全面实施国家“八七”扶贫攻坚计划,解决农村剩余贫困人口的温饱问题。
经过多年努力,贫困地区的农业基础设施得到加强,广大群众的生产生活和生活条件明显改善,农业生产迅猛发展。
二、工业化取得显著成果 30年改革开放,伊犁工业发展突飞猛进,工业从无到有,从小到大,形成了纺织、制糖、制革、乳品、食品、饮料、卷烟、煤炭、黄金、电力、建材等三十多个行业。
培育了红河卷烟厂、中粮四方糖业、康尤美大豆、康达粮油、奎屯西龙土工、新疆奎开电气、南岗水泥、乌苏啤酒、沙渴乳业、肖尔布拉克酒业、伊犁钢铁等一批科技含量高、规模大、效益好的名牌企业。
2007年州直生产总值达到235.6亿元,比1978年增长18.9倍;地方财政一般预算收入达到14.7亿元,比1978年增长29.9倍;固定资产投资108.98亿元,比1978年增长342倍。
州直“十五”期间工业年均增速为16.52%,比“九五”时期平均增速高6.15个百分点。
特别是2005年以来,州直紧紧抓住西部大开发机遇,大力推进新型工业化进程,工业经济取得长足进步,第二产业完成生产总值61.43亿元,比重超过了一产和三产,工业内部结构调整变化明显,三次产业结构调整实现新突破,工业对GDP的贡献不断加大。
1、强力推进基础设施建设,投资结构更趋合理 “十五”期间,州直累计完成地方全社会固定资产投资245.49亿元,是九五时期固定资产投资总额的3.92倍,是伊犁州直成立45年来固定资产投资总额的2.18倍。
随着铁路、高速公路等一批重大交通基础设施的建成,使各方面的条件发生了根本性改变。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设以及中哈铁路面临的接轨,将使伊犁对外开放提高到一个全新的水平,伊犁州已经具备了大开发、大开放、大发展的条件和基础。
2、产业结构进一步优化,综合实力明显增强 2005年州直生产总值达到165.16亿元,按可比价格计算,比2000年增长了68.6%,“十五”期间年均增长10.2%,特别是“十五”后两年生产总值增长达到l4%,创历史最好水平。
产业结构调整进一步优化,三次产业比重调整为26.3:37.2:36.5。
工业经济快速高效运行,第二产业增加值达到61.43亿元,年均增长17%,培育了一批具有竞争优势的农业产业化龙头企业,建设了一批新兴产业,改造和提升了一批传统产业。
3、改革开放步伐加快,企业发展活力增强 从l990年9月起开始第二轮承包,企业改革进入制度创新阶段,对州直大中型企业实行技术改造,促进了一批重点企业的发展。
到2001年底,企业改制面达到97%。
增强企业的生机和活力,促进自治州工业经济持续、快速、健康发展。
通过实施大企业大集团战略,引进了中粮集团等一批国内外知名大企业大集团,促进了伊犁州直工业经济综合实力的快速提升。
加快了实施优势资源转换战略和新型工业化建设步伐,企业发展活力进一步增强,龙头企业作用明显。
4、发展条件显著改善,产业发展蓄势待发 2000年,伊犁州直全部电力装机容量仅为188MW,发电量仅为6.8亿KWH,十五期间,州直加大了对电力行业的投资力度,累计完成投资28亿元。
伊犁州直电力总装机容量达到102万KW,年发电量可达到30亿度以上。
围绕能源资源的开发利用,伊犁河谷已经成为新疆重要的能源基地。
十五期间,南岗大化工、伊河矿业、伊能公司碳化硅等项目相继开工建设和投产,优势资源开发规模迅速扩张。
绿色产品加工、生物制药等新兴产业发展迅速。
随着新疆卷烟厂“十五”技改项目;伊宁市安琪酵母年产8000吨高活性干酵母项目;马利食品4000吨干酵母4000吨鲜酵母项目等一批生产规模大、工艺先进、产品科技含量高的大中型工业项目相继建成和投产,新建项目对经济拉动作用凸显,推进了州直新型工业化建设的快速发展。
5、技术改造投资力度加大、传统产业结构调整加快 改革开放以来,通过加大技术改造投资力度,运用高新技术和先进适用技术对传统产业进行了全面改造,提升了现有企业的技术装备水平,新疆卷烟厂、中粮四方糖业、金鹰亚麻、康尤美油脂、云森纺织、肖尔布拉克酒业、南岗建材等一批传统产业得以改造提升;山东新汶矿业集团煤化工、伊犁特大化工等一批重大工业项目在积极推进。
通过同国内外大企业、大集团的联合、合作和嫁接改造,钢铁、卷烟、纺织、乳业、粮油、饲料、特色产品加工等传统行业结构调整加快,成效显著,企业实力不断增强。
显现出巨大的发展潜力。
6、中哈合作中心建设加快推进,外向型产业发展前景广阔 伊犁州直从1989年的一家外贸企业发展到2005年底的160多家外贸进出口企业,企业规模不断扩大,形成了一批如龙华、兴边、新联、伊鑫等规摸较大的外贸流通企业。
“十五”期间,伊犁州直外贸实现了快速发展,外贸进出口总额累计达19.64亿美元,年均增长100.3%; 2005年,州直外贸进出口额是十五期间发展最快的一年,创历史最好水平,共完成对外贸易进出口总额96318万美元,比上年增长116.5%。
边境小额贸易额占到了对外贸易额的80%以上。
1989年伊犁州外贸公司与哈萨克斯坦签订的130万元人民币的羊皮“来料加工”合同拉开了伊犁州直对外加工贸易的序幕。
从2003年开始州直外向型产业有了较快的发展,目前已基本形成了一个针对中亚市场的外向型产业,一批有实力的企业落户伊犁。
截至2005年底州直注册的外向型企业有29家注册资金5.6亿元,投资总额22.8亿元,出口额占州直出口总额的13%,形成了一批外向型企业,有19个外贸企业利用中小企业国际市场开拓资金对26个商标进行了境外注册,其中,“斐姬”(番茄酱),“恒德”(方便面)“源源”(油漆)、“alio”(塑料袋)等商标在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦等国家颇具影响。
进出口商品结构进一步优化,市场多元化格局基本形成。
2005年外贸依存度已高于全疆水平23.1个百分点,在全疆已处于领先地位,外向型经济的雏形已经显露。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心,是中哈两国在上海合作组织框架下开展经济合作和交流的示范项目。
是世界上第一个跨境合作项目,按照总体规划,中心区内的项目建筑面积将达到252万平方米,总投资额将达到150亿元。
截至目前,合作中心区内的10个单项规划和设计已经完成,配套区已入驻20家工厂,道路、供排水、电力等设施已陆续开工建设。
中心的建设为招商引资工作和加强双边多边经贸合作提供更为广阔、快捷的平台。
三、文教卫生事业取得新成就 到2007年底,全州普通高校招收学生3795人,在校生11753人,中等专业学校在校学生9484人,职业中学在校生5610人,普通高中99所,招生2.98万人,在校学生8.51万人。
州直普通高校招收学生530人,在校生1123人。
中等专业学校在校学生7021人,职业中学在校生3115人;普通高中58所,招生1.68万人,在校学生4.72万人。
全州普通初中316所,在校生17.28万人,小学718所,在校生35.19万人。
小学学龄儿童入学率99.58%,小学毕业生升学率97.29%;初中学龄儿童入学率91.16%。
州直普通初中167所,在校学生10.75万人。
小学437所,在校生22.69万人。
小学学龄儿童入学率99.77%,小学毕业生升学率97.82 %;初中学龄儿童入学率90.2%,普通初中学生辍学率,下降0.62个百分点,初中毕业升入普通高中升学率48.1%。
全州成人高等学校在校生11646人,成人中等专业学校在校生377人,全年扫除青壮年文盲4569人。
州直成人高等学校在校生3780人,成人中等专业学校在校生220人,全年扫除青壮年文盲832人。
全州共有艺术表演团体25个,群众艺术馆3个,公共图书馆27个,博物馆4个。
州直共有艺术表演团体12个,群众艺术馆1个,公共图书馆11个,博物馆3个。
全州共有广播电台(地市级台)1座,广播发射台和转播台262座,广播人口覆盖率92.77%;电视台(地市级台)1座,电视发射和转播台275座,卫星收转站9692座,电视人口覆盖率90.82%。
州直共有广播电台(地市级台)1座,广播发射台和转播台84座,广播人口覆盖率90%;电视台(地市级台)1座,电视发射和转播台93座,卫星收转站3984座,电视人口覆盖率91.17%。
2007年末全州卫生机构实有病床1.36万张;专业卫生技术人员1.85万人。
州直实有病床0.96万张;专业卫生技术人员1.45万人。
2007年末全州总人口434.22万人,其中少数民族人口247.47万人,占全州总人口的57%。
人口出生率18.82‰,死亡率4.12‰,自然增长率14.7‰。
州直年末总人口270.23万人,其中少数民族人口164.57万人,占州直总人口的60.9%。
人口出生率22.19‰,死亡率4.45‰,自然增长率17.74‰。
全州人口计划生育率为99.86%,其中州直为99.88%。
回顾改革开放三十年,展望“十一五”,伊犁将成为21世纪新疆经济增长的重要支点和增长龙头。
2010年、2012年GDP分别达到350亿元、450亿元,工业增加值保持30%以上的增长速度,实现工业增加值分别突破140亿元、185亿元。
2010年—2020年州直GDP年均增速将达到15%以上,到2020年实现GDP达到1296亿元,实现工业增加值560亿元,人均GDP达到41806元,超过西部平均水平,与全疆水平基本持平,与全国一道实现全面建设小康社会的目标。



