乡镇党委书记在参加廉政警示教育基地学习会上的讲话
乡镇党委书记在参加廉政警示教育基地学习会上的讲话 同志们： 6月9日，我们在全乡农村两委主干会上讲了干部作风、干部廉洁自律等问题，特别强调了近两年来有关涉及高速路、北赵引黄等项目的村更是要特别注意廉洁的问题。
今天，根据县委安排，我们召集全体机关干部、大学生村官、各村主干参加廉政警示教育基地学习，并以陈毅老前辈的“莫伸手，伸手必被捉，党和人民在监督”这句话警示大家，这对于我们干部不断提高自身素质，时刻保持清醒头脑，廉洁从政为民办事是很有必要的。
刚才，我们参观学习了有关内容，这些，都是我们乡村干部明断得失的镜子。
大家参观学习后，一定有很多的感悟，我想我们在座的每一位都会从中得到深刻的警示，都会受到一次刻骨铭心的教育，引起我们的警觉和思考。
根据今天的学习，我谈三点意见。
一、以案为镜，不断筑牢拒腐防变的堤防 透析今天图片上的案例，我们不难发现，不遵守党的纪律，不接受监督约束，也不自律自重，放松思想上的学习和改造，个人私欲膨胀，以致违法违纪。
“千里之堤，溃于蚁穴。
”，失足往往在一念之间。
这就要求，我们一定要加强自身修养，持之以恒的自警自律，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，防微杜渐。
必须突出抓好政治理论学习。
加强学习，在学习中不断提高思想政治修养，始终是
预防职务犯罪警示教育心得体会
预防职务犯罪警示教育心得体会 5月13日，市纪委组织全市各乡镇办及市直部分单位主要负责同志到襄北监狱开展警示教育。
在襄北监狱，我们参观了服刑劳教人员队列训练成果和监舍管理情况，了解了罪犯在监狱里的改造情况,，听取了3名职务犯罪人员的现场忏悔和现身说法。
这次警示教育使我们这些干部受到了强烈的震撼，短短一上午的活动，特别是服刑人员的报告流露出的真情实感，使自己真切体会到了监狱高墙与现实生活的巨大反差，就象黑白照片与彩色照片的反差一样，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵，更使我感受到要从每一件小事做起，时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求，作为党员干部应该时刻以党员的身份提醒自己，约束自己。
一、手莫伸，伸手必被捉。
通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法，对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果能够深入人心、能够经久不忘。
监狱现身说法的服刑人员，他们所犯罪行，都是职务犯罪和贪污腐败，他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了巨大经济损失，给亲人带来无比的痛苦，在人民群众中造成了极坏的影响。
自己要以此为鉴，牢固树立廉洁自律思想，筑牢反腐防腐防线。
在廉洁问题上犯不得一点糊涂，抱不得一点侥幸思想，监狱中现身说法的服刑人员，只因一时私心起，想借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭，确确实实发人深省。
无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”，必须态度鲜明，拒腐蚀永不沾。
二、要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。
三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途，毁掉了幸福家庭，失去了可贵的自由。
在市场经济大潮中，自己决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能一切都向“钱”看，不能搞“攀比”，要“攀比”也只能“比”工作、“比”成绩，“比贡献”，“比”人格，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权力时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。
三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力，塑造自身“不坏”之身。
监狱中现身说法的几位服刑人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐丧失了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪的深渊。
作为一名部门负责人，特别是领导干部，我深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位，事关社会主义和谐社会的成败，因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习，更要加强自身的世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和理想信念，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁规定，不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，管好下属，把好食品药品监管这个“民生关”，维护人民群众利益。
无论在什么时候，自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡才是真的道理。
在权利的应用上，如果滥用职权，甚至利用权力谋取私利，必然与党纪国法相违背，必然走向犯罪，一旦违法犯罪，‘铁窗’就是必然的最终归宿。
四、要结合食品药品监管工作实际，扎扎实实抓好党风廉政建设。
要按照省、襄樊市局和老河口市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动安排，认真搞好三结合，即把警示教育与加强党性修养和锻炼相结合，树立正确的理想，树立正确的人生观和价值观，要有明辨是非的能力，加强自我约束意识，严格要求自己，慎用手中的权利；要把警示教育与学习贯彻廉政准则相结合，对照“八条禁令”、52个不准的要求，认真学习，对照检查，及时予以整改；把警示教育与本职工作相结合，通过警示教育，结合自身工作实际，查找工作中存在的问题，认真开展整改，为促进全市经济社会发展、和谐老河口的建设做出自己应有的贡献。
警示教育活动学习记录
警示教育活动记录 反腐倡廉警示教育活动开展以来，阳轴书记提出的“十个想一想、查一查”，“五个看重、五个看淡”为重点，创新载体，思想发动，学习提高，对照检查，增强了党员干部拒腐防变的能力，为全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。
一、 思想发动舆论造势 9月20日，学习党委副书记管仕华的讲话精神，制定了印发了《猴场镇关于印发开展警示教育活动方案》，成立了镇警示办办公室，综合组、宣传组，开展了形式多样的舆论宣传，先后在猴场镇人民政府网上上传反腐倡廉警示教育标语16条，警示教育活动新闻17条。
组织全镇人民政行观看，通过开展深入广泛的宣传动员，广大党员干部对反腐倡廉警示教育的重要性、必要性和紧迫性有了更进一步的认识，投身反腐倡廉警示教育活动的积极性和自觉性进一步增强。
二、学习体会筑牢防线 采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员干部认真学习了中央、省、市、县纪委全会精神，《党章》、《廉政准则》以及中央、省市委领导重要讲话等必学的规定篇目，目前，结合学习广泛开展思想大讨论，各乡镇、各单位共组织开展以警示教育内容为主题的心得体会交流会10场次。
为了调动大家的学习兴趣，通过单位主要领导上廉政党课，邀请县委党校教师作专题报告等大家喜闻乐见的形式辅导党员干部职工进行学习，促进了大家对重点问题的理解把握。
三、对照检查触动灵魂 对照检查
基层乡镇如何推进廉政文化建设的建议
一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。
无论是街道，还是公共场所，最耀眼的是各种商品广告，而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。
书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少，有的文化场所甚至没有。
电视是目前传播廉政文化最多、最广，也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。
在基层，土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。
2、廉政文化亲和力不强。
在思想领域，廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。
“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。
3、廉政文化的针对性不强。
相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。
不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。
如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化，写廉政日记。
4、廉政文化的受众面不广。
目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。
许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。
5、就廉政文化抓廉政文化。
廉政文化建设不应该另起炉灶，抛开其他文化满口只谈廉政文化。
一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。
另一种是脱离干部群众心理实际，没有深入研究本单位干部群众的思想实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。
6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。
似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。
这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。
二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。
廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。
党委要挂帅，要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。
2、创新廉政文化载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。
一是建议电视台建立廉政栏目，在重要时段插播电教片，要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。
要努力挖掘和整理，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。
二是要挖掘伊吾“红色资源”，使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。
三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。
用身边的先进人物来体现时代精神，闪烁廉洁奉公光彩。
要大力宣传这些典型，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。
四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育活动，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。
通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动，开展党风廉政法规知识竞赛，组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动，让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。
3、要加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。
要发挥宣传文化创作单位和文联的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。
4、要突出重点，开展好廉政文化进机关活动。
一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》，开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。
二是在重大节日之前，通过向领导干部发送手机“廉政短信”，寄送“廉政贺卡”等新形式，温情提醒他们“红线莫踩”。
三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家，树立助廉意识，常吹廉政风，管好廉政帐，提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。
四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动，使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。
在教育的内容上，要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点，并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。
五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。
要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为对干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。
5、要扩大覆盖面，大力开展廉政文化进村活动。
党风廉政风险防控工作开展情况如何
预警教育存在什么问题
风险防控管理机制是新时期预防腐败探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。
当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。
一、廉政风险防范管理存在的问题（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。
（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。
税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。
（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。
但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。
尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。
目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
（一）坚持教育防腐，细化防控措施一是强化廉政风险教育。
把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。
“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。
要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。
此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。
二是厘清风险种类，规范流程运用。
制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。
突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。
（二） 强化监督检查，促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。
在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。
要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。
积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。
对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。
二是将风险防范管理与目标考核相结合。
要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。
近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。
尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。
整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。
因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。
从而切实发挥出制度的效力。
三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。
在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、领用、税款征收等重点岗位的监督。
加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。
（三）严格责任追究，加强制度落实在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。
通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。
通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。
加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。
特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。
如何创新开展党员干部的党风廉政教育
如何有效开展xx警示教育 近年来，为推动全县预防职务犯罪工作的深入开展，强化对国家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯罪的实效性，让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。
安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。
我们的作法是： 一、领导重视，建立一个组织。
腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。
中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。
以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失，中医学亦强调不治已病治未病。
为进一步深化预防职务犯罪工作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。
二、协作配合，构建一套机制。
我院按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。
首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。
与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。
与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。
其次，协作配合，联手开展预防警示教育。
县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，组织部、宣传部在反腐倡廉中都存担着特殊的职责。
为了让更多的人能够适时接受警示教育，我院与上述单位和部门建立了长期的联系，他们积极组织国家公职人员、党员、干部前往警示教育室接受警示教育，我院为反腐败教育工作提供法律支持和方便。
如在保持共产党员先进性教育活动中，我院主动与县保持共产党员先进性教育活动办公室联系，组织了全县副科级以上单位党组织负责人到警示教育室接受警示教育，观看警示教育片，此次活动受到了县委、上级检察院、市委的充分肯定和高度赞扬。
据统计，2003年以来，到我院警示教育室参观的有3300多人次，受教育人员有党群机关、政府部门领导、也有国有企业、事业单位工作人员，有市委常委、县委书记，县长、人大主任、政协主席，也有集体企业负责人、一般干部、普通老百姓，有本市县的，也有外地市的。
三、预防教育，抓住一个关键 。
教育从本质上讲是要深入心灵深处，产生感化作用，其主要功能是教化。
当一种不良欲望出现时，外部的约束力量和内心的自控力量同时起着不可替代的重要作用。
而教育需要外来的各种灌输，是要引导控制人的心理活动、心态变化，消除邪念，节制欲望。
因此，我院始终坚持预防为主的工作思路，重视预防警示教育对人思想的钳制作用。
一是在从未发生职务犯罪案件的单位开展警示教育，通过参观警示教育室，观看图片展览和电教片，更加清醒地认识到腐败现象对党的危害，认识到预防职务犯罪必须从点滴做起，才能自觉做到不为私心失节、不为玩物丧志、不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物。
二是在已经发生了职务犯罪的部门和单位开展个案预防，开展用身边事教育身边人的警示教育活动。
让一个个触目惊心的案例，触动每个参观者的心灵，从中汲取深刻的教训，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变自觉性，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观，参观者表示要倍加珍惜工作岗位，增强法纪观念，清正廉洁，正确行使手中的权力，真正做到清清白白做事，踏踏实实做人，做一名清正廉洁的好干部，起到了办理一案、治理一片、教育一方的作用。
四、工作开展，贯穿一条主线。
在开展预防警示教育中，我院始终贯穿一条主线，那就是以重点领域、重点部门、重要岗位的国家工作人员为主要教育对象，一把手、领导班子成员、中层干部、新提拔干部又是教育的重中之重。
因此，我院针对不同的教育对象，分类分层次开展教育，结合具体案例深刻剖析违纪违法案件发生的原因、危害及后果，使受教育对象对预防职务犯罪思想上有认识，行动上有措施，工作上有远识，工作中时刻警醒，坚持从源头预防，增强对腐败的免疫力。
五、警示教育，突出一个实效。
为增强警示教育的实效性，防止教育活动走过场，我院采取请进来、走出去的方式，开展了内容充实形式多样的预防警示教育活动。
一是请进来，即受教育者直接到警示教育室参观，通过观后留言和心得体会，反映参观警示教育室的真切感受，其中有思想交流，有善意提醒，有人生感悟。
如相关领导参观后，写下了名利淡如水，民心重如山的观后感言。
县农业银行组织全体职工参观了警示教育室后，每人写出心得体会，并上墙公示，这一活动取得的实效得到市行的充分肯定。
二是配合预防单位，组织人员参观监管场所，利用服刑人员现场说法，直观现实地教育参观者珍惜自由，慎用手中的权力，履行好自己的职责，自觉抵制和远离职务犯罪。
三是走出去，院领导应邀前往相关单位上法制警示教育课，针对该单位的行业特点和工作实际以案说法;检察干警深入乡镇、街道、企业、学校，采取张贴挂图，发放宣传资料，现场答疑等形式开展警示宣传，使警示教育的渠道实现了由静态到动态的拓展，把一个警示教育室变成了多个警示教育室，增强警示教育的实效。
据统计，2003年以来，我院外出开展预防宣传23场次，印发警示宣传材料8000多份，开设法制警示教育讲座18堂次。
供电所个人廉政自我评价
2005年，我公司按照市公司纪检监察机关关于党风廉政建设工作的部署和要求，在公司党委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作任务，以深化责任制落实为抓手，在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度；以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，力求监督机制和工作创新；以目标管理为手段，围绕热点、难点问题开展工作，争取有所突破；以贯彻公司党委决策，服务中心任务为己任，促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程，全面落实盛市公司年度党风廉政建设责任目标和任务，从规范管理入手，突出“四个重点”和“一个结合”，加强公司系统党风廉政建设工作，为建设“一强三优”现代企业保驾护航，并取得了明显成效。
目前，我公司系统党风廉政建设工作稳步推进，和谐团结的局面正逐步形成，有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强党风廉政建设的主要举措、做法以及取得的成效 1、加强组织领导，全面部署党风廉政建设工作 一是对公司系统各单位党风廉政建设工作进行整体部署和安排，督促和检查工作进展情况，对公司党委委员党风廉政建设工作联系点及时进行调整，对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx2005年纪检监察工作计划》、《党风廉政教育计划》、《关于建立中层干部廉政档案工作的通知》、《xxxx党风廉政建设责任风险保证金考核管理规定》和《党风廉政建设工作考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件，对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署，并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照党风廉政建设责任要求，确定各基层单位、机关各支部和多经企业党风廉政责任目标。
在此基础上，公司党委书记xxx、总经理xxx分别与 25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx2005年度党风廉政建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化，提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施，并明确责任部门和责任内容，列出18项工作要点，建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约，保证党风廉政建设各项制度落到实处 （1）狠抓廉洁自律规定的落实。
（2）健全中层干部廉政档案。
（3）全面实施干部任前廉政谈话。
今年以来，我公司党委、纪委按照市公司党委领导干部“三项谈话”制度有关要求，结合谈话对象的工作岗位，采取直接谈、集体谈的方式，截止到今年9月底，共对新提拔的12名正股级干部和14名副股级干部进行了任前廉政谈话，并与新任干部如何尽快适应新岗位、搞好工作进行了交流和探讨，提出了希望和要求；对在工作和廉洁自律等方面存在轻微违纪或可能造成严重违纪的苗头性问题的3名中层干部进行了诫勉谈话，提出了加强廉洁自律的具体要求。
通过一系列措施的落实，形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理，做到了对干部监督关口前移，事前防范，使公司层面领导干部和基层单位班子成员能自律而不愿，有制度而不敢，透明化而不能违规违纪。
3、坚持民主集中制，落实“三重一大”规定 今年以来，我公司党委按照上级要求，进一步完善领导班子议事规则、议事范围、决策程序等有关规定，严格执行“三重一大”议事规则，对党委议事程序进行规范，集体讨论决定问题。
5月份，公司召开党委会研究推荐科级后备干部事宜以及召开党政联席会议研究工具车分配方案；6月份，召开党政联席会议研究防暑降温费发放、伍明所建办公楼以及召开党委会研究中层干部调整和召开行政办公会研究关于口孜东矿工程项目建设等问题；7月份，召开党政联席回研究作出了对部分中层干部人事任免的决定；8月份，召开党委会研究通过了对部分中层干部进行调整的决定；9月份，召开党政联席会研究退伍军人的工作安排和召开专题民主生活会对先教活动中征求到的意见逐条制定了整改措施。
4、加强调研和督导，确保各项工作任务顺利完成。
今年以来，我公司领导班子成员和机关部室负责人一起，继续认真落实《xxxx深入基层调研工作制度》，加强了对基层问题的调研，全面、真实地了解情况，总结经验，建立了一系列有效的激励约束机制，确保了年度“三项责任书”的顺利落实。
一是严格执行党风廉政建设分析通报制度，按季对所属29个基层党支部的党务工作、企务公开、行风建设、优质服务等工作开展情况进行调研和督查，结合检查情况召开基层单位党政主要负责人参加的专题分析会进行通报；二是开展专项检查活动，结合市公司“551工程”，在今年的4、5、9月份重点对25个乡镇所开展了“五查五找一整改”自查自纠情况及宣贯国网公司“三个十条”情况进行了专项检查；三是贯彻落实巡视检查制度，6月下旬对各单位上半年党风及行风建设和企务公开以及支部工作开展落实情况进行了巡视检查；四是坚持民主生活会制度，结合今年下半年党员先进性教育，召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，对照从基层收集到的意见和建议，提出了整改措施和解决了一些实际问题。
（二）以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，创新机制 1、开展两个《实施纲要》学习宣传贯彻活动。
根据市公司纪委的部署要求，我公司积极行动，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习两个《实施纲要》，制定下发了“关于深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《警钟声声》的实施方案”，成立了公司警示教育领导小组，确立了教育活动的内容、对象、时间安排，明确教育目的。
今年以来，公司充分利用党委中心组学习会学习了“吴官正同志在中纪委第五次全会上的报告”、《全面推进依法行政实施纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规； 2、开展党政“一把手”上廉政党课活动。
3、开展党员先进性教育活动。
我公司在开展党员先进性教育活动中，找准党风廉政建设工作与行政工作结合点，注重抓亮点，求创新，充分展现出公司系统学先进，比贡献的强劲势头，展现出xxx农电人的亮丽风采。
一是深入开展党员身边“三无一增”活动。
即以“安全生产无事故，行业作风无投诉，经营管理无欠费，我为企业增效益”为主题的“三无一增”活动。
要求各主题单位在具体活动中要树立和打造诚信服务品牌，不断提升服务质量，避免和减少行风投诉事件的发生，“让政府放心，让群众满意”。
二是努力学习先进性，推出星级电管员。
我公司在抓好“自选动作”的同时，高度重视学教成果转化工作，下发阜农电发[2005]19号文，在公司营销系统开展“营销每月一星”评选活动。
三是主动开展机关党员干部帮扶基层活动。
通过先进性教育学习，我公司机关党员干部达成一致共识，有针对性地开展帮扶基层活动，他们利用周休时间下到卅里铺、辛桥、行流、西湖等供电所，从安全经营、基础管理、工程档案、职教培训、党风行风建设、先进性学教工作等方面进行了现场交流指导，提高了供电所整体管理水平。
四是真诚开展扶贫帮困送温暖活动。
五是开展征集廉政格言警句活动。
提炼出有代表性的廉政格言警句并印发到每个党员干部手中。
目前， 通过我公司广大党员干部良好的廉政精神面貌辐射，通过在开展学习先进性教育主题实践活动中自觉深入客户群众，帮助解决实际困难，赢得了客户群众的良好口碑，树立了xxx农电人的良好形象。
4、开展“四个一”教育学习活动。
市公司党委《关于在全市供电系统开展“四个一”教育学习活动的通知》下发后，我公司党委中心组立即组织了学习，召开专题会，对通知精神进行了及时转发，成立了以党委书记xxx同志为组长、总经理xxx和纪委书记xxx同志为副组长的“四个一”教育学习活动领导小组，提出六项具体要求，并结合各支部实际，制定下发了《xxxx“四个一”教育学习活动实施计划》，明确了开展此项活动宣传发动、宣传落实、总结上报等三个阶段中的活动内容计划、时间、主管领导、协管领导、主办部门、执行单位、活动牵头人和参加人员的安排。
目前，我公司系统广泛开展“四个一”活动宣传，活动气氛已初步形成，所属各基层支部按照公司要求的内容和形式，组织全体员工学习《决定》原文，并结合实际，组织讨论。
同时，公司结合10月份“供电所所长竞聘”总体工作安排，已把对“新任职的中层干部开展一次集中廉政谈话”列入“四个一”教育学习活动重要内容之一。
（三）以目标管理为手段，突出重点，抓住难点，力求有所突破 乡镇供电所党风廉政建设是工作的薄弱环节，同时也是工作的重点层面。
今年以来，我公司针对所辖25个乡镇供电所现状，公司党委领导成员坚持“一岗双责”制度，从重点层面入手，抓重点突破，深入一线调查研究，实地听取和察看存在的问题，制定可行措施，切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层，并收到了明显成效。
1、推行“阳光理财”，加大治理“小金库”工作力度 我公司今年以来继续落实执行“乡镇供电所收支公示、审计规定”，按照盛市公司“关于清理小金库、推行阳光理财管理规定”要求，结合本单位实际，制订完善材料管理、成本开支、用户工程管理、营销业务管理等方面的管理制度，全面推行阳光理财与事务公开，加强监督检查，建立常态机制，从源头上防止“小金库”问题发生。
一是强化理财措施。
对各乡镇供电所收支内容进行充实，下发了“收支公示审计规定的补充通知”，结合“阳光理财”工作实际，对原收支公示表的收支项目予以细化，规范出收入项目12条、费用开支项目16条的新的格式报表，由监察室按月对报表进行监审认定并加盖公章，为监督检查各乡镇所的整改落实情况奠定了基础，增强了透明度；二是加大监审力度。
对各基层单位的财务收支、物资材料管理及核算人员会计行为进行了督查，并积极配合营销部对部分供电所的抄核收情况进行了复查；三是在今年深入开展的“551工程”活动中，加大了治理“小金库”的清理力度，严格收支两条线管理，与各供电所所长签定了不私设“小金库”阳光理财承诺书及廉洁从业承诺书，对于查找不认真、整改措施不得力的供电所让其重查找、重整改，不放过任何问题；四是创新管理机制。
为进一步加强公司系统电费回收风险责任的管理，我公司结合工作实际，制定下发了《xxxx乡镇供电所应收电费管理工作实施办法》，切实规范各乡镇供电所应收电费工作的业务流程和帐务处理，大力推进阳光理财，有效规避经营风险，确保了电费按时回收上缴，做到了月清月结不欠费。
2、加强仓库物资规范管理，促进企业党风廉政建设健康发展 进入2005年，我公司把加强各乡镇供电所仓库物资规范管理作为阳光理财工作的一项重点，清理各单位仓库在库资源，堵塞漏洞，取得明显成效。
一是进一步加强了对招投（议）标活动的组织、领导和工作规范。
在认真学习市公司“关于县公司物资采购工程发包招投（议）标管理办法”的基础上，结合实际，对公司原招议标领导小组及时进行了调整，对公司招议标工作的范围、程序、职责、以及纪律和处分进行了进一步的明确和规范；二是加大督查范围，对各乡镇供电所的物资管理进行重点督查；三是积极参与现场监督，对鑫鑫公司废旧物资材料的处理进行了跟踪监察；今年以来截止9月底，我公司纪检监察部门共参与公司系统各有关业务主管部门物资采购和工程招投（议）标15次。
目前我公司系统各单位物资管理制度齐全，物品摆放基本整齐，库存物资基本做到分类建帐，仓库物资管理趋于规范。
3、围绕企业中心工作，充分发挥效能监察作用 效能监察作为避免或减少企业效益流失、提高企业管理水平、预防腐败的一个重要手段，是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点，因此，大力开展效能监察成为我公司的重点之一。
一是结合实际对效能监察进行重点立项。
2005年公司制定下发了《xxxx2005年度效能监察立项计划的通知》，建立了内部监察网络，规范了内部监察网络工作细则，正确选题立项，把乡镇供电所收支审计规定的落实和多经公司财务规范管理情况作为重点进行效能监察。
二是认真履行职能，严格效能监察。
今年以来，我公司纪检监察部门充分发挥职能作用，参与办公室对西湖、马寨、伍明、苏屯四个供电所的6名大集体职工兑现待遇问题进行了现场测评监督；参与用电营销部对供电所抄核收工作进行了复核监察；对鑫鑫总公司物供公司废旧物资材料的处理进行了现场监督，对物资招议标工作进行了加强和规范，进一步落实了“廉政协议书”；配合生产部做好了对苏集、邵营、老庄、程集、西湖、马寨等9个供电所共27个台区的农网续改工程的验收及行风工作的监察；配合办公室做好了对农电工办理养老保险有关事项的复核监督。
经过以上各项工作的监察，目前效能监察工作在我公司基本形成了广泛的参与氛围，将监督工作渗透到了各个岗位和各类人员之中，各种专业优势之间互补，对于企业管理各环节中出现的问题及时找到症结，并通过分析研究，认真落实整改，提高了企业的管理水平。
三是加强内审监督，强化监察管理。
2005年，公司监审室根据市公司审计目标管理课题，进一步加强和规范了内审管理工作，在制定一系列审计工作制度的基础上，围绕企业中心工作，突出审计效果，并取得了明显成效。
3月份对鑫鑫总公司、工程公司主要负责人任职期间经济责任进行了离任审计；7月份，对程集供电所所长徐海洋同志进行了离任审计；9月份，对王店供电所所长王永琪同志任期内的经济责任进行了审计；截止9月份，对所属各乡镇供电所计137个台区农网续改工程项目决算进行了审计，另分别对6个供电所的日常基建、修缮项目工程决算进行了审计。
通过内审工作的开展，规避了经营风险，提高了企业经济效益。
4、抓住重点，以纠促建，进一步加强行风建设 2005年，我公司进一步加大对行风纠建工作的管理和监督，突出日常考核，落实责任追究，抓党风促进行风，更好地树立供电行业良好形象，并取得了明显成效。
一是大力开展供电服务规范化知识的学习培训活动。
今年以来，我公司组织全员职工深入学习宣传贯彻国网公司颁布的“三个十条”、省市公司有关用电营销规范化服务标准、农电“五项禁令”、“四到户”服务管理办法、供电服务质量事故追究办法及实施细则等，通过多种形式使广大员工特别是窗口服务员工能够正确认识和把握供电规范服务的一系列具体标准，增强做好规范服务的意识和技能，从而为行风建设奠定了更加坚实的基矗 二是建立纠风工作常态机制，真正实现企业的内外部监督。
我公司根据工作实际，完善内部监督机制，于年初对纠正行业不正之风领导小组进行了及时调整，坚持以纠促建，制定下发了“xxxx进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案”，对纠风工作的“四个重点对象”（即在基层、在供电窗口、在农村的供电管理人员和服务人员）及“七个重点内容”（即执行电价政策、涉农收费、服务投诉、杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”、兑现服务承诺）进行了定期和不定期督查。
由此同时，我公司还进一步扩大和完善各级投诉举报电话的公布范围及渠道，于6月上旬自行印制了“三级供电服务热线电话号码宣传单”1万份下发到各基层供电所在显著位置进行了张贴公布，并按盛市公司要求，充分利用电费发票进行公开公布热线电话，开通了总经理热线电话，切实做好了向社会公布各级供电服务及举报电话的工作。
实行了供电服务联络方式，加强与农村客户的联系，将市公司印制的“供电服务联络卡”下发到了所辖供电区域的3728个自然村的供电服务联络员手中，及时收集群众意见，努力实现供电服务方面的投诉率大幅度下降，确保不发生行风建设的重大事件。
三是突出日常考核，落实责任追究。
今年以来，我公司高度重视行风纠建工作，完善了纪检监察部门及有关管理部门的纠风工作职责，坚持纠风工作原则，在继续使用“便民服务工作监督卡”的基础上，结合开展重大节假日明查暗访活动，强化过程考核，加大了纠风工作力度。
在“春节、五一、十一”期间和4、6月份分别组织开展了行风建设工作巡视检查，对抢修值班、基础资料、环境卫生、保电工作进行了明查和暗访，对抢修值班记录的闭环管理及宣贯“三个十条”兑现服务承诺情况进行了检查和现场测考，进一步深化了服务内涵。
截止9月份，公司共对25个供电营业窗口进行了明查暗访，对明查暗访情况进行及时通报，对违规违纪的人和事进行认真查处。
公司所属25个乡镇所均结合本单位实际，认真开展了创建“人民满意的基层站所”评议活动，加强了行业作风建设，自觉接受社会监督，赢得了群众和政府的高度评价，目前公司系统各基层乡镇所已分别接受了区政府的检验和表彰。
5、重视信访举报，认真查处违规违纪案件 抓信访举报，加大办案力度，查办违规违纪案件，是惩治腐败、端正党风及纠风工作的有效手段。
今年以来截止9月底，公司共收到群众举报和盛市公司转办的各类投诉案件51件，调查处理51件，办结率100%。
基本上都是供电服务和电费电价等方面的问题。
对这些案件，公司领导都极为重视，并相继做了批示。
对盛市公司批转的信件都深入基层，认真调查取证，及时结案回复，并做好了案件卷宗的规范整理归档工作。
通过信访案件调查，澄清了事实，为干部使用提供依据，并严格落实了责任追究考核制。
二、对目前的状况进行评估，对存在的主要原因进行分析 在充分肯定公司系统2005年党风廉政建设取得明显成效的同时，我们也要清醒地看到问题，看到不足。
党风廉政建设工作离上级公司的要求还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节，不规范的问题在一定程度上是存在的， 其存在的主要原因是： （一）公司系统各支部党风廉政建设工作在单位与单位之间的工作现状与水平的横向比较仍然不平衡，某些方面的差距还较大，主要是因为对具体工作落实的力度不同，追求实效的针对性措施不同，领导干部的责任心、精神状态不同等情况造成的。
（二）公司少数单位组织纪律观念不强，出现违规违纪问题不请示、不报告。
少数干部政治敏感性和廉洁自律意识淡薄，有禁不止、有令不行的情况依然存在。
有的乡镇所执行民主集中制、“三重一大”等规定不够规范；有的乡镇所对信访件查处力度不够，信访投诉仍然较多，违规违纪案件仍有发生。
（三）公司系统各单位的党风廉政建设工作亟待加强，乡镇供电所的财务和物资管理等规范性不够，有的比较混乱，隐患较多。
（四）党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。
企业行政效能监察工作没有得到普遍重视，效能监察还未能进入常态管理。
（五）职工队伍的稳定和素质教育，特别是窗口营业人员的行为规范有待于进一步强化，要加大相关政策及规定的宣传力度，提高农电优质服务水平。
对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，加大力度，认真加以改进。
三、加强党风廉政建设的对策和建议 （一）切实贯彻落实党风廉政建设各项制度。
进一步加强和规范公司系统党风廉政建设，紧紧围绕盛市公司制定的一系列党风廉政建设制度，在细化的前提下注重落实到位，加强监督检查。
一是坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度，查找、分析存在的主要问题，围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作，全面实现年度党风廉政建设责任目标；二是继续深化企务公开，接受群众监督；三是建立健全民主监督网络，畅通群众监督渠道，；四是对领导干部向职代会述职述廉并接受职工测评纳入常态管理；六是坚持和完善各级干部离任审计监督。
（二）继续抓好党风廉政教育。
结合本单位实际，持之以恒地开展党风廉政教育，有针对性和实效性，注重“人性化”，通过多种形式，营造廉政文化氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
重点从五个方面着手：一是结合公司开展党员先进性教育为契机，加强对党员领导干部思想理论素养、职业道德规范和表率作用教育；二是结合违规违纪案件查处开展警示教育，在继续深入学习两个《实施纲要》的基础上，从正反两个方面，运用内部网络、农电信息等多种形式，把自律与他律、教育与管理结合起来；三是结合公司系统继续开展的党员身边“三无一增”活动、党员干部帮扶基层活动及营销“每月一星”等系列活动，开展“规范经营、廉洁从业”教育；四是结合盛市公司推行开展的系列活动，坚持党政“一把手”讲廉课制度，深入开展“四个一”教育学习活动，切实做好“廉洁清风进家园”系列活动，按照“整两风、树正气、抓管理、促发展”的总体要求，建设一支廉洁自律的干部队伍。
（三）扎实做好廉洁自律工作。
夯实人财物管理的基础，在严、细、实上下功夫，加强对重点部门和重要岗位的监督，认真做好清理“小金库”、“阳光理财”和物资管理工作。
一是从公司系统各基层单位的实际出发，推行“阳光理财”，努力防范“小金库”，实现合法合理资金纳入规范管理、保持透明、阳光操作；二是加强对物资采购和工程项目招投标的监督管理，进一步理顺各职能部门工作之间的关系，明确对招投标工作的事前、事中、事后过程监督的重点内容、环节及监督的方式方法，认真落实推荐、评标、定标“三分离”，对已经招标的项目进行“回头看”，促进物资采购和工程项目招投标的规范管理；三是积极推行“聪明理财”工作，贯彻落实并执行“聪明理财”管理规定，实行“阳光理财”长效机制，在廉政方面做到可控在控。
目前，公司系统结合实际正着手制定下发有关“聪明理财”实施方案及相关实施细则，争取不再发生“小金库”问题。
（四）抓好创建“四好”领导班子工作。
进一步深化干部人事制度改革，认真落实“三重一大”议事决策程序，紧紧围绕“三抓一创”的工作思路，制定任期目标和发展规划，把发展作为第一要务，把握发展机遇，以改革创新的思路不断促进经营管理和党风廉政建设向长远发展。
不断拓宽供电所所长选拔任用途径，通过竞聘方式将具备“政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良”条件的干部选拔到所长岗位，充分发挥他们的才智，以全面加强乡镇供电所管理，提高供电所工作质量，实现各项工作再上新台阶。
根据市公司关于 2005年供电所所长实行交流竞聘的指示精神，我公司已制定下发了《xxxx供电所所长竞聘方案》，现此项工作正在积极进行中。
（五）加强效能监察工作。
效能监察工作的实施及具体项目监察，要紧紧贴近企业生产经营实际，重点围绕经营管理的重大决策、资金管理等关键环节，选题立项，注重过程，对效能监察项目进行全过程跟踪，注意收集资料，并随时做好相关记录，做到规范操作。
并适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况进行专项检查，继续开展“小金库”专项治理常态工作，规范企业工程物资招投标。
通过效能监察活动的开展，举一反三，促进公司系统达到效率、效益、廉洁、质量的有机结合，进一步做好党风廉政建设工作。
（六）做好优质服务工作。
认真贯彻落实国网公司“三个十条”，强化员工服务意识，树立供电企业诚信服务形象，努力做好增供扩销工作，帮助乡镇供电所合法创收、规范运作，逐步提高农电员工的福利待遇，稳步推进公司系统及所属各乡镇供电所的党风廉政建设健康发展。
一是加大对供电服务窗口特别是乡镇供电所的明查暗访力度，做到一月一检查，一月一通报，对于存在突出问题的单位，将以《监察建议书》的形式，督促其限期整改，促进全公司供电服务质量不断提高；二是加大供电服务投诉的处理力度，供电服务投诉进行电话随访，并全过程跟踪，发现苗头，及时处理，防止因为处理不及时，导致用户向上级投诉。
对于发生投诉举报并已经查实的单位或个人，督促责任单位严格按照《xxxx供电服务质量事故责任追究实施细则（试行）》严肃处理；三是加大对基层单位党风廉政建设工作巡视、督导力度，坚持领导干部联系点制度，落实《xxxx深入基层调研工作制度》，每季度对各乡镇供电所进行检查一次，督促各单位不断提高工作水平。
黑水县廉政文化建设八进活动是哪八进
（一）廉政文化进机关。
（二）廉政文化进社区。
（三）廉政文化进学校。
（四）廉政文化进企业。
（五）廉政文化进农村。
（六）廉政文化进家庭。
（七）廉政文化进景区。
（八）廉政文化进医院。
如果不是阐述题目，这样回答你比较干脆
