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乡镇廉政教育心得体会

时间:2018-10-18 13:36

廉政谈话会心得体会

廉政谈话会心得体会【篇一:廉政谈话会心得体会】[廉政谈话会心得体会]12月22日,我参加了市纪委组织的廉政谈话会,接受了廉政教育,感触很深,廉政谈话会心得体会。

沙洋之行让我明白了唯权慎用的道理,领导干部只有洁身自好,廉洁从政,严守党纪国法,才能永葆党员干部廉洁形象。

通过观看《》——型案例分析教育片,使我心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,启发很大。

一个人出卖良知,走向犯罪的深渊,就是因为他们放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,背弃了共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财、谋取私利的工具,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终踏上了不归路,心得体会《廉政谈话会心得体会》。

从中也使自己清醒的认识到:作为一名机关领导干部,市委下派到基层任主要领要时时提醒自己,时刻以腐败分子的事例为自己敲敲警钟,时刻绷紧反腐倡廉,廉洁从政这根弦,用自己干净的鞋走自己的人生之路。

在以后工作中,坚持做到以下几方面工作。

一是坚持政治理论学习,坚定理想信念。

作为一名刚刚走上乡镇主要领导岗位的干部,我深知任务艰巨、责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好工作任务。

因此,自己将坚持经常性的深入学习和钻研……【篇二:新提职领导人员廉政谈话心得体会】严以律己慎微慎行2012年x月份,我被集团公司党委提任为x矿矿

乡镇干部个人党风廉政建设工作总结(通用版)

乡镇干部个人党政建设工作总结(通用版)XXXX年度,自己在党风廉政建设工作中,严格遵守党风廉政建设的若干规定,自觉执行县委“六不准”规定,全力抵制各种腐败现象,坚决杜绝不良行为发生,维护了一名共产党员和国家公务员的良好形象。

现将自己2018年度党风廉政建设工作总结如下:一、思想重视,认识到位自己在思想上高度重视个人党风廉政建设工作,我知道,自身素质的优劣、品德的好坏对加强自身党风廉政建设和乡域经济发展至关重要。

自己作为一名共产党员和国家干部,肩负着经济发展和党风廉政建设等重要任务,对党风廉政建设应以严谨和认真负责的态度认真对待,只有对党风廉政建设真抓实干,落实到具体行动上,才能促进自身素质的不断提高。

如果对党风廉政建设只是挂在嘴上、贴在墙上,说一套,做一套,势必失去同志信任,影响工作的正常开展,将极大危害共产党员和国家干部的光辉形象,影响其他干部群众对党和政府丧失信心。

因此,我在党风廉政建设中切实增强了高度的政治责任感和紧迫感。

二、制定目标,履行职责为取得个人党风廉政建设的实效,自己制定了工作目标,在工作中切实履行自己的职责,充分发挥干部的作用,坚持集体决策。

严格按照县委、县政府与乡党委、政府的规定,约束自己,从不违规开支经费,违规办事,坚持从我做起,正人先正己。

自己作为共产党员和国家公务员,自觉加强自身修养,严格要求自己,在党风廉政建设上真抓实干,自觉维护党的形象和

党风廉政建设和反腐败工作总结(多篇)

党风廉政建设和反腐败工作总结目录第一篇:党风廉政建设及反腐败年终工作总结第二篇:党风廉政建设和反腐败年终工作总结第三篇:党风廉政建设和反腐败年终工作总结第四篇:XX年度党风廉政建设和反腐败工作总结第五篇:乡镇党风廉政建设和反腐败年度工作总结正文第一篇:党风廉政建设及反腐败年终工作总结以下是为你准备的党风廉政建设及反腐败年终工作总结XX年,区供销社纪检监察工作在区委、区纪委、监察局的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央、省、市、区纪委全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,积极推进惩防体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责和任务,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推进全区供销系统的改革与发展,维护供销系统的安定团结提供政治和纪律保证。

一、XX年党风廉政建设及反腐败工作总结一 全面履行党章赋予的职责,积极协助党委抓好党风廉政建设。

XX年8月供销社根据隆发[XX]33号文件,撤销中国共产党xxx区供销社委员会和中国共产党xxx区供销社纪律检查委员会,成立中国共产党xxx区供销社党组。

纪检监察工作在认真协助党委(党组)抓好全区供销系统党风廉政建设工作的同时,具体做了以下工作:1、加强党风廉政学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。

党风廉政建设和反腐败工作,要做到从源头上预防和治理,就必须要经常性的加

预防职务犯罪警示教育心得体会

预防职务犯罪警示教育心得体会  5月13日,市纪委组织全市各乡镇办及市直部分单位主要负责同志到襄北监狱开展警示教育。

在襄北监狱,我们参观了服刑劳教人员队列训练成果和监舍管理情况,了解了罪犯在监狱里的改造情况,,听取了3名职务犯罪人员的现场忏悔和现身说法。

这次警示教育使我们这些干部受到了强烈的震撼,短短一上午的活动,特别是服刑人员的报告流露出的真情实感,使自己真切体会到了监狱高墙与现实生活的巨大反差,就象黑白照片与彩色照片的反差一样,令人触目惊心,极大的震撼了我的心灵,更使我感受到要从每一件小事做起,时刻保持警醒的头脑,任何时候都不能放松对自己的要求,作为党员干部应该时刻以党员的身份提醒自己,约束自己。

  一、手莫伸,伸手必被捉。

通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法,对我的震撼力、对心灵的触及深度,是其它形式所难以达到的,教育效果能够深入人心、能够经久不忘。

监狱现身说法的服刑人员,他们所犯罪行,都是职务犯罪和贪污腐败,他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了巨大经济损失,给亲人带来无比的痛苦,在人民群众中造成了极坏的影响。

自己要以此为鉴,牢固树立廉洁自律思想,筑牢反腐防腐防线。

在廉洁问题上犯不得一点糊涂,抱不得一点侥幸思想,监狱中现身说法的服刑人员,只因一时私心起,想借职务之便打点“擦边球”,捞点好处,结果“偷鸡不成反蚀一把米”,赔了钱财,获了重刑,害了家庭,确确实实发人深省。

无论在任何时候,在原则问题上,决不能给自己“开口子”,必须态度鲜明,拒腐蚀永不沾。

  二、要知足常乐,甘于平淡,乐于奉献。

三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途,毁掉了幸福家庭,失去了可贵的自由。

在市场经济大潮中,自己决不可贪图财富,决不可贪图享受,不能一切都向“钱”看,不能搞“攀比”,要“攀比”也只能“比”工作、“比”成绩,“比贡献”,“比”人格,要甘于清贫,甘于平淡,才能不迷失方向,不犯这样那样的错误,在履行岗位职责和权力时,才能真正做到廉洁奉公,才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。

  三、要切实加强学习,提高自身拒腐防变能力,塑造自身“不坏”之身。

监狱中现身说法的几位服刑人员,无一不是放松了学习,放松了思想改造,逐渐丧失了反腐警惕性,最终走向了腐败犯罪的深渊。

作为一名部门负责人,特别是领导干部,我深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位,事关社会主义和谐社会的成败,因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习,更要加强自身的世界观的改造,树立正确的人生观、价值观和理想信念,增强廉洁自律意识,严格遵守廉洁规定,不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力,增强责任感和使命感,坚持原则,管好下属,把好食品药品监管这个“民生关”,维护人民群众利益。

无论在什么时候,自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡才是真的道理。

在权利的应用上,如果滥用职权,甚至利用权力谋取私利,必然与党纪国法相违背,必然走向犯罪,一旦违法犯罪,‘铁窗’就是必然的最终归宿。

  四、要结合食品药品监管工作实际,扎扎实实抓好党风廉政建设。

要按照省、襄樊市局和老河口市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动安排,认真搞好三结合,即把警示教育与加强党性修养和锻炼相结合,树立正确的理想,树立正确的人生观和价值观,要有明辨是非的能力,加强自我约束意识,严格要求自己,慎用手中的权利;要把警示教育与学习贯彻廉政准则相结合,对照“八条禁令”、52个不准的要求,认真学习,对照检查,及时予以整改;把警示教育与本职工作相结合,通过警示教育,结合自身工作实际,查找工作中存在的问题,认真开展整改,为促进全市经济社会发展、和谐老河口的建设做出自己应有的贡献。

乡镇2019年纪委监察工作总结

乡镇2019年纪委监察工作总结一年来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,认真贯彻落实上级有关部门文件要求,以十九大精神为指导,以正风肃纪工作为抓手,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,坚持与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。

现将2018年我镇纪委工作总结如下:一、协助镇党委履行主体责任开展情况(一)我镇党委政府高度重视纪委监察工作。

第一时间贯彻落实上级有关文件精神,把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上日程,镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署、常教育、常提醒。

党委主要领导当好廉洁从政表率,认真执行“三个不直接分管”规定,切实担负起第一责任人职责,明确党政“一把手”是第一责任人,相关分管领导是具体责任人,严格实行“谁主管、谁负责”的工作原则,将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解,确保“人人头上有责任,人人肩上有担子”,确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。

切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。

(二)严格实行党风廉政建设责任考核制度。

镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《党风廉政建设责任书》,实行一岗双责,把党风廉政建设与年底考核相挂钩,严格奖惩制度,并以此作

如何加强乡镇党风廉政建设思考

(一)抓组织建设,在宣传教育培训上下功夫。

加强乡镇党政班子、村级班子的组织建设,全面提升基层组织的执行能力。

乡镇党政领导集体是贯彻落实中央的各项政策的操作者,党政班子的素质好坏直接影响中央的各项政策是否真正得到落实,特别是党政主要领导政治素养、工作能力、是否自我约束、自觉接受监督、带头执行各项制度,是决定一个地方风清气正的决定性因素。

在乡镇工作中,党政主要领导要带头学习,认真落实《党委中心学习组学习制度》,带头执行民主集中制原则,带头开展“从我做起,对我监督,由我负责”为内容的党风廉政建设教育活动,组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,创新学习方法,把共产党的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规的教育放在突出位置,力求树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的表率,把乡镇党政班子、村两委班子建设成为学习型领导集体。

(二)建立和完善机制体制,在抓落实上下功夫。

一是建立健全并严格执行乡镇党委和村支部议事规则、决策程序、坚持和完善乡镇党代表常任制、重大决策、人事变动、重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上,由乡镇党委会议决定,做到事前公示,事后通报制度,强化对基层领导干部职权行为的监督制约;二是健全完善乡镇日常管理制度,进一步完善乡镇各项工作制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度等,以制度来规范党员干部的行为,真正做到用制度管人,用制度管事,从源头上杜绝腐败;三是改革乡镇纪委体制机制,改变乡镇纪委由同级党委和上级纪委双重领导,工资和人事在同级党委体制,建立乡镇纪委书记兼任同级党委副书记(享受正科级待遇),受上级纪委和同级党委领导,以上级纪委垂直领导为主,工资与人事在上级纪委,乡镇纪委工作经费单独核算(类似于乡镇派出所设置模式),乡镇纪检干部专门从事纪检工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或经济待遇,为乡镇纪委查办案件营造一个良好环境;四是建立乡镇党政班子成员、纪委委员重大事项报告制度,乡镇党政班子成员、纪委委员凡涉及房屋建造、房屋买卖、经商办企业、大额资金来源、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆购置等重大事项,必须报告,在乡镇纪委备案,乡镇党政主要领导及纪委书记由乡纪委报告县纪委备案;五是建立乡镇党风廉政建设责任制和联席会议制度,将乡镇党风廉政建设责任分解到部门,落实到责任人,建立一套完整的系统的有效的考核机制,在党风廉政建设工作上没有抓落实的实行“一票否决”,连续两年被一票否决的调整单位领导,建立党风廉政建设工作定期汇报制,及时总结并制定整改措施,确保各项工作落到实处。

(三)抓队伍建设,在责任追究上下功夫。

农村党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。

抓乡镇党风廉政建设,首先要抓乡镇党政班子建设,党政班子又是由党政领导组成,在党政班子的能力配置、知识结构、个性特征等因素上必须遵循科学规律,在能力上重在执行力上,在知识结构上呈梯形结构,在性格特征上体现相容相互谦让,这样才能形成一个决策能力和执行力强的团结奋进的领导集体。

其次要抓好纪检干部队伍建设,要配备专职的纪检干部,抓好纪检干部的学习培训工作,提高纪检监察干部的业务素质,努力造就一批“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。

除此之外,还要全面加强思想教育,全面提高乡镇党员干部队伍的整体素质,使之成为理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的党员干部队伍。

乡镇纪委要加大在党风廉政建设中工作不实、作风不正、工作漂浮、损坏群众利益的不正之风的查处力度,对领导干部工作敷衍失职、不抓不管、以致屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的要严格追究责任。

(四)建立涉农资金备案制度,在抓规范管理上下功夫。

乡镇涉农资金多,而管理部门也多,乡镇纪委在监督上难到位。

不管是什么资金,不管是中央下划,还是省政府直补,只要是到乡镇的资金,不管是拨给老百姓的,还是其他工程款,也不管是从哪个部门下拨的,均要在乡镇纪委备案,并且乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况必须监督检查到底。

进一步规范资金发放操作规程,充分发挥党务公开、政务公开、村务公开作用,款项拨付情况做到事前公开,使用情况做到事中公开,工程完成情况做到事后公开。

乡镇纪委将每笔款项使用情况的检查写出专项检查报告,向拨款单位和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。

基层乡镇如何推进廉政文化建设的建议

一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。

无论是街道,还是公共场所,最耀眼的是各种商品广告,而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。

书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少,有的文化场所甚至没有。

电视是目前传播廉政文化最多、最广,也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一,但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。

在基层,土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见,唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。

2、廉政文化亲和力不强。

在思想领域,廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。

“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广,如“有权不用,过时作废”,“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟,叫得朗朗上口,而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等,人们却记不得多少。

3、廉政文化的针对性不强。

相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。

不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。

如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化,写廉政日记。

4、廉政文化的受众面不广。

目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。

许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。

5、就廉政文化抓廉政文化。

廉政文化建设不应该另起炉灶,抛开其他文化满口只谈廉政文化。

一种是脱离工作实际,使得教育内容空洞,没有说服力。

另一种是脱离干部群众心理实际,没有深入研究本单位干部群众的思想实际,照搬其他单位做法,不能使廉政文化入脑、入心。

6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。

似乎通过一两次文化活动,就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。

这样,必然会轻视长效机制建设,成为一阵风。

二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。

廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。

党委要挂帅,要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

2、创新廉政文化载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。

一是建议电视台建立廉政栏目,在重要时段插播电教片,要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。

要努力挖掘和整理,从中提炼出廉政文化教育的生动教材。

二是要挖掘伊吾“红色资源”,使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。

三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。

用身边的先进人物来体现时代精神,闪烁廉洁奉公光彩。

要大力宣传这些典型,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。

四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式,开展好廉政文化主题教育活动,使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。

通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动,开展党风廉政法规知识竞赛,组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动,让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。

3、要加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。

要发挥宣传文化创作单位和文联的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。

4、要突出重点,开展好廉政文化进机关活动。

一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》,开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。

二是在重大节日之前,通过向领导干部发送手机“廉政短信”,寄送“廉政贺卡”等新形式,温情提醒他们“红线莫踩”。

三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家,树立助廉意识,常吹廉政风,管好廉政帐,提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。

四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动,使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。

在教育的内容上,要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点,并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。

五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。

要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容,年终进行抽查和考试考核,考核情况存入干部档案,作为对干部晋级、提拔的依据之一,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。

5、要扩大覆盖面,大力开展廉政文化进村活动。

如何发挥乡镇纪委职能作用

纪委作为基层纪律检查机关,接监督管理基员干部、加层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。

乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。

一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前,部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。

(一)宣教手段少,氛围不浓。

乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。

调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。

部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。

群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。

(二)监督不到位,管理不严。

在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。

同时,由于许多站所都实行了垂直管理,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。

在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。

村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。

(三)惩处不严肃,威慑不够。

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。

(四)保护效果没有得到体现。

目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。

同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。

二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因(一)认识不到位,重视不够。

党的十六大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。

但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。

一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。

一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。

近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。

有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。

(二)机构不健全,人力不足。

当前,全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,除纪检工作外,还分管(联系)计生、安全等工作,同时多数乡镇实行包村工作制,乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上,没有时间和精力抓纪检监察工作。

目前,由于人员身份、年龄等限制,部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记,即使配备了专职纪委副书记的乡镇,由于同时兼任乡党政办副主任,主要工作精力仍投入到乡党政办,不能专职抓纪检工作;乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实。

乡镇纪委人力明显不足,基本没有人专门从事纪检监察工作。

(三)制度不完善,落实不力。

虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。

如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。

又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。

(四)能力不够强,业务不精。

调研中发现,部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高,有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。

目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的,大多数都是新手,尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务,以前都没干过纪检监察工作。

而近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,视野不开阔,思想不够解放,使得纪检监察干部思想老化,停滞不前,理论水平弱,业务水平低,办案能力差。

三、的建议和思考(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。

调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。

要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。

在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。

乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。

其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。

乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。

对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。

(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设,强化责任。

要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。

加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。

同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。

二是规范工作内容,主次分明。

要加大对乡镇纪委工作的指导,探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度,建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。

三是强化监督检查,推动工作。

对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主,尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法,将纪委工作既纳入综合考评,又列单项由纪委专业室进行考核,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。

四是倡导主动学习,提高素质。

随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。

作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。

五是坚守清正廉洁,当好表率。

乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。

带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。

要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。

(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。

在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。

对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。

制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。

同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。

二要落实制度。

首先,要严格执纪体现制度的权威性。

对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。

另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。

其次,要慎重建制维护制度的严肃性。

在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。

制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。

从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。

对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。

当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。

中央纪委杭州培训中心2010年第六期学员[贵州省水城县纪委常委李靖]

党风廉政风险防控工作开展情况如何

预警教育存在什么问题

风险防控管理机制是新时期预防腐败探索、新途径,是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。

当前,全面推进廉政风险防控机制建设,是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署,是深化作风建设,促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、廉政风险防范管理存在的问题(一)思想意识层面不到位,风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理,主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法,将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际,努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是,由于干部思想认识、素质能力参差不齐,对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同,部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态,尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员,在查找风险点时由于思想认识不到位,导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细,不全面、表述不准确,或泛泛而谈,或无关痛痒,一些深层次的思想风险未能准确查找,起不到该有的警示和防控作用。

(二)制度机制建设滞后,防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分,其重在加强对权力运行的制约和监督,是构建科学惩防体系的重要机制。

税务部门高度重视建章立制工作,也围绕两权监督制约制定了很多制度办法,这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展,发挥了至关重要的作用。

但是,随着时间的推移和工作动态的变化,风险点也在不断变化,部分制度办法不能适应工作的需要,或制定的有些制度办法照搬照抄,不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进,适时总结、改进该项工作推进中存在的问题,可能致使廉政风险防范工作指导错位,防控针对性不强,尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长,导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后,对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位,实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度,健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

(三)实际执行力不到位,业务介入能力不足近年来,税务系统一直非常重视党风廉政建设工作,自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈,尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等,有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是,仍然存诸多执行力不足问题,部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面,一定程度上存在人为因素,弹性较大,难以定性定量测评,且缺乏精细衡量标准,容易在执行过程中产生问题和不足。

尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够,对各类信息化运用不熟练,对部分重点业务工作的监督检查不能深入,对税收执法风险防范有限,同时,由于税收征管各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。

目前,仍然存在事前预警少,事后补救多,对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时,化解不够及时,导致廉政风险多样性和复杂性兼备,具有不易监管的特点,以及需要防范对象配合执行等特点,也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高,执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施开展廉政风险防控管理,要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心,起始于查、立足于防、着眼于控,提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

(一)坚持教育防腐,细化防控措施一是强化廉政风险教育。

把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提,做到过程和结果并重。

“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。

要充分利用日常政治学习等机会,开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动,从而提升廉政教育的渗透,增强自我发现、自我纠正的风险意识,增强党员干部的风险认知能力、防险意识,使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。

此外,还要通过开展政风行风评议,深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作,开门评税,及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题,做到教育在先、防微杜渐,筑牢思想防线。

二是厘清风险种类,规范流程运用。

制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则,对行政审批流程进行再造,制作工作规程,对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理,建立权力相互监督制约,流程环环相扣的基本流程,别是要加强部门预算管理,完善各项审批程序,定期分析评估,并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。

突出税收执法权监控,在运行过程中坚持以定岗定责为基础,对税收征管职能进行梳理,对涉及的职能进行合理分权和确认,明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限,严格划分不同权力的使用界限,明确各部门各岗位职责,优化运行程序,准确利用各类征管,实施流程科技控制,使每项权力的行使过程有章可循,基本做到可视、可防、可控。

(二) 强化监督检查,促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。

在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时,必须加大监督检查力度,超前防范。

要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节,将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合,把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。

积极健全监督体系,创新监督检查方式,建立起党内和党外监督相结合,组织和群众监督相结合,上级监督和下级监督相结合,社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络,让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。

对外,采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作,收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题,及时处理解决,增加监督检查的实地效果。

二是将风险防范管理与目标考核相结合。

要将风险防范管理纳入目标考核范围,同安排、同检查、同考核,通过硬化考核指标,突出考核重点,严格内部检查等手段,强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。

近年来,目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效,但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响,致使监督检查整体效果不佳。

尤其是决策权和监督权的一体化,使监督主体和客体时常错位,以致对权力的监督难以实施。

整体监督的乏力,给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机,也使廉政风险居高不下。

因此,在行政管理权方面:要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督,加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度,以考核促进执行,并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据,促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,对风险防范工作落实不力的,年终取消评先资格,对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制,并对责任人和单位领导进行责任追究。

从而切实发挥出制度的效力。

三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。

在税收执法权和自由裁量权方面:重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、领用、税款征收等重点岗位的监督。

加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核,对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批,严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度,加强对各项税收政策特别是税收政策执行情况的监督检查,健全完善各项工作程序和规则,要围绕税额核定、税款征收、管理、行政处罚等税收执法环节加强监督,通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动,加大对税收执法环境的整治,查找税收征管工作漏洞,了解规范执法情况,杜绝不按程序和规定办事,随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题,围绕税收政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督,进行纳税评估、汇算检查、税负调查,数据比对的形式,检验各单位税收征管质量,对出入较大的严格实行问责制,进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识,杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。

(三)严格责任追究,加强制度落实在惩防体系建设中,教育、预防、监督、惩治是基本原则,相互促进,缺一不可,没有惩治的教育是空头的教育,再好的制度,如果缺少监督手段不执行,也会形同虚设,只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,才能突显教育的效果,维护制度的严肃性。

通过利用考核和检查结果,建立检查底稿、汇总存在的问题和风险,对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究,对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析,召开专题会议进行研究处理。

通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段,加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。

加大自办案件查办力度,严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件,严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风,通过严厉打击违规违纪行为,达到查处一个,教育一片的目的,促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。

如何实行廉政风险防控管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,保护好税务工作人员,是基层税务机关的一项长期而重要的任务。

特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节,仍然存在着不容忽视的廉政风险,值得我们深入探析,认真关注和改进。

乡镇纪委书记廉政风险点有哪些

纪委书记岗位职权:  1、主持乡镇纪委的全面工作,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要  部署和精神。

  2、协助党委抓好本乡镇的党风廉政建设和反腐败工作,组织、协调、落实党风廉政建设  责任制,推动和促进本乡镇的党风廉政建设工作。

  3、组织制定乡镇纪委工作计划,并认真组织实施和总结,经常督促检查。

亲自参与和指导本乡镇违纪违法案件调查。

  4、加强队伍建设,积极抓好纪检干部政治理论和业务学习,不断提高自身和乡镇纪委队伍的政治和业务素质。

  5、经常深入实际,认真调查研究,能够针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出  工作的改进意见和建议。

  6、在工作中充分发挥监督作用,保证党委、政府的各项决策的正确性。

  风险点1:重大事项决策与实际结合不科学,不紧密。

重大事项决策决议难以执行。

协调职能发挥不到位。

  风险描述1:重大事项决策决议难以执行。

  风险点2:协调职能发挥不到位。

  风险描述2:协调职能发挥不到位。

对各级党组织在执行党的路线、方针、政策和决议情况监督检查不到位。

  风险点3:运用党纪条规不恰当。

一是对纪检监察干部准入资格条件把关不严。

二是对提拔任用的县管干部违纪情况审查不严格。

三是对全县纪检监察干部教育管理不到位。

  风险描述3:违纪案件定性不准确。

一是对干部提拔使用把关不严。

二是对纪检监察干部队伍中出现的苗头性问题不予以及时制止。

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