民办教师如何申请医疗补助
2007年春天，本报陆出了《思想·2007》主道，解读了我国部分校长魅力的思想和教育理念，为广大关心教育、热爱教育的读者送上了一份韵味绵长的思想盛宴。
而从本期开始，本报推出的《行动·2007》系列报道将为大家展示一批教育行政管理决策者的先驱行动。
纳入本次报道视野的主角是教育局长，作为地方教育最高行政长官，他们的意志与行动往往更能左右一个地方教育的兴盛和衰落。
当党中央把“教育放在优先发展的战略地位”写进国策时，令人欣慰的是，这些最直接面对教育政策的管理者和执行者没有止于纸上，而是以睿智、以魄力、以坚韧、以赤诚、以所能调动的一切力量，切切实实地将发展大计浓墨重彩地写在了一方热土上，写进了千千万万教育受惠者的心中
行动·2007，一路走来，有破冰的裂响，有花开的回声…… 当阳·着力推进义务教育的均衡发展 当阳市是湖北省农村县市中高标准普及九年义务教育的县市之一，九年义务教育完成率达98%，实现了基本普及高中阶段教育目标。
如今，当阳致力推进义务教育均衡发展，着力提升整体教育水平。
投入向农村学校和薄弱学校倾斜。
三年来，当阳市义务教育中小学基本建设投入3000多万元，80%投向农村学校和薄弱学校。
今年，投入260万元，彻底改造苏区学校脚东中学。
同一标准配备学校教育技术装备。
2003年以来，为全市小学新生统一配备钢木可升降式课桌椅，今年将为初中新生统一配备。
2005年，为全市中小学统一安装农村现代远程教育设施，实现了“校校通”，今年，投资119万元为全市初中远程教育设施统一升级。
为解决实施新课程改革后实验仪器不配套的问题，2007年，投资168万元，按照一类和二类标准，为全市义务教育中小学统一配备物理、化学、生物和科学课实验器材。
2003年，当阳市政府统一接管义务教育中小学债务，市财政每年列支500万元偿还，至2007年底，中小学债务将基本偿还完毕，让全市中小学在同一起跑线上发展。
合理调整中小学布局，五年来撤销了56所办学条件差的农村小学，小学校均规模达到500人。
合理配置教师资源。
全市义务教育中小学实行定编到校基础上的全员聘用，实行三轮竞聘，后两轮竞聘打破学校、乡镇界限，使城乡教师实现了数量和学科结构上的有序流动和均衡配置。
建立农村教师和城镇教师交流任教制度，目前，该市有28名城乡教师交流任教。
选派城区优秀副校长到农村学校挂职，以提升农村学校教育管理水平。
教师培训向农村学校倾斜。
选派100名农村教师到省城参加培训学习，组织以农村教师为主的小学英语、中小学音乐等5个短缺学科教师培训。
规范办学行为。
按照中考综合质量评估结果，将重点高中计划内招生指标全部分解到初中学校，加大合格率、巩固率在指标分配中调控的力度，有力地推动学校面向全体学生，遏止了初中择校，变升学竞争为办学水平的竞争，变只重视个别尖子学生为关注全体学生的发展。
秭归·为留守学生撑起爱的蓝天 位于三峡库区的秭归县是国家级贫困县，经济基础薄弱，自然资源匮乏，大多数农村家庭只能靠外出打工挣钱养家。
目前全县有留守学生3227人，占全县学生总数的12%以上。
为此，秭归县教育局把做好留守学生的教育工作摆上议事日程。
各学校成立以校长为组长，以政教人员、各班主任为成员的留守学生管理小组，乡镇中心学校、县教育局成立留守学生领导小组。
学校管理小组建立了留守学生档案和基本信息卡，打印成册后分发到全体教师手中。
教育局每年定期召开留守学生教育工作经验交流会，表彰先进，树立典型，并把留守学生的教育和管理作为全县教育教学工作检查的必备内容。
学校设立救助留守学生“爱心基金”，各校领导和党团员带头为“爱心基金”捐款。
仅2005年秋季，留守学生最多的梅家河乡，采取多种渠道共筹集爱心基金18260元，救助留守学生138人次，确保了不让一个留守学生因经济困难而失学。
班主任做留守学生的知心人，定期与本班留守学生进行谈话，随时给以帮助和关心。
班级设立“知心信箱”，成立留守学生关爱协会，开展同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，建立同学之间互相学习、互相帮助的友爱亲密关系。
每年暑期开展节假日团聚活动，组织留守学生，乘坐专车到上海、浙江等地与家长团聚，化解长期分离造成的交流缺失和情感缺失，进行实实在在的“补爱”。
精选学校保育员，细心照看“留守学生”的生活起居。
全县各学校开设了亲情教育课堂，建立了电话联系制度和“亲情电话簿”，设置了“爱心电话室”，开通了“亲情热线”、“书信热线”。
留守学生每月都给父母写信，并通过电子邮件、QQ视频等方式与父母在网上对话、交流，传递亲情。
聘请“五老”人员担任“留守学生”校外义务教育辅导员，加大对网吧和学校周边环境整治力度。
举办亲情征文、自我画像、情满中秋、演讲等活动，让留守学生找到学校生活的乐趣，享受成功的快乐。
定期召开“留守学生”监护人会议，给监护人传授正确的家庭教育方法；疏通学校与监护人的联系渠道，让“留守学生”健康成长。
长阳·校本研修促进教师专业成长 近三年来，长阳有一大批深居大山的中小学教师从学校的讲台走上宜昌市教师论坛，走上中央教科所举办的教师年会论坛…… 长阳教育的决策人深知，一所学校能否实现跨越式发展，关键在教师；一个县教育质量的高低，关键在教师队伍素质。
教师素质从何抓起
如何定位
重点向什么方向发展
长阳发动了以校为本抓研修的引擎。
教育局下发了《校本研修活动实施意见》，成立由局长任组长的全县校本研修工作领导小组，建立研训员联系乡镇（校）制度，制定《县级校本研修示范学校考核标准》，将各校的校本研修工作与单位评先、干部考核、教师的专业职务评聘、评先表模等有机结合，构建行政部门推动、业务部门带动、学校和教师行动的整体联动机制。
与此同时，长阳以《教师专业发展报告册》为载体，对校本研修的活动、听评课、案例分析、教学反思、专题研讨、成果展示等提出了具体要求。
县研训中心制定了各学科《校本研修工作指导意见》，组织实施了“校本研修校校行”活动，因地因校有针对性地开展主题式研修活动，做到教学、研究、培训同步走。
如新课程实施策略、有效课堂教学策略、教育技术应用、教育名著研读、德育实效性研究、师生评价等均是校本研修的内容，许多学校还建立校本研修问题库。
为确保选题与教学的实效性，突出课堂教学研修的重心，在“自修、反思—同伴互助—专业引领”模式下，成功探索出了“专题式”、“内需式”、“案例式”、“诊断式”、“参与式”、“互动式”、“实践式”、“论坛式”等研修形式。
长阳各中小学校在实践中总结出如校际联片研修、读书沙龙、教学后记、教育叙事，行动研究等一系列校本研修的好做法。
长阳教育定期举办优秀论文、案例、课堂教学、说课评比、教学后记、读书笔记、教育叙事展评、教师才艺展示、教师论坛等活动，搭建教师专业发展的平台。
在校本研修中，长阳教育步入了内涵发展的快车道。
五峰·保育寄宿制成果显著 五峰土家族自治县地处武陵山支脉，素有“老少边山穷”之称。
按照“高中稳定发展、初中形成规模、小学相对集中、联村办村小”的布局调整思路，五峰土家族自治县大胆尝试组建九年一贯制学校，创建了农村中小学保育制新模式，取得了显著的成果。
经过几年努力，全县中小学布局趋于合理，教育资源得到整合优化，办学条件快速改善。
政府和教育部门统筹“二期义务教育工程”、中小学校危改工程、中小学寄宿制工程、中小学现代远程教育工程、捐资援建工程等专项资金，总投资3000多万元，大力改善了全县教育基础设施和办学条件。
至2006年，全县52所有寄宿生的初中、小学中，建成县级保育寄宿制示范学校31所，其中20所荣获宜昌市保育寄宿制示范学校称号。
立足“保育——寄宿”特点，探索了系统的管理办法和制度，总结出了“五保一育”经验，即保生活，保娱乐，保健康，保安全，保学习，育新人。
真正实现了让学生进得来，留得住，吃得饱，学得好的目标，彻底改变了大山区儿童“读完小学六年级，行程二万五千里”的辛酸上学史。
坚持规模办学，彻底改变了农村小学，特别是大山区农村小学长期存在的多级复式教学的落后局面，加上九年一贯制学校的办学优势，为大山区巩固“普九”，推行素质教育奠定了坚实基础。
如今，全县义务教育阶段学校生均校舍面积达到国家标准,学生宿舍、食堂、厕所配套率分别达到70%、80%、90%以上；图书、仪器及各类教学器材达省标比例上升到90%；所有规划保留的中小学校都建起了现代远程教育KU波段网络；课程改革、“校本教研”生机勃勃。
保育寄宿制实现了义务教育阶段适龄少年儿童一个不少，7～12周岁儿童入学率100%，13～15周岁少年入学率98.6%；15周岁人口初等教育完成率达到99.9%，17周岁人口义务教育完成率94.1%。
夷陵·从战略高度创建教师无忧后方 近几年来，宜昌市夷陵区从战略的高度来认识教师队伍建设工作，采取了一系列行之有效的措施，取得了较好的成效。
把教师队伍建设纳入党委政府的重要工作。
夷陵区委、区政府将教师队伍建设纳入“一把手”工程来抓。
正式出台了《中共夷陵区委、夷陵区人民政府关于加强教师队伍建设的若干意见》，明确提出了全区教师队伍建设的总体要求和主要任务。
逐年加大对教师队伍建设的经费投入。
仅2006年，在原有的经费列支基础上，区财政和区教育局划拨专项经费近800万元用于加强教师队伍建设，2007年增加到1000万元以上。
高度重视农村教师队伍建设。
制定出台并实施了《夷陵区城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度》，实施3年，全区共选派了36名城区教师到农村学校任教服务。
建立农村学校教师补充新机制，从2006年起，实行有计划的吸纳专科及以上毕业生补充农村教师队伍，以解决边远山区教师补充难的问题。
努力改善农村教师工作和生活条件，对长年工作在农村边远山区学校任教的教师每月由区财政发给生活、交通及特殊工作补贴。
积极探索解决农村教师住房问题的新办法，拟定2007年在夷陵区邓村乡、樟村坪镇进行试点，实行政府解决土地，教育行政部门投入前期启动资金，教师个人集资的办法修建教师住房。
大力加强农村教师培训力度。
把新课程改革教师培训的重点放在农村，每年两次把农村教师集中到城区进行免费培训。
建立健全教师队伍建设的经费保障机制。
由区财政专项列支每2年一次全体教师全面体检。
同时，在国家规定的基本医疗保险的基础上为教师增加6%的补充医疗保险。
全区所有教师纳入养老保险体系，实行个人交纳7%，财政交纳20%保险金，从今年3月开始，教师个人交纳部分由单位给予补贴。
建立“名师”学习资料补贴制度。
全区拥有校级名师1000名，镇级名师800名，区级名师500名，市级及以上名师100名的名师团队。
对任期内的市级以上名师和区级名师分别每月发给300元和100元的学习资料费。
兴山·大力发展职业技术教育 兴山县是三峡库区的移民县。
面临移民就业、开发的压力，兴山大力发展职业技术教育，取得了可喜的成绩。
全县对职业学校进行了整体布局调整，由原成人中专、电大、教师进修学校、职业中专、职业高中等五所学校联合组建成新的职教中心。
开设了采矿、化工、水电、农学等18个专业，有常规教学班30个，在校学生1768人。
与湖北大学、长江大学、武汉工程大学等大专院校联合开办了经济管理、法律等20个专业专、本科函授班。
每年举办各类技能培训50期，培训学员5000多人。
实行工学交替校企联合办学。
职教中心与兴发集团联合办学，建立职工培养、培训基地，采取“工学交替”的方式，培养人才，即职前培养培训——上岗工作——职后再培训——再上岗工作，为兴发集团输送对口中专毕业生3000多人，轮训职工15期2000多人，校企之间形成了“产教并举、产教结合、以产养教、以教促产”的良性循环。
实行订单培养拓宽发展空间。
先后与深圳兢华电子有限责任公司、江苏昆山工业园、北京国家审计署、上海比亚迪公司等企业单位达成协议，并建立了长期合作关系，实行“订单”培养。
近几年来，累计与上述企业签订“订单”协议20多个，开办电工电子、计算机、旅游与饭店管理等专业，培养、培训人员1000多人，并全部推荐就业。
围绕“科教兴农”战略，为建设新农村提供智力支持。
在县农业局、劳动局、团县委等相关部门的指导配合下，承担了农村富余劳动力转移就业的培训任务，先后组织了旅游服务与饭店管理、电工电子等短训班，培训农民2000多人，并分别转移到北京、深圳、江苏、武汉、上海等地工作。
开展“送科技下乡”活动，先后组织各种实用技术培训，累计培训农民15000多人次，编写农村各种实用技术小册子15000多册，无偿发给各地农民，让农民掌握致富的科学技术。
兴山先后被评为市“职业教育先进单位”、市“农民科技培训先进单位”、市“阳光工程先进单位”等。
远安·大力实施“人才强教”工程 远安县高度重视教师队伍建设，坚持把“人才强教”作为实施“科教兴县”、“人才强县”的战略工程来抓。
落实教师待遇。
教师工资实现了全县统筹，由县财政按月足额直达教师个人账户。
全县教职工全部纳入社会医疗保险，县财政按教师工资的4%为全县教职工增加医疗补助。
县财政为全县所有教职工每月增加100元的生活补贴，同时为所有在岗教职工落实年终一次性奖励工资。
全县教师工资待遇保持不低于当地公务员水平。
优化队伍结构。
远安县坚持从改革入手，在县委县政府的强力推进下，工龄满三十年或女教师50岁、男教师55岁的，在个人提出申请的条件下可以退养。
全县民办教师一次性解决到位，代课教师一次性清退到位。
撤销乡镇教育办公室，工作人员全部充实到教学第一线。
全县35岁以下教师占51%，50岁以上教师只占0.2%，教师队伍年龄结构趋于合理。
全面推行教师聘用及资格证制度，所有教职工、中小学校长全部持证上岗，选拔任用全部实行公开竞聘、择优聘用。
重视师德建设。
各学校普遍建立了师德承诺、师德研究、学生评师、师德投诉、师德考核、师德督导制度，全县连续五年实现师德师风“零投诉”。
加大培训力度。
制定了《全县中小学教师五年培训规划》，开展了岗位培训、专业培训、新教材培训和校本培训等多种形式的教师培训。
县财政落实了教师培训专项经费年人均达到600元以上。
专任教师新课程培训面达到100%，所有专任教师完成了到高一级学校的跟岗培训，同时与高校联姻，开展以学历为主的继续教育。
建立教师队伍补充机制。
近五年来，通过公开招考，全县共引进144名大学本科毕业生充实到教学第一线。
实施“名师工程”。
全县建立了骨干教师、学科带头人评选、培训和考核机制，按每人每月50元至300元标准落实了名师津贴，为各级各类骨干教师、学科带头人的成长创造了良好条件。
2004年以来，全县教师共有268人获国家级、390人获省级、670人获市级“四优”成果奖。
2006年，远安县获得湖北省首批“人民满意的教育县”称号。
枝江·科研兴教推进课程改革 在枝江教育如春天灿烂的大观园中，教学科研更像一朵奇葩，芬芳艳丽，绽放夺目。
近5年来，枝江市申请并立项结题的国家级课题8个，省级课题33个，宜昌市级课题65个。
15所学校获得“省多学科改革先进单位”、“省教改实验先进学校”等称号。
各校按照《枝江市课程改革实验课题指南》确立一批服务课改的研究课题。
在确定的研究课题上，规范对全市课题的申报、立项、过程管理、鉴定的管理，提高课题研究水平，将教学问题课题化，以课题研究推动、促进课改。
《小学两分法评价实验》在省级立项并进入第二阶段实验。
《初中数学读写与创新》、《中学生综合艺术课程教材研究》、《初中生物发展性评价》等17所学校研究课题通过宜昌市级验收。
《初中信息技术与各学科整合研究》等6所学校研究课题通过省级验收结题。
白洋小学以“愉快教育”课题为实验田，将专题研究抓落实，实出重点保深化，从而推进学校整体课题研究，走出一条农村学校课题研究特色的新路子。
董市一中引导教师加强论著和教育科研转换能力训练，以语数外教学综合改革实验、语文三段六步多课型能级递进式单元教学、数学目标评价实验等课题研究为突破口，获得“湖北省省教改实验先进学校”殊荣。
枝江市实验小学开展的校外体验教育科研活动，活动场所选择在市郊，学校每周选派3个班级超过200名学生到基地参加实践锻炼，接受封闭式教育。
实践基地课程形成了团结协作和社会实践能力等6大活动体系，共20个类别，增强学生集体观念和劳动观念，磨炼学生意识，使得学校教育与家庭、社会教育在此对撞。
枝江市实验中学，引进先进管理思想，开展了信息技术与课堂教学整合、读书、教师互动作课等4项科研，使教师的学习意识、教研意识、优化课堂的意识大大增强。
枝江教研促教改，大力推动了学校素质教育的进程。
如何给领导提民主生活会意见及建议
（1）、领导应多层关心职工，了层职工的实际生活情况，多帮层解决实难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。
对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。
建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。
加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化“标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。
遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。
领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上坚定，政治意识、大局意识和责任意识强，有比较丰富的领导工作经验，组织领导能力和宏观决策能力较强，工作思路清晰，注意抓重点、带全局。
他抓班子、带队伍能力强，重视领导班子思想政治建设和执政能力建设，贯彻执行民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定，注意调动各方面积极性。
同志有较高的理论政策水平，改革创新意识强。
对中央关于工作的各项方针政策领会较深，并结合实际认真贯彻执行。
同志事业心、责任感强，工作务实，重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。
待人热情，平易近人，严格要求自己。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
对市党政领导班子及领导个人的意见汇总各位领导，同志们：根据市委的统一部署和要求，我市从11月开始，向各乡镇（街道）、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。
通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下：一、对党政领导班子的总体评价各乡镇（街道）、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。
大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。
具有如下几个特点：（一）政治立场坚定。
党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。
特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）发展思路清晰。
班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的“建好生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数“发展主题、“生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市“六大发展战略、“走生态文明建设和又好又快发展之路“发展路径，经过近年来的锐意创新，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。
（三）工作作风务实。
党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。
工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。
党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。
其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。
（四）坚持廉洁自律。
党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“两个务必“，做到“八个坚持、八个反对“，严格遵守“四大纪律、八项要求“，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。
坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。
二、存在的问题和建议全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改建议。
（一）经济总量不大，人均gdp、人均财政收入偏低。
建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立“让企业发财，助额尔古纳发展“新理念。
积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。
（二）基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。
城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。
建议市委、市政府继续抓好“双十“项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。
同时，认真抓好“十个方面惠民措施“的落实，不断优化服务环境。
（三）农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。
农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。
建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工,提高农产品附加值。
加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。
（四）旅游目的地宣传促销不足。
建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。
同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。
（五）水资源保护力度不够。
建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。
（六）公务接待有铺张浪费、超标准的现象。
建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接待行为，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。
（七）弱势群体生活状况亟待改善。
建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。
三、领导班子个人存在的问题及建议（一）存在问题。
在思想认识上。
有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。
在一定程度上存在“见物不见人“的思想，“以人为本“观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。
在工作作风上。
存在重研究、重决策、轻落实的现象。
重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在“跑马观花“、“蜻蜓点水“的现象，影响了工作的落实和成效。
在能力素质上。
有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。
有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有效的办法。
有的同志抓发展视野不宽，眼界不高，没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。
有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧，但对中心工作的关注意识还不够强。
有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强，工作的前瞻性、预见性不足，事前解决问题做得不够，更多地是事后“消防“、“灭火“。
（二）对领导队伍建设的建议。
一是加大干部培训力度，切实增强培训的实际效果。
加大培训主渠道的改革力度，多办短班，办精品班，提高效率，注重实效。
探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。
进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。
建立健全领导干部述学评学考学制度，真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。
二是进一步优化领导干部队伍结构。
根据党的干部政策和本地区发展战略，在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。
在重视德的前提下，注重选拔高学历、专业型人才。
抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中经济管理人才应占一定的比例。
要深化干部制度改革，重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。
加大公开选拔竞争上岗力度。
三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。
根据不同岗位，不同行业，分别制定具体的考核评价办法，既要注重平时考核，又要注重年度考核。
既要注重届中考核，又要注重届末考核。
既要注重能力考核，又要注重实绩考核。
真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。
各位领导、同志们，对本次公开征求意见得到建议，市党政领导班子将在认真研究后，抓紧督促整改、积极落实，为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。
社会实践活动有哪些形式
什么是跨界办学
“跨界”一词源自Crossover，意为两个不同领域的合作。
自引入中国以来，“跨界”首先被应用于汽车领域和时尚产业，借以描述和形容定位、功能存在明显差异的两种风格或设计的融合，逐渐为人们接受和熟悉。
此次商旅论坛把主题定为“跨界办学”，将这一概念引入职业教育领域，积极倡导职业院校与用人企业在办学理念、课程设置、培训手段、国际交流以及就业需求等方面资源共享，深度合作，中、衔接，职前职后联动，优势互补，呼吁本市职业教育着力培养具有开阔视野、复合技能、高适应性、可持续发展的优秀人才，开创上海职业教育的崭新局面。
�0�2 �0�2 职教做精就是要办出特色 教育委员会职教处戴小芙副处长的演讲紧紧围绕政府引导行业、企业和社会力量参与及支持职业教育的积极性，共建共享人、财、物和信息等各方面的资源，形成优势互补、互惠共赢的运行机制。
她指出，从上世纪末到新世纪初，上海的职业教育经过了做大做强这个发展阶段。
中长期教育规划中提出职业教育要进一步做强做精。
做精的含义就是要办出特色，在于专业知识；做强的含义在于职业教育的学校培养的学生要适合企业的需要，要成为教育的优质资源。
戴小芙从五个方面详细解读了如何进行跨界办学。
一要跨越层次，完善技能型人才的培养体系，着重推动职业教育与其他教育的渗透，“中贯通”的培养模式和组建职业教育集团就属于此范畴。
二是跨越类型，目前我市有五个区域组织了区域，八个行业组建了行业，目的就是适应企业对于高技能人才、高素质劳动者的需要，使办学受到企业的欢迎。
三是跨越行业，打造“双师型”的教师团队，这包括中职校兼职外聘师资工作，和，以及对先进教师的培养。
这方面，即将要颁布一个中职校教师的指导意见，会写明研究专业老师每三年到企业挂职半年，其他的老师要根据项目下企业，推进“双师制”、“双师型”的队伍。
四是跨越部门，比如和市劳动保障局、发展基金会合作开展的“星光计划大赛”，此大赛受到中职校欢迎，优秀学生的就业率都很好。
五是跨越平台，政府鼓励行业企业通过各种形式参与职业教育，构建校际合作的平台。
目前，本市已建成了八十个开放式中心，2010年，开放式中心全年完成在校生的实训是109000人，为社会培训11.1万人，这些学生为本校的教育实训服务和为社会的服务达到了1:1的比例。
上海的职业教育在践行一切为了每个学生的终身发展，增强主动服务社会经济的能力，推进职业教育的改革创新。
副局长曹跟林重点主要阐述教育主管部门搭建平台，在办学政策、经费保障等方面给与保证，组建黄浦，紧密对接中心城区的用人需要，深化，为区域经济社会发展服务。
�0�2 �0�2 构建技能型人才培养发展的 “立交桥” 冯伟国副院长、上海旅游高等专科学校校长杨卫武以专家的身份指出，应依托职教集团，以专业为纽带、以行业企业为依托，探索中高职院校之间、学校企业之间的资源共享机制，共建实训基地、合作培养师资、联合开发教材，企业安排学生顶岗实习、就业，加快推进职业教育资源的共建共享，构建技能型人才培养发展的 “立交桥”；上海市教科院职成教研究所所长郭扬就中等职业学校如何增强职业教育吸引力作详尽分析。
杨卫武提出，办好中高职衔接办学，重要的是要不断持续地巩固和提升学生的自信心。
中国一直以来总有一个观念是，做不到大多数人追求的，就是失败者，职业教育要让孩子的心态发生转变，尤其是“中高职贯通”的实施，让孩子认为他已经在大专了，他是成功者，那他就很容易成为社会的栋梁。
郭扬则提出，专职老师自身的角色也要有一个转换，也要有一个“跨界”的角色在里面。
打造有“双师”素质的教师，打造“双师团队”，是一个要着手的方面。
增加责任主体，实现校企的“无缝对接” 百联集团教育培训部主任陆一梁和中智上海外企服务公司服务与流程控制总监张晖从企业角度畅谈了学校如何加强市场调研、市场分析，加强与各用人企业的有效沟通，使学校的专业发展能够紧扣市场脉搏，增强人才培养的质量和竞争能力，让用人单位满意。
陆一梁从企业的角度提出，市场化应是“跨界办学”的需求导向；从现在的学校“一元化”办学到办学“双元化”，增加责任主体，实现校企的“无缝对接”。
张晖则从人力资源角度，指出一个成功的人要有“3Q”：、IQ（智商）、EQ（情商）、和AQ（逆境商数），AQ也就是抗压能力，也是现在学生普遍欠缺的。
她提出，学校和企业应探索这方面的提升和合作。
�0�2 �0�2 经验介绍：其他国家和地区如何“跨界办学” 来自德国汉堡驻上海联络处的安克主任就汉堡在职业教育体系构建、德国职业学校毕业生就业去向以及上海、汉堡这两座姐妹城市间开展职业教育领域国际交流与合作的可行性等作了详尽介绍；东方商旅精品酒店营运执行长毕嘉玮先生就台湾地区中等职业教育学校如何与行业、企业合作的状况，如何开展国际（境外）合作交流发表了自己的想法。
安克介绍说，德国职业教育发展时间久，比较成熟。
职业教育和大学教育都是德国社会承认的学历资格，职业教育在德国整体教育系统里面也是有着很重要的位置。
他认为，社会经济结合、社会实践和学校的教育相结合、获得全国全社会的承认、不断的研究和评估（职业教育内容和职业教育系统）、培训学生的教师也必须被培训（可表现为“双师制”）是职教满足全社会承认的五个前提。
其中，职业教育获得全国全社会的承认要注意的是，必须有法律的规定和过硬的证书，例如德国职业教育学校毕业的学生就具有全国全欧盟承认的证书。
另外，安克还提出了关于汉堡和上海合作的一些想法——从学校和学校、政府管理机构和政府管理机构（要有政府法律的保证）、体验和体验三个层面来交流。
他也提到，不可能把德国的职业教育系统100%拷贝到中国来，中国要做有中国特色的职业教育系统。
毕嘉玮分享了在瑞士学习酒店管理和台湾地区的职业教育经验。
他介绍说，在台湾的技术学校里，保持一个固定比例的师资是来自于企业界，让整个教学环境真实起来，是一个很好的经验。
另外，把每一项技术用拜师学艺的方式让很多的学生真正的接触到并且尊重这个技术或职业很有必要，比如台湾技术学校请到的大师都有学生来奉茶，这个仪式会让很多学生尊重这个职业。
毕嘉玮很赞同李小华校长提出的“订单式”教学，让学生早一点进入业界，尽早知道将来的就业方向，学校提供为企业量身定做的、适合特殊企业的学生，保证就业，校企双方就能够“双赢”。
最后，华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、中国职业技术教育学会副会长、学术委员会主任石伟平教授对所有嘉宾交流作了精到的点评。
他十分肯定李小华校长提出的“跨界办学，跨界合作”的提议，认为，“跨界合作”不仅是职业技术教育服务本身、校企合作和“双师结构”，更是整个社会资源的整合，有着更新的内涵。
本次论坛分析总结了上海全市职业教育近年来发展的经验得失，着重探讨校企联合、跨界办学的全新职业教育模式，积极倡导职业院校与用人企业在办学理念、课程设置、培训手段、国际交流以及就业需求等方面资源共享，深度合作，中、高职衔接，职前职后联动，优势互补，呼吁本市职业教育着力培养具有开阔视野、复合技能、高适应性、可持续发展的优秀人才，开创上海职业教育的崭新局面。
