
我县宣传思想工作存在哪些问题和不足
如何解决
近年来,我区宣传思想文化工作按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总体要求,为冷湖经济发展和社会稳定营造了良好的舆论氛围。
在现阶段,要适应社会发展新形势,不断加强宣传思想文化工作,用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,激发热爱海西、建设海西,积极向上,奋发有为的精神风貌,在海西大建设、大开放、大发展的新时期,做好基层宣传思想文化工作尤为重要。
一、正确认识基层宣传思想文化工作的重要作用 1、基层宣传思想文化是维护社会稳定的“安全阀”。
古人说得好“郡县安,天下治”,人民群众的思想稳固,社会稳定的基础才能得到巩固,正如古人说的,就是要在全社会加强热爱祖国、热爱海西教育、加强民族团结教育,打牢海西稳定的的思想基础。
2、基层宣传思想文化是加快经济发展的“助推器”。
如果说科学技术是第一生产力,宣传思想文化则是“软实力”,也是生产力。
通过宣传思想文化工作来提高人的素质和技能,形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围,形成自力更生、齐心协力推动经济健康、科学发展的精神风貌。
3、基层宣传思想文化是打牢共同理想信念基础的“凝固剂”。
没有共同理想信念的民族就不会屹立于世界民族之林,通过有效的宣传引导、思想解放、文化引领,使广大基层群众不仅知道“惠”在何处,更能体会“惠”从何来,爱党爱国爱社会主义的共同理想信念必然更加牢固。
4、基层宣传思想文化是丰富群众精神文化生活的“调色板”。
文化是灵魂,氛围产生亲和力、凝聚力,古语中“见贤思齐”就是这个道理。
基层文化部门利用群众的空闲时间,将他们组织起来以村队、社区为单位开展健康向上、丰富多彩的文化活动中,将有助于增强人与人之间的感情,有助于和谐社会的构建。
二、当前基层宣传思想文化工作存在的问题 1、对基层宣传思想文化工作重视不够。
宣传思想文化工作作为一个软指标,在基层各项工作中,往往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,虽然在年初的计划安排中,宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划,但在实际落实中,却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到保障。
2、党的方针政策宣传形式单一,宣传资料与基层群众需求差距大。
当前,对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。
这种强制灌输,简单给予忽略了受教育者的主体性,压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性,虽灌入了人耳,却难入人心。
同时,各项政策、精神的学习读本虽然众多,但真正符合基层群众需求的却少之又少,其理论之高深,用词之晦涩,让基层群众望尘莫及,不知所云。
3、基层文化阵地使用率不高。
近年来,中央、自治区、各地州都安排专项资金用于基层文化阵地建设,使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善,但其使用率却不容乐观。
有些文化室长期无人值班,只有接到上级通知说有检查时才会临时开门,打扫卫生,组织人员,待检查团一走,又恢复铁将军把门。
尤其是在冬天,随着燃煤价格的不断上涨,有些集体经济薄弱的村队根本无钱买煤,更不用说组织群众在文化室开展活动了,文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
4、基层群众文化活动匮乏,不能满足日益增长的精神需求。
随着广大农村农民收入的不断增长,基层群众对文化活动的需求越来越高,但是,基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似,文艺作品岁岁年年产不出”的现象,用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌,脚一抬就知道跳什么舞”。
虽然每年有“三下乡”活动,但一年只有一次,而且受众人数非常有限。
5、基层宣传文化干部队伍不稳定。
一方面乡镇宣传干事大多为兼职,据调查,当前乡镇宣传干事70%以上为兼职。
身兼数职,任务繁重,使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中;另一方面宣传文化工作人员不稳定,搞宣传工作的人,如果工作出色,知名度一般较高,这也为上级部门选拔人才提供了条件,使得基层宣传干事更换频繁,不利于工作的连续性。
三、加强基层宣传思想文化工作的对策建议基层宣传思想文化工作在展示中国特色社会主义的优越性和先进性、传承中国优秀传统文化和民族精神、凝炼提升时代精神、弘扬社会主义荣辱观、净化社会风气方面发挥着举足轻重的作用,在新阶段、新形势下,基层宣传思想工作必须不断改革创新,才能积极推进海西的跨越式发展和长治久安。
1、高度重视基层宣传思想文化工作,切实增强责任感和使命感。
基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实,关系到海西的改革发展稳定。
党的十七届五中全会强调“文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量”。
宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期,作为各级宣传思想文化工作者,首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。
牢牢把握正确的舆论导向,准确判断海西经济发展的大好形势,以时不我待的精神增强做好工作的责任感和使命感。
2、深入调研基层群众实际需求,不断创新基层宣传工作的形式。
宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究,关注社会大众所思所想,所欲所求,要从老百姓日常生活中,选取教育素材,用老百姓的日常话语表达,以浓郁的生活气息吸引人们。
一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上,探索改进单一的灌输式宣讲的方式,应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式,寓教育于娱乐之中。
另一方面在宣传资料的编印上,应结合基层群众的实际需求,编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品,如挂历、口袋书、折页,还可将需要宣传的内容制作成音像制品,多种语言解说,满足不同民族群众的需求。
同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍,用身边的人、讲身边的事,体现发展的变化。
3、发挥群众主体作用,不断丰富基层文化活动。
一直以来,在基层文化活动中,宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责,而基层群众却始终是被动的接受者。
随着人们物质生活水平不断提高,对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。
宣传思想文化工作者应积极引导他们,将自己领导者的角色转变为服务者的角色,发挥群众的主体作用。
一是发挥文化能人作用,在基层总有一些文化能人,他们或会弹会唱,或会舞会讲,应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持,将其建立成“文化中心户”,发挥辐射带动作用,吸引周围群众积极参与,从而活跃群众文化。
二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式,开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动,如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等,让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力,激发对民族、对集体的热爱。
4、加强基层宣传思想文化干部队伍建设。
新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力,提出了新的更高的要求。
要采取切实有效措施,建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。
一是创新体制,保证基层干部数量。
当前基层干部普遍紧缺,尤其是南疆地区基层懂汉语的干部人数更少,许多乡镇虽招录了公务员进行补充,但这些公务员往往工作1-2年即被上级机关调走,自治区应制定方案,专向培养基层宣传文化干部。
或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份,保障待遇,使他们能安心工作。
二是加强培训,提高基层宣传思想文化干部的整体素质,要通过举办不同层次多种形式培训,提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。
增强他们的服务意识和责任意识,尤其要通过学习教育,使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层,把基层当作施展才华、展示能力的舞台,这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事,做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人,从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。
三是动员一切可以利用的力量,发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用,建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍,使工作的触角延伸到每一个角落,每一片领域。
5、加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。
当前,各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。
一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。
文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少,而人们对此的需求却很大。
另一方面,在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金,同时还应保障基层宣传部门的工作经费。
县市引进高层次人才存在哪些困难和问题
一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征 欠发达地区是一个相对的概念,一般认为,沿海地区是我国经济社会相对发达的地区,而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。
更确切地说,所谓欠发达地区,是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响,相对于发达地区而言,经济社会发展水平有着较大差距,但又有较大发展潜力、资源较为丰富、生态环境尚未遭到严重破坏,且随着改革的深化、社会的发展和制度的创新,在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。
工业园区作为一种特殊的经济活动地域空间,其成长和发展是多方面力量综合作用的结果,欠发达地区的工业园区建设和发展深受该地区经济发展特征的影响。
制约工业园区发展的欠发达地区经济特征主要有以下几个方面: 1.欠发达地区的经济基础薄弱,经济总量相对较小,工业总体规模小,经济增长缓慢,政府财政收入相对匮乏,民间资本积累规模小,因此,资金、中高级人才、技术等生产要素缺乏,该地区工业园区的建设仅仅依靠地方政府或本地区民间要素积累投入是远远不够的,必然要借助外部力量; 2.欠发达地区的自然资源相对丰富,原材料、能源、劳动力等生产要素十分丰富,供大于求,价格相对比较低廉,这些低成本要素优势对那些土地和能源日趋紧缺的发达地区必然能够产生巨大的吸引力。
因此欠发达地区工业园区具有发挥区位优势、主动接受发达地区的经济辐射、融入到发达地区的经济发展圈中的有利条件; 3.欠发达地区的区域内经济发展往往存在着不平衡性,但也有经济相对发达的地方,如一些区域中心城镇,这些地区的区位条件优越、产业基础较好、经济实力较为雄厚,并以自身的特色产业为主导,形成了一定的发展规模。
这些相对优越的条件必然为这些地方的工业园区成长和壮大提供强劲的内在动力,因此,促进区域内经济协调发展,是欠发达地区工业园区发展的重要战略; 4.从制度特征来看,一般而言,欠发达地区的市场经济制度建设起步较晚,配套改革相对落后,总体的经济发展还处于模仿阶段。
由于制度决定了各种影响经济发展要素的投入方向和产出效率,因此政府在工业园区的建设和发展中承担着更多的责任和义务,以弥补市场制度尚不完善的缺陷; 5.在一定程度上可以说,社会文化和思想观念的落后是欠发达地区经济发展的最大障碍。
由于社会文化与思想观念是该地区的人们在长期的生产、交往等实践基础上逐渐形成的共同价值取向,具有很强的区域特征和稳固性,直接影响着人的选择和行为方式。
因此,必须积极引入新的思想和观念,不断增强该地区的创新意识和创新能力,逐渐改变原来制约区域发展的落后思想和陈旧观念。
二、欠发达地区工业园区建设和发展的思考 1.充分发挥区位优势,积极发展外向型经济 对于欠发达地区来说,先天的自然条件优势仍是能否赢得竞争的首位因素。
例如,优越的交通地理位置使得生产地接近原料产地或消费市场,从而降低交通运输成本;丰富且价格相对低廉的自然资源、能源、劳动力等生产要素,可为工业生产节约大量的生产成本。
这些低成本优势是吸引国外、境外及沿海发达地区众多生产商入园投资办厂的主要因素。
这些地区工业园的东向发展模式概括起来有三种: (1)吸入式。
注重吸引周边的资金、技术,充分发挥当地资源优势,吸引外省的企业入驻工业园区。
如淮北、宿州的东南部等地工业园区是以发展劳动密集型产业。
依托本地资源深加工产业为主体的招商引资载体,借助江苏徐州经济圈和连云港等经济发达地区的发展优势,内外资源并重,加快对接,主动接受发达地区的辐射,迅速建立了工业化平台和城市发展新区; (2)融入式。
安徽东部的一些城市和地区,形成了与江浙等省的优势互补、协同发展的局面,从基础设施、管理方式和发展模式等方面融入东部工业园区经济发展圈内。
如合肥、马鞍山、芜湖、广德等地区,区位优势明显,工业园区已经开始进入到东部工业园区经济发展中,同时形成向省内各地区辐射的趋势; (3)移植式。
在与江浙等省的地理条件相类似的地区,在资金、技术、人才等条件具备的情况下,直接仿效东部省份的成功案例,学习和借鉴其园区的管理方式和发展模式,为安徽工业园区实现跨越式发展提供新思路。
如天长市综合工业园区、滁州市汊涧镇工业园区和铜陵有色金属工业园区地处安徽东南部,紧邻江苏省,贯通苏南、苏北,属中国最具活力的“长三角”、南京都市经济协作区域,其园区的建设模式在很大程度上趋同于“长三角”经济圈内的工业园区。
2.政府发挥积极作用,探究科学、合理的管理方式 在工业园区的建设过程中,尤其是建设初期,政府不只是扮演政策制定者的角色,还是园区的规划主体、基础设施建设主体和管理主体,这就需要政府根据具体的区域经济特点,探索和采用适合该地区的工业园区的管理方式,承担更多的社会责任和提供更好的公共服务。
目前,安徽工业园区的管理方式以政府管理型为主,也开始出现了新的管理方式。
从安徽经济发展的现实来看,大企业、大公司数量少,实力不足,引进大公司投资建厂的机会不多。
因此,政府设立的行政管理仍为主要形式。
但有条件的地区和产业也开始注重发展多种管理方式,鼓励大企业、大集团组建联合体,兴办工业园区,积极引进省外、国外的公司和社团来安徽兴办工业园区。
安徽工业园区的管理方式开始由政府管理型向政府和企业混合型、企业管理型过渡。
巢湖市富煌工业园由富煌集团自主领办,这种“企业管理”方式与“政府管理”方式相比,在实际发展中具有很大的优势。
企业自我管理有利于园区内的招商引资,可以根据项目发展状况,有针对性的吸引配套企业;也有利于整个工业园区的发展规划,对将要进入园区的项目进行精心论证、筛选,选择那些适合在该区发展的项目企业进园;还有利于对企业在园内的基础建设、企业文化等多方面做出合理的规划、管理和整合;更有利于提高园内企业的运营效率,因为园内企业的沟通要比企业与政府之间的沟通更为便捷、有效。
3.充分利用内外两个辐射功能,统筹区域间与区域内的协调发展 东部沿海发达地区经过30年的改革开放实践,经济获得了充分的发展,民间资本不断积累,产业结构也在调整和升级,大量制造业特别是劳动密集型制造业呈现出向欠发达地区进行梯度转移的趋势。
资本、技术和人才特别是高级人才是欠发达地区最为稀缺的生产要素,成为工业园区发展的瓶颈。
而这却正是同外、境外和沿海发达地区的强项。
此外,沿海发达地区工业园区起步早、发展快,创造出了各具特色的发展模式,如城市传统工业复制型的苏南模式、市场导向型的温州模式、进口替代型的晋江模式等,为欠发达地区工业园区的建设提供了丰富的学习和借鉴素材。
因此,欠发达地区与发达地区建立长期的经济发展合作机制,不断地进行资本、技术和人才的跨区域合理流动和补充,并以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极,带动本地区的工业园区经济的迅速发展。
近年来,安徽实施东向发展战略,并主动融入“长三角”经济圈,随着合宁(合肥至南京)高速、合沪(合肥至上海)铁路的开通,从合肥到南京、上海等地只需一两个小时的车程。
安徽经济融入“长三角”的步伐加快,其工业园区建设与发展充分发挥了江浙发达地区对皖的辐射功能,合肥、芜湖、马鞍山、巢湖、天长、滁州、广德等地区的工业园区在东向发展战略上走在了前列。
欠发达地区内部工业园区发展具有不平衡性,有些地区工业园区发展相对较快。
因此,要充分发挥内部优势,做好区域内的协调发展,利用区域内发展较快的工业园区的辐射、带动作用,促进其他发展较为滞后的地区。
安徽工业园区发展从空间分布上看,主要聚集在以合肥为中心的皖中、以安庆为中心的皖南和以马鞍山、芜湖和滁州为中心的皖东地区,初步形成了以合肥地区为中心辐射四周,东南部发展较快的基本态势””。
安徽89个工业园区(开发区)共有32个分布在安徽东南地区及长江沿线,皖中地区以合肥、巢湖为中心共有39个,其余主要分布在蚌埠、阜阳、亳州、宿州等皖北地区。
从全省经济整体来看,东部的发展快于西部,南部的发展快于北部。
由于各地区经济发展水平差别较大,使得开发区、工业园区发展态势不均。
合肥地区和东南部发展较快,合肥位于皖中,贯通东西、南北,是省内交通枢纽,有着很好的地理条件优势,工业园区建设较早,发展速度较快,并带动了合肥四周的城市和地区发展,如六安、淮南、蚌埠、巢湖等。
安庆以化工工业为依托,产业链发展优势明显,为园区建设提供了很好的产业基础。
沿江地区和皖东地区,马鞍山、芜湖、滁州、天长、广德等地区,与东部的江浙联系紧密,有着资金、技术、交通等条件的优势。
4.鼓励发展特色产业,建设和发展具有地方特点的工业园区 无论是发达地区还是欠发达地区,在其经济发展的过程中,一般会形成具有地方特色的产业,这些具有地域特征的特色产业往往是该地区的支柱性产业,其发展速度较快,规模相对较大,发展趋于成熟。
因此,立足于本地区,鼓励发展地区特色产业,建设和发展具有地方特点的工业园区,是欠发达地区发展工业园区经济的一个重要思路。
在特色产业工业园区内,以特色产业为中心,发挥连带效应,发展相关连带产业””。
安徽各地工业园区建设和发展以地方特色产业为依托,并围绕地方支柱产业,充分发挥地方特色产业、资源和环境的优势,形成了特色工业园区。
阜阳市颍州区工业园认真做好工业园区规划,在整体布局上,坚持依托资源和区位优势,因地制宜,突出特色,科学定位。
颍上县依托旅游产业,突出绿色工业园区特色;阜南县工业园凭借丰富的农产品资源,突出发展农副产品加工业;颍州区工业园依托阜阳城区区位优势,突出办好高新工业项目;宿州市符离镇政府于 2004年起开始兴建符离集烧鸡工业园,园区以符离集烧鸡产业为依托,大力发展符离集烧鸡的相关产业,连带产生了养鸡业、饲料业、包装运输业等产业连锁效应,先后有六家企业入驻,由于这些企业规模扩大、技术含量提升,很快在烧鸡同行中脱颖而出,产值利润翻了几番。
六安市山区面积占据着很大的比例,因此,多年来,六安经济主要以种植业和养殖业为主,形成当地的传统产业,如茶叶、蔬菜、板栗、蚕茧、山珍等农特产品的分布点多面广。
工业园区产业围绕着地方特色产业,特色园区的建设和发展带动了其他相关产业的充分发展,形成连带效应,这是安徽各地的工业园区经济建设和发展的一条重要路径。
5.更新观念,完善内外制度,提高园区自我创新能力 随着改革开放不断深入,欠发达地区的市场经济制度日趋完善,工业园区建设和发展的外部制度逐渐优化,因此,无论是体制上还是思想意识上的障碍都在逐渐减少,促进了园区的建设和发展。
安徽作为欠发达地区,由于本身的资金积累和财政收入都十分有限,以往工业园区的建设和发展主要依靠政府投资,因此园区建设和发展的速度缓慢,规模很小,水平低。
在市场经济制度不断完善的今天,全省工业园区发展势头强劲,数十个项目同时投产,从选址、建厂到投产只需一年,大型项目也不会超过两年。
欠发达地区工业园区的建设和发展虽还处于模仿阶段,但政府也逐渐采用现代企业制度和产业集群的发展模式。
一些地方政府已经明确地将培育产业集群的战略思想贯守到了园区建设的过程中。
产业集群是一种新型的产业组织形式,是指在既竞争又合作的特定领域内,彼此相互关联的公司、专业化供货商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构(如大学、研究机构、行业协会等)的地理集聚体。
产业集群作为实现企业向有效协作转变的组织形式,是降低园区内企业交易成本、构建良好创新环境、提升工业园区和区域竞争力的最佳手段””。
合肥高新技术开发区是安徽最大的高新技术产业基地,现有高新技术企业200余家,分别占全省和全市的35%和65%。
形成了电子信息、光机电一体化、生物工程与新医药、新材料等四大高新技术产业集群,培育了科大讯飞、凯立电子、阳光电源、美亚光电等知名企业,引进了微软合肥技术中心、安徽移动、美的、荣事达、三洋等著名企业,并在电子信息、生物医药两大领域形成了比较优势。
欠发达地区工业园区在建成初期,凭借其低成本要素优势和优惠政策,确实能够获得暂时的竞争优势,为园区的起步创造条件。
但是,优惠政策毕竟有底限且极容易在短时间被其他地区模仿而具有暂时性,因此仅仅依靠廉价的资源、能源和劳动力维持的优势不是长久之策。
随着本地区经济的发展,对生产要素的需求日趋膨胀,要素价格也会持续上升,优势便不复存在。
在知识经济的今天,帮助企业或地区取得竞争优势的关键因素是知识和人才的存量,经济增长的根源是知识的生产、扩散和应用,而获得知识的唯一途径便是学习和创新。
因此,培养、提高和强化学习和创新能力,成为园区获得持续发展的动力和保证。
如何破解发展瓶颈,加快推进我区跨越发展
近年来,###经济开发区积极落实市委市政府提出“提档、 扩容、升级”和“扩大规模、完善配套、提升档次”工作要求, 以建设国家级开发区为目标,以建设“西部新城区”为抓手, 以科技创新为第一动力,以争先进位为第一目标,以招才引智 为第一要务,以转型升级为第一主线,开发区建设取得了长足 进步,已逐步成为我市经济增长的核心增长点。
但随着区域经 济竞争形势的日益激烈,开发区在加速发展与要素市场短缺之 间的矛盾日益凸显,已经成为制约开发区经济发展壮大的瓶颈, 为此,我区采取了许多措施,促进开发区发展,取得了不错的 成绩,现将有关情况汇报如下: 一、目前开发区经济发展现状 江苏###经济开发区于####年启动建设,####年#月##日, 经省政府批准,升格为省级开发区,连续两年蝉联“长三角最 具投资价值开发区”。
开发区总体规划面积##平方公里,分为“一 区两园一带”,即中心区、锡沂工业园、生物化工产业园、新戴 运河产业带。
按照前瞻性、高起点的理念,园区累计投入建设 资金##多亿元,建成“一级道路”标准的主次干道##公里,绿 化面积###万平方米,建成区面积达到##平方公里。
区内配套设 施齐全,达到了“七通一平”。
近年来,开发区围绕“调结构、促转型、谋发展”这一主线,以整合、扩容、转型为契机,着力推动转型升级,综合实 力不断增强。
####年实现业务总收入###.#亿元,比####年同期 增长###.#%;工业产品销售收入###.#亿元,同比增长##.#%; 规模以上企业工业增加值###.#亿元,同比增长##.#%;财政总 收入##.#亿元,其中地方一般预算收入##.#万元,同比分别增 加###.#%、###.#%。
####年共引进招商引资项目###个,协议投 资额###亿元,其中工业项目##个,三产服务业项目##个。
#### 年全区进出口总额为#####万美元,同比增长##.##%。
全年到账 外资####万美元,创造了全市、全区到账外资规模的新记录。
####年共竣工项目##个,完成投资额##.##亿元,主要有嘉泰化 工一期、利民化工嘧霉胺和汉菱生化等项目。
目前在建和即将 开工项目##个,总投资近###亿元,有投资##亿元的新华宏钢铁、 投资##多亿元的必康新医药、投资##亿元的徐州港马港港头作 业区、投资##亿元的蓝丰离子膜烧碱及硫磺制酸项目、投资## 亿元新光机械铸造项目、投资##亿元的中纺工业园、投资#.# 亿元的容纳光伏等项目。
开发区牢固树立“环境立区”的发展理念,努力打造“尊 商、亲商、爱商、安商、扶商”的服务环境。
积极借鉴国内先 进园区经验,大力构建“公开、公正、公平”和透明规范的法 制化环境,初步建立起与市场经济和国际惯例接轨的管理体系 和制度。
####年通过了质量和环境管理体系认证,连续七年运 行良好,####年又成功建立了职业健康与安全体系,成为苏北第一家建立ISO####\\\\#####、GB#####三项管理体系的园区。
构 建了自动化OA 系统及行政审批网上运行平台,持之以恒地实施 了授权代办、保姆式服务和“一卡通”、“绿卡清”制度,以及 优惠政策当月兑现等规章制度,建立了项目审批“一条龙”服 务、项目建设全方位服务和投产企业终身化服务的全方位服务 体系,形成了让投资创业者满意舒心的软环境。
园区拥有的行政服务中心、科技成果转化中心、农化产品 检测中心、博士后创新实践基地等平台积极联合众多金融机构、 科研院所、专业团队,为园区提供专业高效的金融、智力、孵 化支持。
目前,区内拥有国家级高新技术企业#家,省、市级高 新技术企业##家,省创新型企业##家;区内企业已与国内外## 多家院校、科研院所建立了稳定的产、学、研关系,设立了# 个企业院士工作站,#个国家级博士后科研工作站和#家省级博 士后工作站\\\/创新实践基地和##家省、徐州市级工程技术研究中 心,萃聚了一批科技含量高、拥有自主知识产权的新产品、新 项目。
####年,开发区被省有关部门和徐州市政府授予“省区 域性博士后创新实践基地”、“省两化融合试验区”、“省统计达 标开发区”和“徐州市科技人才高地”等称号,成为东陇海地 区科技研发孵化的高地和技术创新体系的主要区域。
二、开发区经济发展过程中面临的瓶颈要素 #.规划瓶颈。
一是在开发区建设之初由于缺乏科学的发展 规划,部分规划缺乏科学性,导致有些规划缺乏土地承载可能,空间有限;二是部分规划之间不协调。
有的规划与城市建设总 体规划和土地利用总体规划不相衔接,部门配套设施建设缺乏 共构意识和共建行动。
#.土地瓶颈。
近年来,国家严格控制土地供应“闸门”, 给区域经济发展带来较多的困难和问题,虽然我市采取多种措 施来保证项目用地,但是相对于快速发展的区域经济,土地后 备资源不足,会在今后很长的一段时间制约园区的经济发展。
#.环境瓶颈。
多年来,开发区一直是以生物化工为主打产 业,产值和销售均占到开发区总产值和总销售的一半以上,为 我区经济发展打下了坚实的基础,但也由此带来了一系列的环 保压力。
#.资金瓶颈。
建设资金是园区建设的根本保障,也是长期 以来困扰园区建设发展的重大难题之一。
资金的短缺直接影响 着开发区经济的投入、改革的深化、产业结构的调整和各项社 会事业的发展,导致了各行业、各领域、各部门出现了诸多困 难,由于资金的紧缺迟迟不能到位,许多基础设施项目都实施 不了,严重影响开发区的招商引资和投资环境。
如中心区的部 分道路,破损严重,影响货物运输,企业拉运原材料的车辆有 的要绕道行驶,极大增加了运输成本。
如何突破资金紧缺的瓶 颈,成为我区经济发展的当务之急。
#.人力要素瓶颈。
随着开发区产业经济快速发展,对各类 人才需求量持续增长,需求层次不断提高,需求程度日益紧迫,一方面用功短缺成为制约园区产业,特别是化工产业和纺织服 装行业快速发展的瓶颈,另一方面,高素质人才的短缺成为制 约企业科技创新的又一瓶颈。
#.相关配套设施建设滞后瓶颈。
近年来,随着开发区经济 的快速发展,许多企业抓住市场的有利时机,积极扩大生产规 模或者招商引资落户我区,为我区经济发展做出了巨大的贡献, 但也由此造成了原有的供电、供水、供汽管道不能满足企业发 展需求,如何破解此项难题,扩大企业生产规模,提高企业整 体竞争力,成为考验开发区各部门工作的又一难题。
二、采取的措施 (一)科学规划,构筑发展平台。
近年来,针对以往规划不够科学、合理,开发区通过认真 调查研究,并根据整体发展遵循和城市建设有机组合的原则, 统筹生产力布局和加强区域联系的原则,集约利用资源和保护 生态环境的原则,结合开发区实际,做深做细开发区的规划修 编工作,增强规划的科学性、前瞻性和可操作性,努力构筑科 学完善的发展平台。
一是针对中心区的化工企业过多,且较为 靠近市区,给城市的环境保护,造成了很大的压力,也不利于 开展节能减排。
因此开发区将中心区内的部分化工企业与#### 年底之前,整体搬迁到唐店化工园区。
搬迁完成后,将有利于 企业开展节能减排,有利于农用化工企业加强彼此之间的联系, 有利于企业之间进行优势互补,实现重点产业集聚发展。
二是根据开发区的实际,我们积极打造新材料与高分子产业园,并 与####年经省商务厅批准,获批为省级特色产业园。
####年该 特色产业园实现产值XXX 亿元,产业集聚效应初显。
三是根据 园区整体规划,我们积极开始打造新戴运河产业带,相信不久 的将来,这一产业带必将成为我区新的经济增长点。
(二)突破土地瓶颈,促进园区产业结构转型和经济发展。
近年来,随着开发区的招商引资和建设迅速发展,开发区用 地需求量明显增大,用地需求与用地计划的矛盾越来越大。
为 保障项目用地和建设需要,我们努力准着力点,突破关键点。
一是坚持保重点的原则,把有限的用地指标用在引进高科技项 目以及能够促进开发区产业结构转型的项目上,并积极向省市 国土部门争取农转用计划指标和优惠政策。
二是积极做好建设 用地指标臵换、农用地整理指标折抵文章,努力增加全区规划 建设用地指标。
三是清理收回闲臵土地,凡是在规定的时间不 进行开发的由开发区管委会依法收回、统一储备、统一定价后 以招标、拍卖等形式出让。
四是是合理规划,引导部分企业想 集聚区集中,促开发区“省”地。
近年来,开发区按照“布局 集中、产业集聚、用地集约”的原则,进一步细化功能划分, 完善基础设施,将原来建设在开发区的化工企业统一搬迁到唐 店化工集聚区,形成集聚发展。
同时,出台优惠政策,鼓励和 引导工业项目大力发展多层标准厂房。
(三)破解环保瓶颈,促进开发区产业结构转型。
###经济开发区新一轮的发展,必须紧紧围绕发展新产业 ,按照发展为先、生态为大的总体要求,根据市委、市政府 实施的“蓝天、绿水、祥云”三大工程,继续实施园区兴业、 工业兴区战略,全面发展新产业,展现新面貌,因此,只有全 面推进环境整治、促进产业调整,营造良好的环境,转变机关 作风,提高服务质量,才能克服发展中的瓶颈,迎接新产业的 转移,加快###经济开发区的科学发展。
一是严把新上项目审批关,以环境保护优化产业发展。
根据###经济开发区十二五产业发展规划,我们从源头上优化产 业发展,从严控制新污染源的产生,对那些国家明令淘汰、禁 止建设、不符合国家产业政策的项目,一律不批;对于环境污 染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不 能达标排放的项目,一律不批;对于环境质量不能满足开发区 发展要求,一律不批,坚决杜绝已被淘汰的项目以技术改造、 投资拉动经济发展等名义恢复生产。
二是大力扶持符合产业规 划的项目,对那些符合国家产业政策特别是新材料、新技术、 新能源等产业要简化审批程序,加快审批速度,使这些项目减 少审批时间,尽快进行开工建设,早日进行生产,达产达效。
三是加快推动产业集聚,加快环境基础设施建设。
环保工程建 设是我区近几年污染减排工作的重要手段。
近年来,我们将中 心区的部分化工企业整体搬迁到唐店化工园区,以方便污染源 的整体治理,减少治污成本。
同时在唐店化工园区建设#家大型的污水处理厂并完善排污管网铺设,扩大污水的收集范围,提 高活生生污水的处理率,最大发挥现有污水处理厂的减排效益。
(四)破解资金瓶颈,促进开发区经济快速发展。
面对新的财政金融形势和区域跨越发展的要求,开发区以 建立健全筹融资体系为抓手,以潜心研究政策为切入点,以突 破资金瓶颈为目标,全力争资融资借资引资,推动全区经济和 社会事业快速发展。
一是完善体系,精心组织策应争取。
积极 研究省市各项扶持政策措施和投资计划,吃透精神,明确主攻 方向,力争将我区基础设施建设、高效循环产业、交通工程、 企业技改创新及环境治理等项目纳入上级投资计划。
督促并指 导相关部门熟悉投资政策和项目投资指南,筛选颇具特色、符 合区情、争资前景看好的项目,为争取上级扶持资金奠定基础。
二是积极与银行加强沟通,扩增信贷投放总量。
按照金融机构支 持地方经济发展考核奖励办法,进一步激励金融机构支持我区 经济发展,力争今年各银行金融机构对我区贷款规模保持上年 整体水平。
三是定期组织银企交流,扩大对企业信贷投放总量。
今年很多中小企业都存在融资难题,为了帮助企业缓解困境, 开发区充分利用自身优势,主动介入,一方面对辖区内企业的 经营管理现状及信誉包括持续发展能力进行全面的了解、掌握, 并加快落实项目土地证办理,为企业提供融资条件;另一方面 积极发挥桥梁、纽带的作用,加强与银行方面的沟通、联系, 并筛选出一批经济能力强、经营状况好、发展前景大、有贷款需求的企业,推荐给银行,促进银行与企业的合作。
今年以来, 我们积极联系工商银行徐州支行、浦发银行徐州支行等银行进 行银企对接,开发区技术开发总公司、江苏蓝丰生化股份有限 公司、江苏花厅生物科技有限公司等区内#家企业与工商银行 ###支行当场签署合作协议,意向授信#.#亿元。
同时根据《市 政府关于进一步加强和完善中小企业金融顾问制度的意见》(新 政发�6�7####�6�8##号)的文件精神,我们积极联系市各家银行的 金融顾问与区内企业进行包挂对接,使银行及时了解各企业不 同的资金需求,通过此项工作的开展一方面使银行了解了企业 的资金需求,另一方面银行也了解了企业的生产经营状况,有 效降低了放贷风险。
(五)破解人力资源瓶颈,促进企业持续健康发展的后劲 和开发区产业结构提档升级。
近年来,随着我区经济持续快速发展,区内一些企业存在 着用工难的问题,部分企业不得不放弃部分订单,从而导致一 些市场不能很好的进行开拓。
面对用工紧缺的难题,开发区党 工委、管委会广辟门路,帮助企业破解招工荒。
一是开发区充 分利用园区现有的人才网络,每月调度区内企业的用工情况, 将企业反馈上来的用工需求放到开发区的人才网络上,保证了 求职者第一时间了解区内企业的用工需求,并取得了良好的成 绩。
二是区党群办积极与市人社局沟通,举办多次人才招聘会, 10 帮助企业与求职者进行近距离沟通,使得求职者了解各企业的 各项福利政策以及人才培养体制。
今年年初以来,我区已联合 人社局举办了#次人才招聘会,帮助区内企业招聘了近####名职 工。
三是积极帮助企业与高等院校开展校企对接,帮助企业与 高等院校签订用工职业技能培训。
多年来,徐州工程职业技术 学院与我区企业积极开展校企合作,共同开展科研课题研究、 技术研发、学生实习实训指导等工作,协助徐州工业职业技术 学院培养更多的高素质高技能型人才,促进校企共同发展,更 好地服务地方经济。
四是为积极帮助企业提升科技创新水平。
近年来,开发区党工委、管委会高度重视企业科技创新工作, 以科学发展观为指导,围绕提高企业自主创新能力、建设创新型 园区的战略目标,以自主创新能力建设为中心,以体制机制创新 为保障,以企业研发平台建设、高新技术企业创建、人才引进 以及专利创造与应用为抓手,大力实施科技创新战略,园区企 业科技投入稳步增长,创新能力明显提升,创新体系和体制机 制更加完善,一批重大科技成果达到国内先进水平,实现了从 技术跟随到技术引领的跨越,从而推动了开发区转型升级、创 新发展。
截至目前,开发区累计获得中国名牌产品#个、中国驰 名商标#个、国家免检产品#个、江苏省名牌产品#个、徐州市名 牌产品##个,全区获得质量管理体系认证企业##家, #家企业 荣获江苏省质量诚信企业,##家企业被评为徐州质量管理先进 企业,已有##家企业通过 IS#####质量管理体系认证。
这些成 11 绩的取得为开发区的转型升级跨越式发展奠定了坚实的基础。
同时我区一方面联合市科技局在我区举办科技创新与知识产权 培训班,区内###多家企业分管科技创新的负责人定期参加培 训,使区内企业充分了解科技创新企业对发展的重要性;另一 方面我区充分利用####年获批的省级区域性博士后创新实践基 地,积极聘请相关高学历人才到我区开展科研工作,帮助企业 解决长期未能解决的技术难题。
(六)破解园区配套设施滞后瓶颈,降低企业生产成本, 提高企业竞争力。
近年来,随着开发区经济的快速发展,开发区相关的配套 设施建设滞后,如企业的用水、用电和用汽问题,在一定程度 上制约着企业的进一步发展壮大。
为解决相关瓶颈,我们采取 了以下几项措施:一是积极协调供电部门加快园区的供电线路 的架设,将原有的##KV 供电线路改为##KV 供电线路,优先保证 新建企业能够尽快投产。
从####年截至目前,新建供电线路XX 公里,完成了墨发线、墨工线、墨升线等线路改造工作,协助 供电部门在开发区建设化工配网及卓窑配网,完成了部分厂区 内##KV 线路改造,投资##亿元的新华宏钢厂内##KV、##kv 线路 改造、门前##KV 线路延伸改造等工作,及时保证了各企业生产 用电要求。
二是针对区内化工、纺织等用水大户产业的实际情 况,联合市水利局开展区内企业用水实际情况调研摸底工作, 了解区内企业用水实际情况和水费上缴情况。
并根据####年第 12 ##号政府会议纪要精神,将水资源奖励奖返给区内符合水资源 奖返条件的企业,以鼓励区内企业积极开展节水、节能的技术 改造;三是开展区内企业小锅炉的清理工作,实行集中供热, 减少企业生产成本。
根据开发区经济发展的实际需要,为研究 解决经济开发区中心区及唐店化工园区集中用热问题、推动集 中供热的开展,我们立即组织人员、并从通新、阳光抽调技术 人员成立调研小组,针对区内用热需求重新开展调研,实地了 解企业的供热情况,为我区今后的集中供热工作创造了良好的 条件。
城关镇镇长审议县政府工作报告发言稿
各位代表: 今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。
我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“xxxx”重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说,我认为有以下几个特点: 一是紧贴我省实际。
报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。
我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。
要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。
报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。
”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。
这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。
一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。
另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。
今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。
对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。
这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。
另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。
如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
~年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。
加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。
进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。
具体抓好以下几方面工作:一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。
按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。
围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
同时,结合实际,我想提以下两点建议: 一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。
“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于XX年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。
它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。
我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。
从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。
但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。
因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
在质量兴县和标准化工作会上的讲话
在质量兴县和标准化工作会上的讲话 同志们:在全市深入开展质量兴市和标准化工作的热潮之中,我县质量兴县和标准化工作会议召开了。
本次会议旨在进一步总结经验,提高认识、创新思路,力促发展。
刚才,显奎同志全面总结了我县2016年产品质量暨特种设备安全工作,深刻地分析了当前我们工作面临的形势、任务和挑战,对全县2016年质量兴县和标准化工作做了整体部署和安排,思路清晰,目标明确,措施得力。
各部门回去以后,要抓好落实。
2016年,全县各职能部门真抓实干,各项工作都取得了显著成效,为我县经济社会的全面发展作出了突出的贡献,付出了辛勤的努力,希望你们再接再厉,继续努力,不断取得新成绩。
下面,我就做好今年的工作讲三点意见:一、认清形势,迎接挑战,不断增强质量兴县和标准化工作的责任感和紧迫感质量代表着一个地方的形象,更体现了一个地区、一个行业、一个企业的竞争力,在经济全球化和信息化迅速发展的今天,质量竞争已成为经济竞争的焦点,实施质量兴市、质量兴县、质量兴企已成为增强城市或地区经济实力、提升区域竞争力的必由之路。
2016年,我县的GDP总量和增幅在十四个县区中排名倒数第一,我们可以深切地感受到与其它县区的差距和竞争的压力,在这种情况下,实施质量兴县和标准化工作对提升我县经济总量水平,实现经济跨越式发展是非常有必要的。
刚才显奎同志在总结我县质量工作时提到了当前我县质量工作面临着许多挑战:一是各种产品质量安全监管任务
我被评为优秀党员,怎么写材料
可以才考下文:年年初中央在全党开展三个代表”重要思主要内容的保产党先进性教育活动以来,我按照大队党委和先进性领导小组的统一部署和要求,作为一名普通党员、把自己的思想统一到新时期共产党员先进性的具体要求上来,端正态度,振奋精神,扎扎实实投入到保持先进性教育活动中去。
我对待工作一直充满激情,认为只要给我一个支点,我就能撬动地球,只要给我一个舞台,我就会充分展示自己。
作为一名基层党支部书记就要不断创新工作思路和方式方法,始终保持良好的精神状态做好工作。
在活动中要想带动支部学习好,就要自己先学好。
办公室的工作本身就十分繁琐复杂,我每天在完成本职工作的情况下,利用双休日和晚上的时间,按照支部制定的学习活动计划,先主动学习《教育读本》、《党章》和胡锦涛等领导同志的讲话等,提前搜集、准备材料,整个活动期间我共谈心40余人次,写读书笔记和心得体会共计两万多字,总结汇报等两万多字,自编材料五份。
保证业务工作和学习教育活动两不误,两促进。
在这次教育活动中,我精心组织,为了让广大党员记住学习要点,我把这次的基本要求等,用短信的方式发送给每位党员;为考核我们的学习成绩,编制了支部《知识答题》,这也给我在后来的局《知识答题》中获得个人一等奖打下了坚实的基础;发起了在全体党员中开展“让党旗在岗位上飘起来”的倡议,提出在支部党员中结合自己的工作岗位,进一步增强加快鄂北油气开发的紧迫感和责任感,倡议力求言简意赅,增强针对性和可操作性;组织党员和群众在清明节前夕到烈士陵园给英雄扫墓,参观烈士英雄事迹陈列馆。
以英雄的气节陶冶灵魂,积极认真地投入到党员先进性教育活动中去,投入到我国石油勘探开发中去;开办“活动简报”和学习材料,通过简报进行活动总结,将学习活动的情况定期编制工作简报,简报内容广泛,图文并茂,在广大党员中传阅。
另外通过简报表扬先进,及时总结党员中的先进事迹,进行广泛宣传,以身边事教育身边人。
在组织支部学习教育过程中,学习任务繁重,为搞好学习动员,总是以饱满的精神状态去认真加以组织。
每天白天工作、安排学习和讨论,晚上还要加班总结一天学习情况、搜集材料和安排第二天的学习,几乎一个星期天也没有休息。
我连续30多天没回市里家里,女儿交给了父母看管,岳母肺癌晚期住院化疗都没有时间去照顾,都是妻子来回跑。
尤其在岳母去北京看病,也没有陪同去。
因为我对北京的医院比较熟悉,家里希望我去联系,但当时正值学习紧张时期,各项工作都需要我组织,家里人很理解和很支持我的工作,妻子说:我们就是你的坚强后盾。
但在5月中旬,办公室一位女同志患脑瘤需要我去联系医院,如果不及时去除,轻者双目失明,重者危及生命。
时间紧迫,但她爱人几年前因工过早去世,孩子在外地上大学,父母年老多病,党组织领导安排我去,我没有推辞,把工作交代好,连夜陪同去她北京看病。
在北京期间,北京住宿贵,为让她们住的舒适一点,把我的住宿费节约给她们住,自己去住25元的地下室。
白天我一个人几个医院来回奔波联系,一双鞋都跑破了,几经周折终于及时完成手术,成功取出脑瘤。
现在这位女同志已经基本康复,她对我表示感谢,我说:这不是我的功劳,这是在关键时刻,体现出党组织对群众的关怀
我代表的是支部全体党员和同事,他们才是你身后的强大支柱
通过这件事我受到启发,我认为对待群众要满怀感情,加强与群众和同事之间的沟通和了解,为他们排忧解难,就能有效化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会。
回到单位我就在支部提出建立《党群联系监督卡》,提出“有困难找支部”,并结合这次教育活动,结合整改情况,提出机关二支部的各项承诺,要以实际行动来体现我们的学习成果,把在学习过程中获得的思想认识及时转化为实际行动。
我把我的想法向大队靳书记和领导小组汇报,得到他们的大力支持和指导,也得到支部全体党员的响应和支持,这给了我无穷的动力。
在这次教育活动中,我始终报着“我是一名普普通通的党员,我的义务就是全心全意为人民服务”的这个信念,在工作学习中,做到集思广益、群策群力,充分调动广大党员的积极性。
我自己严格要求,用我的行动影响周围的人,更好的体现一名党员应有的先进性,让党放心,让人民群众满意。
参考资料:
新乡大东区,到底是个什么“区”
经过一年调研论证,9月5日,新乡市召开区建设发展工进会,正式拉开大东区实施建设。
作为区域组团发展的“试验田”,新乡拟用15年时间,将大东区建成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和新乡经济发展的重要“引擎”。
以前建设新区,一般都是先设立经济功能区,再比照行政区划方式调整后,相对赋予行政管理职能。
而和高新技术开发区、经济技术开发区、城乡一体化示范区及产业集聚区等各类新区不同的是,新乡大东区突破以往模式,既不是一个经济实体,更不是一个新城区,没有自己的行政辖区。
简单来说,它就是一个开放空间,区域经济社会发展平台。
大东区“大”在哪儿? 大东区位于新乡市中心城区东部区域,涉及卫辉市、新乡县、延津县、红旗区、牧野区等5个行政区域和国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区等6个产业集聚区,规划面积约636平方公里,其中核心区面积约376平方公里,交通、产业、科教、人才等资源优势明显。
新乡大东区范围内不仅产业基础较好,而且聚集了新乡医学院、新乡学院、河南科技学院、河南工学院、河师大新联学院等一批高等院校,1万名副高以上人才及10余万高校大学生;交通便捷,高铁站、京港澳高速公路、107国道等多条主干线密布于此,这些优势条件为大东区的发展建设提供了科技支撑和创新创业的空间。
以前建设经开区、高新区等区域时,都是先设立经济功能区,再比照行政区划方式调整后,相对赋予行政管理职能。
而和高新区、平原新区、经开区、各个县区产业集聚区不同,大东区突破以往行政区域模式,不是一个经济实体,更不是一个新城区,没有自己的行政辖区。
简单来说,它就是一个开放空间,区域经济社会发展平台。
据悉,“建设发展大东区”是2015年7月新乡市经过调研后正式提出的重大战略部署。
市委、市政府高度重视大东区的规划建设,多次组织相关部门和人员进行广泛调研和论证,大东区协同发展的思路不断明晰,认识逐渐提升,思想逐步统一,并列入该市“十三五”规划。
今年初正式委托河南省科学院地理研究所着手编制《新乡市大东区区域协同发展战略规划》。
今年4月14日市委书记舒庆又主持召开了大东区战略规划编制座谈会,对大东区的空间范围、功能定位、发展方式、机构组建等问题着重进行了讨论研究。
8月12日在市政协月协商座谈会上,舒庆进一步明确了大东区的功能定位、建设原则等关键性问题。
8月26日,市长王登喜在大东区调研汇报会上强调,大东区是战略性的,事关全局、事关根本、事关长远、事关大局,要以国际视野、世界眼光来谋划、规划、建设。
目前,该市建设发展大东区总的原则、规划范围、目标定位、组织机构、体制机制等关键性、方向性问题初步确定,建设发展大东区的战略部署在全市上下已达成共识。
为啥要建“大东区”? 多年的培育和建设,新乡主城区东部区域正逐渐演变为该市经济、政治、交通、科教、文化交流、对外开放、物流的中心,成为产业、资金、人才、信息、技术集聚的高地,形成了良好的发展势头。
但由于受“行政区经济”约束,各自为政、同质化严重,产业无序竞争、资源未优化配置、基础设施不能有效对接、公共服务设施没有及时跟进等问题较为突出。
如何破解当前面临的问题?新乡市提出打破各自为政、本位主义,将“大东区”作为有机组合体,走点线面、组团式发展之路,一张蓝图绘到底,打造新的增长极,做强做大主城区,在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用。
早在上世纪80年代,新乡城市总体规划编制就明确提出城市主要发展方向是“东进南扩”。
1992年在市区东南部规划建设了新乡高新技术产业开发区;2001年启动了东部新区开发建设,相继规划建设了市行政中心、高校园区;2003年规划建设了小店工业园区;2012年以来,高铁新乡东站、新乡海关、新东产业集聚区、市级商务中心区、新乡出入境检验检疫局在市区东部建设投用。
同时,2004年电源产业园、2005年榆东工业区、2006年古固寨产业集聚区也在新乡东部相继建设。
目前大东区发展战略规划已完成框架,市委、市政府出台了《关于加快新乡市大东区建设发展的意见》(征求意见稿),并经省编办批准成立了大东区建设指挥部和办公室,负责大东区统一规划和协调推进。
市委、市政府认为,建设发展新乡市大东区,符合区域融合发展的趋势,是区域经济现阶段发展的客观需要,也是历届市委、市政府持续承继并努力实施的重大布局,对于构建新乡城区“一体两翼”空间发展格局、做大做强中心城区、带动新乡市经济和社会实现跨越发展,在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用具有重大而深远的意义。
舒庆说,推进大东区规划建设,是新乡中心城区“东进战略”的延伸,也是破解主城区及东部相关县(市、区)发展难题,推进区域功能集合构建、资源集中利用、实现协同发展,为推动区域组合型发展探索路子、积累经验。
大东区“三统一、三不变” 新乡市提出,大东区建设将严格践行五大发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路,把产城融合、城乡统筹、新型城镇化的理念贯穿于大东区规划建设的始终,努力把大东区建设成为绿色、智慧、创新、开放、文化的区域经济协调发展中心,实现大东区与主城区的和谐统一,探索出一条符合实际的组合型区域发展新路径。
具体思路是,努力推进区域协同联动发展,建立清晰的责权协同关系。
充分调动各组成区域积极性,激发大东区建设发展的内在活力,建立“三统一、三不变”的责权协同发展关系。
“三统一”,统一设定各区域功能,合理设置发展产业;统一规划布局基础设施和公共服务设施;统一域内经济发展政策,逐步统一社会事业发展政策。
“三不变”,大东区区域内的原行政辖区不变;原投资收益渠道不变;原经济和社会主体责任不变。
坚持区域协同发展,将大东区作为一个整体,统一规划、共同发展,突出功能组团、产业协作、资源共享、设施共建、政策共享,注重空间、规模、产业结构和生产、生活、生态空间有效对接。
统筹“多规合一”,处理好局部与整体,近期与长远,点线面与组团关系,将区域内各类规划有机融入全市规划体系,发挥规划组织发动、承上启下、集疏互联、协同共振等作用,实现优势互补,合作共赢的良好发展格局。
坚持基础设施先行,高起点、高标准统筹推进区域内通用航空、轨道交通、道路交通、地下综合管廊、供排水、电力、供热、通信、污水处理、垃圾处理等重大基础设施建设,不断提高综合承载能力,形成大东区域内外完善高效的基础设施互联互通体系。
基础设施规划设计要超前,分期实施推进,努力建成利国利民的“百年工程”。
对区域内的公共设施统一规划,科学合理布局,高水平、高质量建设。
对教育、医疗卫生、文化事业、社会养老等要素优化配置,优先建设幼儿园、中小学校、医院等关系民生的公共服务设施,实现公共设施区域一体化发展。
以高铁站枢纽经济区、市商务中心区为中心向外辐射,加快实施文体场馆、会展中心、综合市场、餐饮酒店、休闲娱乐等公共服务设施的布点建设。
大东区不搞“同质化” 新乡大东区发展意见还提出,要建立产业分工协作机制,严格执行产业定位和功能设定,避免同质化竞争。
促进产业科学布局,推动三次产业良性互动、融合发展,构建优势互补、协作紧密、联动发展的现代产业体系。
有序承接京津冀、郑州及东部沿海、长三角发达地区产业转移,合理设置区中园,引导区域间飞地经济,促进产业集聚集群发展、转型发展,做大做强优势主导产业。
大力推进新型工业化。
坚决杜绝建设高耗能低品质、科技含量低的项目和产业。
全面对接《中国制造2025》,突出供给侧结构性改革,优化提升装备制造、纺织服装等优势产业,做强做精生物与新医药、电子信息、电池电动车等新兴产业,培育壮大航空航天、3D打印、节能环保等特色产业,构建布局合理、技术先进、优势突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。
加速发展现代服务业。
充分发挥高铁站枢纽经济区、市商务中心区、公铁物流园等的支撑作用,重点发展以总部经济、现代物流、金融服务、互联网+、电子商务、信息技术、研发中心、创业孵化、创意设计、职业教育等为主的生产性服务业和以商贸批发、休闲服务、体育健身等为主的生活性服务业,不断提高现代服务业水平。
加快发展现代农业。
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的发展方式,重点发展为城市居民提供日常的蔬菜、水果及花卉苗木等农产品消费需要的都市型农业,发展观光、休闲、旅游、生态、科技等多功能的区域服务型农业,以农业产业化集群为基本依托,推进农业与二三产交叉融合发展,打造全过程农产品增值链条,逐步实现传统农业向现代农业的转变。
按照“产业集聚、人口集中、土地集约”的原则,以新型城镇化和统筹城乡发展为引领,推进大东区城乡一体化发展。
在大东区区域内逐步建立城乡统一的户籍、就业、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障等制度,实现基本公共服务均等化。
加快城中村改造步伐,稳步推进新型农村社区建设和美丽乡村建设,依托东屯、小店、古固寨等乡镇,打造以特色民宿、民俗商贸、养老保健、绿色氧吧、历史文化、体育健身等为特色的小镇,形成“城市组团+特色小镇+新型农村社区+美丽乡村+大片田园和生态用地”的空间总体格局,塑造“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的田园大东区。
通过建设发展大东区,以东带西、形成合力,做大做强中心城区,带动全市经济发展,在中原城市群、大郑州都市区建设中,借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力发挥重要作用,逐步成为中原经济区的创新创意引领区、深化改革先行区、产城融合示范区,助推新乡市成为中原经济区强市。
计划至2030年,用15年时间将新乡大东区建设成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和经济发展的重要“引擎”,在中原城市群和大郑州都市区建设中的作用更加突出明显,带动新乡经济和社会实现跨越式发展。



