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梧州作风兴市心得体会

时间:2015-09-21 21:55

张雪中的人物经历

不可能,可能是个传说。

很久以来网上就传着祖国要对现行的行政区划开展大动作,将目前的30多个省级行政区划扩编为50个

原来仅仅限于部分网友自我陶醉阶段,可是2004年民政部区划地名司某官员在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在两年内完成。

并认为,中国设立50个省级行政区比较合适。

这似乎进入了官方实质性运作阶段,时间已经过去两年,我们看到的还是34个省级行政区而不是他们所期望的50个

如果没有花眼,50似乎和美国的州数目有了惊人的一致,让我们想起了诸多领域的改革都要效仿大洋彼岸的那个曾经被我们骂得狗血喷头的国家,莫非连我们的行政区划也要效仿人家吗

当然这只是草民瞎猜。

根据某些官员和学者的公开表态,他们认为只有这样才能使中国的各级政府减员增效,摆脱拖沓冗员的局面,成为真正为人民服务的政府。

个人坚决不敢苟同这种所谓的高效行政区划划分体系,原因想想也能自圆其说,不知是否合理,也不知是否过于保守,毕竟咱还做不到高瞻远瞩。

个人认为不管什么改革,还是小平同志那句话,黄猫黑猫抓住老鼠就是好猫,政府改革尤其如此,目前行政体系的改革关键是要提高行政效率,求真务实,能够真正为百姓办事,为民谋利益,做到“利为民所谋,权为民所用”,能够为国家经济发展起到有力的领导作用和积极的推动作用。

那么,这50个行政区划真的能实现改进中国的版图、实现提高行政效率的初衷吗

给县市以更大的自主权是否真的就能促进区域经济的发展呢

这些只有实践来检验,下面就谈谈个人的反对意见。

其一,这种划分方法打乱了几千年来基本形成的地域文化圈范围,打破了几百年来基本形成的地域、家乡认同意识。

以河南省为例,假使某人原来属于河南商丘,这是中华文化的发祥地之一,历史上历来属于中原文化圈,喜欢听豫剧,操中原官话方言,出门人家问哪里人,即使是商丘某县的,某人也会说我是商丘人,我是河南人。

可是现在呢,却要划归淮海省(网上数据,仅作参照物使用),成了沿海地区,当然还是这个未来省份的边缘内陆,而且从此要向徐州汇报工作,从此没有了一点中土大地的气息。

相应的,原来的河南省分裂为三个省份,中原文化圈只剩下了郑州一脉。

其他的诸如齐鲁文化圈、巴蜀文化圈、荆楚文化圈、江浙文化圈、岭南文化圈、云贵文化圈、各少数民族文化圈等等都遭到了不同程度的分割裁切。

不知道数百年后我们还能存留下什么多少地域文化传统、民俗民风。

其二,名为精兵简政,实为不同利益集团为了共同的利益追求而采取的扩张僭越,追求利益平衡。

有专家说过如果实行50划分有两方面的担心,一是有些地方谋求县升市,县级市成为地级市,目的在于追求级别的提高,权力的扩大。

行政区划由小变大,但行政机构却没有精简,行政职能却没有向积极方面转换。

这样客观上造成吃皇粮的官员增加1\\\/3多,政府机构重复,管理成本加大。

二是市场经济要求各种资源完全由市场优化配置,但行政区划越分越细,反而容易形成地方壁垒,割据增多,协调困难。

就拿北京和天津来说,没有像美国的华盛顿和纽约一样协调好。

北京机场忙,为什么没有把货运转到天津机场。

因此,50个省的划分将有可能加剧地方壁垒的形成。

现在湖南的长沙、株洲、湘潭要搞经济圈,如果分成三个省,能否搞成

因此这位专家认为,行政区划的改革要慎之又慎,要走市场和立法的路子。

这一改革急不得,盲目只会带来教训而不会积累经验。

其三,50个省级行政区划触动了社会主义和谐社会的实质性问题,背离了“五个统筹”的原则。

根据目前网上流传的草稿可以看出,这样的50个行政区域完全是根据“强强联手+弱弱结合”的指导方针做出的理想化构想。

沿海省份出现了靠海经济发达地区实力强的地市组合对抗内陆实力相对较弱的地市组合,以经济条件整体相对较好的山东省为例。

潍坊、烟台、威海、青岛四个地级市组成所谓的胶东省,形成颇有规模的半岛都市圈,这样倒好甩掉了内陆的穷兄弟,真的显示出财大气粗来了,以后说话底气也足了,不比原来隶属于山东省的时候,外地人问你是哪里人,你说青岛人,如果别人重复一下说“哦,山东人啊”,你还要强调一下自己属于靠海的青岛血统,跟沿海的山东省份的血统是有区别的。

然后西部的德州、济南、滨州、聊城、菏泽等地市组成新山东,这样的社会主义新山东不知道要奋斗上多少代纯朴的山东人才能实现现在提倡的 “大而强、富而美”啊

当然,我们看到山东近几年的国民生产总值很大一部分都是由沿海贡献的,但是山东对于沿海地区的基础投资也要远远高于它的内陆地市,甚至很大一部分内陆的贡献也提供给了沿海的贵族们,而如果实行新的行政体制,那么几十年的辛苦投资将在一夜之间化为乌有,留下的仍旧是未能得到及时重视的穷底子。

50 的划分只能导致富的越富,穷的越穷,共同富裕的社会理想将真正的成为上代人的梦。

其四,50个省级行政区划改革的投入之巨将创历史新高,让国人不敢想象。

曾经有报道称西北地区某市“秦城区”更名为“秦州区”,“北道区”更名为“麦积区”,两个区名改了3个字,直接费用达到近300万元。

而当地政府则认为自己“抓住了第二代身份证更换和新地图将出的有利时机”。

一个城市更名,还不是整个行政区划变动就要耗资如此之巨,何况我们现在的50个省级行政区划改革呢

更名也罢,行政区划改革也罢,所有党政机关、企事业单位的门牌、公章、信封、稿纸、工作证都要更换;区内企业的工商营业执照、税务登记证、银行账户、卫生许可证,居民的身份证和户口簿统统要换一遍,全国交通通讯中的相关航站、台站名称需要随之更改,全国各地出版的涉及该地名称的地图也要修改重印。

刚刚看到新闻说2008年我国要完成第二代身份证的更换工作,那我们的50行政区划是不是也要和西部某市一样去赶这趟机会难得的便车呢

下面我就个人接触的资料来和大家一起了解以下行政体制金字塔的根基乡镇政府都在做什么呢

曾经看到一篇报道,说到近几年开展精简政府工作人员的改革,合并乡镇,提高办事效率,解决人浮于事的弊端,对人民负责,全心全意为人民服务,保障人民当家作主的地位。

可是事实上却事与愿违,搞得老百姓怨声载道。

乡镇合并,势必有一批工作人员要下岗,重新择业,可是习惯了这种工作岗位的人是舍不得丢下人民公仆这个称呼的,所以为了继续“为人民服务”,他们使用手中暂时没有丢掉的权力将其他行业的在编人员裁撤,主要涉及到的教育行业,造成大批乡镇中小学严重缺少教师,不得不停课,甚至解散学校。

这就是我们的公仆,我们的乡镇领导。

有学者认为,中国现行行政区划建制的四个层级,省→市地州→县→乡镇(西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构——区公所,东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层),管理层次之多,居世界之首。

所以要裁撤第二环节的建制,形成三级管理体制,省→县→乡镇,县直接向省负责。

为什么就不能裁撤最底层的乡镇一级,保留地市一级呢

即保留省→市地州→县这样的行政领导体系。

查阅古今中外的资料,我们发现这种体制要比省→县→乡镇的体制要科学的多。

首先,乡镇领导干部自身素质亟待提高,很大一部分没有多少执政能力,保留着严重的封建家长制作风,甚至以“山高皇帝远”自居做起了土皇帝,不能贯彻以人为本的执政理念。

其次,省→县→乡镇的领导体制容易出现断层脱节和不必要的行政环节。

一个县区域小,容易直接领导,没有必要再设乡镇一级,历史上已经得到充分证明。

加上目前我们推行的农村基层民主建设初见成效,村民自治能力不断提高,完全可以实行县级政府对村自治机构的直接领导。

而省到县,一个省一般150-300个县之间,行政地域广,领导难度较大,地市一级管理机构的设立正好缓冲了这一距离,历史上之所以设立州府一级,正是基于这样的考虑,所以现行的行政体制改革不是要裁撤地市管理机构,而是要取消乡镇政府。

第三,乡镇的财政自给能力相对较弱,而设立这一级政府加大了对各个行业领域的负担。

某山区腹地的一个乡镇办公室只有一排平房,乡政府以及下属职能部门、乡卫生院、乡中小学都在此办公使用。

全乡除了农业之外没有第二产业的存在,因为背靠大山,所以有一家由农民集资建立供给乡政府使用的度假村,可以算作第三产业。

而就是这样的经济条件却养活了30多名镇政府工作人员,还不算其他公检法、税务、工商等部门的人员配置。

有学者认为不必担心行政区划变为50个之后各级政府机构人员的臃肿问题。

他认为如果真的实现了50个省级行政区划,那么增加的是16个省级机构,减少的却是106个作为中间机构的地级市,可是他没有想到真正臃肿的是全国星罗棋布的乡镇一级,他还认为“这样领导力量相对集中,中央调控能力会增强,也不会出现大家担心的地方壁垒”,可是他也不了解地方乡镇的地方保护主义有多严重,土皇帝作风有多危险。

其他的因为行政区域规划的变更,而导致一时间行政、经济、文化等等经济社会发展各项事务得不到有效解决的情况枚不胜举,所以个人认为目前所谓的新省级行政区划并没有想象中的那么完美,相反我们却从中窥探出了一丝浮躁虚空,一点头脑发热。

改革需要的是理性,是务实,毛主席告诉我们要实事求是,胡锦涛总书记告诫我们要求真务实,我们现在并不是争论现行的省级行政区划是34还是50的时候,也许将来也没有这个必要。

小平同志说发展是硬道理,现在我们解决中国所有的事情就看咱们的发展程度如何,而要搞好经济与社会发展,理想化的是站不住脚的,现在我们要的就是实效。

我们要提高政府的办事效率,我们要以人为本,解决老百姓迫切需要解决的问题,提高人民的生活水平,全面建设小康社会,我们要推动社会主义市场经济持续、快速、健康的发展,我们要坚持并积极贯彻科学发展观,我们要构建社会主义和谐社会,我们要做的事情真的是太多太多。

附:中国50个行政区划改革出台(网上流传稿)中国民政部区划地名司司长戴均良透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。

改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。

中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。

如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。

这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。

事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好.在中国历史上,行政区划多分为两到3层。

中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。

秦代时就只设了郡、县两级。

但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。

1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。

因此,有省长、县长,却没有“地区长”。

省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。

今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。

其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。

这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。

接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。

除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。

改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。

戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。

从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。

它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。

如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。

一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。

按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。

第二,人口不能少于200万。

第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。

1、北京都:现辖区域不变。

2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。

3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。

4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。

5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。

6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。

7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。

8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。

9。

内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。

10。

山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。

11。

河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。

12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。

13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。

14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。

15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。

17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。

18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。

省会江阴(靖江)。

19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。

20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。

21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。

22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。

23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。

24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。

25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。

26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。

27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。

27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。

28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。

29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。

30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。

31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。

33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。

34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。

35、海南省:现海南省不变,省会海口。

36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。

37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。

38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。

39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。

40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。

41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。

42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。

43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。

44、青海省:不变。

45、宁夏自治区:不变。

46、西藏自治区:不变。

47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。

48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。

49、台湾省:不变。

历史上真实的袁崇焕

袁崇焕(1584年-1630年),字元素,汉族广府人,生于广东东莞石碣,祖籍广西梧州(籍贯争议)。

于万历四十七年(1619年)中进士,后通过自荐的方式在边关任职,得到孙承宗的器重镇守宁远。

在抗击清军(后金)的战争中先后取得宁远大捷、宁锦大捷,但因为不得魏忠贤欢心辞官回乡。

明思宗朱由检即位后袁崇焕得以重新启用,并声称自己可以五年复辽,赴任后持尚方宝剑将东江毛文龙设计杀害。

袁崇焕于崇祯二年(1629年)击退皇太极,解了京都之围后,魏忠贤余党以“擅杀岛帅”、“与清廷议和”、“市米资敌”等罪名弹劾袁崇焕,皇太极又趁机实施反间计,袁崇焕最终被皇帝朱由检以通敌叛国罪处以磔刑。

袁崇焕作为抗清名将,是一位争议较大的人物,被处死后明朝百姓争相抢食他的肉,而到了清乾隆时期,又受到了乾隆皇帝的赞赏。

对袁崇焕的个人评价也褒贬不一。

相关争议:袁崇焕的事迹、评论几百年来一直争论不休,正如孟森在《明本兵梁廷栋请斩袁崇焕原疏附跋》中提及,明末时期历史记载十分混乱,即使是与其耳目相关的人,其恩怨纠葛也尤其复杂。

其中,主要争议的集中点是袁崇焕杀死毛文龙、是否背叛明朝政府等。

被称为明末清初五大学者之一的朱舜水参加过“反清复明”的活动,在他的著作《朱舜水集》里,将袁崇焕称为“卖国贼”,明末将领徐石麒也认为,袁崇焕表面上主战,而实际上是想主和,甚至以擒杀毛文龙的方式取信于清廷。

清朝学士张廷玉在撰写《明史》时认为袁崇焕杀毛文龙是“妄杀”,计六奇在《明季北略》里认为袁崇焕虽然死的冤,但是他列十二条罪状杀毛文龙,如同秦桧以十二道金牌杀岳飞一样。

清乾隆皇帝觉得袁崇焕的死值得怜悯,民国初年,梁启超在《袁崇焕传》中对袁崇焕大加赞赏,认为他是能影响国家安危、民族兴亡的人。

1952年,北京市进行大规模的改造城市建设时,叶恭绰等联名上,请求保护袁墓,在回复中称袁崇焕为“明末爱国领袖”。

袁崇焕因为行事作风的问题,曾经让器重他的孙承宗大为震怒,擒杀毛文龙也是袁崇焕擅自主张。

他的同事王在晋认为袁崇焕虽然死于国法,但是他的功劳不可淹没,但同时,他也认为袁崇焕的死是自取灭亡。

可参考:百度百科

袁崇焕到底是忠还是奸

颇多争议,难以一言评说。

  袁崇焕(1584年—1630年),字元素,生于广东东莞石碣,祖籍广西梧州(籍贯有争议)。

于万历四十七年(1619年)中进士,后通过自荐的方式在辽东边关任职,得到的器重镇守宁远。

在抗击清军(后金)的战争中先后取得宁远大捷、宁锦大捷,但因为不得欢心辞官回乡。

  明思宗即位后袁崇焕得以重新启用,于崇祯二年(1629年)击退,解了京都之围后,余党以“擅杀岛帅”、“与清廷议和”、“市米资敌”等罪名弹劾袁崇焕,又趁机实施反间计,袁崇焕最终被以通敌叛国罪处以凌迟。

称:“他(崇祯)相信了谣言,于1630年9月22日在北京杀了他最有才能的将领袁崇焕。

”  袁崇焕的事迹、评论几百年来一直争论不休,正如孟森在《明本兵梁廷栋请斩袁崇焕原疏附跋》中提及,明末时期历史记载十分混乱,即使是与其耳目相关的人,其恩怨纠葛也尤其复杂。

其中,主要争议的集中点是袁崇焕杀死、是否背叛明朝政府等。

  被称为明末清初五大学者之一的朱舜水参加过“”的活动,在他的著作里,将袁崇焕称为“卖国贼”,明末将领徐石麒也认为,袁崇焕表面上主战,而实际上是想主和,甚至以擒杀的方式取信于清廷。

清朝学士在撰写时认为袁崇焕杀是“妄杀”,计六奇在《明季北略》里认为袁崇焕虽然死的冤,但是他列十二条罪状杀毛文龙,如同秦桧以十二道金牌杀岳飞一样。

  清乾隆皇帝觉得袁崇焕的死值得怜悯,民国初年,梁启超在《袁崇焕传》中对袁崇焕大加赞赏,认为他是能影响国家安危、民族兴亡的人。

1952年,北京市进行大规模的改造城市建设时,叶恭绰等联名上,请求保护袁墓,在回复中称袁崇焕为“明末爱国领袖”。

  袁崇焕因为行事作风的问题,曾经让器重他的孙承宗大为震怒, 擒杀毛文龙也是袁崇焕擅自主张。

他的同事王在晋认为袁崇焕虽然死于国法,但是他的功劳不可淹没, 但同时,他也认为袁崇焕的死是自取灭亡。

如何深化三转,提升监督效能

党的十八大以来,梧州市纪检监察机关通过转职能、转方式、转作风,回归党章“原教旨”,强化监督执纪问责,提升工作效能,有力推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

转职能:找准位置专攻主业工欲善其事,必先利其器。

面对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,市纪委按照市委和上级纪委的部署,严格依据党章赋予的职责,坚持把纪律和规矩挺在前面,突出重点、收缩战线,将更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。

过去,市纪委参加的议事协调机构一度多达140多个,职能越位、错位、不到位问题突出,纪检监察干部冗政缠身,分身乏术。

经过改革,市纪委参加的议事协调机构已精简到14个,而内部设立的纪检监察室则由2个增加到4个,直接从事执纪监督人员增加了50%多。

目前,各县(市、区)纪委参与的议事协调机构均精简到15个以内,内设机构改革工作正在推进中。

职能定位找准了,抓主责主业就有了充分保证。

这不但是纪检监察干部的感受,广大党员干部也普遍有这样的感觉。

去年以来,全市纪检监察机关给予党纪政纪处分310多人。

对此,市纪委审理室工作人员解释:“纪委回归本职,集中精力抓纪律审查,该处分的处分,该提醒的提醒,该警示的警示,避免更多人由违纪变成违法。

”不少受处分人员在接受纪委回访时表示,过去总认为受到处分是纪委跟自己过不去,现在明白了这是纪委对党组织和干部负责。

当前,全市各级纪检监察机关正深入学习王岐山同志关于全面从严治党要把纪律挺在前面的重要讲话精神,以及自治区党委常委、纪委书记于春生提出的真正让纪律立起来、严起来的要求,把从严治党落实到基层的重要讲话精神,继续深化“三转”,聚焦监督执纪问责,避免问题恶化,提升执纪工作效果,用纪律管住大多数人。

转方式:创新方法提质增效当前,一些不正之风和腐败问题日趋隐蔽,给纪检监察工作带来了新挑战。

全市纪检监察机关紧密联系实际,积极创新执纪理念,主动改进方式方法,探索出许多行之有效的监督措施。

抓早抓小。

“平时不红脸,出事再提醒就晚了。

”全市纪检监察机关日常通过多种监督渠道,注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,探索建立提醒谈话制度,发现问题及时警示、诫勉,去年以来共谈话50多人次,信访约谈190多人次。

明查暗访。

在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展巡查、抽查、暗访,突出重点、深入纠正“四风”,加强作风建设。

去年以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题100多件,处理100多人,给予党纪政纪处分20多人。

快查快办。

全市纪检监察机关建立健全问题线索集体评估、集中办理机制,抓紧清理积压的干部问题线索,压缩从立案审查到审结移送的时间,快查快办快结。

去年以来,全市纪检监察机关共立案390多件。

以案治本。

全市纪检监察机关建立完善了典型案件剖析制度和点名道姓通报机制。

去年以来,市纪委通报曝光重大典型案件、违反中央八项规定精神典型问题4次12起,持续向社会释放从严执纪的强烈信号,并会同市中级法院、市检察院、梧州监狱等建立警示教育基地。

基地自今年4月正式对外开放以来,共接待了21批1200多名党员干部接受警示教育。

工作方式转变紧紧扭住了纪律建设这个“纲”,以纲带目推动了监督执纪问责方式的创新。

目前,全市纪检监察机关认真按照市委和上级纪委的部署要求,以更加强烈的政治自觉和进取精神深化“三转”,重点抓好各县(市、区)纪委内设机构改革等工作。

转作风:严肃纪律铸就铁军打铁还得自身硬。

为防止出现“灯下黑”问题,去年市纪委在内设机构改革中加大自我监督力度,设立了纪检监察干部监督室。

全市纪检监察机关围绕“强化内部监督管理,提升履职素质能力”的重大课题,出台实施了一系列的措施和办法。

全市纪检监察机关按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过开展党的群众路线教育实践活动,解决了纪检监察干部“四风”方面存在的突出问题。

正人先正己,只有自身过硬,才能履行好监督别人的职责。

市纪委认真落实中央纪委、自治区纪委关于加强对纪检监察系统自身监督的要求,开展“净化队伍”活动,去年以来严肃查处了两名违纪违法的纪检监察干部。

同时,市纪委选派40名纪检监察干部参加上级举办的业务培训,各县(市、区)纪委对乡镇纪委书记、副书记和县(市、区)直单位纪检组长、监察室主任进行全员培训,提高乡镇基层纪检监察组织履职能力。

今年,市纪委制定纪检监察干部平时考核办法,在市纪委、监察局机关推行定岗、定责、定工作流程、定工作标准、定考核措施的“五位一体”日常考核机制,狠抓纪检监察干部工作作风转变。

同时,根据形势任务需要,进一步明确全市纪检监察干部队伍建设重点任务,对深化“三转”、抓好纪检监察干部日常教育监督管理、发挥好纪检监察干部监督机构作用等实施项目化管理,加大推进力度。

实践证明,纪检监察机关“三转”是落实全面从严治党的应有之义、应行之举,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必由之路。

新中国成立后中共对经调查的思想成果是什么?

前不久,笔者结合下部队蹲点,对指导员队伍进行了一次调查。

总的感觉,近几年来指导员队伍建设得到了一定的加强,特别是文化素质高、年龄轻的指导员成为政治思想教育的骨干,为基层政工队伍建设注入了活力。

他们与时俱进的思想,开拓性的工作思路使部队管理做得有声有色。

但是,调查中也发现,基层指导员队伍存在的一些问题也比较突出,对部队管理产生一定的不良影响,主要表现在:\\r  一是做思想政治工作能力薄弱,理论政策水平不高,对中队官兵的思想脉搏把握不准,说教空洞泛力,没有针对性。

\\r  二是缺乏一以贯之的政治思想教育,没有把政治思想教育工作日常化、经常化,存在“不找上门不做,不出问题不做”现象。

\\r  三是缺乏做思想工作的艺术和方法,简单粗暴,有些是凭老经验办事,工作上难以有新突破。

\\r  四是对自身要求不严,没有说服力,缺乏号召力。

\\r  五是做思想工作存在简单化,格调不高,乱批评的现象。

\\r  针对存在问题,笔者认为,全面地提高指导员队伍的素质,必须立足当前,着眼长远和发展,把抓现职指导员的素质提高与把握干部素质生成的主要渠道结合起来,注重做好以下几项工作:\\r  1、加强政治学习,不断提高理论政策水平,打好做思想工作的基础。

政治思想教育有着复杂的学问,从其工作实践看,这里面包涵着政治学、经济学、管理心理学、预测学、控制论、信息论、统筹学等等理论学科。

由此观之,要成为一名优秀的指导员,并非易事,其素质,能力应具综合性,多面性。

尤其在市场经济条件下,官兵受各种影响思想上出现一些新的变化,指导员更应加强学习,努力提高领导艺术和现代管理水平,讲究做思想工作的艺术和方法,动之以情、晓之以理、以情感人、以理服人,通过强有力的思想政治工作,充分调动官兵的工作积极性,增强团结,激发热情,以期把中队的工作搞得有声有色。

\\r  2、深化思想教育,增强提高素质的紧迫感,搞好“立足岗位建功立业”为主要内容的教育,使他们树立扎扎实实在指导员岗位上干几年,建功立业的思想,引导他们多看自己的不足,勤于学习,勤于思考,勤于实践,尽快缩小自身能力素质与实际工作需要的差距,同时,要注意培养和树立指导员的先进典型,使大家学有榜样,赶有目标。

\\r  3、要提高管理,指挥与控制能力。

思想政治工作贯穿于日常的管理活动,因而,指导员必须具备较强的组织指挥能力,对各项工作能够做到周密计划,严密组织与协调,并实话有效的控制。

要对各种可能出现的情况,作出正确的判断,及时不断地进行处理。

从某种意义上来说,管理就是协调。

在平时工作中,人与人之间,单位与部门之间,很可能出现各种各样的矛盾,甚至产生分歧。

指导员要善于协调好各种关系,调动各方面的重要性,使其工作相互配合支持,朝着一个共同的目标,齐心协力地工作。

\\r  4、要有好的领导作风和过硬的思想作风。

“喊破嗓子,不如做出样子”,指导员必须具有强烈的革命事业心和政治责任感,善心部队建设,热爱本职工作,一心扑在部队建设上,要认真履行自己的职责,大公无私,不循私情,不谋私利,同时还要有民主作风,遇事能善于倾听群众意见,对工作严肃认真,一丝不苟,善于调查研究,及时发现问题,注意不断总结经验教训。

要艰苦朴素,严于律已,与官兵同甘共苦,要求别人做到的,自己要首先做到。

\\r  5、要建立严格的考核制度。

考核的内容应包括工作责任心,完成任务情况等内容,要奖惩分明,严格奖勤罚懒,奖优罚劣的原则,把工作的好坏与晋职晋衔挂勾,能者上,庸者下,防止和克服干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样的吃“大锅饭”现象。

会计老师开课自我介绍话述

会计学问理论之效用。

德国费利克斯.R.明特在《一个繁荣的管理故事》中说“从前有七个小矮人,大伙儿在七座矿山的后面寻找金子。

一智者小矮人提议记数,发明了第一张生产日报表,随之协作分工开始;圆桌会议成就了会计,会计创造利润,会计从部门经理,最后成为公司老板,会计工作从此开始了。

”果真如此吗

管理学院李学柔教授认为“一只绵羊,换取二把斧子”算不了什么。

会计鼻祖在中国

人文与会计,王羲之的《兰亭序》隐藏着会稽山哪些千古之谜

会稽山为何让全球会计人顶礼膜拜

公元前2198年,中国浙江——绍兴会稽山,夏禹治水、商算工程,记录、见证了大会计与会稽历史的一段美妙传奇。

“古老会计东方来,现代会计西方始”这是李学柔教授对会计溯源的独特见解。

从会计入门学问,会计基础理论,簿记实际应用,触类旁通地分析我国《企业会计准则》的前因后果。

为了激发培训班学员的思考,课堂上李教授向学员抛出一句耳熟能详的术语,何谓会计

顿时,课堂保持沉默,无人回答。

老师戏说来自广西桂林山水的朋友太秀气了,大家想一想,会计是什么,真的忘记了吗

最后是梧州市财政局的会计科长站起来说:“会计(财务会计)就是以货币为主要计量单位,以凭证为依据,运用专门的技术方法,对一定主体的经济业务进行全面地、连续地、系统地、综合地确认,计量和记录,并给有关方面报告资金运动信息的一种管理活动。

”老师接着提问:1、会计主要采用货币计量,还使用哪些量度作为辅助计量单位

2、会计以哪些凭证为依据

3、会计主体是否一定是法人

4、全面地、连续地、系统地、综合地反映和核算的经济内容是什么

5、会计要素怎样确认、计量、记录和报告主体经济业务

6、会计是一种管理活动,它的最基本二功能是什么

7、何谓财务会计、管理会计

老师严谨的治学作风,实在令人钦佩,仅仅一个财务会计概念,估计可以写成学术论文。

当时,有学员纳闷不解,这与《企业会计准则》有关系吗

老师似乎感觉到同学们的想法,稍有兴趣地打个比方:一些发明创造或许从幼儿园里就得到灵感,但是会计师学问,通常是一辈子的事情。

曾记否,学习会计,刚刚入门的时候,同学们幼稚地跟着老师学写会计分录,会计凭证、登记会计账簿,等等。

怎会想到,日后这份儿,还可以挣钱啊

一时逗得大家全乐开了。

接着,李学柔教授分析《企业会计准则》形成背景:在计划经济条件下,我国企业会计核算,日常经济业务还没有对会计要素进行确认、计量、记录和报告的规定。

1980年以前,我国企业财务会计核算方式均由国家财务制度规定,会计制度只是按照财务制度规定进行相关账务处理,1993年进行了财务会计制度改革,但是,长期以来国家实行统收统支,成本开支范围由国家规定,产品由国家统一计价、统一包销,商品物资计划供应,工厂利润全部上缴,亏损国家弥补。

企业完成国家计划是主要的,很少具有财务决策自主权,更谈不上对会计要素的确认和计量规则了,企业会计的主要任务是记录和报告。

市场经济发展至今,企业实行了自主经营,特别是国有企业,实行公司制改革之后,重大问题由股东大会、董事会决定,会计的角色也随之发生了根本性变化,客观上要求恢复会计的本来面目,《企业会计准则》对会计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出明确的规定,中国企业会计与国际惯例的财务会计概念逐步靠拢。

李教授在讲解《企业会计准则——基本准则》时,从企业日常经济业务破译会计核算的4个基本前提(会计主体、持续经营、会计分期、货币计量);并运用会计核算的13项一般原则,在企业会计日常经济业务核算中求解。

李教授指出:《企业会计准则》改变成本核算方法。

以制造成本和期间费用取代完全成本法,大大简化完全成本法繁琐的期间费用分摊(辅助生产成本核算)工作,提高会计核算工作效率,减轻了会计人员工作量,成本核算的重大改革,中国会计制度的发展又前进了一大步。

可见,西方企业常常把厂商营销工作排在第一位,西方会计——会计核算就是从销货开始。

李教授总结:《企业会计准则》要求我国企业编制现金流量表,这是中国企业会计报表的重大改革。

我们知道,利润表、资产负债表只能反映企业某一会计期间的经营成果,股东权益的变动以及期末的资产、负债和股东权益项目的变动结果,这两张报表不能提供企业会计当期资金来源和流向等财务变动原因的信息。

上世纪70年代,西方会计探索企业财务状况分析的新路子,并在资产负债和表利润表之间寻求结合点,运用流动资产与流动负债计算营运资金、分析企业财务状况;固定资产计提折旧,不增设折旧基金科目,也不冲减固定资金,而是从财务状况变动表中反映营运资金净流入,分别按照营运资金基础(资产负债)和现金基础(现金收支)编制财务状况变动表,西方企业至今仍一直沿用。

理论分析:编制现金流量表是市场经济发展的客观要求,也是企业会计报表改革的一大进步。

我国《企业会计准则》已经实施多年,会计人员对于营运资金的来源和运用如何影响企业财务状况变动,知之者不是很多。

因为,中国企业会计跳过了按照营运资金基础编制财务状况变动表这一关,在编制现金流量表的时候,一些企业遇到困难绕着走,比如:现金流量表和资产负债表的“货币资金”栏目,仅仅是表面上求其平衡,屏弃了会计核算真实性原则。

细看来,这一关,真不能跨越。

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