如何健全和完善干部考核制度
建立完善平时考核的配套机制。
一是建立干部实绩公示制度。
把领导班子和领导干部落实上级部署，承担的年度工作目标及完成情况、组织处理重大突发事件的表现等，定期在一定范围公示，接受群众评议和监督。
二是横向联系制度。
建立组织部门与目标管理机构、专项工作领导小组、重点工作或中心性工作的组织机构，以及人大、政协、社会治安综合治理、信访、统计、环保等职能部门建立定期联系通报机制，系统收集、综合各部门的统计数据、评价意见，掌握人大代表、政协委员的评议、视察意见，变组织部门考核为多部门联动。
三是建立平时考核分析制度。
平时考核了解掌握的情况，要及时进行分析、总结，能定量的定量作出评价；年度考核、换届考核、任职考核时要与平时考核结果相对照，互相印证；平时考核发现的不良行为或苗头性问题，及时采取组织谈话、函询或交相关部门作出进一步处理。
四是建立平时考核责任追究制度。
强化平时考核参与者的责任，对参与的相关部门、组织部的考核成员要明确相关责任，谁考察谁负责，每一项考核结果都要有理有据，对在考核中不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情、隐瞒事实真相造成考核结果失真失实的，要追究相关人员的责任，增强平时考核的严肃性、可信度。
如何建立科学的干部考核 评价机制
（一）考核内容和评价指标方面1、要协调好考评内容“全面”和“重点”的问题在考核内容和评价指标的确定中，对于一些全局性、纲领性的能起带动作用的考评内容和指标要进一步加大权重，对一些常规性的、类同性、单一性的指标要进行整合和调整，降低分值，对于个别“人人过关”、优劣区分度不大的考评内容甚至可以取消，不再考核。
同时，要增加考评指标设置的灵活性，根据形势的变化和工作的需要，及时把全区当前及今后一阶段的重点工作，纳入考核的范畴，真正使考评成为重点工作推进的有效抓手，具体可以在单项奖的设置中予以适当体现。
2、要统筹好考评指标的“共性”和“个性”问题在具体实施中，要充分考虑到各考核对象基本条件不对称的客观情况，在指标设置时，要按照分类的原则进行细化和量化，合理划分评比类别，科学确定共性指标和个性指标的所占份额。
一方面从操作简便和可比性的角度出发，在考核过程中要尽可能坚持用“一把尺子”量，对于能统一的考评内容和指标尽量予以标准化，确保考评的公平、公正性。
另一方面，要充分兼顾部门的工作性质、承担职能的差异，和镇、开发区（街道）、功能板块现实基础、功能定位和发展方向的不同，设立个性化指标，进行差别化考评，更加全面真实地反映实际情况。
具体来说，在区级机关部门的考评中，建议对现有传统的部门口子划分，按部门所承担的工作量、部门规模、工作性质、社会地位不同等，按执法类、审批类、服务类等进行重新调整划分，使之更具类比性。
在镇、开发区（街道）、功能板块的考评中，既可以结合各地实际情况差异，在相同的考核内容上设置不同的指标要求，也可以在现有的双百分考核的“重点工作考核中”，划出15分左右的分值，结合地区所承担的以及落户在辖区内的市、区重点工作，设置个性化考核指标，如湖塘的三产服务业、嘉泽的现代农业，高新区的科技创新、转型升级等，更真实、全面地反映地区的综合发展情况。
3、要兼顾好量化考核中的“数量”和“质量”问题突出推动全面协调可持续发展情况的考核。
注重考核经济与社会与社会协调发展，人与自然和谐发展，资源环境、城乡一体化发展等指标的情况。
进一步增加老百姓感知比较强烈的民生指标的权重，提升群众的幸福感和对党委、政府工作的认同感，在关注发展数字的同时，更重视发展质量。
同时，在一些量化性指标的设置过程中，要将考核内容的当前总量和增长率予以综合考虑，建议根据总量的不同进行适当分档核算基础分，再根据增长率核算加分，在此基础上更加科学地将处于不同层次、不同基础条件下的部门和地区所取得的工作业绩进行横向比较，准确反映班子的努力情况和工作质量。
（二）考核方式、方法方面1、要加大平时考核的力度。
改革现有的年终集中考评一锤定音的单一考评模式，将平时考核与年终结合起来，尤其是对于一些事关全区在全市排位的关键性指标，建议可以每季度进行一次考核和排名，在强调结果的同时，更注重过程的监督，可以让各考评对象及时掌握和了解自身工作的进展情况和所处位置，产生压力感和紧迫感，提升工作的积极性和主动性，可以有效避免有的地方和部门年终集中突击搞“政绩”，影响考核结果的权威性、和群众认可度，提高科学发展的含金量。
同时，在年度考评时，要注重将平时考察谈话、信访举报等途径了解掌握到的积累性情况进行综合分析，全面评判。
2、优化定性考评的方式。
关键是要解决评议范围不够广，定性评价中标准难以掌握，以及评议结果区分度不明显的问题。
在参评对象上，要让更多让工作对象、服务对象等有亲身感受的人员参与，要更多地面向基层和体制外的普通群众，而不是更多地集中由领导干部、“两代表一委员”等体制内的同志进行评价，要保证参加评议人员的代表性、知情性；在评议表的要素设计上，既要全面又要重点突出，既要准确规范又要简单直白，既要能给考核组提供有价值的情况，又能让参与评议的人员能够“看得懂、评得准”，既要请参评人员对每一项测评要素给出相应的等次评价，同时也要请参评人员把被测评对象进行综合排名，避免“全优卷”、“雷同卷”的出现，真正分出个优劣。
3、探索实绩区分的办法。
只有将一个班子所取得的实绩，科学分解、落实到班子成员个人的贡献上，才能真正做到论功行赏，问责有人，赏罚分明。
参照其他地区的做法，结合我区实绩，建议对于主要领导，可以将部门的综合考核得分按一定比例折算为单位主要领导的实绩得分，根据领导干部个人能力素质测评在班子中的排名情况换算成评议得分，两项相加作为主要领导的考评得分，进行排名，并与领导干部个人的年度考核等次相挂钩。
对于副职领导，因存在分工交叉等原因，个人实绩比较难以量化区分，可由单位主要领导进行实绩排序，折算实绩得分，同时，根据能力素质测评换算评议得分。
（三）考核结果的运用方面1、适度体现考核结果的透明公开。
目前，干部考核结果的知晓范围主要局限在领导班子主要负责同志和领导干部个人，而领导班子成员之间、单位普通工作人员对于干部考核的结果并不知情。
因此，可以将干部考核结果在领导班子内部和单位内部进行适当公开，一方面便于班子成员之间相互比较、相互监督，有利于形成“倒逼机制”，推动领导班子和领导干部围绕科学发展目标自加压力，整改不足。
另一方面也有利于调动普通干部群众参与干部考核的积极性，提升考评过程的民主性和考评结果的真实性和公认度。
2、注重加强考评对象的思想交流。
要根据综合考评的结果,定期开展领导干部谈话谈心活动,按照不同的职务层级，分别由区委领导和组织部领导牵头与领导干部进行组织谈话，重点抓好“优”、“差”两头。
对于综合考评成绩比较好的同志，要予以鼓劲加油，同时也要提醒他们戒骄戒躁，并通过谈话谈心，对一些好的做法和思路予以总结提炼，为下一步的工作开展提供借鉴。
对于考评成绩比较差的同志，一方面要敲敲警钟，帮助他们查找问题,制定措施,积极改进，另一方面也是给他们一个对考评结果“申诉”的机会，确保每一位同志考评结果的客观、公正。
同时也是体现组织的关心，消除他们的思想包袱，让他们轻装上阵。
3、全面提升结果运用的刚性保障。
考评仅仅是手段，结果的有效运用才是目的,要切实把考核结果广泛运用到选拔任用、培训教育、激励约束等环节,侧重将考核结果与干部的进、退、流、转结合起来，作为干部能上能下的重要依据， 真正体现考核工作的导向性、约束性。
特别是对考核结果一贯较差的干部，在处理上不能失之于软，要敢于动真格，切实把我们考核细则中所规定的一些惩戒措施落到实处。
要建立问责机制、加大问责力度，尤其在一些重点工作的推进方面，在一些综合性工作部门，责任要落实到人，做到有功则奖，有过则罚，尤其对那些因为工作不力，造成重大政治影响、事故,给人民的生命财产安全带来重大损失者,要依法进行严肃处理。
从而进一步强化领导干部的责任意识、危机意识，坚决杜绝出现“庸、懒、散、推”等懈怠现象的发生。
如何完善干部教育培训考核，激励，约束机制，加强干部教育培训结果运用
教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。
随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。
我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题 近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。
但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足 一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐 以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。
从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。
由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
改革和完善干部考核评价制度把什么干部选拔出来
改革和完善干部考核评价制度,改进竞争性选拔干部办法,改进优秀年轻干部培养选拔机制,真正把(勤政务实)的好干部选拔出来
如何健全和完善干部考核制度
建立完善平时考核的配套机制。
一是建立干部实绩公示制度。
把领导班子和领导干部落实上级部署，承担的年度工作目标及完成情况、组织处理重大突发事件的表现等，定期在一定范围公示，接受群众评议和监督。
二是横向联系制度。
建立组织部门与目标管理机构、专项工作领导小组、重点工作或中心性工作的组织机构，以及人大、政协、社会治安综合治理、信访、统计、环保等职能部门建立定期联系通报机制，系统收集、综合各部门的统计数据、评价意见，掌握人大代表、政协委员的评议、视察意见，变组织部门考核为多部门联动。
三是建立平时考核分析制度。
平时考核了解掌握的情况，要及时进行分析、总结，能定量的定量作出评价；年度考核、换届考核、任职考核时要与平时考核结果相对照，互相印证；平时考核发现的不良行为或苗头性问题，及时采取组织谈话、函询或交相关部门作出进一步处理。
四是建立平时考核责任追究制度。
强化平时考核参与者的责任，对参与的相关部门、组织部的考核成员要明确相关责任，谁考察谁负责，每一项考核结果都要有理有据，对在考核中不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情、隐瞒事实真相造成考核结果失真失实的，要追究相关人员的责任，增强平时考核的严肃性、可信度。
落实三项机制心得体会
【摘要】干部考核评价制度的改革，干部考核方法的完善和各级干部建立正确政绩观的促进，是党的重大任务之一。
干部考核工作是干部管理的重心和核心，干部考核的主要目的是为企业单位和事业单位的人才选拔任用提供真实客观科学的依据基础。
干部的任免和升迁由考核结果决定，与此同时还传答着企业的用人导向，所以干部考核制度的科学性和有效性就更加重要了。
改革开放以来，干部管理工作的重要内容始终是积极地推动干部考核评价工作的科学、民主和制度化。
经过几十年的探索和积累，已初步形成了考核制度化和评价标准化的考核评价体系。
本文就完善干部考核方式方法听取大众见地，提出了改良意见建议。
【关键词】干部考核；制度；措施关于细化不同类型、层次干部的考核评估标准，需制定一套科学的考核指标体系，改善考核方式，完善和创新改进考核制度，将考核干部做到准确、全面、真实，这是长期以来干部管理工作中最值得关心和思考的问题。
一、当前干部考核评价存在的问题当前，考核领导干部包括：部日常考核、年度考核、任前考核、专项考核等。
实践中，主要存在以下问题：4.
落实三项机制心得体会
加强后备干部队伍建设是培养和造就一支高素质烟草干部队伍的基础性工作，对保证烟草事业兴旺发达、后继有人，推动行业持续、健康、稳定发展，具有十分重大而深远的意义。
近几年来，国家烟草专卖局积极推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用和监督管理机制，特别是把加强后备干部队伍建设作为培养选拔优秀人才，加强领导班子建设的一项重要措施，健全机制，扎实推进，为行业的快速发展提供了有力的人才支持。
但与社会其他行业相比，步伐迈得还不够大，效果还不是十分明显。
那么如何加强烟草行业后备干部队伍建设，建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用的良好氛围和长效机制，则是摆在我们各级烟草企业领导班子面前的一项重要任务。
笔者认为，应从以下几个方面加强行业后备干部队伍建设。
统一思想，正确认识加强后备干部队伍建设的重要性 提高行业党组织执政能力建设的客观要求。
党组织执政能力建设是党的十七届四中全会提出的一项具体要求。
当前，加强党的执政能力建设对烟草各级领导班子和领导干部提出了新的课题。
加快年轻后备干部培养，特别是青年人才的学习锻炼，不仅有利于尽快提高他们的综合素质和工作能力，而且有利于激活存量，让有志青年觉得事业有希望有奔头。
随着年轻后备干部的迅速成长，使基层领导班子在吐故纳新中活起来、强起来，这将对加强烟草基层党组织执政能力建设起到事半功倍的效果。
优化行业干部队伍结构的现实需要。
人是生产力发展的关键因素。
不可否认，近几年来，烟草行业得到了长足的进步和发展。
但透过发展，我们应该看到，这其间专卖政策起着重要的作用。
抛开政策因素，可以说，制约行业更优更好发展的“瓶颈”关键在人。
一方面，由于受机制的制约，烟草企业存在着“门难进”的痼疾，优秀人才难进烟草，导致低层次的普通员工过多，人员结构老化；另一方面，优秀青年人才匮乏，特别是懂经营、会管理、素质高、能力强的经营管理人员严重缺乏，选人视野狭窄，无优可选，甚至存在着有优不选、按资历选的现象。
随着烟草行业的不断发展，行业的一些干部和管理人员出现了程度不同的知识恐慌、本领恐慌和能力恐慌。
因此，通过培养年轻干部和专业人才引进，加快新陈代谢，不仅是提高烟草基层干部和管理人员素质的客观要求，也是加强干部队伍建设、优化干部结构、推进烟草行业稳定发展的一项举措。
促进烟草行业长远发展的必然选择。
由于体制的原因，行业干部队伍管理存在刚性不足，工作压力和动力缺乏的问题，没有真正建立“能上能下”的激励约束机制，加之少数企业的负责人存在后备干部培养周期长的思想认识和行动上的短期行为，导致干部队伍存在青黄不接和“断层”现象，无法造就一支“招之即来、来之能用”的后备干部队伍。
随着社会和行业改革发展步伐的加快，加强青年人才引进和年轻干部培养已经到了刻不容缓的地步，这也是烟草行业长远发展赋予各级烟草企业领导班子的历史使命。
建立机制，构建后备干部队伍建设选拔机制 针对目前烟草行业后备干部队伍建设存在的问题和后备干部队伍建设的重要性，结合行业现状和发展趋势，笔者认为应建立行业后备干部科学规范的选拔机制，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，会干事的人以地位，干成事的人脱颖而出。
转变观念，营造环境。
各级烟草企业领导班子要切实转变选人用人观念，牢固树立“得人才者事业兴”和“培养好接班人是最大政绩”的观念，破除讲资历、讲关系等旧思想的禁锢和束缚，改变只重视使用现职干部而忽视后备干部的短期行为，站在企业长远发展的高度，把后备干部队伍建设摆上重要位置，勇于开拓进取、善于改革创新，把培养后备干部纳入党组织工作责任目标，对党组织培养后备干部工作进行考核，努力营造宽容失败、放手鼓励的有利于后备干部队伍建设的环境和氛围。
广度选拔，唯才是举。
一方面，要坚持眼睛向内，加强内部选拔培养工作，积极搭建选拔培训平台，探索分类培训、按需培训与自主选择培训开放型培养方式，促进内部人才的培养和选拔。
另一方面，大胆打破身份、区域界限，不搞“体内循环”，不断拓宽视野，利用社会人才资源优势，选拔社会人才进行培养，在选拔时，要重点破除对外来人员排挤、打压的思想，不拘一格，加强对有事业心、有责任心、表现积极的外聘青年人才的培养，既给压力，也给动力，为青年人才的成长提供广阔的空间。
同时，采取重要岗位人才“按需引进”的办法，“一个萝卜一个坑”，改变以往大学生挂职锻炼、能力提升后得不到重用的状况，减少人才浪费。
创新方式，拓宽渠道。
要在总结过去选拔干部成功经验的基础上，增加职工认可、实际工作能力和书面语言表达、基础管理知识和基本政治理论的考试考查，用其所长，让有为者有位，提高后备干部选拔的透明度和公认度。
完善“双推优”工作机制，拓展青年人才培养渠道，搞好推优工作，努力建立一支素质强、形象好、复合型的共青团干部队伍，增加青年干部储备。
同时，结合企业发展要求，认真做好分层选拔、分期选拔和分类选拔工作，进一步规范选拔程序，及时将选拔出来的人才纳入后备干部人才库。
注重素质，抓好培养。
严格执行干部选拔任用程序，坚持德才兼备、注重考察实际工作能力和品行操守，把好“入口关”；不唯文凭，注重青年干部对待理想与成才、推进企业改革发展与报效社会的正确态度，考察在服务职工、服务企业和服务社会中的一贯表现，把好“素质关”；坚持群众认可，开展青年干部职工满意度测评，把“政治靠得住、工作有本事、作风过得硬”的青年干部选拔到各级领导岗位上来，把好“作风关”。
同时，采取有力措施，制定培养计划、整合培养资源、完善培养方法，加大后备干部培养力度，因材施教、量才培养，缩短成长周期，使后备干部尽早具备一名干部的领导素质和工作能力。
完善制度，规范和加强后备干部教育管理 加强行业后备干部队伍建设，必须有一套切实可行的教育管理制度，通过制度化、规范化建设，变“圈养”为“放养”，既给青年干部施展才华的空间，又严格要求严格管理，不断优化后备干部的成长环境。
建立后备干部跟踪考察制度。
健全定期谈话制度，企业领导班子成员每季度要对后备干部进行谈话，了解掌握后备干部的思想动态，有针对性地指出存在的不足，提出新的要求。
同时，后备干部所在党组织每年要对他们的工作、学习、生活情况进行跟踪考察，年终写出书面考察材料报组织备案，以便党组织及时掌握后备干部的思想状况和工作表现，解决他们在工作、学习、生活上的问题，使青年干部培养工作成为考核基层党政政绩的一项重要内容，避免出现“自生自灭”的情况。
为调动后备干部的工作积极性，要建立后备干部交流制度，加强部门与基层纵向交流、不同部门之间的横向交流和不同岗位的轮岗交流，让后备干部在不同部门、不同岗位上经受锻炼。
通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心，增强后备干部对烟草工作的责任感，让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成才。
建立后备干部人才信息库。
结合单位实际，对企业现有人才机制、人才需求和发展预期进行科学规划，为每名后备干部建立个人档案，收集干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等，及时更新，形成“一人一档”的动态管理模式；按照党政领导型人才、经营管理型人才、技术信息类人才，按比例分类合理编制计划，形成近期“应用型”、中期“储备型”和远期“计划型”梯次人才结构，未雨绸缪，提高人才引进、青年干部培养的计划性和科学性。
完善考核激励机制。
要探索建立后备干部考核评价体系，每年年底对企业全体后备干部进行考核，考核中可采取找后备干部本人谈话、征求所在党组织意见和走访党员、职工群众等多种方式，对后备干部作出真实、准确的评价。
对涌现出来的优秀人才，按照规定的程序及时提拔；对后备干部队伍中不适宜继续纳入管理的，如政治思想、道德品质方面存在问题，工作态度不积极，成绩不突出，发展潜力不大，或者作风不实，口碑不好，群众意见较大的，要及时调整出去，实施优胜劣汰，形成后备干部能上能下的良好格局，确保后备干部质量。
完善备用结合制度。
储备、培养后备干部的目的是为了使用好这些后备干部，发挥他们的优势和才能，更好地服务于企业。
