如何加强对外包工程的安全管理
2.1 严格外包队伍入网管理，实施外包队伍的准入和退出制度(1) 在地区级供电公司建立外包工程队伍入网名单，并建立年度审查制度。
由公司领导、工程发包管理负责人、安全监督负责人组成考评组进行入网考评。
入网安全考评包括对安全资质、安全机构设置、安全工器具认证、特种作业人员认证、人员保险、安全业绩等进行评比。
安全考评在入网考评中应占很大的比重分，甚至可以有一票否决权。
(2) 入网的外包队伍名单在地区供电公司系统联网公布，名单中应注明队伍的规模、施工能力和作业领域(按专业分类)，严禁将工程发包给入网名严禁将工程发包给入网名单之外的队伍。
(3) 对外包队伍按工程或时间阶段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题的队伍(个人)取消入网资格，并上报省公司，通报省网系统。
有些队伍，如省送变电公司，由于其特殊的地位，地区供电公司要取消其施工资格比较困难，可以采取严格考核其工作负责人的方式。
安全业绩不好的工作负责人失去在某地区供电公司工作的资格，而外包队伍如果没有足够的工作负责人，就不能开展相关工作。
通过这种方式，对安全业绩不好的施工队伍进行约束。
(4) 规范外包队伍档案管理。
地区供电公司相关管理部门应建立外包队伍档案，内容应包括队伍的施工资质、安全业绩、人员构成、安全机构、施工装备、负责人通讯录等内容，并且要及时更新，跟踪掌握外包队伍情况。
(5) 在对外包队伍的管理中要注重指导，培养和留住一批施工质量好、安全控制能力强的队伍，保持外包队伍的相对稳定性，通过一段时间的管理积累，使其安全水平达到业主要求。
对主要的外包队伍，特别要掌握其技术业务骨干的动态，保证该队伍中一些技术好、安全素质高的人员相对稳定。
并将外包工程队的人员流动比例作为考核项目加以控制。
2.2 加强对外包队伍的安全管理(1) 加强对入网外包队伍人员的培训。
针对外包队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的特点，加大岗前培训力度，保证必要的教育时间，并建立外包队伍员工安全教育档案。
可采取的方法有：①运用视频、图片等教育方式，加深受训者认知程度；②对外包队伍所有作业人员进行电力行业作业基本安全技能(如《安规》、《触电急救》等)的培训、发证、登记，规定所有作业人员必须持证上岗；③特殊工种作业必须持地方管理部门相关上岗证；④重点对工作负责人和工作票签发人进行培训，规定培训时间、内容和机构，并且规定必须取得相关证书后才能上岗。
(2) 加强对入网外包队伍的考核和奖惩，采用经济奖惩和资质评审相结合的方式。
通过现场监督检查和对安全业绩的考核和评析，根据现场考核制度实行奖惩。
华东电网区域实施的记分考核制度对现场作业违章、发生安全隐患或安全事故有详细规定，扣分累计到一定分值，将取消队伍的入网资格，这是一种非常有效的约束手段。
在经济方面，可以采用交纳安全文明生产风险抵押金和奖励工程量的办法，对现场作业规范、完成安全目标的队伍一般采用奖励工程量的办法进行激励；对违规或发生安全事故的队伍则进行记分考核，并处罚款或扣除风险抵押金；还可以根据外包队伍的安全业绩对队伍进行分级，等级高的队伍可获得更高电压等级或更高金额的工程项目，以激励外包队伍提高安全管理水平；实行外包队伍事故“说清楚”制度，要求队伍负责人和安全负责人在发生事故后到公司“说清楚”，提高队伍负责人对安全生产的责任心。
(3) 动态掌握外包工程项目施工情况，做好现场监护工作。
规定外包队伍进入电气设备运行区域工作，必须由运行单位有资格人员担任工作负责人，进行安全监护；实行工程施工项目汇报制，外包工程项目必须定期或根据项目进度向发包单位(或上级管理单位)汇报工程的施工地点、工作内容、施工人数，便于发包方加强巡视监护，在工程项目关键节点阶段，发包单位专业人员到场进行监护指导；对外包工作的工作票实施外包单位和生产运行单位双签发制度，明确各自责任，严把安全关。
2.3 明确发包单位的责任，杜绝以包代管(1) 规范工程项目合同管理。
每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议，并将该协议作为工程合同的附件。
公司各级安全监督部门对此项工作必须严格监督。
(2) 做好外包项目的安全交底，并留有相关记录备查。
外包队伍进入作业现场前，发包管理者进行安全交底和安全告知。
重大施工项目，由业主和承包方双方共同进行现场勘查和安全技术交底，严格三措一案的审批制度。
可采取以通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围、必须遵守的规章制度交外包队伍，要求对方学习并确认了解。
(3) 在运行设备区域工作时，必须严格执行电气安规“两票三制”规定，履行相应安全隔离和告知手续。
(4) 对安措费用实行报告、审计，监督费用专款专用，保证安全工器具的完好和及时更新。
(5) 明确分包工程项目，减少劳务分包。
劳务工的使用要由具备法人资格的中介机构提供，并与中介机构签订劳务合同，明确中介机构的安全管理责任，规避用工风险。
项目管理 通过外包往外走钱 违法吗
外包项目的管理比企业内部开发项目的管理更复杂，担负更大的风险，需要更紧密的进度和质量监控。
保障沟通内部开发项目所需人力资源大致分为两组：一是技术人员，另一组是配合技术人员的业务人员 ( 他们是所建信息系统的潜在用户 ) 。
外包项目除了需要部分技术人员和用户群体参与外，更增加了一组外包商的资源。
有些外包商更会指派一名联络人员负责联系与协调，而他们的技术人员只在后方负责项目的开发。
这种运作模式要尽量避免，因为外包商指派负责联系的人员往往是业务人员的背景，对技术的细节不能全面把握，把有关信息传达到技术人员的时候便会有所差异。
所以我们的首要任务是让外包商明白负责项目联系的人员必须是开发小组的主管。
这名开发小组主管是直接参与开发项目的主要人员，如此才能够有效地进行沟通和监控。
做好计划项目经理首先需要做出一个详细的、完整的项目计划，并在计划中详细地列清楚每一件工作需要哪方面的哪些人力来共同执行。
在计划中的每一个进度都需要进行确认才能继续。
例如外包商在完成系统分析后，需要把分析的结果让客户理解，好让企业能够确认外包商对整个系统的理解和分析与企业本身对项目的需求和分析达成一致，这样才能让外包商进行其后的模块设计。
不然设计出来的模块组合便有可能与企业的需求不太一样，存在质量和最后上的差异。
这些差异也将会引发企业将来在系统维护、更新、增加功能模块、升级、集成等各方面的严重问题。
避免延误要避免项目发生延误，计划中要预留足够的时间来进行上述确认工作。
由于双方工作地点的缘故，原本只需一天的确认会议便可能耗费两天或三天的时间来完成。
议程中所达到的共识也可能需要时间来让外包商做出适当的修改才能让企业正式确认。
也只能在正式确认后才能够进一步继续接下来的工作。
外包施工队队伍如何管理
如实有效的管理施工队伍现场施工队伍的管理，除施工制度和施工合同来约束外，是否还能有途径来进行管理
这是大多数施工单位管理者普遍遇到的问题。
施工队伍的水平决定一个施工企业的水平，施工队伍的管理是至关重要的。
作为施工现场管理者，我们经常接触到的队伍主要有以下几种：业主、监理介绍的队伍，实力较强的队伍，刚刚起步实力较弱的队伍等几种。
针对不同的施工协作队伍，我们可以采取不同的管理理念和管理手段，从而更加有效的利用施工队伍的优点，克服其缺点，为我们所用。
下面就从施工队伍的选择、过程控制及如何有效的管理做以下分析。
一、如何选择合适的施工队伍第一，必须选择有素质的队伍，队伍素质好了所制订的各类管理制度才能有效的执行或实施。
所谓的经济制裁也是针对高素质队伍来讲的，差的队伍你要罚款他也很爽气，说你要罚就罚吧，似乎对其没多大威胁，罚的多了到最后还是以付不出工资为由向你讨薪，甚至还会指使工人上访什么的，现在的政府部门只要是民工以讨薪为由，几乎是百依百顺地要求我们满足他们。
这种现象也给管理带来了很大的难度，素质较差的队伍活干不好往往就是来这一招。
第二，在平时的施工中就要多培养几个素质高的队伍，跟自己长期干的，到关键时刻要能打硬仗。
优质工程不是每个队伍都能干出来的，随便抓个队伍一是不好管理，二是不知道水平怎么样，在长期的观察中，存优去劣，不好的队伍坚决不能用。
第三，一般情况下，有几种队伍不能
外包人员管理办法
外包人员管理办法目的：为规范业务、人力外包的管理，解决企业人力资源紧张和外包过程中出现的各种问题，降低人力培养和流动成本，保证用人的规范、合法性，特制定本办法。
适用范围：1.代码开发、测试、UI、运营策划等非核心业务；2.集成项目实施；3.公司其他可能增加的外包业务。
术语：业务外包：企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务供应商来完成的经济活动。
人力外包：公司因人员配置无法满足日常工作、项目需求时，需临时外雇具有相关资质的个人到我公司或项目实施地提供相应劳务，由我公司对其派遣员进行任务分配、管理、监督。
招聘完成率=月度招聘人数\\\/月度招聘需求*100%试用期内人员保有率=（试用期员工总数-试用期离职人数）\\\/试用期员工总数*100%三个月内人员保有率=（员工总数-三个月内离职人数）\\\/员工总数*100%职责：1.外派员工归属中心\\\/部门：根据项目实施、部门（项目）人员情况，分析资源差距明确人力需求；评估人员能力，管理人员培训；建立工作流程，统一工作标准。
2.项目管理部：负责外包人员管理办法的拟定与修改；负责、协调外包合作渠道的拓展及具体合作的洽谈；负责监督外包业务的日常执行；3.中心总经理：审核批准相关项目的外包需求。
4.外包供应商：根据我公司要求提供外包服务的所有人员；与外派员工及时签订劳动合同，并按时、足额发放工资，办理五险一金、意外险，规
派遣和外包的区别
1、薪酬福利一般而言外包员工的薪酬福利是远低于正式员工的。
正式员工：薪资之外还有五险一金和公司福利等；而外包的价格顶多是岗位的正常薪资。
2、职业发展外包员工很快会遇到瓶颈，因为只有非核心岗位会外包，这类岗位缺乏长期发展的空间。
正式员工，有成绩或者呆的年限够长都回有相应的回报。
3、工作稳定性外包是灵活用工的一种，意味着公司一旦需要裁员，首先考虑的是外包员工。
正式员工，会相对稳定，裁员，会获得法律的相应补偿。
4、合同签订外包员工的合同，是和第三方外包公司签订。
正式员工的合同，是直接和公司签订。
5、工作范围外包公司，一般是一对多，同时服务多家企业。
正式员工，一般是一对一，只服务于所在公司。
什么是外包员工
篇一：外包人员管理规定 外包管理办法 为了提高集团核心竞争力，实现企业利润最大化，成本最小化，降低简单劳动比例，规范业务外包的管理，及时解决外包过程中出现的各种问题，提高服务质量，避免公司财产损失，特制定本办法。
一、外包项目由人力资源部统一规划与审批，项目的招标由采购部负责，运营、检查等日常管理工作由业务外包部门负责。
二外包项目的范围。
非本公司核心业务，仅做后台支持而不创造营业额的工作、任何不提供高级发展机会的活动与业务，需建立长期合作关系的业务都可采取外包的方式。
三、外包项目的申请。
各部门负责人根据企业发展的情况，需要将部分业务外包时，可以向人力资源部提出外包工作内容，填写《外包项目申请表》，经审查合格后进行公开招标或定向仪标。
四、外包价格的核定。
已确定的外包项目由业务外包部门牵头会同计划财务部等相关部门确定对外招标的参考价格和相关条件、制作标书。
五、招投标管理。
由采购部组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包商签订合同，合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。
六、外包期间的质量管理。
业务外包部门依据合同的规定负责该项目的日常考核与服务质量的监控工作，定期收集信息，并将相应的信息填入《外包服务质量统计表》与付款审批但一起作为付款的依据。
外包工程施工安全管理制度
外包工程施工安全管理制度（试行）1 目的为规范和加强公司对外包施工单位的安全管理，将外包施工队伍的安全生产工作纳入本公司日常管理中来，切实加强对外包工程的安全监督，确保承包方符合公司的安全管理要求，特制定本制度。
2 适用范围适用于在本公司范围内，由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检维修项目中一切工程施工和活动。
3 定义3.1 外包工程项目：是指经本公司发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目；3.2 外包单位（承包方）：是指进入我公司生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍；3.3工程项目主管部门：指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。
一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程合同项目的管理部门。
3.4外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部份。
其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术方案等。
4 职责4.1工程项目主管部门负责外包工程项目的归口管理。
主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。
4.2 安全环保部4.2.1负责审查外包单位的安全资质审查，拟定并签订《安全生产管理协议书》；4.4.3 教育和监管所属人员不得随意进入非施工区域场所；b.在两年内在本公司施工作业期间有发生过重伤、死亡事故的记录的
外包管理制度
外包管理制度化工生产委员会属各单位、业务外包各单位：为加强和规范公司生产业务外包的管理，降低成本，提高效率，保证公司生产安全平稳，特制定本制度。
一、适用范围本制度适用公司范围内所有外包业务，但工程项目及以工程量结算的外委项目由公司安全生产部以项目进行考核。
二、管理原则（一）坚持依法用工原则；（二）坚持权利与义务并行原则；（三）坚持监督与管理、教育与惩罚、技术与服务原则；（四）坚持属地管理，谁用谁管的原则。
三、内容及要求（一）承包方所用劳务人员，年龄及健康程度必须符合国家法定要求；（二）参与工作的设施及装备必须经过国家相关部门的安全检测，并出具检测报告及证书。
（三）承包方所用车辆必须有行驶证,并定期进行年检,特种作业人员必须持证上岗，并按公司规定安装相应安全设施。
（四）外包单位新增人员和变更人员必须事先报安全生产部登记审批并进行安全交底，经过岗前安全教育培训考核合格后，方可上岗作业，如未按规定安全交底的，按安全制度处罚。
（五）外包单位在承接生产任务时，必须在保证安全生产的前提下，按质按量按期完成所承接的生产任务。
（六）外包单位违反本公司有关管理规章制度，发生安全、环保、质量事故，对生产造成影响的，一切责任及费用由该外包单位负担。
（七）外包单位要自觉遵守国家法律法规，接受分厂各项管理制度的约束，爱护生产设施和公共设施，共同维护公共环境卫生。
（八）进入厂区的拉运车辆应按照行车路线指示牌
