节约用水主题班会
地球表面的70%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的2.5%，近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。
地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。
地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。
地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。
首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。
其次，地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。
人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26%。
全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。
按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。
约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。
更可怕的是，预计到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。
[编辑本段]中国水资源现状 中国水资源总量为2.8万亿立方米。
其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。
按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。
中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。
中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。
中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国的19%。
[编辑本段]怎样节约水资源 面临这严峻的水资源形势，我们是该做些什么了： 1、要有惜水意识，只有意识到“节约水光荣，浪费水可耻”，才能时时处处注意节水。
2、养成好习惯，比如说关上滴水的龙头等等。
3、使用节水器具， 4、查漏塞流， 就生产而言，特别对一些高消耗水的行业，我们要围绕如何优化水系统的运行，如何提高循环水的浓缩倍数，如何提高水资源的循环利用等作为节水工作的重点，积极组织技术攻关，提高水的综合利用率；同时制定切实可行的操作制度，对产品水消耗实行定额管理，并作为一项技术经济指标进行考核，减少浪费现象。
许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球，其71％的表面积覆盖水。
其实，地球上97.5％的水是咸水，只有2.5％是淡水。
而在淡水中，将近70％冻结在南极和格陵兰水污染资料的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以开采供人类使用。
江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用，但其数量不足世界淡水的1％，约占地球上全部水的0.007％。
全球每年水资料降落在大陆上的降水量约为110万亿立方米，扣除大气蒸发和被植物吸收的水量，世界上江河径流量约为42.7万亿立方米，按1995年的世界人口计算，每人每年可获得的平均水量为7300立方米。
由于世界人口不断增加，这一平均数已较1970年下降了37％。
[编辑本段]中国水污染问题 如果还不珍惜，最后一滴水将与血液等价（大自然的悲愤呼喊） 海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。
在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。
随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。
随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。
虽然地球71%表面覆盖的是水，但是其实淡水资源只占了地球总水量的2%左右，而可被人类利用的淡水总量只占地球上总水量的十万分之三，占淡水总蓄量的0。
34%。
由此可见，地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失的。
首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。
长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。
其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。
国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”
南方水污染了如何“北调”
所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。
其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。
水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。
水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。
现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。
另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。
又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。
第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。
有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。
另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。
由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。
城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。
在节约用水资源的同时应避免无效浪费。
北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。
第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。
水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。
在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。
总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。
水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为60亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有110个。
大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。
除了缺水，水污染问题也较突出。
根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。
5%，而劣五类水质却高达44%；另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。
由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。
目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。
目前全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。
1、大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。
森林有涵养水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。
林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。
2、提高水资源的综合利用，水在同一空间是有综合利用的特点。
水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。
水力发电用过的水，可以用于灌溉。
渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。
新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业，设法提高河流引水率，要排好上下游用水关系，等于开辟水源。
3、调水工程。
由于地理、气候特点，地区间水的分配并不平衡。
利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。
4、水资源的保护。
水资源被污染，使本来可以利用的水变为不能利用的水，实际上等于减少了水资源。
目前世界上已有40％的河流发生不同程度的污染，且有上升的趋势。
5、城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。
城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。
6、发展和推广节水器具。
据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。
7、强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，一个珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚开始形成。
保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念。
要使大家认识到水是宝贵的，每冲一次马桶所用的水，相当于有的发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量 这绝不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得出的结果。
因此，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。
改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。
目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。
进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。
只有这样，才能对环境保护和降低成本有益，才能走可持续发展的道路。
充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。
21世纪被称为水的世纪。
中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。
据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2005年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。
多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。
这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。
中国是一个干旱缺水严重的国家。
淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健
如何发挥团组织的生力军作用?
新常态下加强基层宣传思想文化工作，关键是要强化担当意识，确保中央《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》不折不扣落到实处。
一是政策要倾斜。
坚持眼睛向下、重心下移，进一步重视、关心和支持基层，加强对基层工作的分类指导、精准推进，把更多的工作资源、经费投入向基层倾斜。
注意倾听基层的意见和呼声，推动基层宣传文化设施建设，优先安排设计与群众利益密切相关的工程项目。
建立稳定的经费投入机制，逐步增强财政投入，提高服务质量和效果。
二是力量要加强。
实施基层宣传文化人才建设工程，鼓励专业文艺工作者、高校毕业生投身基层宣传思想文化工作，充实县乡村三级公共文化设施管理人才。
重视发挥乡土文化能人、文化志愿者的作用，加强群众文化辅导员队伍建设。
将基层宣传文化干部纳入干部教育培训体系，加大分级分类培训力度，通过全员轮训、专项进修、上挂锻炼等方式，不断提高业务素质和工作本领。
三是工作要创新。
针对基层工作程式老套、方式落后的问题，加大工作创新力度，使我们设计的工作项目更加贴近基层实际、更加符合群众需求。
适应社会生活新变化和基层群众新需求，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，更好增强工作效果。
开展基层创新工作评选，总结推广一批新探索新创造，充分调动基层的积极性创造性，使基层工作真正活起来。
志愿者行为具有怎样的积极效果
新华社北京10月9日电 中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位： 我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，是长期开展的学雷锋活动的发展和延续，有着广泛群众基础和独特优势。
近年来各种形式的志愿服务活动发展很快，党员志愿者、社区志愿者、职工志愿者、青年志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、家庭志愿者、老年志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者、治安志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍比较活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。
在迎接和举办北京奥运会残奥会、四川汶川抗震救灾等重大活动和重大事件中，志愿服务都发挥了突出作用。
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步完善社会志愿服务体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，现就在全社会深入开展志愿服务活动提出如下意见。
一、充分认识深入开展志愿服务活动的重要意义，明确指导思想和基本原则 1、深入开展志愿服务活动具有重要意义。
志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。
志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。
志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。
志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的生机与活力。
要把组织开展志愿服务活动作为提高公民文明素质和社会文明程度的一项战略任务，深入持久地开展下去。
2、深入开展志愿服务活动的指导思想是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
3、深入开展志愿服务活动的基本原则是：坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。
二、普及志愿理念、弘扬志愿精神，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围 4、创造有利于志愿服务的舆论文化环境。
以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。
必须广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。
新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。
要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。
精神文化产品潜移默化地影响着人们的思想观念和价值判断，在弘扬志愿精神方面有着不可替代的独特作用。
要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐、寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境。
5、加大学校教育和社会教育的力度。
青年是志愿服务的生力军，学校是开展志愿服务教育的主阵地。
要把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践中，不断增强广大青少年的志愿服务意识。
社区是群众生活的基本单元，是经常性志愿服务的主要场所。
要充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径，加大志愿服务宣传教育力度，使之家喻户晓、深入人心。
要动员广大党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿服务活动，为全社会作出示范。
6、注重在实践中培养志愿服务意识。
各种形式的志愿服务活动，是弘扬和践行志愿精神的有效载体。
要从经济社会发展需要和人民群众愿望出发精心设计志愿服务项目，把志愿精神融入活动的全过程，使人们在参与志愿服务的过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。
要继续发现和培养社会各界参与志愿服务活动的先进典型，组织志愿者积极撰写心得体会，把志愿精神的种子播撒到人们心中，使志愿服务理念得到越来越多人的接受和认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。
三、深入开展多种形式的志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台 7、着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动。
讲文明树新风涵盖了精神文明建设的主要内容，要紧紧围绕讲文明树新风组织志愿服务活动，不断拓展志愿服务的领域，丰富志愿服务的内涵。
组织开展普及文明风尚志愿服务，更好地传播文明理念，倡导团结互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。
组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富广大群众重点是农村、偏远地区和进城务工人员的精神文化生活。
组织开展社会治安志愿服务，普及法律知识，加强治安防范，完善群防群治网络。
组织开展窗口行业志愿服务，动员公共服务行业和涉外窗口行业的干部职工以志愿服务的形式，为人们提供各种延伸服务和便民服务。
组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，使天更蓝、水更清、地更绿，逐步形成良好的人居环境和生态环境。
8、着眼于扶危济困开展志愿服务活动。
大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为重点对象，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难。
广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动，组织志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务，弘扬人道主义精神。
以关爱帮困、便民利民为重点，大力开展社区志愿服务活动，让居民在参与中感受友谊和谐，看到社会美好，享受幸福生活。
9、着眼于大型社会活动顺利进行开展志愿服务。
要认真总结大型社会活动志愿服务的成功经验，切实组织好举办重大活动、重要会议和大型文体赛事的志愿服务，着力改进服务方式、提高服务水平，营造良好人文环境。
组织开展公共秩序志愿服务活动，动员志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，努力创造规范有序的社会公共秩序。
组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。
10、着眼于应急救援开展志愿服务活动。
应急救援志愿服务是专业救援的重要辅助力量，是国家应急救援体系的重要组成部分。
要组织开展应急救援志愿服务活动，动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高社会和公民的应急处置能力。
要把应急救援志愿服务纳入政府应急反应体系，依托有关职能部门、行业协会和专门学会，组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立专业救援服务队，提高应急救援的专业化水平，保证志愿者关键时刻能服务、会服务。
四、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平 11、规范招募和注册。
志愿者的招募和注册，是把人们切实组织动员起来，完成所确定的志愿服务任务的重要环节。
依法登记或备案的志愿者组织，要根据志愿服务的需要，及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。
全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全国性志愿者组织，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动。
12、加强培训和管理。
做好志愿者的培训和管理工作，是提高志愿者素质和志愿服务水平的重要举措。
各级各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。
要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。
要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
13、建立和完善激励机制。
在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。
鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。
把开展志愿服务活动作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。
定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。
14、提供政策和法规保障。
认真总结推广志愿服务地方性立法的经验，加快全国志愿服务立法进程。
在制定和实行各项经济、社会政策时，充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因具体政策不当挫伤人们参加志愿服务活动的积极性。
把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，体现在市民公约、乡规民约、学生守则、职业规范之中，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。
五、切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务持续健康发展 15、健全领导体制、整合社会资源。
各级党委政府要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动志愿服务机制化、常态化。
要在中央文明委领导下，成立由中央文明办牵头，民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、中国红十字总会和全国老龄办共同参加的全国志愿服务活动协调小组，负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。
各级文明委要加强统筹，把各方面的力量动员起来，形成齐抓共管的工作格局。
文明办要加强与各有关方面的联系沟通，认真做好各项组织协调工作。
各有关部门要结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的群众乐于参与便于参与的志愿服务活动。
民政部门要积极推动社区志愿服务活动，工会组织要广泛开展职工志愿服务活动，共青团组织要不断深化青年志愿者行动，妇联组织要扎实推进巾帼和家庭志愿服务活动，科协组织要认真抓好科普志愿服务活动，残联组织要继续深化扶残助残志愿服务活动，红十字会要广泛开展人道救助志愿服务活动，老龄组织要积极动员老年人参加志愿服务活动。
大力发展各类志愿者组织。
重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用。
积极推动志愿服务的国际合作与交流。
16、加大经费投入、提供基本保障。
要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。
积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。
成立中国志愿服务基金会，设在中央文明办。
根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好，促进志愿服务活动持续健康发展。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明委，中央文明委各成员单位，要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。
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区委办、区委组织部、区委宣传部、区委党校等部门党组织把社会主义荣辱观教育摆上突出位置，迅速成立本单位宣传教育工作领导小组，明确领导责任，健全工作机制，主要领导亲自抓学习宣传教育工作的贯彻落实，工作有组织、有计划、重落实、见成效。
4月26日，为增强广大干部群众的思想认识，把社会主义荣辱观的具体要求切实传达和落实到具体工作中，四部门联合花地街，共同组织召开了“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”，会议由区委办副主任陈剑玲同志主持，全体党员参加并聆听了由市委党校哲学系教授李仁武主讲的《树立和践行社会主义荣辱观》专题讲座，区委常委、区委办公室主任余向阳同志、区委常委、宣传部长李大贤同志和区委常委、组织部长叶锦祥同志也以普通党员的身份参加了此次组织生活会，带头学习，提高认识。
通过学习，全体党员对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观有了更深刻的理解和认识，为下步开展工作打下了良好的思想基础。
区政府办公室党总支：一是加强组织领导，将开展社会主义荣辱观宣传教育摆上突出位置。
迅速成立区府办开展社会主义荣辱观宣传教育活动领导小组，由党总支书记吴家荣任组长，五个党支部书记任副组长，并制定了《区府办党总支开展社会主义荣辱观教育活动方案》， 在总支内有计划、有部署地开展教育活动。
二是党总支领导带头学习和实践社会主义荣辱观，心中想着群众，主动体察民情，关心困难群众疾苦。
如区长刘平到全区开展危破旧房调研工作，帮助困难群众解决住房等问题；党总支书记吴家荣经常深入基层，倾听群众心声，为群众解决教育、医疗等困难，并通过宣扬茶禅文化、茶联书法、西关风情画等各种思想文化阵地和精神文化作品，广泛传播先进文化，抵制腐朽文化，鼓励人们积极向上，以实际行动推动社会良好风气的形成。
花地街：采取“三个结合、四项措施、五个载体”扎实推进社会主义荣辱观宣传教育活动，把树立社会主义荣辱观作为一项极其重要的任务来抓。
（一）三个结合，党员干部做表率。
把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，进一步提高思想道德素质；与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫；与完善街道制度规范结合起来。
（二）四项措施，狠抓落实。
一是把社会主义荣辱观教育作为党工委中心学习组、机关、基层党支部思想政治建设的重要学习内容。
每月定期开展专题学习研讨，做笔记，写心得，深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性，深入理解树立荣辱观的重大意义、内涵和要求，提高党员干部对社会主义荣辱观的认识，将学习转化成为人民服务的动力；二是营造学习贯彻“八荣八耻”的浓厚氛围。
广泛宣传“八荣八耻”的精神实质、科学内涵，利用社区宣传栏推广涌现出的先进典型和鲜活经验、在党员电教室播放爱国主义电影、组织团员开展“八荣八耻”诵读等宣传途径，引导居民明辨是非、善恶、美丑，使社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心；三是把践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价的重要标准。
把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据；四是督查引导，狠抓落实。
加强工作作风建设，加强对领导党员干部的具体督导检查，建立健全激励约束机制，鼓励积极向上，向荣而行，见荣而为，警戒耻前止步，遇耻而拒，追求真善美。
（三） “五个载体”开展特色的主题实践活动。
围绕“八荣八耻”开展多形式、多层面的主题实践活动，形成人人践行社会主义荣辱观的良好局面。
主要有：在街道机关开展“知荣辱，优服务，创和谐花地”为主题的为民服务实践活动，“以服务人民为荣，以崇尚科学为荣”，在社区服务大厅开设了一系列的服务项目，推行服务质量承诺制度、首问责任制度和群众监督投诉制度，向居民群众提供便利、快捷的“一站式”服务，开通社区服务热线，配置触摸屏电脑，提高社区服务的信息化水平。
举办“学习和树立社会主义荣辱观专题组织生活会”,使党员更明确“八荣八耻”的重大意义和肩负的历史责任, 做“八荣八耻”社会主义荣辱观的积极实践者和推动者。
企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动企业信用体系建设。
经济联社开展“知荣辱，创建文明户”活动，配合“城中村”改造，对“八荣八耻”宣讲教育，进一步倡导健康文明的新风尚。
各社区开展“知荣辱，做文明人，创建文明社区”等活动，促进邻里和睦、人际和谐,街道以不断探索和实践适合社区特点、居民群众喜闻乐见的方式开展思想教育，有效提高了社区居民群众的思想文化素质。
逢源街：以宣传教育为基础，以具体工作为抓手，以社区活动为平台，进一步加强公民思想道德教育建设，扎实推进社会主义荣辱观宣传教育工作。
一是以学习教育为基础，引导领导干部、党员群众深刻认识社会主义荣辱观的重大意义。
主要通过组织干部政治学习座谈会、专题理论报告会等形式，在机关、社区和辖内机团单位中广泛开展学习教育活动，引导大家树立“八荣八耻”的思想道德观念。
4月28日，还以“树新风、知荣辱、促和谐”为主题召开专题理论报告会，邀请了思想政治理论专家为领导干部、党员群众授课，加深同志们对社会主义荣辱观理解。
二是以具体工作为抓手，切实做好社会主义荣辱观的宣传工作。
把开展荣辱观宣传教育与街道具体工作联系起来，明确领导责任，切实做好对荣辱观宣传的贯彻落实工作。
近期，将社会主义荣辱观的内容作为宣传工作的重点，指导社区深入开展宣传活动，发放宣传材料，设置宣传栏的形式，让荣辱观的内容家喻户晓，深入人心。
三是以社区活动为平台，深入推进社会主义荣辱观道德实践活动。
把“八荣八耻”教育活动融汇到社区教育、文化等具体的活动中，以社区活动为平台，引导社区群众广泛参与，积极开展社会主义荣辱观道德实践活动。
近期，将在社区领导干部、党员群众中，开展“知荣明耻，倡文明和谐新风”知识竞赛、“践行‘八荣八耻’、倡导遵纪守法、构建和谐社区”——逢源街“五进”宣传等活动，积极引导社区群众建立科学文明健康的世界观、人生观和价值观，为建设平安和谐逢源提供智力支持。
石围塘街：成立了由街党工委书记任组长，街党政领导组成的石围塘街社会主义荣辱观宣传教育活动宣讲小组，小组的每位成员分别联系3个社区、非公企业或专业市场党支部，并计划在5月中旬至8月底，深入各自联系的社区、非公企业和专业市场，向党员、干部职工和社区群众进行一次以社会主义荣辱观为主要内容的宣讲活动。
海龙街：一是结合专题讲座，提前开展动员。
4月21日，街道办事处主任刘功林为机关干部职工讲授了“加强领导机关作风建设，构建团结高效的办事机关”的专题讲座，街党工委书记甘振光同志就关于树立社会主义荣辱观的背景、内容、意义及重要性向党员干部进行了介绍，要求机关党员干部必须带头树立社会主义荣辱观，真正达到“三有一好”，才能保证政令畅通，确保各项工作任务的圆满完成。
二是广泛宣传发动，制定活动计划。
召开机关人员、联社干部、居委会专职人员、非公经济党组织负责人会议，专门传达中央、省、市、区关于组织开展社会主义荣辱观宣传教育活动的有关指示精神和具体要求，使广大党员干部进一步领会树立社会主义荣辱观，积极参加教育活动，组织开展好活动，同时，还制定了教育活动计划，根据具体内容落实到有关科室实行责任到科室到人，确保教育活动取得实效。
区教育局：组织区中小学生在红棉苑小学举行了树立社会主义荣辱观，践行八荣八耻”故事擂台赛决赛。
在比赛中，各校选手紧紧围绕活动主题，精心选取古今清官义士的故事，精彩的演绎搏得老师同学们的热烈掌声。
比赛结束后，同学们纷纷表示要向名人学习，做一个对社会有用的人。
在侨小片的颁奖典礼上，华侨小学的谢政同学激动地说“长大后我也要做一个焦裕禄式的人”。
在此次活动，台上台下的同学们都能从这些感人肺腑，催人奋进的故事中感悟真理，深受启发，不断进取。
区统计局：以“在本职岗位中努力践行社会主义荣辱观”为主题组织大家进行了讨论，各位党员同志对于广州市2005年城市规划调整中，将原荔湾区和芳村区进行调并，新荔湾区的统计服务工作如何做得更好；如何更好地为区领导服务；如何更好地为各级部门提供经济发展参考依据；如何更好地为基层服务等等，大家各抒己见，纷纷提出自己的想法和建议，全体党员干部表示要把“八荣八辱”的精神落实贯彻在实际工作中，进一步提高统计数据质量，增强统计服务能力工作。
区绿委办：践行社会主义荣辱观，勇当城市绿化建设排头兵。
积极开展“知荣辱、树新风”道德实践活动，以实际行动为群众排忧解难，切实为群众办实事、办好事。
在抓好繁重业务工作的同时，办机关党支部及团支部的党员、团员抽时间深入挂点的桥中街长安、颐和社区，开展绿化知识咨询宣传活动，并为两个社区居委会赠送了图书共200册。
在咨询活动现场，办机关党员分别从绿化法规、家庭养花、盆景栽培、天台绿化、病虫害防治等五个方面为社区居民答疑解惑，深受群众欢迎。
团支部则为两个社区购置了与居民群众日常工作、生活息息相关的科普、法律、励志、育儿、烹饪、文学等几大类的书籍。
在颐和社区居委会，区绿委办主任黄惜河、党总支书记冼薇等领导和居委会同志促膝交谈，并关心其创建“卫生街区”的迎检工作情况。
居委会同志表示，区绿委办党员干部和团员青年这次送“文化”进社区，送来的都是社区群众最关心最贴心的实惠，丰富了群众的文化生活，也完善了社区的办公硬件。
绿化站党支部特别强调全体党员要加强学习，知荣明耻，要想群众所想、急群众所急，雨季及时做好枯危树处理工作，“五一”长假让市民过一个欢乐祥和的假期。
区妇联：一是结合群团工作的部门特点，向基层广大妇女群众、妇女组织及家庭发放了近千份题为《知荣明耻 共建和谐》的活动倡议书，号召广大妇女要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的倡导者和引领者；广大家庭要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的实践者和促进者；各级妇联组织和广大妇联干部要争当“知荣明耻、共建和谐”活动的排头兵和推动者。
二是组织我区的各界妇女代表100人次参加了市妇联举办的名为《社会主义荣辱观教育的理论和实践》和《树立社会主义荣辱观是当代女性自尊自信自立自强的重要基石》的报告会，提高妇女工作者和妇女群众的荣辱意识。
团区委： 一是开展“青春之歌”系列活动。
通过开展这个系列活动，动员青少年寻找、传唱革命的、励志的歌曲，寓教于唱，让他们体会这些歌曲的精神力量，激发他们热爱党、热爱祖国、热爱人民的挚热情怀，大力弘扬爱国主义精神，引导广大青少年树立社会主义荣辱观。
二是开展以学习“八荣八耻”为主要内容的荔湾青年论坛。
5月份将举办“廉洁伴成长”青少年廉洁意识教育论坛，引导青少年从小做起，树立廉洁意识，养成廉洁习惯，促进以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚的形成。
三是以纪念“七一”为契机，联合区委组织部举办“秉承革命传统，争当时代先锋”庆祝建党八十五周年诗歌朗诵大赛。
通过先进典型激励青年投身“号、手”等青工岗位建功行动，立足岗位、建功成才，把社会主义荣辱观的要求转化为促进荔湾经济社会发展的自觉行动。
四是开展大家乐青年社区文化广场活动。
依托青年中心、社区文化广场等青少年活动场所，围绕科技、文化、体育等方面设计和安排健康有益、充满活力、青少年喜闻乐见的实践活动，丰富社区青少年文化生活，提升他们的文化素养，抵制低级趣味，建设和谐社区。
