如何做好转职能，转方式，转作风工作
纪检监察机关转职能突出主业，执好纪好责、把好关；转方式重在强再监督”，抓工作部署、促检查、抓问责问效，尽力而为、量力而行，抓早、抓小，查准、查快，依靠法治、善用法治；转作风重在沉下去、出实招、求实效。
要勇于担当、严于律己，切实维护纪检监察“铁军”形象。
一要分清职责。
对职责内的要坚决办，坚持亲自办、马上办、快速办；对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办，不能再打混合战。
如：纪检监察信访督办，就不能将纪检监察信访与社会大信访混为一谈。
纪检监察信访工作是纪检监察机关获得案件线索的重要途径，应该引起高度重视。
尤其是举报党员干部违纪、党员干部工作作风及违反党和国家政策的事和人，要按照干部管理权限逐级逐层严查到底。
但对其他类的信访问题，不属于纪检监察职责内的信访件，如涉法涉诉、征地拆迁等领域的信访问题，就不宜直接查办，而应登记交办或告知当事人向上一级公检法司或地方党委、申诉。
但可以对及时办理情况进行跟踪监督，加强对办访人员进行作风和效能问责，而不宜直接参与协调和处理，更不能以此类信访件的多少来考核量化基层纪检监察信访工作。
二要紧扣监督执纪职责。
明确在每项监督工作中的角色定位，按“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式，分清责任，分步推进，分层落实，从日常的直接参与中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门抓执行和抓落实上，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不取代。
如对农村财务及村（社区）“三资”的监管，纪检监察机关要发挥督办抓的职能，督促基层党委、和上一级经管、民政、财政等职能部门按照各自职责抓好日常监管工作，并对各部门的监管履职情况进行再监督和再检查，发挥职能部门的主观能动性。
三要充分发挥组织协调职能。
统筹整合各方面的监督资源和监督力量，建立信息互通、办案协作、工作联动等机制，加强纪律检查和行政监察。
如，坚决查办违纪违法案件、严厉惩处腐败分子是纪检监察机关的主要任务和职责。
在目前反腐败斗争形势依然严峻的大背景下，做好查办案件这个“主业”不能有丝毫松懈。
纪委在履行监督执纪问责，实践四种形态方面存在哪些问题
“四种形态”体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四级警戒区，有利于“对症下药”、“精准治疗”。
“四种形态”要求既保持惩治腐败的高压态势，又要探索遏制腐败的治本之策，是对管党治党规律认识的深化。
“四种形态”不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度，而是凸现出对违纪行为“零容忍”的理念。
“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进，体现了“严管就是厚爱”的理念。
因此，要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程，正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系，在继续抓好治标的同时，通过强化教育和制度建设，全面唤醒党章党纪党规意识，逐步向实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。
探索创新 监督手段要有新拓展党风廉政建设，监督是关键。
只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置。
加强党风廉政建设巡察工作，紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑。
加快推进市、县派驻机构改革，实行重点派驻和综合派驻相结合的方式，实现派驻机构全覆盖，切实加强对驻在部门领导班子的监督。
充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正。
深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村“三资”管理等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。
扭住落实中央八项规定精神不放，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。
加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑。
精准发力 执纪效能要有新提升纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。
要以“四种形态”为标准，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，把“四种形态”的要求体现在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节，提升执纪效果。
在审查时机上，要定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理，对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理，决不手软。
在审查对象上，要重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，特别是要突出一把手这个“关键少数”，以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。
在审查内容上，要突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。
同时也要着眼查处基层侵害群众利益的“四风”和腐败问题。
在审查程序上，要坚持在确保质量的前提下缩短时间，坚持快进快出、快查快结，集中精力把主要违纪问题查清后，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。
强化落实 “两个责任”要有新突破把握运用好监督执纪“四种形态”，既是对纪委的要求，也是对党委的要求，要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程。
围绕省委“3783”主体责任体系和市委落实主体责任的《实施意见》，建立完善“两个责任”清单，从“明责、尽责、督责、究责”四个层面，努力构建落实“两个责任”制度体系，进一步强化各级党组织的政治责任，着力解决好执行力层层递减的问题。
修订完善党风廉政建设考核、责任追究等配套制度，强化监督考核，狠抓责任追究。
建立完善“两个责任”清单，用好责任追究这把“杀手锏”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究监督责任，层层传导压力，级级落实责任，实现问责常态化，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，推动全面从严治党落到实处。
瞄准纪律 深化“三转”要有新方向 “三转”是纪律检查体制改革的重要内容。
落实“四种形态”，要求纪委职能定位进一步回归党章“原教旨”，工作重心进一步聚焦监督执纪问责，工作方向进一步把纪律和规矩挺在前面，工作目标进一步体现遏制腐败现象滋生蔓延。
深化“三转”必须冲着纪律去，自觉把“四种形态”作为方向引领，积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法。
进一步转变政绩观，树立查大案要案是政绩，落实中央八项规定精神、遏制“四风”问题、促进作风改进也是政绩，抓早抓小、保护和挽救干部是更大的政绩的观念。
进一步强化底线意识，将工作由法律底线向纪律底线推进，从“盯违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。
进一步提高纪律审查的综合效应，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。
坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，突出“执纪的再执纪，监督的再监督”，着力打造纪检监察“铁军”。
如何深化三转，提升监督效能
党的十八大以来，梧州市纪检监察机关通过转职能、转方式、转作风，回归党章“原教旨”，强化监督执纪问责，提升工作效能，有力推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
转职能：找准位置专攻主业工欲善其事，必先利其器。
面对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，市纪委按照市委和上级纪委的部署，严格依据党章赋予的职责，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出重点、收缩战线，将更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。
过去，市纪委参加的议事协调机构一度多达140多个，职能越位、错位、不到位问题突出，纪检监察干部冗政缠身，分身乏术。
经过改革，市纪委参加的议事协调机构已精简到14个，而内部设立的纪检监察室则由2个增加到4个，直接从事执纪监督人员增加了50％多。
目前，各县（市、区）纪委参与的议事协调机构均精简到15个以内，内设机构改革工作正在推进中。
职能定位找准了，抓主责主业就有了充分保证。
这不但是纪检监察干部的感受，广大党员干部也普遍有这样的感觉。
去年以来，全市纪检监察机关给予党纪政纪处分310多人。
对此，市纪委审理室工作人员解释：“纪委回归本职，集中精力抓纪律审查，该处分的处分，该提醒的提醒，该警示的警示，避免更多人由违纪变成违法。
”不少受处分人员在接受纪委回访时表示，过去总认为受到处分是纪委跟自己过不去，现在明白了这是纪委对党组织和干部负责。
当前，全市各级纪检监察机关正深入学习王岐山同志关于全面从严治党要把纪律挺在前面的重要讲话精神，以及自治区党委常委、纪委书记于春生提出的真正让纪律立起来、严起来的要求，把从严治党落实到基层的重要讲话精神，继续深化“三转”，聚焦监督执纪问责，避免问题恶化，提升执纪工作效果，用纪律管住大多数人。
转方式：创新方法提质增效当前，一些不正之风和腐败问题日趋隐蔽，给纪检监察工作带来了新挑战。
全市纪检监察机关紧密联系实际，积极创新执纪理念，主动改进方式方法，探索出许多行之有效的监督措施。
抓早抓小。
“平时不红脸，出事再提醒就晚了。
”全市纪检监察机关日常通过多种监督渠道，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，探索建立提醒谈话制度，发现问题及时警示、诫勉，去年以来共谈话50多人次，信访约谈190多人次。
明查暗访。
在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展巡查、抽查、暗访，突出重点、深入纠正“四风”，加强作风建设。
去年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题100多件，处理100多人，给予党纪政纪处分20多人。
快查快办。
全市纪检监察机关建立健全问题线索集体评估、集中办理机制，抓紧清理积压的干部问题线索，压缩从立案审查到审结移送的时间，快查快办快结。
去年以来，全市纪检监察机关共立案390多件。
以案治本。
全市纪检监察机关建立完善了典型案件剖析制度和点名道姓通报机制。
去年以来，市纪委通报曝光重大典型案件、违反中央八项规定精神典型问题4次12起，持续向社会释放从严执纪的强烈信号，并会同市中级法院、市检察院、梧州监狱等建立警示教育基地。
基地自今年4月正式对外开放以来，共接待了21批1200多名党员干部接受警示教育。
工作方式转变紧紧扭住了纪律建设这个“纲”，以纲带目推动了监督执纪问责方式的创新。
目前，全市纪检监察机关认真按照市委和上级纪委的部署要求，以更加强烈的政治自觉和进取精神深化“三转”，重点抓好各县（市、区）纪委内设机构改革等工作。
转作风：严肃纪律铸就铁军打铁还得自身硬。
为防止出现“灯下黑”问题，去年市纪委在内设机构改革中加大自我监督力度，设立了纪检监察干部监督室。
全市纪检监察机关围绕“强化内部监督管理，提升履职素质能力”的重大课题，出台实施了一系列的措施和办法。
全市纪检监察机关按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过开展党的群众路线教育实践活动，解决了纪检监察干部“四风”方面存在的突出问题。
正人先正己，只有自身过硬，才能履行好监督别人的职责。
市纪委认真落实中央纪委、自治区纪委关于加强对纪检监察系统自身监督的要求，开展“净化队伍”活动，去年以来严肃查处了两名违纪违法的纪检监察干部。
同时，市纪委选派40名纪检监察干部参加上级举办的业务培训，各县（市、区）纪委对乡镇纪委书记、副书记和县（市、区）直单位纪检组长、监察室主任进行全员培训，提高乡镇基层纪检监察组织履职能力。
今年，市纪委制定纪检监察干部平时考核办法，在市纪委、监察局机关推行定岗、定责、定工作流程、定工作标准、定考核措施的“五位一体”日常考核机制，狠抓纪检监察干部工作作风转变。
同时，根据形势任务需要，进一步明确全市纪检监察干部队伍建设重点任务，对深化“三转”、抓好纪检监察干部日常教育监督管理、发挥好纪检监察干部监督机构作用等实施项目化管理，加大推进力度。
实践证明，纪检监察机关“三转”是落实全面从严治党的应有之义、应行之举，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必由之路。
有哪些关于执行力的经典故事
执行力的经典故事老木匠准备退休了，她告诉老板，说要离开建筑行业，回家和妻子儿女享受天伦之乐。
老板舍不得他的好工人走，问他是否能帮忙再建一座房子，老木匠说可以。
但是后来大家都看得出，他的心已不再工作上，他用的是杂料，出的是粗活。
房子建好的时候，老板吧大门的钥匙递给他。
“这是你的房子。
”他说：“我送给你的晚年礼物。
”他震惊的目瞪口呆，羞愧的无地自容。
如果他早知道是在给自己建房子，她怎么会这样呢
现在自己得住在易懂粗制滥造的房子里
老木匠在为自己为履行承诺而“自食其果”我们是否也在漫不经心的建造呢
是否凡事消极应付，不肯精益求精，在关键时刻不尽最大努力呢
等我们惊觉到我们的处境时，或许我们早已深困在自己建造的“房子”里了。
从现在开始，用我们的智慧好好“建造”属于我们自己的房子吧
2 两位僧人，一位住在南山，一位住在北山。
每天早上，两人都会到山下的小溪跳水。
虽然隔着一条小溪，但是似乎很有默契，每天他们总是同时出现，同时离开，三十年来一直如此。
可是最近，让南山的和尚纳闷的是，北山的和尚好几天没有来挑水了，才开始，他还以为是他们错开了时间了，可是有意识地多等了几次，还是一直没有发现的北山的和尚下来。
生病了
遇到意外了
不行，应该去看看
当南山的和尚赶到北山的寺庙里返现，北山的和尚好好的，水缸也是满满的，让人感到意外的是，院子里多了一口井。
北山的和尚解释道：每天挑水回来我会花两个时辰挖井，虽然不确定什么时候可以挖出水来，但是心想这样做总是对的，总有一天会出水的。
可不，三十年了，终于挖出水来了，自己一高兴，也忘了应该下山去看看老朋友。
什么样的规划和选择决定什么样的结果，今天的结果是有我们过去的规划和选择决定的，而今天我们的规划和选择将决定将来。
个人如此，企业亦然。
3 一个心理学教授到疯人院参观，了解疯子的生活状态。
一天下来，觉得这些人疯疯癫癫，行事出人意料，可算是打开眼界。
想不到准备返回时，发现自己的车胎被人下掉了“一定是那个疯子干的
教授这样愤怒的想到。
动手拿备用胎准备装上，事情更严重了，下车胎的人居然将螺丝也都下掉了。
没有螺丝，有备用胎也装不上去啊，教授一筹莫展。
在他着急万分的时候，一个疯子蹦蹦跳跳地过来了，嘴里唱着不知名的欢乐歌曲。
她发现了困境中的教授，停下来问发生了什么事，教授懒得理他，但还是处于礼貌，告诉了她。
疯子哈哈大笑说：“我有办法”，他从每个轮胎上面下了一个螺丝，这样就拿到三个螺丝将备胎装了上去。
然后对着教授说“我虽然是疯子，但我不是傻子” 4、 孙子是春秋时期非常有名的军事指挥家，她来到吴国之后，吴王把他当作上宾款待。
有一天，吴王对孙子说：“孙子呀，都是你的军事理论很强，我想知道你能不能带兵打仗
”孙子回答道：“你给我兵，我就能带，你给我一支军队我一定能把它训练成非常优秀的军队。
”“无论什么人，你都能把他们训练成一支军队吗
”吴王问，孙子说：“没问题。
”于是，吴王指着自己的宫女说：“你能把我这群宫女训练成军队吗
”孙子说：“你只要给我权利，我就能把这些宫女全部训练成军人。
”“好，我给你权利，限时三个时辰”吴王说。
于是，孙子和无望的宫女都站在了训练场上。
这些宫女从来没受过军事训练，只是觉得这件事很有趣，大家你推我搡的闹做一团。
吴王看着这情景，也觉得新鲜好玩，就把他最宠爱的两个妃子也叫了过来，并让他们担任宫女的队长。
孙子开始练兵，她大声说道：“大家停止喧哗，马上列队站好，左边一队右边一队。
”但是没人听他的话，宫女和妃子还是在原地嬉笑打闹。
孙子也不着急，他大声说：“这是我第一次说，大家没有听明白，这是我的问题。
” 现在我第二次要求你们列队。
“这些”女兵依然没有反应，玩笑依旧。
这时孙子又说话了：“我第一次讲话大家没听明白，那是我的错；第二次买听明白，可能还是我的错。
下面我开始说第三遍——请大家列队，左队站在左边，右队站有边” 第三次说话结束了，还是没人按照口令形式。
孙子沉下脸严肃的说：“我第一次大家没听明白，是我的错误；第二次大家也没听明白，还是我的错，但是第三次没听明白就是你们的问题。
来人。
把那两个队长带到一边去，立刻斩首。
”马上又士兵上来把那两个妃子抓了起来。
这时，吴王赶紧对孙子说：“不能这样
我只是说着玩的。
千万别当真了。
”孙子说，“你是不是给我权利了
现在军权在我手中，立刻斩首。
”士兵咔嚓两刀，吧两个妃子看了。
见到这种阵势，众宫女们马上肃然而立，所以，没用三个时辰，两个队列就成形了。
5、差别 小德和小布同时受雇于一家店铺，拿着同样的薪水。
可是一段时间以后，小德青云直上，而小布却人在原地踏步。
小布到老板那里发牢骚。
老板一边耐心的听着他的抱怨，一边在心里盘算着怎样想他解释清楚他和小德之间的差别。
“小布”，老板说话了，“您去集市一趟，看看今天早上有什么卖的东西吗。
”小布从集市上回来想老板汇报说，今早集市上只有一个农民拉了一车土豆在卖。
“有多少”
老板问。
小布赶快又跑到集市上，然后回来告诉老板说一共有40袋土豆。
“价格是多少”
小布第三次跑到集市上问了价格。
“好吧”，老板对他说，“现在请你坐在椅子上别说话，看看别人怎么做。
” 阿德很快就从集市上回来了，想老板汇报说，到现在为止，只有一个农民在卖土豆，一共40袋子，价格是多少；土豆质量很不错，他带回来一个让老板看看。
这个农民一个钟头以后还会运来迹象西红柿，据他看价格非常公道。
昨天他们铺子的西红柿买的很快，库存已经不多了，他想这么便宜的西红柿老板肯定会要进一些的，所以他不仅带回了一个西红柿做样品，而且吧那个农民也带来了，她现在真该外面等回话呢。
此时，老板壮行小布，说：“现在你知道小德的薪水比你高了吧
” 7、拿破轮胎的故事 在一个大广场上有个算命先生，据传算的很准，有半仙之称。
而在广场旁边有一个汽车修理厂，有一个小伙子在修理厂里打工，每天工作非常辛苦，环境也非常差，整天浑身都是油腻，人也看起来很没有精神。
这个小伙子有时候就想，我现在天天都这样工作，难道我以后还是如此吗，我的命运就是这样的吗
一天，小伙子想了很久，终于鼓起勇气去了广场找了半仙，想问问半仙自己的命运到底是什么
半仙对小伙子左看右看，又掐指，念念有词好一会，终于对小伙子说了，“小伙子，你是拿破仑的命啊
”小伙子听了非常高兴，心想，半仙都说我是拿破仑的命了，拿破仑是谁啊，世界上最伟大的军事家、政治家、说明我以后一定会飞黄腾达的。
于是小伙子非常高兴地回去了，从此以后小伙子像变了和一个人一样，干活积极主动，充满了干劲，心思也活了起来，觉得自己是拿破仑的命，就不能像一般人一样，见到不懂的就问，自己也没了很多书，不断地学习充实自己，而且性格也开朗了，跟很多人都交了朋友，于是在三年后这个小伙子终于开了自己的第一家汽车修理厂，在十年后，这个小伙子已经三十多岁，修理厂已经有十多家了，业务遍及全省。
这天，他又路过广场，想起了最初打工的时候的情景，还有那次改变他人生的算命，于是就想再见见当初那个算命的半仙，过去一看，半仙果然还在那里，只是两鬓越发的斑白了，更老了一些。
这个小伙子走上前去，说明了情况，最后说非常感谢半仙，这时半仙仔细的端详了这个人之后，却说了：“你当时听错了，我说你是拿破轮胎的命，因为，我当时看你每天都拿个破轮胎从广场走过，人垂头丧气的，没点精神，觉得你一辈子就这样了，所以我说你是拿破轮胎的命。
如何在三转中提升纪检监察机关履职能力
国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性文件，基层审计机关应结合本地实际，采取有效措施，真正将《意见》精神贯彻落实到位。
一、加大审计力度，实现监督全覆盖一要强化跟踪审计。
要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，持续组织对保障性住房项目，援疆资金项目，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计；要围绕重大民生资金及民生项目管理使用情况，定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计；要围绕重大政府投资建设管理情况，积极组织对重大基础设施建设项目、地方政府重点投资建设项目的全过程跟踪审计；通过跟踪审计，及时掌握政策落实情况，及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政策落地生根，推进项目建设规范有序。
二要强化重点审计。
要围绕促进公共资金安全高效使用，积极深化预算执行审计、部门预算执行审计，对重点部门单位实行每年必审制，对较重要部门单位实行三年轮审制，对其他部门单位实行五年轮审制；要围绕促进权力正确行使规范运用，积极深化领导干部经济责任审计，将离任审计和任期审计相结合，坚持逢离必审、任内必审原则，实现对党政主要领导、国有企业负责人五年一轮审；要围绕促进改善民生和生态文明建设，积极实施对民生资金、民生项目、涉农资金、涉农项目、生态资金、生态项目等进行审计，对重点项目实行事中审计与事后审计相结合；通过重点审计，发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索，维护财经法纪，促进廉政建设；发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全；发现经济运行中好的做法、经验和问题，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，促进深化改革和创新体制机制。
三要强化全覆盖审计。
要加强审计计划的统筹协调，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖；要针对审计监督的全部对象，根据被审计对象的性质特征，遵循审计运行的客观规律，分类作出计划安排。
对重大政策措施落实情况实行定期跟踪审计，对重大投资建设项目实行全程现场跟踪审计，对部门预算执行实行必审制、轮审制，对信息化管理程度较高的部门单位，实行联网审计，实时监测，对下属单位实行“一拖N”的延伸审计，对党政主要领导、国有企业负责人实行必审制、轮审制，对民生资金、生态环保资金、涉农资金等专项资金实行定期审计、跟踪审计、延伸审计、审计调查等多种形式，对国有资产、国有资源管理使用实行定期审计、审计调查等形式；通过全覆盖审计，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。
二、强化监督职责，发挥审计作用一要严格监督。
1.要重点关注国家政策执行情况、法律法规遵守情况、项目申报立项情况、资金管理使用情况、权力运行情况，掌握财政性资金的总体规模和结构分布。
2. 要审查项目申报立项的真实合规性，发现虚假申报、违规申报的问题；要审查资金分配管理的合法合规性，发现挤占挪用、截留闲置的问题；要审查项目实施和资金使用的合法效益性，发现虚报冒领、损失浪费、贪污受贿的问题。
3.对于财政资金管理使用中的违纪违规行为，决不姑息，一经发现，一查到底，查深查透。
二要依法处理。
针对审计发现的违法违纪违规问题，要按照法律规定，严肃处理。
1.对于存在挤占挪用、截留闲置、虚报冒领、损失浪费、违规申报等问题，要按照法律法规的规定，该改正的，责令改正；该调帐的，责令调帐；该归还的，责令归还；该拔付的，责令拔付；该上缴的，责令上缴；该收缴的，进行收缴；该罚款的，进行罚款。
2.对于违反党纪党规、法律法规的规定，该追责的，要及时移交纪检监察机关进行问责追究。
3.对于涉嫌犯罪的，要及时移送检察机关进行查处。
三要提出建议。
针对审计掌握的情况、发现的问题，要综合分析，弄清原因，提出建议，反映上报。
1.对于涉及内部规章制度不健全的问题，要建议完善相关制度。
2.对于涉及管理不到位的问题，要建议建立岗位责任制，加强检查考核。
3.对于涉及人员素质方面的问题，要建议加大干部职工教育培训力度，打造高素质干部队伍。
4.对于涉及体制性、机制性、制度性的问题，要积极向上反映，建议健全相关制度。
5.对于涉及严重违纪违规或经济犯罪的问题，要建议加强财经法纪教育，健全反腐防控体糸。
6.审计机关要及时向被审计单位提出审计建议，帮助其纠正存在的问题，加强管理。
四要督促整改。
1.要建立整改检查跟踪机制，对被审计单位采纳审计建议和落实审计决定的情况进行跟踪，要求其在审计决定送达的三个月内，将整改情况及时反馈市审计局。
2.要建立整改工作联动机制，对于逾期不反映整改情况、整改不到位、拒不整改的，审计部门要视情况，采取向本地党委、人大、政府反映，建议党委政府将整改工作纳入督查督办事项，联合相关部门开展督查，要建立整改倒销号制，组织跟踪审计等形式，推进整改到位。
3.要建立整改问责机制，建议党委政府把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。
对审计发现的重大问题，要建议有权机关依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。
对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，要建议相关部门及时研究，完善制度规定。
对整改不到位的，要建议有权机关与被审计单位主要负责人进行约谈。
对整改不力、屡审屡犯的，要建议有权机关严格追责问责。
三、加强队伍建设，打造审计铁军一要强化学习提素质。
要坚持以需要为导向，因材施学，因人施学，增强干部职工学习的针对性、实用性、时效性；通过制订学习计划，发放学习资料，组织集中学习，提倡个人自学，举办读书会、报告会、讨论会、专题讲座，开展网上学习，举行短期培训，组织学习情况检查，举行知识考试等形式，提高干部职工思想素质、业务素质和专业能力。
二要强化教育明方向。
一要持续深入开展理想信念、道德品行和党性党风教育，使干部职工划清公与私、对与错、荣与辱的界限，自觉远离低俗、追求崇高。
二要强化宗旨意识教育，引导干部职工切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，恪守党的宗旨，为民办事解忧。
三要加强警示教育和法纪教育，使干部职工增强规矩意识、法治意识和纪律观念，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
三要强化制度立规矩。
一要完善学习制度。
对干部职工的学习作出安排，提出要求。
二要完善教育制度。
明确对干部职工的教育要求，促进干部教育的规范化制度化。
三要完善管理制度。
对涉及干部职工的思想、作风、廉洁、纪律、工作职责等方面管理进行规范，提高干部职工管理的针对性。
四要完善考核制度。
健全各类工作考核机制，明确考核要求，量化考核内容。
四要强化责任抓落实。
要健全机关岗位责任制，建立党建工作责任制，完善党风廉政建设责任制，构建完善工作责任体系，落实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要加强检查考核，注重动态跟踪，实行一月一检查，一季一小结，半年一回顾，年终总考核，促进各项工作落实到位。
五要强化管理促规范。
一要严格党内政治生活。
把 “三会一课”、警示教育、民主评议党员等制度坚持下来、严格起来。
二要严格干部管理监督。
严格执行各项管理规定，坚持抓早抓小抓预防，形成倒逼机制，教育引导干部职工履职尽责、敢抓敢管、善作善成。
三要严格作风建设。
坚持问题导向、深化整改落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，及时跟进相应对策措施。
四要严格执行纪律。
对各种违法违纪和腐败案件以及“四风”问题，始终保持高压态势，严格查处。
六要强化问责保成效。
要建立问责制度，对问责对象、问责内容、问责依据、问责方式、问责程序等作出规定，进行明确。
对贯彻中央八项规定不到位，“四风”问题整改不到位，不能遵守党的纪律，不能廉洁自律，不能依法行政的；要按照党纪党规、法律法规、问责制度进行问责，用铁的措施打造一支审计铁军。
四、创新审计方法，提升工作效能一要健全工作机制。
要建立健全审计与纪检监察、公安、检察等部门单位联席会议制度，完善经济责任审计领导小组工作机制，畅通审计与相关部门协调联络、信息共享、线索移送、情况反馈、联动协作的途径和渠道，要健全完善审计发现问题的整改机制，形成党委政府督办、人大督促、部门联动、审计跟踪的审计整改工作格局；要健全审务公开机制，推进审计结果公告。
二要推行联网审计。
要加快审计网络系统提档升级，加快审计信息化人才建设，加强信息化规划制度建设，加速完善审计数据分析室，为开展联网审计奠定基础；要积极扩大联网监督覆盖面，完善与财政、税务、人社、国土、公安、检察、法院、规划、住建、房产、交通、环保、发改、卫计、医院、学校等部门单位的互联互通；要积极探索联网审计规律，对重点联网审计对象加强日常监测，定期出具审计监测报告；在部门预算执行等审计中，开展联网审计与现场审计相结合的审计模式，利用数据分析找疑点，通过现场核实查问题，充分发挥联网审计作用。
三要统筹审计工作。
要坚持统筹理念，创新统筹方式，推进统筹成效。
要将审计工作主动融入地方经济社会发展中，围绕中心，服务大局，为经济运行保驾护航；要将审计工作积极纳入上级审计机关谋划布局中，上下联通，无缝对接，实现审计工作同频共振；要树立审计一盘棋理念，对项目计划统筹安排，重要审计项目统一组织，队伍建设统筹规划，审计信息化建设统筹推进；要对党的建设、党风廉政建设、审计质量建设、文明创建、业务管理、行政管理等统筹谋划，加强检查监督，严格量化考评，推进审计工作整体上台阶。
四要整合审计资源。
要大力整合单位内部人力资源，以审计项目需要为导向，打破科室界限，优化组合审计组成员；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计人力资源，以审计任务需要为导向，采取抽人、借人、聘请、雇用、购买服务等形式，构建“三位一体”的审计组成员新模式；要创新审计组织方式，实行联网审计与现场审计、经济责任审计与其他审计、跟踪审计与定期审计、必审与轮审、审计与专项审计调查等相结合，提高审计效能；要大力整合国家审计、内部审计、社会审计的审计成果资源，实现审计成果运用最大化。
五要深化审计成果运用。
要加强审计情况综合分析，注重从体制机制制度层面分析原因，提出审计意见建议，发挥审计推进完善制度的催化剂作用；要严格依法处理，对审计发现的违法违纪违规问题，按照规定进行处理；对需要问责的，建议有权机关进行问责；对需要移交线索的，向相关部门办理线索移交；要加大审计发现问题的整改督促力度，推进整改落实到位；要加大审计结果公告力度，充分满足人民群众对审计工作的知情权、监督权。
乡镇纪委履行监督责任面临哪些突出问题
指出，落实，党委负，纪委负监督责任。
2014年12月上旬，威信县纪委组成调研组，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，对全县10个乡镇纪委履行监督责任的情况进行了调研。
通过调研，我们认为，在当前的新形势下如何围绕转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，切实履行好监督责任，是乡镇纪委必须认真加以思考和研究的课题。
当前乡镇纪委履行监督责任现（一）组织协调明显增强。
各乡镇纪委积极协助党委严格执行《威信县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施办法》《威信县关于落实党风廉政建设的实施办法》《中共威信县纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》等制度，分解落实党风廉政建设和反腐败工作目标任务，层层签订，强化抓好日常督查、半年检查和年度考核，确保了落实到位。
（二）监督执纪明显增强。
各乡镇纪委深入贯彻落实精神，盯紧重要节点，大力整治“四风”问题。
双河乡纪委采取指纹打卡措施对上班纪律松散、乡干部“走读”等问题进行了认真治理；旧城镇、罗布镇、扎西镇纪委对参与成贵铁路征地拆迁党员干部遵纪守法和履职情况坚持10天巡回监督检查1次；水田镇、高田乡、三桃乡纪委采取明察暗访措施，坚决制止大操大办等不正之风；长安镇、庙沟镇、麟凤镇纪委坚持每月检查1次，切实加大村务全透明公开监督力度。
（三）办案惩腐明显增强。
各乡镇纪委切实加大案件查办力度，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
2014年10个乡镇纪委共办案25件，给予党政纪处分28人，办案数量和质量与去年同期相比有较大提升。
（四）“三转”聚力明显增强。
各乡镇纪委按照“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，着力转职能，聚焦主业主责，10个乡镇纪委书记已不再分管其他业务工作，突出专司监督职责；着力转方式，改进方式方法，突出转变教育方式、监督方式、办案方式、执纪问责方式；着力转作风，打造执纪“铁军”，突出解决部分纪检监察干部不强、工作能力不足、不敢承担责任、不敢大胆履职等问题，取得阶段性成效。
乡镇纪委履行监督责任中存在的问题（一）越位问题。
乡镇党委、政府认为办事信得过，任何工作如有参与就能保证公平公正、安全高效，导致乡镇纪委任务繁重，除党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着政务和党务公开、民生资金监管、工程项目监督、征地拆迁督查、、产业发展等任务，经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，往往是“种了别人田，荒了自家地”。
（二）错位问题。
目前乡镇的一些“老大难”工作，常常让乡镇纪委在一线推动，既当运动员又当裁判员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体。
如：一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作中，安排全程参与，认为只有邀请纪检监察机关参与了，才具有合法性和权威性。
（三）缺位问题。
由于体制原因，乡镇纪委工作上要服从于同级党委、政府的安排部署，经费开支要依靠同级党委、政府的支持，往往导致对同级党委不敢监督，造成监督缺位。
对下级党组织监督大多注重于对工作效能、方面的监督，对下级党组织履行党风廉政建设情况的监督不到位。
（四）空位问题。
目前，有的乡镇纪委领导班子机构不健全。
有编制，但符合进入纪检队伍条件的太少，年轻的要么不是党员或其他条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其他要求达不到，导致有的乡镇纪委出现人员编制空位问题。
加之，有的乡镇纪委专职人员不专干，兼职人员不愿干，往往导致乡镇纪委履行监督职责中出现人手不够现象。
强化乡镇纪委履行监督责任的对策（一）聚焦主业能监督。
乡镇纪委要按照转职能、转方式、转作风要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，切实解决好当前存在的越位、错位、缺位问题，将工作重心转移到“监督的再监督、检查的再检查”上来，重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题，对主责部门履职行为合法性、执行结果有效性和操作过程廉洁性进行监督。
要充分运用法治思维和法治方式开展监督工作，严格执行昭通市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，完善“一案双查”制度，不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，确保乡镇纪委正确履行监督职责。
要综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督，提高乡镇纪委的监督效果。
（二）借势借力会监督。
在双重领导体制下，乡镇纪委履行监督职责必须协调处理好各种关系，凝聚合力，善作善成。
要处理好与党委、政府的关系，围绕党委、政府中心工作抓监督，做到党委政府的工作任务安排到哪里、纪委监督检查就跟进到哪里，争取乡镇党委、政府的信任和支持，确保监督顺利开展。
要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报工作，借助上级纪委强有力的支持，减少阻力，扫除障碍，推动监督工作落实。
要处理好与其他监督主体的关系，加强组织协调，充分调动其他监督主体工作积极性，又要进行再监督，督促其他监督主体依法履行职责。
（三）勇于亮剑敢监督。
乡镇纪委要把监督作为最基本的职责，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，主动担当起监督责任，敢于坚持原则，敢于碰硬，对监督检查中发现的问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分。
要善于通过监督发现案件线索，重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，切实提高执纪监督的实效性、震慑力。
同时，要坚持打铁还需自身硬，切实加强乡镇纪委组织建设，配齐配强专兼职纪检监察干部，严格管理、严格监督，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为乡镇纪委履行监督职责提供组织和人才保障。
（四）执纪问责严监督。
一方面要铁面执纪。
乡镇纪委履行监督职责要把严明党的纪律放在首位，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，使纪律真正成为“不敢腐”的带电高压线。
另一方面要从严问责。
乡镇纪委履行监督职责要抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，用好用活责任追究这把“利剑”，盯住领导班子和领导干部，失责必问、问责必严，使领导干部心存敬畏，严于律己，率先垂范；要围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，以问责管理干部、教育干部、监督干部，规范干部的用权行为。
