马驰原先生在四川省美姑县精准扶贫，有人知道吗
感谢了
我知道
我是凉山美姑县人，我见证了马驰原先生在美姑县做精准扶贫
2016年5月，伊森堡大健康产业集团带领北京四十几位企业家及成功人士组成了投资考察团，赴四川省西昌市美姑县进行了精准扶贫项目考察，并取得了圆满成功。
伊森堡大健康产业集团与美姑县政府签订了精准扶贫投资项目协议，协议合作期限为50年，内容包括五年计划投资10亿元人民币，收购养殖美姑黑山羊20万只，以及规划50万亩山林地种植中华牧草、油牡丹、名贵中药材，并发展生态农业、生态旅游示范区、百花山基地示范区、房产休闲旅游景点等。
美姑县政府对伊森堡大健康产业集团长期以来的投资表示感谢。
伊森堡大健康产业集团美姑黑山羊投资项目具有广阔的发展前景，同时对于帮助少数民族山区群众脱贫致富具有巨大的社会价值和意义。
希望广大社会精英和企业家们与伊森堡一道，投身于该项目中，为国家扶贫建设做出贡献，同时也将达到贫困地区群众增收与企业效益提高的双赢。
美姑地区可通过建立黑山羊生态养殖区，提高农村公共卫生水平，建立良好的生存环境，实现牧业增效，从业者增收。
伊森堡集团为美姑县贫困地区农民快速脱贫致富，为当地贫困孩子健康成长，特启动了四川省美姑县大风顶黑山羊认养项目。
据了解，“美姑黑山羊”精准扶贫项目，已有上百家企业加入，初步实现了人人受益的模式。
希望在我们企业家的帮助下，能够让当地的农民脱贫致富奔小康，提高生活水平，让孩子们吃得好、穿得暖，努力学习，长大成人为国家做出贡献。
11月2日下午，伊森堡大健康产业集团董事长顾福臣先生、执行董事马驰原先生携集团投资事业部核心成员，受邀赴成都参与“第十六届西博会—四川省藏区彝区扶贫推介会”，现场完成新一轮精准扶贫投资计划签约。
未来5年伊森堡精准扶贫项目投资10亿，助梦四川省美姑县脱贫。
伊森堡产业扶贫模式以产业战略升级为发展核心，精心打造了以“美姑黑山羊种植养殖基地、深加工、产品化、互联网电商化、深度提取及农业旅游等”产业式商业体系，涵盖“精准扶贫十大工程”，受到省政府在西博会大力助推。
用马驰原先生的话来说“心中有梦就一定能实现”马驰原先生目前在济南，浙江，上海等地为美姑黑山羊精准扶贫项目奔波宣讲，希望有更多的爱心企业加入
四川内江一带三阳光扶贫工程是怎么回事
能做吗
共青团上海对外贸易学院委员会 2005年上海大学生暑期社会实践活动总结 组织大学生参加社会实践活动，是促进青年学生在实践中接受锻炼，提高全面素质，自觉成长为社会主义有用人才的重要组成部分，也是时代赋予高校共青团的一项重要使命和职能。
在校党委和团市委的领导下，同时结合我校特点，我校团委从满足青年学生的成长成才需求入手，强化社会育人、实践育人的目标意识，努力探索和尝试项目化、阵地化、社会化开展大学生暑期社会实践活动的途径和方法。
近年来，我们组织了丰富多彩、效果突出的大学生暑期社会实践活动。
实践证明，今年的社会实践也受到了同学们的热烈欢迎，并取得很好的社会效益和人才效益，已经成为我校共青团工作的名牌工程。
现将我校2005年大学生暑期社会实践活动的有关情况和活动成效总结如下： 一、活动总体情况 2005年我校大学生暑期社会实践活动继续以“经风雨、受教育、长才干、做贡献”为指导思想，按照“四点要求”开展落实。
经过前期的大规模、长时间宣传，短短几天规定时间内，就有91支实践队报名参与暑期社会实践活动招投标。
为了用足用好有限的资源，确保高质量的投标活动得以顺利实施，同时又照顾同学们的参与热情，经过初期淘汰，最终有52个项目进入项目评审阶段，最后因种种原因实际出动了45支实践小分队。
这样，再加上“优秀大学生挂职锻炼”项目、“一、二年级大学生实践经历卡活动”、“三年级同学教学实习”等等在内，我校同学参与暑期社会实践的人数超过6000人，占我校学生总数的85%以上。
刨除“三年级同学教学实习”不算，我校同学参与暑期社会实践的人数接近4700人，占我校学生总数的70%左右。
在暑期社会实践活动中出动的45支实践队中，成员覆盖了我校四个学院的所有专业，在校的所有三个年级；活动内容也覆盖了团市委倡导的大学生和谐社会建设宣传服务团、大学生形势政策宣传团等方面；各支实践队分赴祖国各地，包括上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、贵州、云南、陕西、重庆、四川、天津等14个省市区，用自己所学的知识、掌握的本领，投身实践促和谐，服务社会做贡献
二、活动组织情况 今年我校暑期社会实践活动工作受到了校领导的高度重视，全校投入了大量且适度的人力、物力和财力，确保各活动的顺利开展。
同时在各项工作开展方面，我校团委特意成立了专门的部门，从项目申报竞标、组织发动到社会实践运行机制的建立与创新上等各方面精心组织，切实落实，让各支走出校园的队伍都能明确自己的方向，知道各项工作的开展办法，真正没有后顾之忧
（一）领导重视，政策到位。
1、领导重视。
学校党政领导非常重视每年的暑期社会实践工作，分管领导、校党委副书记楼巍教授多次在各种会议场合表示社会实践对于大学生成长成才的重要意义，强调指出各部门应积极配合支持团委开展包括暑期社会实践在内的各类实践活动的开展。
在6月15日召开的我校2005年暑期大学生社会实践活动出发仪式上，校党委副书记、副校长楼巍教授，学工部副部长、学生处副处长、校团委书记王磊老师及各二级学院领导出席了大会，楼巍教授作了重要讲话，他强调大学生实践要做到以人为本，与时俱进，在实践中锻炼自己，并具备主人、主体、主流意识，各个实践队要致力于创造自己的服务文化。
最后，他还为出行实践的学生代表进行了授旗。
2、政策落实。
在校领导的关心指导下，我校团委积极开动思路、出台办法、动员同学、统筹资源，在学校已经把社会实践列为培养学生综合素质、进行素质拓展的重要环节和工作部署的基础上，我们团委相继制定出台了《上海外贸学院大学生社会实践活动实施办法》、《上海外贸学院大学生暑期社会实践活动招投标细则》、《上海外贸学院暑期社会实践活动资金使用细则》、《上海外贸学院暑期社会实践活动表彰宣传办法》、《上海外贸学院暑期社会实践活动学校与学生协议书》等政策文件，以保证每年的暑期社会实践活动都有章可循，规范操作。
同时在今年3月我校团委还特别成立了大学生社会实践发展中心，经过一段时间的工作磨合和熟练后，今年我校的暑期社会实践工作第一次由学生主要负责，改变了以往完全由老师包办的现象，这样不仅群策群力拓展了工作的思路也使工作上增加了许多人手，使每项工作得以更细致、责任到人地全面开展。
（二）规范管理，健全机制。
1、招投标制，激发热情。
本学年，我们继续采用“项目招投标”的方式进行暑期社会实践活动的组织，加之提前实施、扩大宣传等办法的出台，在同学中造成广泛的影响，广大同学参与社会实践活动的热情被激发起来，大家争相组队报名。
通过设立项目，使得各社会实践活动小分队的活动更加具体务实；通过实施招投标，使得那些准备周密、设计科学、人员配备安全放心的社会实践小分队脱颖而出。
2、选准领队，搞好培训。
我们要求各院分团委（团总支）和各基层班团组织在推荐各项目领队时，候选同学必须是学生党员或学生干部，以确保各实践活动项目的学术性和安全系数。
此外，在出发前，团委专门召集所有参与2005年暑期社会实践活动的同学组织了三次培训会，分别由校党委副书记楼巍教授、团委书记王磊老师和2004年上海市大学生暑期社会实践活动“先进个人”获得者、“青少年思想道德教育服务行”项目领队徐文进同学主讲。
通过培训，一方面提高了同学们对于实践活动的感性认识，另一方面一定程度上提高了活动质量。
3、调查研究，按需组队。
在组队参与社会实践之前，我们团委、同时要求各二级学院分团委出面，向往年的社会实践基地和另外一些我们今年有意向前去实践的地方和单位发出咨询或调研单，一方面介绍我校的专业特点和学生特点，另一方面就可能进行的社会实践进行前期接触。
这样一来，不但我们学校对对方实践单位的情况有了了解，进行了摸底，而且确保了实践活动的具体可操作性和实效性。
4、校地结合，相互协作。
为了使得实践活动能够顺利进展，在各实践小分队的工作实践过程中，我们始终与各实践接收地方和单位保持密切联系，及时解决同学们在实践中碰到的各类问题。
在实践结束后，与各实践接收单位通气，及时了解同学们的表现，以便在总结表彰时增强针对性。
为此，团委专门在暑假期间安排了部分同学进行全天值班，做到在第一时间掌握实践动态；另一方面团委开设了电话专线、专用E-MAIL邮箱，运用各种通讯手段使外出实践的“游子”随时找得到“家”，“家”里也可以随时了解到“游子”在外的活动状况。
通过这样的校地合作、及时沟通，为学生参与社会实践提供了极大方便，确保了实践成果。
5、信息报送，务实及时。
团委专门在暑假期间安排部分同学进行值班，除了要与实践单位保持热线联系，及时沟通之外，另一方面，通过开设的电话专线、专用E-MAIL邮箱及时接收各实践小分队信息员的报送信息，做到在第一时间掌握实践动态，然后编辑成《上海外贸学院2005暑期大学生社会实践活动简报》、《上海外贸学院2005暑期优秀大学生挂职锻炼活动简报》呈报校领导和团市委有关部门。
暑假期间，值班同学冒着酷暑和不便的生活条件辛勤工作，共制作编辑两份《简报》合计14期，报送信息近140篇。
三、活动开展情况 （一）内容丰富：主要表现在校团委既鼓励学生自主设计开展他们感兴趣的、体现时代特色和自身专业特色的活动，同时又结合我校的商科专业特色和正在开展中的“迎校庆、迎本科评估工作”，有规划地整体开展了诸如模拟区县经济论坛暑期考察实践活动、“我为评估做贡献”、“校庆校友校情”实践服务团的主题活动。
1、整体项目设计：在前期宣传招标工作中，我校团委充分调动同学们的主观能动性，尊重同学们的自身意愿，鼓励同学们根据自己爱好和实际情况策划活动内容。
并且强调活动要体现“投身实践促和谐，服务社会做贡献”主题。
围绕着团市委要求重点组织实施的大学生和谐社会建设宣传服务团和大学生形势政策宣讲团，我们重点审批了此方面的项目，并且有方向性得进行了内容指导。
同时结合我校部分即将开展的活动有规划得整体组织开展了部分活动。
例如，我校即将开展模拟区县经济论坛活动，这是通过对上海各区县的考察，运用我们所学的知识，分析各区县在经济上的优劣势，并提出自己的改进意见。
最后通过模拟论坛的形式，交流各区县的情况，提出共同和谐发展的建议。
我们希望我们的建议能对促进这些区的和谐发展起到一些作用，这也是我校同学运用专业知识，尽我们的所能投身于和谐社会的建设中的一次尝试。
2、项目整体概况：经过两个月的活动开展，我校共有45支实践队深入社区、乡村开展一系列丰富多彩的活动，有党员、学生走进社区为老百姓服务，还有学生深入各区县走访、考察、调研，为和谐社会建设献计献策，更有一批批的学生走进乡村，调研、扶贫、支教，用自己的力量亲自为和谐社会建设贡献一份力量。
所有这些活动既体现了我校学生用自己的专业知识与能力回报社会的热情，还体现了当代大学生对社会热点焦点的关注，更体现了我们全情投入和谐社会建设，尽己所能为和谐社会建设添砖加瓦的热情与决心
3、主要项目简介：今年我校社会实践的主要项目有：“到社区中去，到实践中去——上海对外贸易学院学生党员践行‘三个代表’重要思想暑期社会实践活动”、“‘区县经济论坛’考察实践行”、“关怀民工子弟学生，做可爱上海人——上海民工子弟三区调查行”、“关爱生命远离艾滋——‘青春红丝带’行动小组”、“追寻希望工程15年足迹——砀山岳西支教行”、“寻思希望——大学生暑期赴革命老区支教扶贫”、“以史鉴今——徽商文化的价值探询”、“我们共同认识世界——贵州大方乡大水县实践行”等项目。
其中，党员进社区活动是我校结合党员先进性教育，结合团市委提出的“开展构建和谐社会实践服务活动，开展党员大学生先进性教育实践活动”的要求而精心策划筹备、认真开展的一次体现我校党员大学生以先进性教育标准要求自己，充分调动积极性投身和谐社会建设的活动。
该活动分为“到社会中去”和“到实践中去”两个部分。
在第一部分的活动中党员学生利用暑假时间，个人到家庭所在地的街道社区或居委会报到，亮明自己的外贸学院党员学生身份，表明自己今后愿意为街道社区提供某种形式的志愿者服务，并在暑假期间参加至少一次（不少于2小时）各种形式的志愿者服务活动。
通过开展这样一次社区志愿者服务活动，增强学生的党员意识，进而促使学生在工作、生活和社会实践中切实提升自己的自觉服务意识和服务本领，提升我校大学生职业素养，来回报党的培养和社会的关爱。
在第二部分的活动中，以区域为单位，让学生党员们学习在离开党的组织系统之后，如果面对一次重大突发事件，无论有没有学校党团的号召，都能自觉主动地迅速集结到事发地点，在关键甚至危急关头挺身而出、协助有关方面做好工作。
同时，在完成应急性集结的模拟演练以后，该区域集中起来的全体党员借机在当地某个区域或单位着手开展一次集体性党员实践服务活动。
这次活动的前一环节实质上是一次应对重大突发性事件的紧急模拟演练方案，教育党员学生增强党的意识，坚定理想信念，在日常生活尤其是面对重大突发事件时能够挺身而出、忘我工作。
后一环节实质上是一次提示、训练学生在实践中学习离开党的组织系统之后如何保持和增强党员的责任意识，自觉主动地在组织系统以外发挥先锋模范作用，在广度上扩大、在深度上增强学生党建工作的覆盖面。
（二）形式多样：今年的暑期实践活动非常丰富多彩，设计普遍从实际出发，讲求操作性和实效性，实践类别包括“和谐社会建设服务”、“经济贸易服务”、“英语培训”、“法律宣传”、“环境保护”、“经济调研”、“社会考察”、“爱心帮扶”、“支教扶贫”等等。
尤其是“和谐社会建设服务”和“经济贸易服务”，我校有几个实践活动小分队都有涉及，有的还作为主要实践内容予以实施，他们普遍紧密联系实践当地情况，紧密结合我校专业特长和特点，在实践地方多次开服务活动、考察调研活动。
比如校团委组织的“到社区中去，到实践中去——上海对外贸易学院学生党员践行‘三个代表’重要思想暑期社会实践活动”，百余名学生党员深入百余社区、单位开展形式各样的服务活动，受到了社区、单位干部的一致好评，受到了人民群众的欢迎。
再比如参加区县经济论坛的各支实践队到各区县开展走访、调研、座谈等形式的活动，为了能掌握第一手的资料，科学、谨慎地提出自己的建议而绞尽脑汁，他们踏实、富有当代大学生高度社会责任心的行为受到了各方的赞誉和肯定。
（三）涉及面广：今年我校同学参与暑期社会实践的足迹踏遍华东（江浙沪徽赣）和华北（津）、中南（豫鄂湘黔）、西南（川渝云）、西北（陕西）等地，通过实实在在的服务，受到了当地共青团组织和地方政府有关领导的亲切接见，当地有关传媒都予以了热情关注和报道。
他们有的在自己的社区勤勤恳恳、从点点滴滴做起服务社会，有的去革命老区扶贫支教，有的去城乡企业调研经济，有的通过参观座谈了解社会现实……活动之丰富，参与之热情，印象之深刻，同学们纷纷表示：切切实实通过参加实践，开阔了眼界，增长了才干。
（四）后续性强：主要体现在各小组活动的后续项强，同时对活动的宣传推广后续性也强。
今年我校的暑期社会实践活动在设计时都特别注重了活动的后续性。
“到社区中去，到实践中去”这一活动在我校以后的教育活动中将继续成为我校学生党员践行‘三个代表’重要思想，保持先进性的大舞台；“‘区县经济论坛’考察实践行”的成果将在开学后的模拟论坛上一一展示，还将请专家提出意见，提交有关部门，希望部分建议能被采纳，成为我校学生投身和谐社会建设的小小成果；许多专业研究项目也计划将成果付诸实践，为社会做一点自己力所能及的贡献；“追寻希望工程15年足迹——砀山岳西支教行”已是第三年的活动，已经形成后续效应；许多支教活动、社区服务活动都和当地结成了长期共建协议……我们希望我们的活动不仅仅是学生暑期实践的昙花一现，而是长期的一个让学生学以致用服务社会的舞台
我们也致力于在制度上、宣传上推广项目的制度化和基地化。
在后期的整理中我们既着重奖励那些具有长期性的项目，同时也着重于发掘可以在以后进行长期共建的项目，由团委统筹管理，学生自主开展活动，形成活动长效机制。
同时我们在后期还将进行优秀项目的统一宣传推广活动，包括今年暑期社会实践工作年鉴的编辑出版，目的是让全校师生都更加了解暑期社会实践的实质和意义，让更多人参与到长期的项目中，在来年中更好得开展一批批优秀的项目，使暑期社会实践活动真正成为学生走向社会、服务社会的最有效的长期平台。
四、活动效果和影响 （一）实际出发，效益明显 1、扩大了学校的社会影响，提高了知名度。
通过有效实施暑期社会实践活动项目化、阵地化、社会化战略，通过各社会实践小分队同学们的热情服务，在往年取得不错成绩的基础上，2005年我校的大学生暑期社会实践活动又取得了明显的社会效益和人才效益。
比如，我校“关怀民工子弟学生，做可爱上海人——上海民工子弟三区调查行”在街道中举办的爱心义卖帮助民工子女活动不仅受到了居民的欢迎，还得到了《新闻晨报》的关注，给予了报道；“关爱生命远离艾滋——‘青春红丝带’行动小组”的活动凭借其优秀的创意、丰富的内容和其中体现的大学生的高度社会责任心更是得到了丹阳电视台、《丹阳日报》和当地网站的联合报道；“追寻希望工程15年足迹——砀山岳西支教行”、“寻思希望——大学生暑期赴革命老区支教扶贫”、 “我们共同认识世界——贵州大方乡大水县实践行”等许多项目在活动所在地都受到当地领导的重视和当地群众的欢迎，受到社会的广泛好评。
2、服务了当地群众，创造了社会效益。
在社会实践活动中，在看到当地群众高兴目光的同时，同学们也切实体味到科学文化在经济发展中的巨大促进作用，同学们用自己的劳动创造了价值，一定程度上推动了当地精神文明建设，用自己的力量为和谐社会建设做出了自己的贡献，取得了较好的社会效益。
3、满足了同学成长成才的需求，培养了一大批学生骨干。
同学们通过参加社会实践活动了解了社会、锻炼了自己，提高了解决问题的能力。
暑期社会实践已经成为我校学生活动的名牌工程，同学们的参与热情被极大地激发和调动起来。
近几年来，我校同学利用暑期踊跃报名参加社会实践的越来越多，在实践中经风雨、见世面、受教育、做贡献。
（二）找准方向，继续努力 暑期社会实践工作不仅仅是同学们锻炼自己、服务社会的优秀平台，也是团委开展团学工作，深化团的职能建设，树立团的形象的重要平台。
通过暑期社会实践，可以使一大批同学用自己的经历教育自己，极大地激发起学生的社会责任心，培养一批有能力的优秀学生。
综观今年团委在这方面的工作，我们总结了许多好的工作经验，也发现了一些需要不断加强的方面。
我们仍然需要找准方向，不断努力： 1、结合学校自身特点，突出专业化、个性化。
要把大学生暑期社会实践落到实处，必须紧密结合高校自身实际，突出专业特色和学科优势。
作为一所以经贸、外语、法律、金融为主、以WTO研究见长的商科类大学，我校在实践中始终面向社会上尤其是政府、企业和教育部门，传播现代科学知识，把当地所需、群众所需作为设计各类社会实践活动的首要前提，大力提高活动效果。
2、树立活动品牌意识，服务基地化、精品化。
在组织大学生社会实践活动当中，我们把其作为深化团的职能建设、树立团的形象的一项重要工程，高标准要求，从活动名称、人员配备到内容设计、总结宣传，对活动的每一个环节都把其作为共青团的一个名牌去经营，务求基地化、精品化。
3、建立激励保障机制，抓好战略化、制度化。
大学生社会实践活动不能为追求短期效益而做表面文章，要着眼于长远的发展。
因此，一要注意活动形式和载体的多样性，力求让广大同学能够积极主动参与。
二是要注意着眼于青年学生的将来，注意从适应社会主义市场经济高素质人才的角度去考虑，真正做到“受教育、长才干”。
同时，为保证大学生社会实践活动深入持久地开展，我们不断建立健全各项规章制度，初步建立了从组织指导到考核认定等方面的一套适应活动开展的量化体系。
但要使各项制度真正步入可持续发展的轨道，许多配套制度仍需不断完善。
希望采纳
栋梁工程的栋梁工程大事记
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了建设社会主义新农村的重大任务。
新农村建设的内涵与我们常说的农业现代化建设是有区别的。
农业现代化建设首先是对东南沿海地区和大城市郊区等经济发达地区提出的要求，而新农村建设不仅是对发达地区提出的要求，同样是中西部贫困地区农村发展的繁重任务。
一、贫困地区是新农村建设的最大难点 “十一五”规划建议提出的建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大任务，是实现全面建设小康社会目标的迫切需要，是坚持以人为本科学发展观的具体体现。
建设社会主义新农村不仅仅是“三农”政策的一个方面，而是一个全面的、综合的要求，是当前“三农”工作的一个总纲领，是“十一五”时期乃至更长时间中国农村发展的一个总要求。
我国经济增长过程中存在的一个突出矛盾是工农差别大、城乡差距大。
我们不应该忘记一些发展中国家的教训，一边是城市高度繁荣，一边是农村长期贫困，造成人口过分向城市集中，结果形成庞大的城市贫民阶层，带来严重的社会问题。
现在我们推进新农村建设，做到工业和农业、城市和农村的协调发展，就可避免一些国家在加快城市化进程中一度出现的农村和城市的巨大反差，防止大量失地农民流落城市而形成一个特殊的贫困群体。
我们一手抓城市化，一手抓新农村建设，走出了一条具有中国特色的城市化道路。
在社会主义新农村建设进程中，贫困地区是新农村建设的最大难点。
“十一五”规划建议中对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面的具体要求。
对贫困地区来说，经过改革开放20多年的努力，生产生活条件有了很大改变，生产发展，生活提高。
中国扶贫开发的成就得到了国内、国际社会的高度肯定。
但我们必须清醒地看到，贫困地区农村离新农村建设的要求还有很大差距。
2004年，592个国家扶贫开发工作重点县的人均国内生产总值不足全国平均水平的一半，仅相当于全国上世纪90年代初的水平；人均财政收入152元，仅相当于全国平均水平的1\\\/6，相当于全国80年代中期的水平；农民人均纯收入1582元，仅为全国平均水平的53％。
这些地区集中了全国62％的未解决温饱的贫困人口。
对这些地区来讲，消除贫困是新农村建设的第一步，是前提和基础。
从全国来说，这些贫困地区正是新农村建设的难点和重点。
二、整村推进扶贫开发是新农村建设的好形式、好抓手、好平台 在扶贫开发的实践中，我们总结出“整村推进实施扶贫规划”的好形式。
现在看来，这同样是新农村建设的好形式、好抓手、好平台。
之所以说整村推进是一个好形式，是因为贫困村的整体建设能够让农民群众得到实实在在的好处，群众拥护。
说这是一个好抓手，是因为看得见，摸得着，工作能落到实处。
说这是一个好平台，是因为能够把各方面的投入整合起来，集中力量，办多数群众最迫切需要办的事。
当前，我国扶贫工作已由解决温饱为主的阶段转入解决温饱和巩固温饱并重的阶段。
我国贫困分布呈现出点（14.8万个贫困村）、片（特殊贫困片区）、线（沿边境贫困带）并存的特征，贫困群体呈现大进大出的态势。
新阶段的新特点，要求我们创新工作机制，丰富工作手段。
近几年来，我们把整村推进作为新阶段扶贫开发的重要抓手，在贫困地区率先进行了农村社区的整体建设，已经形成了比较完整的思路和方法，建设的内容和重点也越来越明确。
按照十六届五中全会关于新农村建设的要求，我们要继续以整村推进扶贫开发为抓手，促进贫困地区社会主义新农村建设。
重点是抓好六个方面的建设： 一是改善生产生活条件的基础设施建设。
概括起来讲就是“五通三建”。
五通，即通水、通路、通电、通电话、通广播电视。
三建，即以基本农田为重点的生产建设，以改灶改圈改厕和沼气为重点的环境建设、以危旧房改造为重点的农民住房建设。
二是提高人口素质的社会事业建设。
主要抓三件事：卫生方面，每个村要有合格的卫生室、合格的卫生员，要积极推进合作医疗制度；教育方面，要使适龄儿童入学率达到百分之百，还要不辍学，要认真落实“两免一补”政策；培训方面，要加大劳动力培训转移的力度，“十一五”期间使贫困村的每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训并稳定转移。
三是增加农民收入的产业建设。
调整农业生产结构，建立生产基地，增加农民收入，是消除贫困、实现生活宽裕的关键。
贫困地区要按照村有骨干产业、户有增收项目的要求进行产业开发，要依靠科学，引进农业产业化龙头企业，提高组织化程度，逐步培育各具特色的产业，增加贫困群众的收入。
四是改变村容村貌的文明新风建设。
要开展和谐农家的评选，做到邻里和睦、家庭和睦、赡养老人、不赌博。
完善村规民约，不断提高村民自治的水平。
在收入增加、生活富裕的基础上，要抓好环境卫生，改善村庄的卫生条件和村民的精神面貌。
五是规范有序的民主政治建设。
保持良好的社会秩序，维护社会稳定，一方面要提高基层干部的民主法制观念，提高依法办事的水平，规范全体村民的行为，另一方面要积极组织以农户参与为特征的社会建设与管理。
六是以村党支部建设为核心的村级组织建设。
村级党组织是我们党执政的基础。
一个村的工作好不好，关键要有一个坚强有力的村党支部作“带头人”。
村党支部要公道正派，为民办事。
这样才有凝聚力、感召力和战斗力，才能带领群众脱贫致富。
到2005年底，全国已经有4.5万个贫困村完成了整村推进的扶贫规划。
我们力争在“十一五”期间完成全部14.8万个贫困村的任务。
已经完成和正在实施规划的贫困村，要按照新农村建设的标准和整村推进的内容要求，抓巩固提高。
还没有启动的贫困村，要完善整村推进规划，进一步充实有关建设内容。
在实施整村推进的过程中，要把握好以下几点：一是集中力量，突出重点。
中央财政扶贫资金集中用于重点县内贫困村规划的实施。
二是群众参与，自力更生。
最困难的村要先安排规划的实施。
先解决群众最迫切需要解决的问题。
既要国家扶持，也要发动农民自力更生搞建设。
三是实事求是，因地制宜。
要从实际出发，量力而行，严防搞花架子，严防搞形象工程。
四是统一规划，各负其责。
根据“统一规划，集中使用，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，充分调动各部门的积极性，整合不同渠道的资源。
五是配强班子，增强能力。
要紧密结合第三批保持共产党员先进性教育活动，选好配强村级班子，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
如果再经过5年的努力，占全国行政村总数21％的贫困村基本脱贫了，就解决了新农村建设中最困难的问题，全国新农村建设就迈出了非常重要的一步。
三、认真做好2006年的工作，为贫困地区的新农村建设起好步 2006年是“十一五”规划的开局之年，做好扶贫开发各项工作，开好头、起好步，对于实现“十一五”目标任务、搞好新农村建设具有重要意义。
我们要紧紧瞄准贫困群体，狠抓各项工作的落实。
一是抓好典型示范。
我们将继续抓好四川仪陇和通江“搞好扶贫开发，构建和谐文明新农村”的试点，同时着力抓好江西吉安“扶贫开发与保持共产党员先进性教育活动相结合”的试点。
省和省以下各级扶贫部门也要围绕重点工作开展试点，抓典型、树样板，推动面上工作。
二是加强交流检查。
开展经验交流，及时总结推广各地在整村推进、贫困劳动力培训、产业化扶贫等重点工作中创造出来的好经验、好做法。
要将检查和交流相结合，对各地扶贫工作进展情况，要通过相互交流检查等方式进行督促。
三是动员社会参与。
进一步动员社会各界参与扶贫开发。
利用区域协调互动机制，加强东西扶贫协作。
继续坚持并不断完善机关定点扶贫。
鼓励和支持中介组织、民间组织参与扶贫项目实施和扶贫资金管理。
加强舆论引导和政策鼓励，动员更多的社会力量参与扶贫。
四是用好扶贫贷款。
深化改革，充分发挥信贷资金在扶贫开发中的作用，继续进行扶贫贷款贴息方式改革的试点，探索为企业和农户建立贷款担保机制的试点。
五是实施科技扶贫。
要进一步发挥科学技术在扶贫开发各项工作中的重要作用。
找准制约贫困地区发展的瓶颈，根据不同的致贫原因，有针对性地推广行之有效的科学技术，加快贫困地区经济社会的发展。
六是关注特困地区。
青藏高原及延伸区、革命老区、地方病高发区和沿边境贫困带都属于特殊贫困类型地区。
由于自然和历史的原因，常规的扶贫工作方法难以奏效，必须采取特殊的措施才能解决。
要与有关部门开展联合调研，提出解决问题的具体方案。
七是发挥中介力量。
合理引入竞争机制，鼓励和支持中介组织、民间组织参与扶贫项目实施和扶贫资金管理，发挥中介组织和民间组织的作用，使有限的资源发挥更大的效益。
八是完善奖惩机制。
开展绩效考评，建立激励机制，改革和完善扶贫资金分配方式，防止“干好干坏一个样”，更要避免“工作没成效、反而多拿钱”。
进一步加强扶贫资金和项目管理。
扶贫工作要集中力量，整合资金，确保重点，到村到户。
各级都要有明确的工作任务，强化责任，确保如期实现目标。
九是注重理论研究。
进入新阶段以后，扶贫开发工作的内外环境都发生了很大变化，呈现出很多新的特点，需要新的理论来指导新的实践。
要结合贫困地区新农村建设，组织力量对扶贫开发中的重大问题进行全面、深入、系统研究，完善已有的措施，探索新的有效办法。
十是推进自身建设。
继续抓好全国扶贫系统自身的思想建设、业务建设、队伍建设，做到思想上有新进步，业务上有新开拓，队伍有新气象
