水污染防治法学习心得体会
水污染防治法学习心得体会 《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于XX年2月28日修订通过公布后，通过对新修订的《水污染防治法》进行学习，我深刻地体会到，过去企业是“守法成本较高，违法成本较低”，需要进一步完善法律责任，加大处罚力度，确保水环境安全。
新法在法律责任上有以下几个方面的规定：一是对未完成重点污染物总量控制指标的地方人民政府、违反本法规定严重污染水环境的企业，定期予以公布。
二是综合利用各种行政处罚手段，加大行政处罚力度，根据违法行为的不同，规定了责令停止违法行为、罚款、责令停产停业、责令关闭等措施，同时要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。
三是完善行政措施，强化了环境保护主管部门的执法手段。
将责令限期治理、停产整顿等行政强制权赋予环境保护部门。
四是强化违法排污者的民事责任和治理责任。
新法规定因水污染危害受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
受害者可以请求环境保护等部门处理赔偿责任和赔偿金额纠纷，也可以向人民法院起诉。
违法排污者应当采取措施消除污染，逾期不采取治理措施的，环境保护等部门可以指定有能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
五是在强化行政责任和民事责任的基础上，新法规定，对违法排放污染物造成水污染事故的单位和个人，以及严重不负责任导致发生重大环境污染事故的国家机关工作人员
写一篇调查报告怎样防治水污染500字
水污染防治是指从整体出发，综合各种措施水环境污染进行防治。
水污染综合防治是十分必要的，因为中国是一个水资源比较缺乏的国家，并且表现为两种：其一是资源型缺水，其二是水质型缺水。
长期以来以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域和水系的整体出发进行水污染综合防治，才能从根本上控制水污染，解决水质型缺水的问题。
(1) 水污染综合防治的基本原则 1) 转变经济增长方式，提高资源利用率与水污染治理相结合 从“人类枣环境”系统的关系和“经济枣环境”系统的关系来看，人类的发展活动、特别是经济再生产过程是矛盾的主要方面。
人类生态系统中水循环有两个方面，一是自然水循环，另外一个是社会用水循环（工农业生产用水和生活用水），在水循环过程中要保证安全用水界限，并尽可能不降低水的质量，就只有对经济再生产过程进行调节和控制，包括转变经济增长方式，调整经济结构、特别是要调整工业结构和改善工业布局，以及推行清洁生产等。
当前调控手段和方法还很难做到完全不产生污染、不排放污染物，所以还需要有污染治理措施，两者相结合。
2) 合理利用环境的自净能力与人为措施相结合 排海工程、排江工程、优化排污口的分布都是合理利用水环境自净能力的措施。
但要从整体出发进行系统分析，土地处理系统、排江、排海工程、一级和二级污水处理、氧化塘等各种措施要优化组合。
3) 污染源分散治理与区域污染集中控制相结合 污水综合排放标准规定的第一类污染物必须由污染源分散治理达标排放，对于小型工业企业可以采取污染治理社会化的方法来解决。
对于其他的污染物应当以集中控制为主，提高污染治理效益，将两者结合起来。
4) 生态工程与环境工程相结合 利用生物治理技术，设计合理的工业链和合理的工业用水循环等都是有效的生态工程。
但要与环境工程相结合才能发挥更大的作用。
5) 技术措施要与管理措施相结合 在规划、评价的基础上选定技术方案可以避免盲目性；技术方案实施后只有加强管理，才能使技术措施正常运行，获得良好的效益。
(2) 水污染综合防治的主要对策 我国水污染综合防治的主要对策如下： 1) 对水环境进行合理的功能分区 水环境功能分区是进行水污染综合防治的依据。
根据水环境的现行功能和经济、社会发展的需要，依据地面水环境质量标准进行水环境功能区划，是水源保护和水污染控制的依据。
例如，地面水环境质量标准将水域按功能分为五类：I类主要适用于源头水，国家级自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区，珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类主要是用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水以及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区以及一般景观要求水域。
按功能区控制污染，保护水资源。
首先，按照水域功能划定保护级别，提出控制水污染的要求。
例如：对特别保护水域，是国家《地面水环境质量标准》（GB3838—88）中的Ⅰ、Ⅱ类水域，不得新建排污口，现有的排污单位由地方环境部门从严控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。
其次，按照功能区实行总量控制。
所谓总量控制是指为了保持某环境功能区的环境目标值，所能容许的某种污染最大排放量。
所以，水环境功能区划是实施水污染总量控制的依据。
2) 制定水污染综合防治规划 水污染综合防治的主要内容和制定工作步骤如下: 在水环境调查评价的基础上，分析确定水环境的主要问题。
划分谁污染控制单元。
根据水环境问题分析结论，考虑行政区划、水域特征、污染源分布特点，将污染源所在区域与受纳水域划分为一个水污染控制单元。
提出环境目标，进行可达行论证。
环境目标要由主要污染物总量控制目标和水环境综合整治各分项具体目标。
确定取样污染物消减量，以及消减比例分配方案。
制定水污染综合防治规划及实施方案。
实施规划的支持和保证。
包括：资金来源分析、年度计划的制定、实施排污申报登记和排污许可证制度的建议方案，以及必要的技术支持等。
制定水污染综合防治规划必须坚持下列的几项原则： 以经济建设为中心，有利于促进经济与环境协调发展。
以合理开发利用水资源为核心，着力于全过程控制。
通过转变经济增长方式，推行清洁生产，把污染消除在经济再生产过程中。
全面规划、突出重点，因地制宜、讲求实效。
坚持综合整治的原则。
对规划方案要进行系统的分析，达到整体优化。
3) 实行排污许可证制度, 对主要污染源逐步由浓度控制向总量控制过渡 在推行排污许可证制度时，一定要结合中国目前的技术水平与管理体制，遵循下列5点要求： 从实际出发确定总量控制目标。
当排放污染物的受纳水体的环境容量难以确定时，可以根据国家环保局1995年12月提出的总量控制方案所确定的原则，以1995年主要水污染物的排放总量作为一个目标总量，按所在地区的实际技术经济水平，确定消减比例，分配到主要污染源。
选好发证对象。
发放许可证的对象主要是本地区的污染大户，一个城市抓十几户或者几十户即可。
要经过污染源调查评价，选好控制重点。
控制污水总量，因地制宜进行计量。
强化发证后的环境监督管理。
重视实践经验不断提高水平。
实行排污许可证制度，要先进行试点，总结经验，逐步推广。
但也应当注意研究实施过程中出现的新问题，如排污指标有偿转让、排污权交易等。
4) 加强乡镇企业的水污染综合防治 我国乡镇企业分布广、与农业生态系统交错在一起，对耕地和河流的支流(或者河网)已构成严重威胁，必须尽快进行综合治理。
其防治对策如下： 首先，按产业政策调整产业结构和产品结构，使污染型企业所占比例下降到15％以下，取缔“十五小”企业。
其次，乡镇企业要合理布局，与农业生态系统组合成良性循环的复合生态系统。
其三，对现有乡镇企业污染源要严加控制。
在水污染防治工作中，如何做好本职工作
首先，有关于水污染防治工作的法律法规制度必须要熟知。
其次，将理论联系实际，并在实践中完善。
再次，做好工作的整体规划、计划、总结。
最后，虚心向同事、领导请教。
废水治理工作总结
进入“九五”以来，我国大规模水污染防治在“三河三湖”淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。
经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。
但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。
因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。
1. 我国水环境问题及其影响因素 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。
水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。
据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。
河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。
这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。
我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。
长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。
工业发展中，水消耗量大、利用率低。
不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。
1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。
其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。
但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。
宁夏、新疆为4000m3左右。
北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。
同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。
企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。
随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。
但是，这种转变需要一个较长的历史过程。
水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。
长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。
迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。
城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。
在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。
我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。
以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。
我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。
淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。
近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。
我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。
气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。
1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。
由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。
1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。
北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1\\\/3。
这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题 “九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。
通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。
部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。
“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。
但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。
在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决 “九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。
在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。
黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。
如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。
1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。
目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。
在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。
黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。
如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。
2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。
水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。
根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后 城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。
长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。
特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。
全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。
近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。
但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。
一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。
从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。
以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l\\\/d。
到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l\\\/d。
集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。
由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径 目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。
到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。
城市污水处理正在逐步加快步伐。
但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。
从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。
我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。
而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。
全国化肥使用量也在成倍增加。
1995年是1978年的4倍。
目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。
而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。
同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。
畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。
1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。
这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。
同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。
据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺 在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。
随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。
但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。
作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。
主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。
超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元\\\/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。
但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。
按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。
1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。
但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。
由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。
人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。
特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。
因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。
在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。
建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。
限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。
近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。
生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。
在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。
有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。
制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。
流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。
因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。
同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。
尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。
同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。
扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。
结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。
要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。
通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。
并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。
全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。
把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。
开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。
目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。
逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。
县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业 改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。
污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。
积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。
逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。
国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。
同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
水污染控制工程》课程设计 1．工程概述 某城镇位于长江下游，现有常住人口50000人。
该镇规划期为十年（2000-2010），规划期末人口为80000人，生活污水排放定额为300升\\\/人•天，拟建一城镇污水处理厂，处理全城镇污水，同时，要求所有工业污水均处理达到国家排放下水道标准后再排放城镇下水道。
污水厂设计规模为5万吨\\\/日。
污水处理厂排放标准为国标（GB8978-1996）中一级排放标准。
2．原始资料 1） 气象资料： (1) 气温：全年平均气温为18.5oC,最高气温为42.0oC，最 低气温为-6.0oC (2) 降雨量：年平均1025.5mm，日最大273.3mm， (3) 最大积雪深度500mm, 最大冻土深度60mm (4) 主要风向： 冬季——西北风 夏季——东南风 (5) 风 速：历年平均为3.15m\\\/s，最大为15.6m\\\/s 2） 排水现状：城镇主干道下均敷设排污管、雨水管，雨污分流。
3） 排放水体：污水处理厂厂址位于镇西北角，厂区地面标高为25.3米，排放水体常年平均水位标高为22.2米，最高洪水位标高为24.9米。
该水体为全镇生活与灌溉水源，镇规划确保其水质不低于三类水标准。
3．设计要求 1） 工艺选择要求技术先进，在处理出水达到排放要求的基础上，鼓励采用新技术。
2） 充分考虑污水处理与废水利用相结合，如：废水灌溉、污泥还田、废水养殖等。
3） 除磷脱氮是工艺选择中关键之一，方案设计中必须全面考虑。
4） 工程造价是工程经济比较的基础，控制工程总造价是小城镇生活污水处理的关键技术之一。
在设计中详细说明控制造价的具体措施，并编制工程概数书。
5） 工程运行管理方便，处理成本低。
结合小城镇的特点，设计污水处理运行管理系统，该系统主要解决如下几个问题： （1） 最大限度降低处理成本，具体包括处理动力、人员工资、设备维修等费用。
（2） 污水处理厂间隙运转情况下，如何保证出水水质。
4．设计成果 1） 完整方案说明书一份 2） 工艺计算书一份 3） 工艺图纸若干，工程概数书一份回答者： 654516059 - 初学弟子 一级 10-12 17:50我来评论>>提问者对于答案的评价：xie评价已经被关闭 目前有 4 个人评价 好75% （3） 不好25% （1） 相关内容• 请详细介绍哈 南充市(可以是各个区县)的水污染情况和... • 如何治理养鱼池的水污染 • 我国水污染治理存在问题及解决方案??? • 水污染治理方法中的清淤是对是错?!!! • 苏州的水污染治理情况如何?听说那的景观水很多受污染... 更多相关问题>> 查看同主题问题：治理 水污染 其他回答 共 1 条水污染防治： 1.采取紧急而切实的行动，对已经受到严重污染的渭河和黄河干流进行水污染综合防治造成渭河和黄河干流污染问题的主要原因是在相当一段时间内，我们还在走只顾发展，不顾环境，或者是“先发展，后治理”的道路。
这条道路急功近利，破坏性利用资源，污染环境，不仅危害子孙后代，而且已经危害到了当代人类，因此是十分错误的。
克服这一危机的根本途径是改变发展模式，走可持续发展的道路。
具体来说，为了救活渭河，保护黄河，需要采取综合的措施，严格控制沿岸的污染物排放总量，从末段治理向源头控制转变。
第一步是要调整产业结构，对于新上的开发项目，必须加强对发展规划和项目的环境影响评价，坚决不上资源消耗多、污染排放量大的工业企业项目，并要坚决淘汰已有的污染严重项目，要坚决杜绝东部地区淘汰的污染企业西迁。
2.采取预防为主的方针，在西部大开发的过程中防止水污染处于中等水平和尚未受到明显污染的地区的水污染态势加重如果从工业化的起步时就开始注意把工业发展与环境保护协调起来，遵循可持续发展的战略，走新型工业化的道路，西北地区就能健康发展。
具体地说，新疆的乌鲁木齐市、甘肃的白银市以及陕西的铜川市等城市和地区，应在对原有污染源尽快采取综合治理措施的同时，严格把住新建项目关，做到在还清老账的同时确保不欠新账，使目前大多数属于Ⅵ类水质的河流得到改善。
对于人烟稀少、河流水质保持在Ⅱ和Ⅲ类的城市和地区，则应一步到位，跨越传统发展的模式，直接按照新型工业化道路的要求实现发展经济的目标。
参考资料：
如何实现水污染防治精细化管理
精细化管理方法 1.各就各位，建立专业化的岗位职责体系。
在企业管理过程中，发现几乎所有的企业在组织架构、岗位职责方面非常混乱，导致企业管理无序、扯皮、推诿、内耗，老板头痛、经理人员烦恼、员工抱怨，效率低下。
如何根除这些管理顽症呢
答案很简单：首先是组建适应企业发展的组织架构，其次界定清晰各部门的职责，再次把各个部门的职责细分到各个岗位。
怎么细分
用《岗位职责指导书》细分。
然而为什么一些企业编制了岗位职责指导书，管理顽症依然如故呢
原因之一是《岗位职责指导书》“千岗一面”，大同小异，泛泛而谈，没有结合业务流程专业化、具体性描述岗位的工作权责，这样的指导书成为一纸空文。
企业所需要的不仅仅是“岗位职责说明书”，更需要的是能够实实在在“指导”不同岗位的员工履行职责、开展工作的规范指引。
原因之二是没有紧密结合细化的权责提炼出合理的、量化的考核指标。
岗位职责与绩效考评纯粹是“两张皮”，中看不中用
水污染的问题
进入“九五”以来国大规模水污染防治在“三河”淮太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。
经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。
但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。
因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。
1. 我国水环境问题及其影响因素 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。
水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。
据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。
河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。
这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。
我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。
长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。
工业发展中，水消耗量大、利用率低。
不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。
1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。
其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。
但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。
宁夏、新疆为4000m3左右。
北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。
同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。
企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。
随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。
但是，这种转变需要一个较长的历史过程。
水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。
长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。
迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。
城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。
在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。
我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。
以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。
我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。
淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。
近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。
我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。
气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。
1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。
由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。
1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。
北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1\\\/3。
这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题 “九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。
通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。
部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。
“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。
但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。
在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决 “九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。
在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。
黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。
如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。
1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。
目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。
在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。
黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。
如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。
2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。
水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。
根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后 城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。
长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。
特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。
全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。
近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。
但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。
一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。
从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。
以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l\\\/d。
到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l\\\/d。
集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。
由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径 目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。
到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。
城市污水处理正在逐步加快步伐。
但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。
从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。
我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。
而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。
全国化肥使用量也在成倍增加。
1995年是1978年的4倍。
目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。
而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。
同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。
畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。
1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。
这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。
同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。
据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺 在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。
随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。
但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。
作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。
主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。
超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元\\\/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。
但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。
按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。
1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。
但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。
由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。
人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。
特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。
因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。
在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。
建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。
限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。
近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。
生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。
在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。
有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。
制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。
流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。
因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。
同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。
尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。
同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。
扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。
结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。
要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。
通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。
并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。
全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。
把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。
开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。
目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。
逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。
县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业 改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。
污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。
积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。
逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。
国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。
同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
参考文献： [1] 钱 勇.现代废水处理新技术.北京:中国科学出版社,1993. [2] 井文涌.采取有力措施,推进中国水环境保护:水工业与可持续发展.北京:清华大学出版社,1998. [3] 解振华.完成跨世纪的环保任务.科技日报,1999 09 28(1). [4] 周春晖主编.过程控制工程手册[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主编.工业酸度计[M].北京:化工出版社,1988.
防止水污染措施
水是我们的生命之源，水也是一切生物赖以生存的基本条件之一，更是人类生存和发展的重要条件。
目前，全世界都为洁净水危机的面临而惧怕，尽管我国的水资源总量在世界居第六位，但仍然属于严重的缺水国之一。
我市和其他各地一样，许多原来清澈见底的小河，已不复存在，取而代之的是一条条臭气熏天的臭水沟。
为弄清其原因，减少水污染对人们的危害，增强人们的环保意识，我们利用暑假期间对我市水污染比较严重的地区进行了观察、讨论，并想出办法，解决水污染的问题。
探究目的： 通过深入细致的调查，研究，为文化部门、环保部门提供更为详细的资料，增强人们的环保意识。
从而使人们更好地了解家乡，热爱美丽的大自然，珍惜人们的宝贵生命之源——水。
调查过程： 根据暑假前老师的安排，我们两人利用暑假期间，进厂入村，进村入户，访问住在河边的村民，查阅有关资料，听取别人的介绍，把照片拍摄下来，对我市部分地区的水污染进行实地调查、讨论。
综合集中，形成了该调查报告。
清澈见底的小河变成了臭气熏天的臭水沟 我们首先来到我市地质队附近的那条小河，据当地的老人说，这条小河原先可美了，河水清澈见底，游鱼水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戏、打闹。
岸边杨柳依依，倒映在风平浪静的水面上，为小河增添了许多生趣，幽静极了
那时侯的小河是居民的骄傲。
可现在呢
它被污染的不成样子了，变成了一条黑乎乎，臭烘烘，人见人厌的臭水沟了。
我失去了自己以前美丽的外貌，被人们强迫地换上了一副丑陋的外表。
河边垃圾成堆，而且臭气熏天，鱼儿在河里奄奄一息，`再也无法生存了，两岸的杨柳早已枯死，路上的行人望而生畏，居民们连水都不能喝了，由于这气味的刺激以及水质的恶化，许多居民常常生病，而且都已经搬家了。
河水污染形成的原因： ① 据我们调查所知，工业废水、生活废弃物不经过专业的处理，直接排入江、河、湖、海，就会造成严重的水污染。
大量的使用化肥和农药，也会污染水资源……受污染的水如果不经过处理的话，一般是不能作为饮用水的。
② 人们往往为了图省事，把垃圾随手的扔在了清澈的小河里，使水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。
严重的污染了周围的环境、空气，造成了三项损失。
③ 有些人经常随便地把一次性饭盒、一次性塑料杯，还有白色的塑料袋，往小河随手一扔，就一走了之了。
只要有风刮起，塑料制品就四处乱飞，刮到水里、树枝上，往往就动不了了，日积月累，里面的污染物就会渗透到深水里。
水就会污染，也会造成白色污染。
④ 有些卖蔬菜的小摊，买完蔬菜后，剩下了一些坏的蔬菜，往往扔在一边，就不再管了，有些住在河边的家庭，经常也把一些坏了的菜扔到了水里，在以后漫长的日子里，臭菜腐烂了，就严重的污染了水资源，从而使小河变成了臭气冲天的臭水沟。
⑤ 大部分船只排放的油污、废水，把鱼儿们都毒死了。
有些要使用水的工厂，用完水后，又把脏水再排回到河里，快速的污染了水资源，还有一些工厂把颜料排到了河里，更严重的污染了水资源。
真可恨
⑥ 有一些隐蔽的池塘都被污染了，池塘里的水都成了可口可乐的颜色了。
池塘边堆了数都数不清的垃圾、臭菜，不远处，还有工厂正在排放污水，这是多么的可怕呀
调查后的疑问： 本调查结束后，我们产生了许多的疑问： 1. 人们为什么不珍惜小河的美丽呢
2. 当地的工厂为什么不对污水进行合理、有效的治理呢
3. 人们为什么要把小河给污染了呢
解开谜团： 带着这些问题我们又走访了几位居民和考察专家。
原来在水污染刚开始时，就有当地居民找过有关部门反映，要求解决水污染问题。
有关部门也想解决关于水污染的问题，但是一套现代化的有效污水处理程序，价钱是非常昂贵的，并且要在好几年之后才能见经济成效。
所以谁也不愿意花这冤枉钱，事情就这样拖了下来，当地有些居民在气愤之余，也加入到对河水污染的队伍中去，把垃圾不时的抛入了小河中。
致使潺潺流水受到了严重的污染，变成了漂着果皮，废纸等垃圾的臭水沟。
得出的结论： 调查工作结束后，我们便在一起讨论并分析总结我市河水污染的原因主要由以下几个方面形成的： 1. 人们缺乏环保意识，乱扔垃圾。
2. 工业生产中排出了大量的油污，废水和废渣。
3. 城镇生活污水以及农牧业的排水等等。
而所有污染中，工业生产过程中排放的工业废水的污染尤为严重。
通过查阅资料，听取别人的介绍，我们了解到：钢铁厂等排出的生产废水中含有酚类化合物和氰化物。
人们在洗澡，洗衣服、洗菜时，要用洗涤剂，含有洗涤剂的水流入下水道，而后进入河流，这些生活污水虽然无毒，但水中无机盐类、病原生物等等增多，也会造成严重的水质污染。
我们的建议： 1. 我们要节约用水，不浪费水。
2. 建议每个公民自觉维护我们的生存环境，从自我做起，从现在做起。
3. 工厂里排出的脏水，要经过回收处理，直到不污染任何东西，才可以排出。
4. 政府有关部门应进一步加大管理和执行力度，严格控制工业污染源，工业废水排放，要经过治理，达到国家排放标准。
5. 从今以后，要宣传“只有一个地球”，呼吁所有的人们、工厂，不要再制造污染了，要保护好我们美好的地球 6. 建议我市化工厂改进技术，更新设备，提高废水、废渣的治理效果，实行达标排放，保证厂区周围的环境不受污染。
7. “亡羊补牢”为时不晚，千万注意不要再污染其它水域了，更不要污染地下水了。
我们要尽快让地球母亲恢复它以前美丽的样子吧
